學校財務管理與內部控制分析

時間:2022-12-29 11:08:13

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學校財務管理與內部控制分析

【摘要】隨著教育體制改革的不斷深入,對于學校財務管理以及內部控制重視程度越來越高。強化融合學校的財務管理及內控模式,進一步推進了學校有序、高效的發展。本文著重研究分析高校財務管理及內部控制模式的發展,并針對其中存在的問題給出了幾點建議,以期對學校財務管理及內控工作的順利開展作出應有貢獻。

【關鍵詞】學校;財務管理;內部控制;建議

1.目前高校財務管理與內控工作存在的不足之處

1.1缺乏對財務管理與內控工作高度重視。隨著教育行業的深化改革的全面實施,各大高校自主辦學的權利不斷擴大,財務風險管理已經成為高校財務管理的一項工作內容,但是,對于風險的認識仍然不夠充分,缺乏應對潛在風險危機及外界的經濟環境的有效措施。其主要原因是對財務管理與內控不夠重視.1.2財務內控制度不夠完善。目前一些高校雖然建立了財務內控的制度,但是其建立過程不夠合理與科學,大大降低實行內控制度時的可操作性。特別是一些剛合并成立的高校,其內控制度存極大缺陷,導致財務管理中存在一些漏洞,增加財務風險。同時過度重視財政資金內控,忽視除預算之外的其他資金內控工作,特別是科研經費方面得管控,導致資金極大浪費,高校財務管理混亂等。1.3內控機制的覆蓋不全面。政府在財政方面的支持是當前我國各高校辦學經費主要來源,在長期發展中,輕物重錢的思想嚴重。為了增加資金管理,進行相應內控制度的建立,而對一些實物資產、工程項目等控制管理不予重視,沒有定期審查學校固定資產,財務管理中嚴重出現會計信息不準、賬目不清等問題。同時,針對一些科研經費、社會捐贈等財非財政支持的財政缺乏專業資金管理與控制水平,必要的管理、監督機制缺失。同時,財務管理實施中,沒有專業部門定期、全面審查會計工作。導致財務管理存在缺陷,財務風險大大增加。1.4預算管理的制度有待完善。財務的預算管理是財務管理的重要內容,應當充分發揮財務管理的預算作用,但是由于高校管理階層缺乏對預算管理的高度重視,導致其應有作用不能充分發揮出來。多數高校進行預算制定時,只是局部改動,甚至盲目照抄照搬上年度預算的方案,致使制定預算工作中,不具有合理性和科學性,實操性較差。由于缺乏針對性的監督機制,導致編制工作馬虎,精準性低。此外,不合理的預算編制削弱了預算的執行力度,執行預算的實際中,不能依照既有預算目標進行,導致高校預算管理應有作用難以發揮。

2.提升高校財務管理與內控質量的有效措施

2.1提高財務管理與內部控制的重視程度。隨著改革開放的不斷深入,逐步強化財務管理與內部控制是高校實際發展中的迫切需求。所以,高校改革深化進程中,對于財務管理與內部控制給予高度重視,需要高校管理工作者不斷更新財務管理的思想理念,充分發揮帶頭引領作用,在每項財務工作中貫徹財務內部控制理念,促使財務的內孔水平,確保高校財務管理工作順利開展。2.2優化財務管理的工作隊伍。財務管理工作隊伍是直接實施財務管理的工作者,所以,高校應當強化財務干了隊伍建設,建立健全相關會計制度,設置合理的會計崗位,強化教育會計工作人員財務的內部控制思想意識,提高其對財務的內部控制重要性的認識,在會計工作中各個環節中切實落實內部控制。另外,定期開展具有針對性的業務培訓,促進財務管理隊伍整體工作水平的提升,提高財務工作人員的職業能力,樹立良好職業道德,對提高高校的財務管理質量及水平起到很好的推動作用。2.3促進預算管理的制度完善。制定預算管理完善的制度是促進高校財務管理的水平提升重要途徑。在強化高校財務內控,促進財務管理的的水平提升的過程中,實施預算管理制度的完善,對各部門間預算管理工作責任進行明確,以預算編制為依據進行配套預算跟蹤、分析及評價制度的制定和完善,嚴格監管每筆資金使用,促進資金使用效率的提升,大大減少資金浪費。2.4建立完善的內控監督機制。沒有完善的監督機制,再好的制度實施中也會有各種問題出現。所以,在內控制度實行中,需要建立與完善的、適宜的監督機制。監督制度在實施過程中,需要對財務管理的審計工作獨特作用的發揮給予重視,促進高校財務內控制度內部審計完善,監管高校各種經濟活動,在整個經濟的活動過程中全面貫徹審計工作,確保財務行為規范化,有效防御財務風險。2.5構建完善的財務內控評價體系。財務內控制度實施中,建立與之匹配的內控評價體系也是非常必要的,分析評價學校財務管理、發展、管理水平等指標,通過建立財務內控的評價體系分析、評價高校的內控工作。以此尋找推進及時改進財務內控工作中存在的問題,使高校財務管理與內控工作水平得到提升。

目前我國高校的財務管理方面的問題比較凸顯,在強化規范行政事業單位的內部控制的環境下,改變傳統財務管理的模式,是高校財務管理部門的首要任務,完善內部的控制體系,建立內控制度以及風險的評估機制,強化關鍵點的控制,注重財務內控建設與實施,促進高校財務的管理水平進一步提升。

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作者:桂佳 單位:南京師范大學泰州學院