黑龍江工業發展思考

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摘要：振興東北地區等老工業基地是國家的一個重大戰略。當前，我國經濟發展進入新常態，黑龍江省也處于東北振興發展中的爬坡過坎、滾石上山的關鍵期。加強技術創新、管理創新和制度創新，順應“互聯網+”的發展潮流，引入第三次工業革命的理念，打破原有二產的運行模式是黑龍江省經濟發展最為有效的發展途徑。

關鍵詞：第三次工業革命；新常態；黑龍江省

2016年5月23日至25日，來到黑龍江省進行考察調研。指出，振興東北地區等老工業基地是國家的一個重大戰略。老工業基地要搶抓機遇、揚長避短，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。當前，我國經濟發展進入新常態，黑龍江省也處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵期。面對經濟增速換檔、結構調整陣痛、動能轉換困難的相互交織的困局，我們需要盡快適應改革發展的新趨勢，探索一條全面振興龍江的新路。從黑龍江的產業結構現狀看，雖然第一產業和第三產業有一定的拓展空間，但第二產業仍是解決的重點和難點，而要打破原有的第二產業的運行模式，引入第三次工業革命的理念也許是最為直接和有效的。

一、新常態下黑龍江省的發展困境

（一）經濟增速下滑。新中國成立后，黑龍江省作為共和國的“長子”，肩負著為全國輸送資源和工業產品的重任，黑龍江省是資源大省，也是主要工業基地。形成了以重工業為主、較為完整和獨立的“大而全”的產業體系。包括鋼鐵、煤炭、石油、木材等資源型產業以及機械制造、化工、紡織等重工業成為東北的主要發展方向。我國經濟已經進入三期疊加的發展階段。隨著新興科技發展、環境保護意識逐步增強，我國重工業生產總體出現產能過剩的趨勢。黑龍江省的經濟發展也不可避免地出現總體下滑的態勢，尤其是傳統產業集中負向拉動的挑戰嚴峻。黑龍江省的主要經濟指標在全國的位次不斷后移，2013-2015年全省油、煤“量減價跌”，能源工業出現負增長，全省工業生產增速回落到個位數。黑龍江省科顧委主任陳永昌認為，東北老工業基地的經濟增速下滑的原因是多方面的。從供給結構看，主要是工業增速下滑；從需求結構看，主要是投資增速下滑。增幅緩慢的原因有很多，第一、第三產業都沒有問題，都保持著穩定增長，問題出在了第二產業上。（二）資源環境形勢嚴峻。從全國總體發展趨勢看，目前經濟增速最低的幾個省份，都與重化工業比重過大有關。黑龍江省原來是一個資源大省，隨著不可再生資源的日益枯竭，能源產業的觸礁，資源型產業越來越難以為繼。因為新中國成立初期，對黑龍江省資源型城市的粗放式開發，導致黑龍江省在資源枯竭后產生的各類問題比其他地區更為明顯，轉型也更為艱難。2013年，黑龍江省最大的煤礦企業龍煤集團整體虧損、大慶油田也早已步入老油田之列，每采出100噸油液，只能產出6噸原油。從2014年開始，全省過去依賴重化工業拉動經濟增長的時代已經結束。那么，面臨資源、環境、要素等瓶頸制約，黑龍江省經濟如果要實現繼續發展，應該由被動“倒逼”轉向主動選擇，從“適應性”改革向“預見性”改革轉變。（三）民營企業發展空間有限。黑龍江省是最早進入計劃經濟的省份，又相對較晚轉向市場經濟，轉型較為緩慢，帶有濃重的計劃經濟的印痕。黑龍江省進入計劃經濟體制的時間要比新中國成立還要早上十幾年。新中國成立的頭五年，全國56個大型工業項目，黑龍江省就占了22個，市場經濟成分很難從產業內部獨立成長起來。因為承載了國家很多指令性任務，產品大多被低價調撥，一直缺乏足夠的資金進行自我完善發展，形成良性循環。由于受到生產模式、體制限制，民營經濟發展乏力、規模有限、創新不足。尤其是黑龍江省的農村改革比全國滯后，個體經營主、鄉鎮企業沒有發展起來，缺少發展民營經濟的土壤。

二、工業革命的現實基礎

（一）第三次工業革命的內涵。主要是指20世紀70年代以來以信息和新能源技術創新引領并孕育的新一輪工業革命，不僅包括“制造業數字化革命”“能源互聯網革命”，還包括生物電子、新材料和納米等技術革命。2008年全球金融危機以來，世界科技和產業革命發展呈幾何式的增長，新興技術的發展依然保持著高歌猛進的態勢，各種新突破層出不窮。面對世界變化莫測的現實，2011年9月，美國學者杰里米•里夫金出版了《第三次工業革命》一書，預言一種建立在互聯網和新能源相結合基礎上的新經濟即將到來。這可以說是“第三次工業革命”一詞的正式出現。（二）第三次工業革命的主要特征。1.由集中生產轉向分散生產我們現在的生產組織方式為“集中生產面、全球分銷”，企業在生產前，先要蓋廠房，從全世界采集原料，生產后再運送到各地銷售，運輸成本高，信息搜尋與交易成本都很大，極其浪費資源。新的生產方式則不同，它叫做“分散生產、就地銷售”，只需要3D打印機就可以真正做到本地生產、本地銷售。2.由規模生產轉向個性定制現有大規模生產方式追求的是生產成本的最低化、標準化，以獲取規模效益；而新的生產方式，是以互聯網為支撐的智能化大規模定制的方式，更加精準、細膩，注重人性化設計，凸顯“以人為本”的生產理念，避免生產盲目性和浪費，是未來企業的發展方向，標志著個性化消費時代的到來。3.由削減式制造向疊加式制造轉變削減式制造，先要鑄造毛坯，切削加工，再做成零部件或產品；數字化疊加式制造則是快速成型，“打印”出來的，更加節約資源、提高生產效率。第三次工業革命的興起將可能使國際能源生產、供應和利用的地緣重心發生深刻變化。可以預見，隨著綠色能源、智能網絡、節能環保等戰略產業率先獲得突破，將實現對通信、交通、制造、材料等主要產業的全面帶動，引發世界經濟產業結構重大調整。

三、黑龍江省走出發展困境的對策

（一）加快傳統產業轉型升級。1.實施創新驅動發展戰略。第三次工業革命已經改變了原來的工業發展形態，出現新的特征。黑龍江省應該緊緊抓住第三次工業革命的發展機遇，充分發揮龍江多年積累的科技創新基礎條件和優勢，進一步增強依靠創新驅動推動龍江產業轉型的緊迫感。把振興發展的基點放在創新上。應緊緊抓住被國家列為創新型試點省份和自主創新示范區的契機，大力構建完善以國家高新區為骨干引領的高新技術產業帶，可以利用產學研一體化的優勢，利用第三次革命的大環境，加大對傳統產業的升級改造力度。2.找到新的經濟生長點。加快促進傳統產業轉型升級力度，改變原來依靠資源和重工業發展的老路，利用現代物流、電子商務等新興產業，在“互聯網+”和航天航空、智能機器人方面，利用第三次工業革命發展的契機，找到可持續發展的經濟生長點。充分發揮黑龍江省的特有地理位置優勢，大力發展農業生態旅游、養老、健康等產業。3.搭乘“一帶一路”順風車。利用國家“一帶一路”發展戰略，加強與俄羅斯等沿線國家的經貿往來和人員交流，積極鼓勵大企業走出去，在沿線國家尋找投資需求和市場。通過舉辦高水平的貿易洽談會，吸引世界各國的企業和人員來到黑龍江省，進行全方位的技術和貿易合作。把黑龍江省打造成為世界各國投資的重要匯聚地。為新常態下黑龍江省經濟社會發展提供內生動力。（二）先進制造業健康發展。1.精耕細作，打造品牌。黑龍江省的科技制造業應該把目光放得更長遠，做長期發展的準備，打好基礎，慢中求快，精耕細作，才能最后出品牌、出精品。在電子、航空航天材料、機器人、醫藥、能源和消費品行業上下功夫，打造成為黑龍江省的經濟增長引擎。形成具有特色和優勢的創新驅動發展體系，把潛在的科技創新能力化為現實的生產力。2.信息支撐，集群發展。加快工業化與信息化結合的步伐，形成產業鏈、價值鏈協同促進，走集群式發展之路，充分發揮龍江軍工領域的基礎和潛力，在軍民融合深度發展方面取得更大突破。要面向市場，轉變機制，推動重大軍工技術在達到終極技術目標前所形成的技術溢出和軍民融合技術應用，以形成更多的適應市場需求的產品，實現產業化。3.完善體制，營造氛圍。大打“第三次工業革命”牌，在體制設計上下功夫，領導干部需要親力親為、善作善成，明確責任主體，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，不斷解放思想，營造一個重視人才、吸引人才、選拔人才的大環境。鼓勵創新，創造更多的就業崗位，吸引更多的有識之士來黑龍江省發展、創業，助力黑龍江省經濟的發展。（三）推動大中小微企業協調發展。非公有制經濟是支撐黑龍江省振興發展的重要力量，黑龍江省的發展離不開民營企業、小微企業的發展，政府必須打開“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，鼓勵民營企業技術創新、產品創新、商業模式創新，扶持壯大一大批業主突出、核心競爭力強的民營企業集團和龍頭企業。把黑龍江省打造成為世界各國投資的重要匯聚地。為新常態下黑龍江省經濟社會發展提供內生動力。

作者:孫祥 林雪馥 單位:中共黑龍江省委黨校 黑龍江大學