獨(dú)家原創(chuàng):論公路管理行業(yè)文化建設(shè)

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摘要：公路行業(yè)承擔(dān)著公路建設(shè)與確保公路網(wǎng)絡(luò)暢通的重要任務(wù),在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命.高速公路行業(yè)作為我國近年來出現(xiàn)的一個新行業(yè)，具有投資大、起點(diǎn)高、管理規(guī)范、運(yùn)行模式比較符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特性。這就要求高速公路文化的建設(shè)應(yīng)能充分體現(xiàn)高速公路的行業(yè)特性，具有高起點(diǎn)、高站位，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的特點(diǎn).本文主要通過對當(dāng)前在創(chuàng)建和諧公路,分析了公路文化工作過程中出現(xiàn)的問題及解決途徑。

關(guān)鍵詞：公路行業(yè)；公路文化

一、公路文化的特征、內(nèi)涵

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的精神財富。公路文化是公路行業(yè)在發(fā)展中的文化積累和精神提升，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，有著較悠久的歷史。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，創(chuàng)建出符合時代精神的行業(yè)文化，就必須把自身的價值同單位的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，同公路事業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，提高競爭能力，從而促進(jìn)公路行業(yè)的健康發(fā)展。

公路文化具體特征包含以下幾點(diǎn)：1、奉獻(xiàn)性2、人文性3、社會性4、創(chuàng)新性5、效率性

公路文化的內(nèi)涵包括物質(zhì)文化、管理文化和精神文化三個層次。公路物質(zhì)文化是指在公路建設(shè)與發(fā)展實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富；公路管理文化是指在公路實踐中所形成的一整套管理制度、行為規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)；公路精神文化是指在公路發(fā)展過程中所形成的意識形態(tài)、道德規(guī)范、思維方式和行為準(zhǔn)則，是公路文化的最高層次，也是公路行業(yè)充滿生機(jī)與活力的保證。公路文化的產(chǎn)生和發(fā)展，促進(jìn)了公路行業(yè)兩個文明建設(shè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)今公路文化建設(shè)存在的問題

高速公路作為商品流通的渠道，社會交往的紐帶，其等級標(biāo)準(zhǔn)、視覺景觀、管理水平，都鮮明地反映了高速公路文化的發(fā)展程度。因此，要建設(shè)發(fā)展好高速公路文化，就要高度重視公路養(yǎng)護(hù)管理中的科學(xué)化、規(guī)范化，必須根據(jù)高速公路的特點(diǎn)，塑造富有時代特征、突現(xiàn)高速公路特色，能為企業(yè)員工理解和接受、能容納全體員工利益和要求的全新價值觀。

1、公路文化建設(shè)形式單一

我國的改革開放給社會帶來了前所未有的生機(jī)，公路也獲得了翻天覆地的變化。但仍然不能適應(yīng)日漸市場化的外部環(huán)境，難以為公路文化建設(shè)提供充分的條件。許多地方對職工的再教育、培訓(xùn)費(fèi)用都還得職工自行解決。以人為本之類的理論對解決眼前的實際問題無濟(jì)于事，因此公路文化建設(shè)工作還是難以擺上議事日程，對公路文化的建設(shè)只能流于形式，或者形式單一，甚至有名無實。

2、公路文化建設(shè)的基礎(chǔ)不扎實

公路文化建設(shè)作為社會精神文明的一部分，屬于上層建筑，它必然也是以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的。當(dāng)前的公路形勢，體制改革還未曾全部轉(zhuǎn)化，仍屬事業(yè)性質(zhì)。部門領(lǐng)導(dǎo)出于利益最大化考慮，在養(yǎng)路費(fèi)緊張情況下，難以把財力和精力放在文化建設(shè)上。陷于管理的種種繁雜事務(wù)之中，作為長期行為的文化科教工作自然就難以到位。

3、公路行業(yè)文化建設(shè)機(jī)制不完善

由于公路文化建設(shè)的定位不明確。導(dǎo)致一些公路管理領(lǐng)導(dǎo)對公路文化理論了解不多或理解不深，把公路文化的枝節(jié)當(dāng)作公路文化的根本，把以一些文體活動當(dāng)做公路文化建設(shè)的主要內(nèi)容。其次是建設(shè)公路文化賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。如文化活動場所、文化宣傳設(shè)備等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路職工快速增長的精神需要。再次是一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求政績，只希望在自己的任期內(nèi)政績卓著，于是對公路文化采取短兵突擊的戰(zhàn)術(shù)，急于求成，熱心于做公路文化的表面文章，缺乏真正治理公路文化建設(shè)的行動。最后公路文化建設(shè)還缺乏其長期性、時代性、前瞻性、開放性、適應(yīng)性等問題。

三、構(gòu)筑公路文化建設(shè)主要途徑

公路行業(yè)文化是一種力量，是一種無形的資產(chǎn)，也是一種效益。優(yōu)秀的行業(yè)文化不是自然生成，其功能的充分發(fā)揮有待于對其進(jìn)行精心的培養(yǎng)和長期建設(shè)。公路文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，非一朝一夕所能完成。發(fā)展現(xiàn)代化的公路事業(yè)，必須發(fā)展與之相適應(yīng)、相配套的獨(dú)具特色而卓有成效的行業(yè)文化，才能實現(xiàn)公路管理和養(yǎng)護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、以人為本，從社會的基本元素出發(fā)

人的需要可以分為物質(zhì)、情感和自身的發(fā)展需求，不同的需求具有不同的特點(diǎn)。只有堅持以人為本的思想，尊重和理解職工，注重他們的需求，真正地愛護(hù)他們，了解他們的思想狀況，傾聽他們的意見建議，解決他們的實際困難，才能激發(fā)他們的工作積極性、創(chuàng)造性和愛崗敬業(yè)精神。公路文化建設(shè)必須緊緊圍繞公路建設(shè)管理中心工作，通過全面提高人的素質(zhì)展現(xiàn)行業(yè)文明形象。以不斷加強(qiáng)職工的思想政治素質(zhì)建設(shè)，教育職工堅定社會主義信念。采取各種形式，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)政治理論，引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)工人階級團(tuán)結(jié)友愛，顧全大局，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法的優(yōu)良傳統(tǒng)。在職工中形成了以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為核心的職業(yè)道德體系和“用精品回報社會、用管理提高效益、靠團(tuán)隊實現(xiàn)目標(biāo)”的管理理念，創(chuàng)新誠信觀念，推進(jìn)項目施工管理，這樣才能在行業(yè)中強(qiáng)化公路行業(yè)意識，喊響公路行業(yè)口號，凝聚公路行業(yè)精神。

2、完善公路文化建設(shè)機(jī)制

文化建設(shè)根本上是人的建設(shè)。建設(shè)先進(jìn)文化，必須堅持以人為本。落實以人為本的執(zhí)政理念，就是要在實際工作中貫徹以人為本的重要原則，把以人為本體現(xiàn)在實際工作的指導(dǎo)思想、基本思路和工作方法之中，體現(xiàn)在實際的工作成效上。把公路文化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程。建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨辦具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和分管領(lǐng)導(dǎo)全力共管的工作機(jī)制，形成了公路文化建設(shè)的工作合力。從而真正建立起公路行業(yè)文化建設(shè)的長效機(jī)制，推動公路行業(yè)文化建設(shè)工作的深入持久開展。

3、加強(qiáng)對公路文化環(huán)境宣傳

利用媒體和各種期刊載體進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的公路文化環(huán)境建設(shè)氛圍。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會、交流會和公路文化論壇等多種形式，大力宣傳公路行業(yè)環(huán)境建設(shè)的核心價值觀、公路精神、管理理念和公路發(fā)展目標(biāo)等，使公路系統(tǒng)文化的基本內(nèi)容為廣大職工所了解、認(rèn)同和接受。充分發(fā)揮公路行業(yè)各職能部門和群眾組織的作用，形成公路文化建設(shè)的合力構(gòu)建。

4、以公路行業(yè)特點(diǎn)推動文化建設(shè)

每個企業(yè)都在自覺或不自覺地培育自己的文化，要形成優(yōu)秀的、有個性的公路文化，必須體現(xiàn)出本行業(yè)、本單位的特色

公路行業(yè)除了具備其它單位所共有的一般屬性外，還有著自己的行業(yè)特性。因此，合理的揚(yáng)棄和大膽的創(chuàng)新是當(dāng)今公路文化建設(shè)的新特點(diǎn)，需要從公路文化的各個層面作全面、科學(xué)的規(guī)劃，突出公路文化的個性和可操作性，構(gòu)筑起一整套有公路行業(yè)特色的文化體系。要創(chuàng)建具有公路特色的文化，公路管理部門就必須注重公路文化理念的整合、提煉與創(chuàng)新，把競爭意識、創(chuàng)新意識、市場意識、民主意識、法制觀念等思想文化意識融入公路文化建設(shè)之中。尤其是要在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及促進(jìn)管理上水平、增效益，職工群眾既能受教育又要得實惠上下功夫。以正規(guī)操作、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法等工作為重點(diǎn)，展開深層次的探討、研究，切實制訂出一套標(biāo)準(zhǔn)明確、易懂易記、操作規(guī)范等嚴(yán)密有效的管理機(jī)制和管理措施，有利推廣、促進(jìn)各項管理工作有新提高、職工群眾精神面貌和行為方式有新變化的公路文化建設(shè)管理模式，經(jīng)過較長一個時期的實踐和推廣，真正達(dá)到推進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，不斷增強(qiáng)公路部門的核心競爭力。

四、結(jié)論

加強(qiáng)公路文化建設(shè)，創(chuàng)建出具有鮮明時代特征的高水平的公路文化，發(fā)揚(yáng)行業(yè)和本單位實際的獨(dú)特的理念精神，為公路建設(shè)事業(yè)大局服務(wù)，這是公路文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)今“公路大建設(shè)、交通大發(fā)展”的時代，只有加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化公路文化的影響力、輻射力和帶動力，用公路文化促進(jìn)社會的認(rèn)同，用公路文化激發(fā)廣大公路職工的責(zé)任感和自尊、自愛、自強(qiáng)之心，才能為加快公路建設(shè)事業(yè)提供不竭的動力和支撐，也才能提高公路行業(yè)的整體競爭能力，從而推動公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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