壩體潰壩特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，國家必須要進(jìn)行基礎(chǔ)工程項(xiàng)目體系的健全，確保水利工程建設(shè)方案的優(yōu)化。該文就壩體潰壩的特點(diǎn)、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等問題進(jìn)行分析，旨在突破傳統(tǒng)的壩體潰壩治理模式，實(shí)現(xiàn)新型風(fēng)險(xiǎn)管理模式的應(yīng)用，提升壩體工作的風(fēng)險(xiǎn)管理效益。

關(guān)鍵詞：壩體工程；潰壩；事故發(fā)生率；風(fēng)險(xiǎn)管理；優(yōu)化措施

1關(guān)于潰壩特點(diǎn)及存在問題的分析

（1）近些年來，我國的水庫潰壩事件層出不窮，這充分暴露了我國大壩建設(shè)的質(zhì)量問題。在大壩的建設(shè)及運(yùn)作時(shí)期，是發(fā)生潰壩的高峰期。在一系列的壩體潰壩事件中，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)中小壩的潰壩狀況非常常見。一般來說，大型水壩的設(shè)計(jì)程序比較復(fù)雜，其工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，施工質(zhì)量控制也比較嚴(yán)，正是由于運(yùn)行管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，壩體潰壩現(xiàn)象才比較少出現(xiàn)。為了滿足現(xiàn)階段水壩工作的要求，實(shí)現(xiàn)壩體除險(xiǎn)加固環(huán)節(jié)及安全管理環(huán)節(jié)的開展是必要的，從而避免其出現(xiàn)一系列的潰決狀況。（2）堆石壩及土石壩比較容易出現(xiàn)潰壩狀況。這些壩型的整體施工規(guī)模比較小，其工程整體造價(jià)水平低，施工比較快捷。我國的諸多中小壩都是當(dāng)?shù)夭牧蠅危@種類型的水壩容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。實(shí)際上，這種施工不太復(fù)雜的水壩工作，對(duì)于泄洪能力的要求更高，如果不能解決好泄洪問題，就可能導(dǎo)致壩體的急速潰決狀況。在國外的發(fā)達(dá)國家中，大規(guī)模的水利工程建設(shè)比較復(fù)雜，但是其整體建設(shè)體系比較健全，具備比較成熟的建設(shè)技術(shù)，無論是施工質(zhì)量管理技術(shù)還是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)都具備比較成熟的技術(shù)，通過對(duì)定期安全評(píng)價(jià)及環(huán)境評(píng)價(jià)工作的開展，可以滿足大壩質(zhì)量管理的工作要求.比如美國等發(fā)達(dá)國家建立了比較完善的大壩風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)了大壩整體管理工作的有效開展。（3）目前來說，我國大壩工程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是不健全的，有些人員不能針對(duì)大壩建設(shè)的不確定因素進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)，也就難以做好細(xì)節(jié)性的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而出現(xiàn)一系列的質(zhì)量管理問題。我國的水利工程結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也是不健全的，針對(duì)病險(xiǎn)水壩的除險(xiǎn)加固體系并不健全，這就容易出現(xiàn)一系列的大壩風(fēng)險(xiǎn)狀況，不利于實(shí)際大壩質(zhì)量問題的解決。通過對(duì)水利工程維修環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)的開展，可以降低水利工程的風(fēng)險(xiǎn)性。我國的水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系依舊不成熟，我國水庫工程數(shù)量龐大，分布于我國的各個(gè)區(qū)域，水壩風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)需要進(jìn)行加強(qiáng)，我國的水壩工作環(huán)境，也不利于進(jìn)行壩體的有效性的風(fēng)險(xiǎn)管理。我國的堤防線路比較長，很多堤防都是歷史遺留下來的，質(zhì)量上存在比較嚴(yán)重的問題。在大壩風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，跨流域調(diào)水的規(guī)劃建設(shè)工作比較復(fù)雜，我國的水利工程的安全管理依舊面臨著諸多問題，需要實(shí)現(xiàn)壩體風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全，進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，安全評(píng)估監(jiān)督等工作的開展。在實(shí)踐工作環(huán)境中，我國恰恰欠缺有效的安全監(jiān)測體系，缺乏完善性的維修計(jì)劃，難以滿足我國現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。

2大型水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理整體方案的優(yōu)化

（1）為了滿足我國水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方案的優(yōu)化。做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)來源的確定，做好風(fēng)險(xiǎn)分類的確定工作，進(jìn)行主次要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、大小等的分析，做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)決策及其管理環(huán)節(jié)。在實(shí)踐過程中，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型及大小，進(jìn)行綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，從而實(shí)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。綜合性的管理工程主要包括工程改建、維修、風(fēng)險(xiǎn)管理等，在這里面非工程措施扮演著重要的地位，其提供的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、工程保險(xiǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理方法都能為實(shí)際工程的發(fā)展奠定良好的工作環(huán)境。這需要實(shí)現(xiàn)水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理方案的優(yōu)化，做好泄洪設(shè)施、庫岸、河岸護(hù)坡等的監(jiān)理、檢測工作，保證這些建筑物的良好施工及運(yùn)行，做好建筑物結(jié)構(gòu)的觀測及安全評(píng)估工作。目前來說，我國的很多事故風(fēng)險(xiǎn)都是中小風(fēng)險(xiǎn)問題，這些問題的解決，需要進(jìn)行嚴(yán)格性管理制度的制定，積極做好定期的檢查及維修工作，進(jìn)行絕大數(shù)工程風(fēng)險(xiǎn)的減少，做好防御重大工程事故的應(yīng)急預(yù)案工作。從工程風(fēng)險(xiǎn)的分布狀況來說，工程的施工期及其運(yùn)作期，是其事故的主要產(chǎn)生期。產(chǎn)生這些事故的最主要原因是水壩缺乏有效的泄洪能力，壩體的整體施工質(zhì)量欠缺，存在諸多的工程建設(shè)問題。這些問題都需要引起我們的重視，做好工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐工作。（2）在實(shí)踐過程中，設(shè)備問題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理問題的重要因素，很多的設(shè)備存在老化、故障等問題，這需要進(jìn)行定期維修計(jì)劃的制定，做好常見故障的預(yù)防工作，從而為工程實(shí)踐創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。為了滿足現(xiàn)階段水壩風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，需要做好水利工程的保險(xiǎn)體系的優(yōu)化工作，為工作人員進(jìn)行意外損害保險(xiǎn)的購買，也要為工程施工、運(yùn)作進(jìn)行保險(xiǎn)的購買，從而提升水利工程的安全性及整體質(zhì)量，這需要引起相關(guān)人員的重視，實(shí)現(xiàn)工程整體施工體系的健全，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。從工程特點(diǎn)上來說，水利工程具備復(fù)雜性的特點(diǎn)，它的整體施工規(guī)模比較大，影響其穩(wěn)定運(yùn)作的因素諸多，比如氣候變化因素、人類活動(dòng)因素、運(yùn)行管理因素，為了滿足現(xiàn)階段工作的開展，必須要進(jìn)行質(zhì)量及安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)化，針對(duì)其容易出現(xiàn)的災(zāi)難性事故進(jìn)行解決及預(yù)防，滿足水利工程的安全運(yùn)作要求。為了實(shí)現(xiàn)上述目的，國家需要進(jìn)行水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全，進(jìn)行安全監(jiān)測系統(tǒng)的健全及更新，落實(shí)好相關(guān)的安全評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)排查工作，做好水利工程的定期性維護(hù)及加固工作，實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)問題的有效控制，進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的制定，針對(duì)薄弱工程展開風(fēng)險(xiǎn)控制，保證工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效性的控制。

3結(jié)束語

為了滿足現(xiàn)階段水壩工作的要求，進(jìn)行壩體風(fēng)險(xiǎn)管理方案的更新是必要的，進(jìn)行新型風(fēng)險(xiǎn)管理理念的應(yīng)用，保證相關(guān)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提升。

作者:顏鐵 單位:黑龍江省水利水電集團(tuán)第一工程有限公司

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