公鐵競(jìng)爭(zhēng)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化探討

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摘要:我國(guó)從2008年京津城際高鐵通車運(yùn)營(yíng)開始，高速鐵路運(yùn)輸發(fā)展速度不斷加快，并在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮著日益重要的作用，直到2016年鄭徐高速開通，我國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程超2萬(wàn)公里，國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)投資力度不斷增大，建設(shè)效率不斷提高，帶來(lái)的是我國(guó)交通運(yùn)輸模式與格局的巨大變革。相比之下我國(guó)公路運(yùn)輸仍停留在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式階段，越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)人們對(duì)便捷高效出行方式的需求，對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸模式存在問題及優(yōu)化策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:公鐵競(jìng)爭(zhēng);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理

1概況

按照國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016—2030)》(發(fā)改基礎(chǔ)［2016］1536號(hào))的統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里，高速鐵路為1.9萬(wàn)公里，我國(guó)中西部地區(qū)鐵路建設(shè)步伐不斷加快，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)化格局形成，服務(wù)水平與自主創(chuàng)新能力顯著提升，鐵路投融資體制改革后，中央和地方對(duì)高鐵建設(shè)支持力度持續(xù)增大。從中長(zhǎng)期政策目標(biāo)來(lái)看，到2030年重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高鐵網(wǎng)規(guī)模超25萬(wàn)公里，覆蓋所有大城市。以上趨勢(shì)充分表明，國(guó)家對(duì)高速鐵路發(fā)展十分重視，近年來(lái)高鐵固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大.高鐵時(shí)代的到來(lái)使交通運(yùn)輸效率大大提升，引起公路運(yùn)輸模式的變革，并對(duì)傳統(tǒng)公路運(yùn)輸模式造成巨大沖擊，高鐵運(yùn)輸速度快，安全系數(shù)高，方便快捷，具有時(shí)間效率，這些都成為高鐵吸引客流的制勝性因素，相比而言，公路運(yùn)輸處于不利地位，其用工和燃油等運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，車輛折舊費(fèi)用和道路建設(shè)成本居高不下，大大削弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利空間。

2公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在問題

2.1公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本頗高

隨著公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)營(yíng)，其用工成本燃油成本不斷上升，另外還必須考慮車輛設(shè)備的折舊與公路道路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，公路運(yùn)輸成本過高，利潤(rùn)空間狹小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法提升。公路運(yùn)輸成本包括變動(dòng)成本、固定成本、管理成本、利潤(rùn)和稅費(fèi)等部分，其中變動(dòng)成本包括燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、駕駛員費(fèi)用(基礎(chǔ)工資、福利補(bǔ)貼)、運(yùn)輸車輛變更費(fèi)用(修理費(fèi)、輪胎費(fèi)、停車費(fèi))、裝載加固費(fèi)、車輛事故準(zhǔn)備金、制造費(fèi)用分?jǐn)偧败囕v保險(xiǎn);固定成本主要有車輛固定費(fèi)用(折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi))、駕駛員固定費(fèi)用(意外險(xiǎn)、社保費(fèi)用)、車船使用稅、GPS費(fèi)、檢測(cè)維護(hù)費(fèi)及車輛等級(jí)評(píng)定費(fèi)等;管理成本有辦公場(chǎng)所費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)資源費(fèi)等;城建稅、增值稅等各項(xiàng)稅費(fèi)。

2.2思想落后，經(jīng)營(yíng)分散

在傳統(tǒng)思想的束縛和影響下，公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與管理者養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，忽略服務(wù)質(zhì)量，并未樹立起緊跟時(shí)展和變革公路運(yùn)輸模式的先進(jìn)理念，導(dǎo)致公路運(yùn)輸存在“多、小、散、亂、差”等現(xiàn)象，缺乏資產(chǎn)資源的有效整合，多采取承包或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等分散經(jīng)營(yíng)模式，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，市場(chǎng)化集中程度低。

2.3缺乏服務(wù)意識(shí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)公路運(yùn)輸在過去處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位，服務(wù)意識(shí)淡漠，服務(wù)質(zhì)量極差，而當(dāng)前的高鐵運(yùn)行模式方便快捷，整潔舒適，安全系數(shù)高，設(shè)施一流，航空式高質(zhì)量服務(wù)，并實(shí)行價(jià)格細(xì)分設(shè)置一等座和二等座的價(jià)格檔次，同時(shí)可以在網(wǎng)上購(gòu)票、退票，簡(jiǎn)單方便。在這種情況下，公路運(yùn)輸如果一味堅(jiān)持傳統(tǒng)的運(yùn)輸模式，不思進(jìn)取，終將淘汰。

3公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

3.1實(shí)現(xiàn)與高鐵線路的無(wú)縫銜接

高鐵運(yùn)輸由于規(guī)模巨大只能將旅客運(yùn)送至城市周邊區(qū)域，從高鐵站到市內(nèi)的路段應(yīng)該是傳統(tǒng)公路運(yùn)輸?shù)闹c(diǎn)所在，建立客運(yùn)樞紐站，積極實(shí)現(xiàn)與高鐵的無(wú)縫銜接，同時(shí)公路運(yùn)輸必須長(zhǎng)期謀劃，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)客運(yùn)樞紐站點(diǎn)的規(guī)劃與改革。

3.2轉(zhuǎn)變和優(yōu)化售票檢票模式

高鐵售票檢票模式便捷且高效，公路運(yùn)輸應(yīng)該充分借鑒高鐵的售票檢票模式，在信息技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，以安全運(yùn)營(yíng)為保障，以乘客利益為根本，推出網(wǎng)絡(luò)快速售票模式，并實(shí)行多種便捷的售票模式。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)信息，總之一切以為乘客提供便利服務(wù)為宗旨，不斷提升公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

3.3整合運(yùn)輸資源，發(fā)揮集約化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸呈現(xiàn)小而分散、多頭管理、雜亂無(wú)章的格局，并無(wú)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可言，公路運(yùn)輸要想有效降低運(yùn)營(yíng)成本，必須引入先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念，通過控股、參股、收購(gòu)、合資、兼并等方式對(duì)落后運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)整改，進(jìn)行運(yùn)輸資源的有效整合，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)投資，提高現(xiàn)有資源的利用率。經(jīng)營(yíng)者通過加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公路運(yùn)輸?shù)恼w競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)的資源高效整合與集約化發(fā)展。

3.4通過服務(wù)種類多樣化發(fā)掘增長(zhǎng)潛力

交通運(yùn)輸行業(yè)提供的是無(wú)形的運(yùn)輸服務(wù)，所以服務(wù)質(zhì)量和特色化人性化服務(wù)尤為重要，在新形勢(shì)下，公路運(yùn)輸除應(yīng)大力發(fā)展與高鐵站點(diǎn)無(wú)縫銜接的“門對(duì)門”服務(wù)外，還應(yīng)積極探索和開拓傳統(tǒng)客運(yùn)、航空、機(jī)場(chǎng)專線等的特色服務(wù)，注重提升服務(wù)質(zhì)量，提供旅游景點(diǎn)承包服務(wù)，或是在各大景點(diǎn)設(shè)立短途運(yùn)輸交通站點(diǎn)，提高客流量。

3.5大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化國(guó)家戰(zhàn)略的不斷推行，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持下，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，當(dāng)前農(nóng)村公路運(yùn)輸供不應(yīng)求矛盾突出，自然而然成為公路運(yùn)輸應(yīng)大力發(fā)展的領(lǐng)域，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將優(yōu)勢(shì)資源和經(jīng)營(yíng)重心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，抓住城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化的發(fā)展機(jī)遇，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大運(yùn)輸線路覆蓋率。

4結(jié)論

交通運(yùn)輸業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和城市發(fā)展，在當(dāng)前日益便捷的高鐵運(yùn)輸環(huán)境下，公路運(yùn)輸?shù)谋锥瞬粩囡@露出來(lái)，面臨生存與發(fā)展的難題，為此公路運(yùn)輸必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高服務(wù)意識(shí)，緊跟信息時(shí)代的發(fā)展步伐，開拓思維，實(shí)現(xiàn)與高鐵的有效銜接，共同迎來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的春天。

參考文獻(xiàn)

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作者:阿依古麗·馬合木提 單位:烏魯木齊公路管理局倉(cāng)房溝分局