駐村民警范文10篇

各位居民大家好：

人口3766人，村目前共有1060戶。街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動量大，人口居住集中的特點，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對存在問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，第二季度來我村委會、單位組織的大力支持下。較好地完成了社區(qū)民警各項工作任務(wù)。就三個月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會、社區(qū)積極分子參加的治安群防會組織，其中一項重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對街道和村的實際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會，目地是提高防范意識，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。我結(jié)合街道和村流動人口大，對責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動出擊，有效降低了發(fā)案率。

各位居民大家好：

第二季度來我在村委會、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項工作任務(wù)。我就三個月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

村目前共有1060戶，人口3766人，街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動量大，人口居住集中的特點，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會、社區(qū)積極分子參加的治安群防會組織，其中一項重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對街道和村的實際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會，目地是提高防范意識，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。我結(jié)合街道和村流動人口大，對責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動出擊，有效降低了發(fā)案率。

各位居民大家好：

第二季度來我在村委會、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項工作任務(wù)。我就三個月來的社區(qū)工作情況向大家做述職：

村目前共有1060戶，人口3766人，街道目前共有656戶，人口900人。根據(jù)街道人口流動量大，人口居住集中的特點，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會、社區(qū)積極分子參加的治安群防會組織，其中一項重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對街道和村的實際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會，目地是提高防范意識，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。我結(jié)合街道和村流動人口大，對責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對社區(qū)治安造成隱患的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強(qiáng)巡邏、主動出擊，有效降低了發(fā)案率。

我叫，現(xiàn)年27歲，主要負(fù)責(zé)錢橋村、綠嶺村、青山村的工作。錢橋村實有人口3088人，826戶，重點人口7人，小學(xué)校1所；綠嶺村實有人口2953人，915戶，重點人口3人，小學(xué)校1所；青山村實有人口2326人，700戶，重點人口1人，小學(xué)校1所。近年來在上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下，我責(zé)任區(qū)的各項工作取得了一些成績，社區(qū)群眾安全感逐漸增強(qiáng)，治安形式逐步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出群眾團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的良好局面。作為駐村民警，我始終堅持以身作則，迎難而上，較好地完成了本職工作。現(xiàn)將近期的工作情況簡要匯報如下：

1、轄區(qū)的治安狀況、特點，采取的措施及效果

2010年我責(zé)任區(qū)治安狀況良好，未發(fā)生惡性群體性事件和治安案事件，也沒有發(fā)生影響較大的刑事案件。總的來說，我們社區(qū)是平安穩(wěn)定的，為了保持責(zé)任區(qū)的和諧、穩(wěn)定和安全。我作為駐村民警，聯(lián)合村干部組織義務(wù)巡邏隊，不間斷的開展巡邏。并不定期的開展安全防范知識講座，在入戶調(diào)查中，給群眾講解安全防范知識。并在轄區(qū)的學(xué)校開展法制教育，這些措施也都起到了明顯的效果，轄區(qū)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、結(jié)合服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

過去的一年是企業(yè)服務(wù)年，我轄區(qū)結(jié)合自身實際，深入村內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行走訪。在了解企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況的同時，積極摸排轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部存在的治安隱患。

在轄區(qū)內(nèi)組織義務(wù)巡邏隊，由我?guī)ш牻M織治安巡邏，加強(qiáng)對警務(wù)區(qū)重點地段、重點部位巡邏控制，指導(dǎo)轄區(qū)單位建立健全治保組織，落實群防群治力量，發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行犯罪，對轄區(qū)內(nèi)的人員、場所、行業(yè)、物品實施嚴(yán)格治安管理。

編者按：本文主要從搞好試點，以點帶面促進(jìn)村級警務(wù)室建設(shè)；規(guī)范運(yùn)作，“四項機(jī)制”確保農(nóng)村警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通；注重實效，全面推行“五勤五小”工作方法；整合資源，著力構(gòu)建“六位一體”的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行講述。其中，主要包括：按照“誠實可靠、辦事公道、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷、謙虛心細(xì)”的用人思路，選調(diào)了23名群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)的民警駐村開展工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都從財力、物力上大力支持村警務(wù)室的建設(shè)、駐村民警始終堅持“認(rèn)門頭、熟人頭、暖心頭”的工作思路，以“進(jìn)得了門、說得上話、交得了心”為工作要求、在農(nóng)村警務(wù)工作實踐中，該縣從加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)出發(fā)，整合村綜治工作室、警務(wù)室、治保會、調(diào)委會、民兵應(yīng)急分隊等綜治資源等，具體材料請詳見：

××*年10月以來，××縣逐步在全縣村鎮(zhèn)實施村級警務(wù)戰(zhàn)略，在74個行政村建起了警務(wù)室和警民聯(lián)系點。一年多來，全縣74個行政村有69個實現(xiàn)了“無刑事案件、無群體性事件、無重大災(zāi)害事故、無越級非法上訪、無×××等邪教組織”的五無目標(biāo)，可預(yù)防性案件同比去年下降41%，群眾滿意率在95%以上。農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村、保持農(nóng)村治安的持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障。其主要做法是：

一、搞好試點，以點帶面促進(jìn)村級警務(wù)室建設(shè)

××縣是典型的山區(qū)林業(yè)縣，縣域面積1377平方公里，人口13.8萬，設(shè)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個行政村。2006年10月，該縣在2個社區(qū)和10個相對偏遠(yuǎn)、人口相對集中、治安相對復(fù)雜的行政村進(jìn)行試點，建起了標(biāo)準(zhǔn)化中心警務(wù)室。每個中心警務(wù)室設(shè)有糾紛調(diào)解室、民警休息室、辦公室；統(tǒng)一設(shè)置了警民聯(lián)系箱、宣傳欄、公示欄和醒目的警務(wù)室外觀標(biāo)識；將駐村民警照片、聯(lián)系電話、警務(wù)承諾等張貼上墻。按照“誠實可靠、辦事公道、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷、謙虛心細(xì)”的用人思路，選調(diào)了23名群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)的民警駐村開展工作。通過一段時間的運(yùn)行，試點工作取得了很好的效果，警民關(guān)系明顯改善，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，該縣在其余64個村也都建立了警務(wù)室和警民聯(lián)系點。

二、規(guī)范運(yùn)作，“四項機(jī)制”確保農(nóng)村警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通

一是工作機(jī)制。先后制定出臺了《警務(wù)室工作規(guī)范》和《警務(wù)室民警工作職責(zé)》，建立健全了《糾紛調(diào)處登記簿》、《群防群治隊伍登記簿》和《警務(wù)工作登記簿》等一整套工作臺帳，明確農(nóng)村警務(wù)工作以“入戶走訪調(diào)查和組織治安巡防”為主要形式，要求民警每周駐村工作3天以上，每月走訪30戶群眾和1次重點對象，及時收集各種情報信息，發(fā)現(xiàn)治安熱點問題，把握工作主動權(quán)。二是考評機(jī)制。把熟悉轄區(qū)程度、信息收集情況、轄區(qū)治安狀況、群眾見警率和群眾滿意率作為考核主要內(nèi)容，采取每季一評、半年一考、年終總評的方法，排出名次，并與政治、經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲。三是培訓(xùn)機(jī)制。采取集中培訓(xùn)和民警自學(xué)相結(jié)合的方式。縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)（）務(wù)人員輪流授課，讓警務(wù)室民警真正掌握收集信息、盤問查緝、巡邏防控等實戰(zhàn)技能，提高民警做群眾工作的能力和水平。四是保障機(jī)制。全縣有23名駐村民警兼任轄區(qū)村委會副書記（黨員民警）或村主任助理（非黨員民警），為警務(wù)工作的全面鋪開奠定了堅實的組織保障。縣財政按人均1.9萬元標(biāo)準(zhǔn)落實公安公用經(jīng)費(fèi)，基層一線民警人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.5萬元。提高駐村民警津貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，配齊警用裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都從財力、物力上大力支持村警務(wù)室的建設(shè)。

一、工作目標(biāo)

建立新型農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，密切公安機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，建設(shè)好農(nóng)村警務(wù)室。

二、工作計劃

2007年，建成1個農(nóng)村警務(wù)室。

2008年、2009年按市上安排進(jìn)行落實。

三、工作措施

目前，省已建社區(qū)警務(wù)室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務(wù)室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進(jìn)工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務(wù)室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時，市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強(qiáng)力推動社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，各級公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強(qiáng)力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案，對一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，精簡下來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》，從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。公務(wù)員之家

目前，黑龍江省已建社區(qū)警務(wù)室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務(wù)室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”（加速推進(jìn)工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作）總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務(wù)室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè)，為每個警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時，市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強(qiáng)力推動社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，各級公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強(qiáng)力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案，對一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，精簡下來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》，從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。公務(wù)員之家

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

須水鎮(zhèn)位于中原區(qū)西部,轄22個行政村，159個村民組，常住人口6.1萬人,暫住人口3萬余人,民營、集體企業(yè)3300余家。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，人流物流量大，治安十分復(fù)雜。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索，成功創(chuàng)造了“鎮(zhèn)有聯(lián)防隊，村有治保會，組有巡邏隊，家有巡邏員，警民聯(lián)動，十戶聯(lián)防，輪班義務(wù)巡邏”的“須水”防范模式，在維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和地域的不斷變化，原有“須水”防范模式局限性逐漸顯現(xiàn)，刑事、治安案件出現(xiàn)反彈。為此，今年，我們在區(qū)綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析形勢、查找原因，多策并舉,打造出了“專職為主、義務(wù)相輔、三級巡邏、十戶聯(lián)防、點線面結(jié)合、綜合治理、區(qū)域控制、重點防范”的“須水”新型防范模式，取得了明顯成效，今年5、6月份，轄區(qū)刑事案件與4、5月份相比下降了21%，“須水”模式已重現(xiàn)生機(jī)。主要做法是：

一、從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)入手，做到“四加強(qiáng)一落實”，進(jìn)一步完善綜治領(lǐng)導(dǎo)組織體系

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。將鎮(zhèn)綜治辦由原來的與信訪辦、穩(wěn)定辦、司法所聯(lián)合辦公單設(shè)出來，配備5名專職人員。辦公用房由1間增加到4間，充分發(fā)揮了其在治安防范組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用。

（二）加強(qiáng)對巡防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專職巡防機(jī)構(gòu)。重新組建了22人的專職巡防隊，人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘，工資由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放。為巡防隊配備了1個大院、5間辦公室和4輛巡邏車，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主要路段、案件多發(fā)區(qū)域的巡邏防范，對村組巡防隊進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，參與處置各類突發(fā)性事件。

（三）加強(qiáng)村治保、民調(diào)等群防群治組織建設(shè)，充實基層防范力量。村“兩委”換屆選舉一結(jié)束，鎮(zhèn)立即要求各村迅速調(diào)整充實治保、民調(diào)、法制宣傳、幫教等群防群治組織，鎮(zhèn)舉辦了基層綜治干部培訓(xùn)班。目前，各行政村群防群治組織依托民警駐村工作站，工作已全面鋪開。

執(zhí)法程序不夠規(guī)范，還有當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在警務(wù)機(jī)制的建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能跟上時代的需要。警力配置不盡合理。對新形勢下出現(xiàn)的各種違法犯罪行為的針對性研究不到位，防控手段單一。一些法律法規(guī)對執(zhí)法行為的規(guī)范不明確，給民警執(zhí)法上帶來許多顧慮和壓力。這些問題的存在削弱了公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪，維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面的能力。

三農(nóng)問題仍將是影響我國社會政治穩(wěn)定的一個主要問題。農(nóng)村和諧與否，當(dāng)前和以后相當(dāng)長一段時間內(nèi)。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。農(nóng)村治安形勢好壞是和諧農(nóng)村的一個首要標(biāo)志。當(dāng)前全國正在掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱潮，新形勢、新條件下，如何建立維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定的防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村，公安機(jī)關(guān)當(dāng)前面對的一個首要的緊迫任務(wù)。下面就推行農(nóng)村警務(wù)改革，打造適合新農(nóng)村的警務(wù)機(jī)制進(jìn)行淺嘗探討。

當(dāng)前我國的治安形勢不容樂觀，無庸諱言。特別是農(nóng)村的治安形勢非常嚴(yán)峻，有的地方已經(jīng)達(dá)到人民群眾反映強(qiáng)烈，非整治不可的地步。造成這種狀況，既有客觀因素，也有主要因素。客觀上，改革開放以來，國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速增長，使我國從貧窮的國家快速向小康社會過渡。國內(nèi)外專家的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個國家的gdp達(dá)到人均1000美元時，整個社會正處在從貧窮國家向發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾沖突激化，導(dǎo)致整個社會處于動蕩不安中，特別是社會治安會處在一個不穩(wěn)定期。具體典型例如巴西。國當(dāng)前正處在gdp達(dá)到人均1000美元時期，各階層、團(tuán)體、個人對利益的追逐達(dá)到白熱化的程度，整個社會正處在利益重新分配的關(guān)鍵時期，從而引發(fā)各種各樣的矛盾沖突。壁如在農(nóng)村，以前丟荒無人理彩的土地、山林，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成升值，加上村民的思想從以前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的追求衣食無憂向求富心態(tài)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在則變成了香餑餑，從而產(chǎn)生了大量的土地、山林糾紛和宅基地糾紛。有個人對個人的有小集體對小集體的甚至有村對村、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)、縣對縣的以前以服從國家利益、集體利益為重，自覺服從國家、集體的決定，現(xiàn)在則以個人利益為重，不服從國家、集體的決定，漫天要價，胡糾蠻纏，甚至激烈、暴力對抗，造成現(xiàn)在大量的征地、拆遷糾紛。城鎮(zhèn)，以前汗?jié)潮Ｊ盏墓S、企業(yè)，隨著改革的深入，一些企業(yè)重組、改制、倒閉，引發(fā)了許多的利益紛爭。加上社會生活保障體制不健全，下崗職工、失業(yè)城鎮(zhèn)居民的生活保障無著落，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)等等引發(fā)眾多的社會問題。

國進(jìn)入改革開放以后，主觀上。國家處在經(jīng)濟(jì)上追求高速增長而不計其他個人追逐利益最大化而不顧一切的氛圍中，一些需要堅持和加強(qiáng)的制度和方法沒有堅持，甚至放異了而一些要堅持不懈地禁止和打擊的東西地放松了或任其泛濫。壁如公民的法制教育，道德建設(shè)，不是加強(qiáng)而是放松了僅有的也形同虛設(shè)。比如以前的違法分子公開處理大會，公判大會，處張貼法院審判公告等做法，既有力地震懾違法犯罪，也對人民群眾起到強(qiáng)大的宣傳教育作用。改革開放后，由于考慮到違法分子的人權(quán)問題，這些過去行之有效的手段取消了但卻沒有其他辦法來代替。壁如社會治安管理，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口增長，城市擴(kuò)大，出現(xiàn)了各種各樣的新問題、新矛盾，而我對各種社會治安形勢的針對性研究卻未得以加強(qiáng)，甚至出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)型，要求大力加強(qiáng)社會治安管理的研究投入，但目前卻非如此。以某縣為例，從1980年至今，社會生產(chǎn)總值增長近二十倍，財政收入增長近18倍，案件發(fā)案率增長近二十倍，而公安局的民警編制從八十年代至今還是維持不變。八十年代公安民警是滿編的而隨著民警隊伍的退休、減員，至尚缺編18人，至今尚存在只有2位民警的派出所。經(jīng)費(fèi)投入上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前維護(hù)社會治安，打擊違法犯罪需要。增加警察編制上，由于警察編制是由中央管理的中央政法編制，二十多年來無法增加一個警察編制。錄用警察方面，由于受財政困難制約，多年來雖屢次招收民警，卻未有一次一次性錄滿編制額。而其他一些部門，有的干部職工整天一張報紙，一杯茶，下鄉(xiāng)檢查檢查，其編制有增無減，人員滿編甚至超編。從這些現(xiàn)狀可以看出，多年來，從中央到地方政府對社會治安管理方面的重視不夠。

各種思想、思潮興起，正是由于當(dāng)前社會正處于轉(zhuǎn)型期。交織纏繞，無法理清，對立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了巨大的社會壓力，致使執(zhí)法活動受到各種影響。如執(zhí)法與人性化問題，執(zhí)法與對待弱勢群體問題，嚴(yán)格執(zhí)法與人權(quán)維護(hù)問題，依法行政與維護(hù)群眾權(quán)益問題等等。這些問題得不到平衡，執(zhí)法中就出現(xiàn)偏差。比如目前全國關(guān)注的同命不同價”問題。交通事故處理中，現(xiàn)實上不同國家，不同地方，不同人群的收入是不一樣的對事故傷亡人員的損害賠償在不同國家，不同省市，農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民的賠償額也是不同的最高人民法院12月4日出臺的最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對此作了明確規(guī)定。但從理論上講，人的生命是無價的交通事故人員死亡后，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民“同命不同價”就顯得不公平。那么在執(zhí)法上該如何平衡這個問題。比如在當(dāng)前的征地拆遷等工作中，一方面是公共設(shè)施用地征地，標(biāo)準(zhǔn)是政策規(guī)定的一方面是國有土地、集體土地承包方高價索償，而社會輿論大多倒向承包方的權(quán)益維護(hù)，而忽視了國家利益、公共利益和法律權(quán)威。又比如，陜西漢陰縣的邱興華殺害10人案，滿天鋪地的都是同情邱興華和家屬的報道，都是為邱興華家屬捐款和為邱興華做法醫(yī)鑒定以求為其免責(zé)的呼聲，而忽視被害10人的無辜生命和遺屬的孤苦無助，輕視司法機(jī)關(guān)在審理此案上的專業(yè)精神，給司法機(jī)關(guān)施加了強(qiáng)大壓力。雖然邱興華最終被依法執(zhí)行死刑，但給司法機(jī)關(guān)造成的影響卻是深遠(yuǎn)的

在當(dāng)前全國社會治安的大環(huán)境下，我國農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的特點：