西北地區信息化實踐探討論文

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高的速度來推進西北地區農業信息化建設有極大的幫助。

第二,工業信息化研究。目前,我國煤炭、鋼鐵、石化、電力、建材等傳統工業在利用信息技術提升行業競爭力、轉變經濟增長方式等方面取得實際進展。大型企業在研發設計、生產經營、企業管理等各環節,大力推廣應用現代信息技術,取得較好的成效,有力地提高了企業的競爭力。中小企業信息化日益受到重視,各級政府制定了相關的支持政策,鼓勵中小企業實施信息化。研究論文在這方面也比較關注,直接涉及此的論文有18篇,占整個論文的8.2?,其中以整個西部或西北地區作為研究的2篇,陜西、青海各2篇,寧夏1篇,甘肅5篇,新疆6篇。有關企業信息化研究大致包括以下幾個方面:一是企業信息化的現狀、障礙與對策建議。如張曉峰[10]從西部中小企業信息化現狀、優勢、制約因素入手,指出西北地區走新型工業化道路重心在于把傳統工業與信息技術結合起來。二是企業信息化建設問題。不少學者就企業信息化建設的目標、原則、指導方針、任務與發展重點等進行了分析探討。如何彥平[11]的《寧夏中小型企業信息化建設的再認識》、李純英[12]的《對青海省企業信息化建設的思考》。三是企業信息化管理問題。如《甘肅企業管理信息化發展的思考》[13]。四是新型工業化問題。基本從理論上闡述了以信息化促進工業化的快速發展的必要性,提出了一些如何大力推進信息化進程中信息化帶動工業化的具體措施。如滕堂偉[14]的論文。另外有關工業信息化研究的碩士論文有瑪依努爾·阿不力米提的《新疆實現新型工業化的思考》、宋海峰的《新型工業化條件下的甘肅工業增長質量研究》、王瓊的《蘭州供電公司信息化建設問題研究》。

上述論文都指出了目前傳統工業存在的主要問題,就如何加快發展傳統工業改造、企業信息化進行了思考,提出了加快信息化進程、走新型工業化道路的政策建議。通過這些文章我們認識到以信息化帶動工業化,用現代信息技術和網絡技術改造、提升傳統產業,是實現我國經濟結構戰略性調整的必由之路。但論文對于西北地區目前取得的成績基本沒有談及,更沒有討論到成績的取得是用什么方法,這些方法有哪些值得借鑒的地方。但從我國工業化發展來說,信息化與工業化如何結合,如何通過信息化帶動工業化發展等方面的研究必將成為熱

點。

第三,服務業信息化研究。企業信息化的持續發展和電子商務應用的日益普遍,加速了我國服務業信息化的步伐。金融業、交通物流業、對外貿易和旅游業信息化建設也都取得了顯

著進展。對于信息服務業的研究,共有14篇論文,占整個論文的6.4?,其中以整個西部或西北地區作為研究的4篇,研究各省服務業信息化的論文有10篇,其中陜西6篇,甘肅1篇,新疆3篇,寧夏、青海沒有。付小妮[15]論述了西北民航的信息化建設,宋雪飛[16]分析了西北地區信息咨詢業的發展現狀及社會經濟效益,梁春陽[17]談論了西部地區信息服務業發展的投資取向,李曉東[18]和黃智杰[19]則分別從西北物流業發展規劃的管理和甘肅省商務物流建設的基本框架對現代物流業進行了分析。其他研究服務業信息化的論文基本是在分析信息服務業發展現狀及存在問題的基礎上,論述了信息服務業發展應有的特點,提出了信息服務業發展思路。

第四,電子商務業研究。電子商務是一種全新的商務模式,研究電子商務的論文陜甘各1篇,新疆2篇。《以涉農供應鏈的成長促進新疆新型工業化:互動關系及現實基礎》[20]從新型工業化道路與涉農供應鏈管理間存在著互助的關系出發,對BtoB進行了詳細的論證。《發展電子商務促進陜西開發》[21]指出了陜西發展電子商務的幾個優勢及利用優勢開展電子商務的著眼點。《對新疆中小企業發展電子商務的思考》[22]認為電子商務作為一種新型的貿易運作模式,可以使中小企業降低運營成本、增強企業競爭力、提高經濟效益,新疆的中小企業應結合自身的特點和新疆本地的特色,積極開展電子商務,在激烈的市場競爭中保持競爭優勢。

目前,我國政府和社會各界高度重視電子商務,從政策、法規、安全、支付、物流等層面加大推進力度,電子商務作為一種新型的貿易方式,極大地促進了全球經濟貿易的發展,同時也正在改變人們的生活方式和思想觀念,雖然這一方面的研究論文不是很多,但隨著我國電子商務發展的政策環境進一步完善,這方面的研究將會進一步深入。

2.社會領域信息化研究。社會領域信息化主要包括教育、文化、公共衛生、勞動和社會保障、災害預警和救災信息化。

第一,教育信息化研究。與教育信息化有關的研究論文28篇,占整個論文的12.8?。有關教育信息化的研究主要集中在三方面:一是教育信息化,即除了教育手段的現代化外,還包括教育觀念、教育制度的變革。《加快西部地區教育城域網的建設推動地方教育信息化的發展》[23]認為教育城域網的建設已經成為教育信息化建設的主體形式之一,寧夏銀川市教育城域網的建設與應用必將促進銀川市教育信息化水平的全面提高。《西北民族地區教育信息化發展探析———由正寧五頃原回族自治鄉信息技術教育發展所觀》[24]在對正寧縣五頃原回族自治鄉調查研究比較的基礎上,提出了目前西部民族地區信息化教育存在的問題以及有關解決此問題的對策和建議。二是大中小學生及教師信息素養的問題。《西北地區中小學教師信息素養現狀調查研究》[25],深入分析了西北地區中小學教師的

信息素養現狀和培養信息素養過程中存在的問題,認為中小學教師信息素養水平直接關系到基礎教育信息化的進程,并提出了開展教師信息素養培訓的針對性建議。三是關于西北地區

及西北各省文獻信息、文獻資源的研究。基本都在說明信息資源建設是教育信息化的基礎,有必要通過建立西北地區完善、高效的文獻信息保障系統,促進西北地區教育信息化的進程,

同時也提出了建設西北地區文獻信息保障系統的具體措施。

第二、文化信息化研究。與文化信息化有關的研究論文19篇,占整個論文的8.6?。論文基本圍繞著西北地區數字圖書館建設和廣播電影電視等文化領域的數字化進程而研究。如《復合圖書館與總館分館制西部公共圖書館事業的兩大增長點》[26]、《數字圖書館建設與西北地區經濟跨越式發展》[27]和《西北地區數字圖書館建設若干問題的探討》[28],這些論文探討了建設數字圖書館應注意的問題及其對策,認為建立數字圖書館不僅有望解決西北地區信息供給不足的問題,而且有望成為西北地區經濟跨越式發展的新契機。但需要注意的是,從2005年起,我國公共衛生領域信息化建設對于減災防病、減輕突發公共衛生事件對居民生活和社會穩定的影響,發揮了重要作用。我國勞動和社會保障領域信息化在省市聯網及應用、省市兩級數據中心建設及公共服務系統建設等方面的工作也全面推進,取得了階段性成果。我國同時加大了環境保護、災害預警和救災領域信息化建設力度,并取得了一定成效。而有關公共衛生信息化、勞動和社會保障信息化、環境保護和災害預警領域信息化的研究似乎沒有。

3.電子政務研究。20世紀90年展起來的電子政務,實際上是行政組織為適應不斷變化的行政環境而采取的改革舉措,目的在于通過對傳統政務流程再造,重塑政府與公民、行政組織與行政環境的關系。

如何選擇西北地區電子政務的發展路徑,多數研究成果都強調不能簡單照搬發達省市的電子政務建設經驗模式,而必須根據民族地區行政環境的特殊性制定相應的發展策略。《民族地區行政環境與電子政務建設》[29]、《民族區域自治地方電子政務建設現狀與對策》[30]都指出經濟因素、社會體制、社會信息化水平以及人力資源構成是制約民族地區電子政務發展的因素。指出“跨越式”的發展理念并不適用于民族地區電子政務建設,提出了以行政環境整合開發為主導的民族地區電子政務建設的策略。諸如寧夏、青海、新疆民族地區的電子政務建設在注重整合與應用基礎上進行深度和廣度方面發展并發展其政務環境,營造電子政務的行政環境,通過電子政務的建設全面改善民族地區的行政環境,反過來通過行政環境的整合開發來推進民族地區電子政務建設。馮玉才[31]則認為使用電子

政務的國產貨將會對中西部等經濟欠發達地區的政府信息化建設產生重要影響和巨大推動作用。而隨著我國業務系統和基礎數據庫及國家電子政務外網的建設,國產軟硬件產品的電

子政務開發集成環境等方面都將成為重點研究。

4.信息資源開發利用研究。有關信息資源開發利用的研究應該在政務信息資源開發利用、信息資源的公益性開發利用、信息資源產業化三個方面。

實際上,西北信息資源開發利用研究主要集中前兩方面。如《關于開發利用我國西北地區地理信息資源的思考》[32]和《新疆基礎地理信息庫建設構想》[33]都較系統地闡述基礎地理信息數據庫建設的意義、數據庫包含的內容,同時對數據庫的應用提出了富有建設性的方案。唐志榮[34]、張照云[35]、馬春

贊[36]則分別談了關于甘肅、青海、陜西三省農業、教育、科技領域信息資源的公益性開發利用。但有關衛生、社會保障、檔案等領域信息資源的公益性開發利用研究沒有,特別是為高等學校學生就業服務的就業信息資源開發、全國各級檔案信息資源開發利用研究更需要進一步深入。加強信息資源開發利用的研究必將為提高政府公共服務能力、推動社會和諧提供了重要保障。

5.信息產業和信息技術研究。目前,我國信息產業繼續保持平穩的增長態勢,信息技術自主創新能力繼續得到增強,加之電信服務水平不斷提高,應用領域進一步拓寬,為信息化的全面推進提供了重要保障。

有關信息產業的研究也比較多,許多研究者都認為大力發展信息產業,培育新的經濟增長點,是促進經濟發展和社會進步的一項緊迫的戰略任務。他們對西北地區、西北各省區信息產業的發展現狀與存在的問題進行了一定程度的分析評價,并提出了進一步促進西北地區、西北各省區信息產業發展的對策建議。呂勝利[37]則從西北地區的信息技術概況,計算機技術和微電子、通訊技術的研究開發,以及電子工業現狀、存在問題等方面,詳細介紹了西北地區信息技術及設備制造業的發展狀況,并提出了進入21世紀西北地區信息技術和設備制造業的發展重點是以電子工業為主體,突出發展計算機軟件和系統集成業,促進電子信息設備制造業快速發展。

6.信息基礎設施建設研究。

信息基礎設施的研究主要圍繞著西北五省區信息網絡建設而展開,此方面的論文有7篇,作者在分析了西北五省區信息網絡建設滯后的原因之后,提出發展大西北信息網絡的對策。而隨著我國進一步加大寬帶通信網和寬帶用戶接入網建設力度,加強寬帶網絡應用平臺建設,對于如何提高網絡資源利用率,推進網絡資源整合,完善廣播影視公共服務體系必將成為新的研究熱點。