駐村幫扶工作情況匯報范文

時間:2023-03-21 11:15:09

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駐村幫扶工作情況匯報

篇1

一、領導重視,責任落實

根據《XX縣扶貧攻堅工作方案》統一思想認識,局領導班子明確提出要把結對扶貧工作作為一項重要政治任務來完成,成立了XX縣經濟和科學技術局扶貧開發領導小組,由黨組書記任組長,局長任副組長,其他領導為成員。明確貧困戶幫扶責任人,嚴格督查考核,促進幫扶工作,確保幫扶工作取得實效,做到貧困村不“摘帽”,貧困戶不脫貧,工作隊不撤出,各項扶貧攻堅任務近期按質完成。

二、結對幫扶,取得實效

(一)深入調查摸底,了解當地人民急切要解決的問題。全體成員走村串戶、調查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入:一是深入致富能手和貧困戶家中,了解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;二是深入黨員、村、組干部家中,了解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示范戶,了解農村教育和科學知識、實用技術等情況,搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入有矛盾糾紛的農戶家中,了解影響農村穩定的主要因素,以及群眾反映強烈的熱點、難點問題。

(二)結合所駐村實際,積極參與脫貧攻堅工作。幫扶責任人參與鄉鎮精準扶貧工作,與鄉鎮駐村干部和村干部一起開展精準扶貧建檔立卡,“心連心”結對幫扶,建檔立卡“回頭看”一系列工作。幫扶責任人按照“一包到底、一抓到底、責任到底”的要求,各自領著相關資料表冊,到所在村逐家逐戶開展精準扶貧建檔立卡工作,積極向群眾宣傳政策,為群眾答疑解惑。

三、存在的主要問題

結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改進;二是由于業務工作繁忙,安排和組織下去的時間次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。

篇2

                   (2018年4月5日)

  尊敬的各位領導,我是西溝村駐村工作隊隊長,我代表村上向各位領導匯報一下我們村的脫貧攻堅情況。

    一,基本情況

xx村距離鎮政府所在地以(西)5.2公里處,共有4個村民小組,全村總人口307戶1045人,戶籍在本村的有    1045人,其中:貧困戶58戶180人、非貧困戶249戶865人,貧困發生率12%,有勞動能力的650人,常年在外打工(半年及以上)200人。全村總面積10平方公里,共有耕地2061.8  畝、林地19374畝。2015年人均純收入9367元。

二、脫貧攻堅工作開展情況

1、精準識別情況

按照“一進二看三算四比五議”和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,截止2016年4月15日,我村識別出貧困戶58戶180人,其中:一般貧困戶 43戶152人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶8人。

2、結對幫扶情況

按照部門聯村、干群結對的要求,由住建局住房保障中心作為第一包扶單位,郭鎮中心小學為參扶單位,共派出    14名干部與我村23戶貧困戶進行了結對幫扶,鎮村干部包扶35戶,實現了結對幫扶全覆蓋。由住建局派駐干部任學敏為我村工作隊長,常駐我村開展工作。

3、規劃制定情況

在幫扶單位和駐村工作隊的指導支持下,我村制定出《2016-2020脫貧攻堅規劃》,在未來四年的脫貧攻堅工作中,我村將以核桃種植,中藥材種植,生豬,蜜蜂養殖為主導產業,計劃發展1200畝核桃種植,200畝藥材種植,200頭生豬養殖,200箱蜜蜂養殖,帶動貧困戶發展產業、增收致富。規劃出我村未來幾年應實施的基礎設施項目:一是人畜安全飲水項目;二是村道的美化亮化項目;三是左家院組便民橋,垃圾池維修新建,梅家院組排洪渠,xxx連接xxx連接村道。     

4、動態管理工作

按照全鎮貧困戶動態管理總體部署,我村于2017年6月5日,通過數據清洗,按照先入戶走訪,村民小組評議、黨員大會審議,村民代表決議,公示、上報審核等程序,對全村建檔立卡貧困戶進行了動態管理。全村共新增貧困戶4戶16人、返貧1戶5人、清退1戶3人、2016年脫貧8戶29人。動態管理后全村共有貧困戶58戶 180人,其中:一般貧困戶43戶 152 人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶 8 人。

5、脫貧攻堅成效

經過一年來的脫貧攻堅工作,全村2016年共有8戶29人貧困戶達到“戶5條”的標準,可以脫貧。共有50戶貧困戶發展了產業,經驗收,按戶均不超過5000元的標準兌付產前補助資金26.9萬元。2017年計劃脫貧6戶18人。

全村人畜安全飲水已完成兩個村民小組,115戶382人。安裝路燈20盞。

三、今后我們將繼續穩步推進脫貧攻堅工作,重點做好一下幾個方面工作。

篇3

我是葉縣食品藥品監督管理局派駐辛店鎮崗底村工作隊員,從2018年1月開展駐村工作以來。在辛店鎮黨委、政府的領導下和局黨委班子的大力支持下,以有所為有所不為為準繩,擺正工作隊員自身位置,端正態度,圍繞“精準”下功夫。著力協助村兩委開展貧困戶精準識別、貧困戶幫扶、扶貧項目落實等工作,為助力崗底村脫貧攻堅工作作出了應有貢獻。現將一年以來工作情況匯報如下:

一、認真學習理論知識,努力補齊自身短板

一年來,積極參加縣、鄉各級的脫貧知識培訓會,認真做筆記,盡力吃透、吃懂各項脫貧攻堅政策。避免出現理論知識不清,具體事務解釋不透,讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實事。讓群眾切切實實享受到黨的好政策,把黨的關懷落到實處。讓群眾了解自身能享受的政策,有力和諧了干群關系,為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎。

二、堅持深入調查摸底,切實摸清村情民意

駐村以來,為了及時掌握第一手資料,摸清村情民意,工作隊把入戶走訪、調查研究作為一項工作制度來抓。采取多種形式開展調查工作,一是堅持“請進來”,把村委成員、組長、黨員和群眾代表“請”到村委,召開村大會,詳細聽取各方各面對崗底村的看法和發展想法,了解當地風土民情,經濟發展情況,村經濟發展情況等,初步掌握了解了該村的基本情況;二是堅持“走出去”,為了進一步了解村名關心的熱點、難點問題,聽取群眾對發展本村看法和建議,牢固掌握村里民情輿論動向,工作隊員“頂酷暑,冒嚴寒”堅持每周入戶制度,了解了群眾的現狀和實情。通過長期工作,整理出了我村存在的一些問題,初步掌握了村情民意,找準了工作的著力點和突破口,明晰了今年的脫貧攻堅思路。

崗底村位于辛店鎮北部,距鎮政府7公里。東北與龍泉相連,西北和葉邑鎮相鄰,是貧困發生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,下轄4個自然村,5個村民組,全村共有農戶252戶,1052人;黨員28名,村三委干部9名,駐村人員4人。全村共有低保戶54戶,66人;分散供養五保戶15戶,15人。

全村共有建檔立卡貧困戶90戶403人,截止目前其中已脫貧81戶383人,未脫貧9戶20人,其中低保戶5戶15人,五保戶4戶5人,貧困發生率1.90%。

    就與我村目前實際情況,一下步工作任務如下:

1、村集體經濟收入,基礎設施建設尚存在許多待完善的工作,防范返貧工作仍然艱巨,各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。

2、全村未脫貧人口9戶20人,將通過產業扶貧、生豬代養、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓、六改一增、雨露計劃、增收到戶、光伏發電、社會救助、社會捐贈、危房改造、就業扶貧、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶貧困戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,因戶施策在改善他們的生活質量上做文章,使他們穩定脫貧后,家庭生活步入良性發展的快車道。

3、2018年將以產業化扶貧為突破口,整合土地、以土地合理化使用為依托,發展規模化企業進駐指導形成公司+村委+農戶等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。

4、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有不少五保戶,因為缺乏勞動力,素質相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發展措施很難在其身上發揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2019年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;“一人就業,全家脫貧”,就業是快速高效的致富之路;下半年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。

 5、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,計劃建設完成生產路工程,積極謀劃申報村內道路網,要致富先修路。并發動、聯合各方面力量,力爭在下年完成生產道路建設;大大改善村民居家、生活、生產環境,從而促進崗底村各項事業又好又快向前發展。

篇4

為加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政基礎,切實解決農村基層存在的突出問題,省委決定組織“十百千萬”干部下基層駐農村,深入推進固本強基工程。我鎮積極響應縣委號召,從====年=月==日起,派駐了==名干部分駐到全鎮==個村。干部駐村=個多月以來,認真圍繞“三查兩建一發展”主題,結合群眾關心的熱點難點問題,積極開展村組工作,引導發展村組經濟,共發展集體經濟項目==個,涉及投資金額達====萬元。目前,我鎮第一批“十百千萬”干部下基層駐農村工作已接近尾聲,現將我鎮近一年來的有關工作情況匯報如下:一、基本情況

按照市、縣委對該項工作的三年工作目標和要求,我鎮研究制訂了《sw鎮“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施意見》。全鎮從各單位部門和各村選派了有一定工作經驗、==歲以下、中專以上學歷、有理想、有責任、有能力、形象好、有培養前途的黨員干部開展駐村工作。=月==日,==名干部分別進駐了全鎮==個村,真正揭開了“十百千萬”干部下基層駐農村活動的序幕,活動覆蓋面達到===。在抽調駐村的==名干部中,其中機關單位部門==人,村組==人。其中由=人組成的=個工作組進駐=個貧困村和存在問題較多的村,由=—=名干部組成的駐村工作組=個。按省市縣委要求,下基層駐農村的干部均在=月==日前進駐到駐點村開展工作。=個多月來,全體駐村干部思想穩定,安心農村,積極工作,以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情扎實有效地開展工作。

二、高度重視,真抓落實

為認真落實領導干部掛鉤聯系點,我鎮結合實際情況,做到辦實事、求實效,不搞形式主義和花架子,不增加基層和群眾負擔為原則,精心組織,嚴格部署,真抓落實。活動開展以來,全體駐村干部切實做到“心下身下”,平均每人每月駐點天數達==天,走訪農戶共計====戶。

三、工作情況及主要成效

我鎮的“十百千萬”干部下基層駐農村工作,由于鎮委的高度重視,在組織領導上堅持做到“兩個到位”,在工作方法上突出“三個抓”,在組織管理上堅持“三個嚴格”,從而保證了這一工作順利有序有效地開展。

(一)精心組織做到“兩個到位”。

=、思想認識到位。====年==月==日,我鎮召開組織“十百千萬”干部下基層駐農村暨在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動動員大會,鎮委書記李廣權作了動員和部署。通過動員學習,使廣大黨員干部充分認識到“十百千萬”干部下基層駐農村工作,既是深入推進固本強基工程,夯實黨的執政基礎,加強黨的執政能力建設的重大舉措,又是推動我鎮農村經濟發展和統籌城鄉協調發展的客觀要求,有利于改進干部作風,有利于培養鍛煉年輕干部,有利于推進基層組織建設任務的落實。思想認識的提高使黨員干部對“十百千萬”干部下基層駐農村活動的重要性和必要性有較高的認識,自覺地、積極地投身到活動中去。

=、目標任務到位。進一步明確了“三查兩建一發展”和建設“五個好”黨支部為駐村干部的三年工作目標任務,把建設一個好的黨支部領導班子,建設一支好的黨員干部隊伍作為工作重點,把大力發展農村經濟,帶動農民致富,增加農民收入作為中心任務來抓。制訂了====年工作的具體任務要求,明確了各掛鉤單位聯系工作的主要職責,并把基本職責與任務編印成小冊子,分發到每個掛鉤聯系單位和駐村干部,確保工作目標任務落到實處。

(二)突出重點做到“三個抓”。

駐村干部進村后,緊緊圍繞“三查兩建一發展”為工作切入口和突破口,抓住重點和難點,緊密依靠當地黨委和黨支部,邊調查研究邊為當地群眾排憂解難,為群眾解決生產生活上的種種困難和問題,積極開展群眾工作,做到“三個抓”:

=、從辦好事實事入手,抓群眾反映突出問題的解決。從為群眾辦好事實事入手,著力解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,密切黨群干群關系。全鎮各工作組進村以來共為當地群眾辦好事實事===件,投入扶持資金==.=萬元。農村一批“飲水難”、“讀書難”、“行路難”等問題得到了較好的解決。====年=月,xb村飲水工程改造完成,村道路燈建設工程已準備動工;sw村投入=.=萬元支助了=位大學生;村幫扶單位石灣自來水公司投入=萬多元幫助白沙小學改善校用電路和教學設備的更新;zg大李村新圍裝上了新變壓器,解決了村民用電電壓不足的問題;yc燈光球場和綠化小公園已投入使用,為村民提供了休閑歇息的場所。在下鄉的==個月期間,駐村干部共完成飲水工程==宗,維修村道==公里,修建水利==宗,慰問各類人員共計===人。

=、從幫扶發展村集體經濟入手,抓各類型項目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發展”這個中心,始終把發展村級集體經濟作為駐村工作的中心任務來抓,千方百計尋找適合當地經濟發展的好路子,在調查研究、分析論證基礎上,積極幫扶村發展集體經濟項目,壯大集體經濟實力。從結合實際,發揮優勢出發,交通便利的jx村三個村組共興建廠房=====平方米,預計每年可為村組增收===多萬元;l村=====平方米廠房準備動工;集體經濟較滯后的xt村在駐隊干部的引導和推動下,理清發展思路,以土地折價等方式籌資===萬元投入興建廠房宿舍,打破了無實業的局面。目前全鎮各駐點 工作組已幫助駐點村發展集體經濟項目==個(項),投資額達====萬元。

=、從協助搞好村“兩委”換屆選舉入手,抓村級班子的建設。今年=月,我鎮進行村級“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊將這次換屆選舉作為加強村級領導班子建設的重大契機,積極參與制定選舉工作方案,協助物色村“兩委”干部候選人,做好宣傳教育群眾工作,解決“兩委”選舉前后出現的難點熱點問題等,使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設的同時,駐村干部積極發揮引路人的作用,使今年入黨積極分子增加至===人,發展新黨員===人。這充分體現了“十百千萬”干部下基層駐農村的工作成效,也體現了黨在農村的領導地位得到了進一步加強和鞏固。

(三)、做到“三個嚴格”,確保駐村工作順利有序開展

我鎮切實把加強對干部下基層駐農村工作的管理工作作為取得工作成效的關鍵性工作來抓,堅持領導抓、抓領導,充分發揮幫扶單位的積極性、主動性和駐村干部積極性,兩個積極性調動起來,共同推進“十百千萬”干部下基層駐農村活動的順利開展。

=、嚴格執行紀律。為有利于開展駐村工作,我鎮要求駐村干部嚴格遵守村委的有關規定,嚴格遵守群眾工作紀律等,以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀律和有關制度,全體駐村工作隊員都能同村干部和農民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發展,沒有出現違紀和違規現象。同志們的行為和形象得到了廣大農村黨員干部和群眾的好評。

=、建立嚴格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領導有計劃地開展,取得良好的工作成效,鎮黨委建立了檢查督促制度,定期不定期地組織力量,采取多種形式,檢查了解領導干部到點和機關干部駐村情況,督促各地各單位認真幫助基層解決實際問題。建立定期匯報工作的制度,實行工作隊每季度匯報一次(書面)干部下基層駐農村工作情況及工作成效情況,每半年報一次報表和半年工作一小結,每年底報一次報表及年度工作總結。制度的建立促使我鎮干部駐村工作有序順利地進行。

=、制訂嚴格的工作考核指標。按照“一年一考核,三年一驗收”的原則,堅持每年考核一次,好的要表彰獎勵,差的要批評教育。干部下基層駐農村工作結束后,要進行檢查驗收。對驗收合格的,單位及領導干部掛點可脫鉤,駐村干部可撤回;對達不到要求、問題沒有解決、群眾不滿意的,要通報批評,并責成有關單位繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村,直至驗收合格。并把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。

篇5

 

羊井子灣鄉6個行政村,1327戶,5408人,耕地面積19256畝。全鄉共篩選核定精準扶貧建檔立卡戶388戶1554人,全鄉從2014年至2017年脫貧364戶1484人,現剩余24戶70人未脫貧,今年我們主要做了以下工作:

一、工作落實情況

2018年初,根據關于切實做好“一戶一策”精準脫貧計劃的通知要求,全鄉按照縣脫貧攻堅和幫扶工作協調領導小組統一部署,制訂鞏固提高計劃304份,制訂精準脫貧計劃24份。為扎實推進精準扶貧精準脫貧工作,我鄉成立了6個駐村工作隊,駐村蹲點,切實做到脫貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準。

(一)產業脫貧方面。2018年采取的主要措施、項目進展和資金落實等情況是:

1、制定了全鄉精準扶貧總體規劃和貧困戶脫貧致富規劃,制定并落實了“2511”工作推進計劃,近期,大力支持扶貧戶發展葡萄產業,累計為精準扶貧戶投入葡萄苗木、水泥高低桿,共發展葡萄面積526畝。因戶施策,鼓勵有條件農戶發展設施養殖產業,落實市財政專項扶貧資金67.94萬元,為全鄉328戶精準扶貧戶發放良種帶羔母羊444只、種豬2頭,飼料302袋、飼草18噸,進一步拓寬了群眾增收渠道。

2、是“三變”+扶貧開發。積極引導精準扶貧戶以葡萄經營權、技能技藝入股經營主體,精準扶貧戶從中獲得相應利益分紅。目前,全鄉已有52戶精準扶貧戶參與了葡萄產業、鄉村旅游入股。在此基礎上,積極吸納富余勞動力和具有勞務技能的農戶和精準扶貧戶入股弘揚勞務服務公司。至目前,已有83人入股勞務服務公司,入股農戶人均增收近3000元。通過“三變”與葡萄產業、鄉村旅游、勞務輸轉等產業的融合發展,預計精準扶貧戶年均可增收5000元以上,將有效助力精準扶貧戶增收脫貧。

3、緊盯省市縣“1+17”精準扶貧政策,持續加大項目爭引力度,改善群眾生產生活條件。依托高標準農田建設項目、一事一議、光伏扶貧等扶貧項目,全面貫徹落實農村屋頂分布式光伏扶貧電站項目,目前已簽訂合同328份,完成光電板架設,在7月底實現并網供電。金新村、羊井子灣村、大泉灣村、榆樹井村共襯砌斗農渠86.05公里,加快新型節水灌溉系統建設。

4、脫貧目標按照“思想認識統一、人員培訓統一、幫扶方式統一、工作規程統一、駐村考核統一、驗收標準統一”的總體要求,各駐村工作隊和幫扶干部逐村逐戶扎實開展了調查摸底工作,深入了解分析致貧原因,摸清幫扶需求。各幫扶領導干部緊盯脫貧時限要求,通過分析致貧原因并找準幫扶突破口,采取政策上幫、思想上引、資金上扶、技能上教等措施,緊緊扭住發展特色葡萄產業和養殖業,持續增加農民收入這一核心,逐步落實制定的幫扶計劃和方案,切實提升貧困群眾自我發展、自我脫貧的能力。

(二)社會保障兜底方面。資金落實等情況是:民政、計生對我鄉16戶40人一二類低保戶和1戶五保貧困戶,每月走訪一次,按時將資金發放到位,保障了群眾的最低生活保障。

(三)危房改造方面。今年共需解決4戶18人,2018年主要措施和進展情況是:前期請住建局第三方人員對我鄉精準貧困戶進行了評估驗收,鄉村兩級、駐村工作隊和幫扶干部針對危房農戶,進行了深入走訪和政策講解,4戶危房已經修建完工,經驗收合格后每戶4萬元補助已經發放到位。

二、存在的問題

1.針對對貧困老人、重病病人或貧困殘疾人等特殊困難群體,強化救急紓困措施,及時協調解決吃飯、取暖、就醫等保障工作無法正常生活等問題。

    2.全鄉328戶精準扶貧戶光伏電站由于原變壓器容量普遍過小,超出了現有變壓器的正常負荷。目前我鄉80%的精準扶貧戶暫時只有3千瓦并網發電,其余3千瓦處于停運狀態,需要更換變壓器才能實現全面并網發電,群眾反響較大。

   3.部分貧困戶“等靠要”思想嚴重,發展觀念仍待轉變,通過近期幫扶物資的投放,部分群眾看到貧困戶幫扶措施的落實后產生了攀比嫉妒情緒。

三、下一步工作打算

篇6

一、加強領導,精心組織,認真貫徹落實上級工作部署。

為認真貫徹落實上級關于開展災后恢復生產、重建家園工作,我鎮主要采取以下措施:

1、領導到位。我鎮立即成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組,鎮黨委書記xx任組長,下設6個協調小組,明確各協調小組的工作職責。領導小組定期召開工作會議,研究部署恢復生產、重建家園各項工作,及時解決存在的困難和問題,為恢復生產、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

2、責任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度,即每戶重建戶由一名下村領導和一名下村干部掛鉤幫扶;下村領導和下村干部幫助受災戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災后重建進度安排表,掛鉤的鎮領導干部對各戶的重建工作進度定期上報,并實行通報制度,真正把責任落實到人,工作落實到戶。

3、宣傳到位。通過召開恢復生產重建家園工作會議、張貼幫扶災區重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式,營造濃厚氛圍,將各級災后恢復生產重建家園政策宣傳到戶,把全鎮干部群眾的思想統一到恢復生產重建家園上來,充分調動災區群眾的積極性和主動性,增強責任感和緊迫感,

4、措施到位。

災情發生后,市、區領導高度重視,深入我鎮災區察看災情,現場指導災后重建家園工作。為認真貫徹落實總理對龍巖提出的“一手抓救災,一手抓重建;一手抓救災,一手抓防災,一手抓救災,一手抓發展”的要求和市、區領導的指示精神,在區委、區府的直接領導下,我鎮迅速啟動恢復生產、重建家園工作。各下村領導和下村干部及時駐村組織并指導群眾開展生產自救;鎮政府統一組織工程機械疏通各村主干道;電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程;積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案,鎮根據工作進度給予相應補助。對于集中重建點采取統一規劃和選址、統一設計、統一籌款建好一層,明確工作時間進度,確保在國慶節前建好一層以上,讓受災戶遷入新居。

二、加快進度,密切配合,確保完成重建家園工作任務。

今年5月以來的持續強降雨,致使我鎮地質災害頻發,大量房屋倒塌,給人民群眾的財產造成重大損失,需重建有37戶,其中xx村因地災需集中統一建房16戶,自建房14戶,其它村分散建房共7戶(其中3戶已購房,1戶移居到敬老院,3戶已基建)。

xx村集中重建工作堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則,把重建家園工作與建設社會主義新農村工作結合起來,切實解決受災群眾的住房問題。6月15日完成了重建規劃與選址工作,xx新村規劃可安置67戶,現有意向建房53戶。每戶先預繳2000元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”,計劃分三期完成,第一期工程已竣工,可安置30戶,每戶占地面積90平方米,已簽訂重建協議30戶,其中已簽訂集中統一建房協議16戶,簽訂自建房協議14戶(在10月1日前建好可享受統一建房戶優惠政策)。大坪已完成放樣,從8月8日起用勾機挖基,9日工作人員進駐石場爆破作業,11日開炸石料,14日開始下基。各戶按進度繳交工程款,統一建房戶每戶已交1萬元,分散戶已交5000元,統建合同已簽訂,要求在9月25日前完成。目前,道路已暢通、生產用水和生產用電已解決,飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上,讓這批災民入住新家園。當前,我鎮上下齊心協力,密切配合,蹲點指導,加快推進工程進度,確保如期完成任務。

三、嚴格程序,嚴肅紀律,確保救災款物發放落到實處。

篇7

羅甸是國家定點扶持的貧困縣,是貴州脫貧攻堅的主戰場,貴州脫貧攻堅示范縣。面對8.3萬農村貧困人口,羅甸人堅信辦法總比困難多,信心比黃金重要。未來,羅甸將在“四個切實”“五個一批”“六個精準”的科學指引下,切實抓好省委“1+10”文件貫徹落實,搶抓大扶貧帶來的大機遇,樹立大發展理念,按照5月20日省委常委會對黔南工作的要求,發揚大射電創新精神,并以自力更生、艱苦奮斗、堅韌不拔、苦干實干的“大關精神”和麻懷村委會主任鄧迎香帶領村民克服困難打通通往山外216米隧道,創造的敢于挑戰,鍥而不舍,迸發干勁,建設家園的“麻懷干勁”為精神力量,構建大格局,著力在五個方面狠下功夫決勝大扶貧,積極助推黔南打造民族地區創新發展先行示范區。

在基礎設施建設上狠下功夫用大交通助推大扶貧

唱響交通建設“三部曲”。加大通村水泥路、麻山連接線和縣鄉道建設力度,實現2016年村村通水泥路,2018年鄉鄉通二級路,2020年“兩高”全線貫通,力爭水運、鐵路、機場開工建設,貴州南部交通樞紐基本形成。

大力實施水利鞏固提升工程。按照“鄉鄉有穩定水源、村村通自來水、戶戶飲水安全”的總體目標,加大飲水安全基礎設施建設,加強水利基礎設施建設,到2018年,提前實現安全飲水全覆蓋,確保總灌溉面積在25萬畝以上。

在產業發展上狠下功夫

用大產業支撐大扶貧

面對貧困現狀,羅甸將發揮獨特的氣候資源、山地資源、玉石資源和特色品牌“四大優勢”,大力發展山地特色高效農業、山地旅游業、玉石產業和大健康產業“四大產業”,用大產業支撐大扶貧。

圍繞建設現代山地特色高效農業示范縣,大力發展精品水果、高效蔬菜、生態畜禽“三大產業”,按照“人均一畝果、戶均兩畝菜、村均萬羽禽(畜)”的總體目標,采取企業引領、專家支持、合作社帶動的模式,努力打造“185”工程升級版,預計到2018年全縣發展精品水果17.5萬畝、高效蔬菜37.15萬畝、發展畜禽220萬頭(羽),吸納1萬人就業,實現約4.5萬人脫貧。

厚植大射電、大天坑、大小井、大貴州灘、大湖泊“五大優勢”,大力發展以鄉村旅游、休閑野釣、農耕體驗、冬季避寒為重點的旅游產業,努力實現旅游“井噴式”增長,爭取帶動貧困人口就業5000人左右。

依托信邦、艾力康、君之堂等醫藥企業,采取“公司+基地+農戶”的模式,大力發展艾納香、砂仁等特色中藥材種植,加大生產加工基地和原料基地建設,推動農業“接二連三”,到2018年發展中藥材種植13萬畝,實現醫藥板塊產值10億元以上,帶動1萬名左右貧困群眾實現脫貧。

依托中航玉豐、西南能礦等國有企業,大力發展玉石加工、玉雕培訓等,爭取帶動轉移2000人就業,實現8000人左右脫貧。

在易地搬遷上狠下功夫

用大搬遷決勝大扶貧

按照“541”的總體要求,圍繞“三年會戰、四個結合”的總體思路,采取與小城鎮建設相結合、與美麗鄉村建設相結合、與產業發展相結合的方式,建立“六包八落實”(包政策宣傳、包安置引導、包搬遷入住、包就業安排、包扶持保障、包思想穩定;落實掛圖作戰、落實責任包保、落實目標任務、落實后續保障、落實搬遷資金、落實協議簽訂、落實搬遷手續、落實就業培訓)的工作機制,掛圖作戰,用三年時間,搬遷3.96萬人。解決偏遠山區一方水土不能養活一方人的問題,改善貧困群眾生產面貌、加快推進脫貧攻堅。

在教育醫療上狠下功夫

用大民生托起大扶貧

前移教育起跑線。以建“四在學校 幸福校園”為抓手,著力打造關愛扶貧、智力扶貧、資助扶貧、就業扶貧“四位一體”的扶困機制,切實解決貧困學生困難問題,不讓貧困家庭因學返貧、因學致貧,因經濟困難失(輟)學,到2018年,再投入資金9.47億元,改善辦學條件,開展就業培訓1.5萬人次,教育扶持貧困人口1.2萬以上。

織密醫療健康線。實施醫療衛生基礎設施、人才隊伍和醫療服務質量提升“三大工程”,健全基本醫療保障、大病保險和醫療救助“三大保障”機制,到2018年實現1461戶4697人醫療救助全覆蓋。

提高最低保障線。不斷提高社會保障層次和水平,力爭到2018年農村低保對象控制在43511人以內,保障標準提高到4293元/年。

在激發動力上狠下功夫

全員參與攻堅大扶貧

通過“一引領,四帶動”,激發全縣扶貧工作參與熱情,構建全縣上下“目標一致、全員參與、齊力攻堅”的大扶貧格局。

精神引領。大力發揚自力更生、艱苦奮斗、堅韌不拔、苦干實干的“大關精神”,鼓足敢于挑戰、鍥而不舍、迸發干勁、建設家園的“麻懷干勁”,激發全縣脫貧攻堅的內生動力,凝聚干部群眾的強大能量,切實解決上面熱、基層冷,干部熱、群眾冷的問題,極力引導貧困群眾自主脫貧。

示范帶動。各級領導干部帶頭深入開展遍訪貧困村貧困戶,到基層摸清實情、掌握民意,發揮領導引領作用,助力扶貧攻堅。深化拓展“四帶”創業活動,為貧困村產業發展提供技術支撐、作出示范。

責任推動。嚴格落實“五主五包”責任制,分年度分批次建立“86543”幫扶機制,率先試行精準扶貧工作問責辦法,層層壓實責任。

社會聯動。用好特崗扶貧員和同步小康駐村干部兩支隊伍,發揮國家投資開發公司和廣州天河對口幫扶資源,開展“百企幫百村”掛幫活動,匯聚社會幫扶力量。

篇8

一、工作開展情況

(一)抓干部管理在促進干部作風大轉變上求實效。按照“作風大轉變,經濟大發展”工作要求,不斷加強制度的規范化建設,有效促進了干部作風的轉變。

一是建立健全機關內務管理制度。進一步完善干部學習培訓、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務審批、議事決策、上班簽到、下鄉簽名、掛牌上崗、限時辦結等機關內務管理制度,力求用制度來管人、管事、管錢、管物,確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。

二是建立健全干部聯系群眾制度。今年,鄉黨委、政府把干部職工下鄉走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓,把它列入干部職工年終考核的重要內容,實行周調度、月考核,工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。深入實施“1121”工程,即干部職工每月下鄉不少于10天,每次下鄉走訪農戶不得少于10戶;每位干部職工所聯系的農戶每月走訪不得少于2次,每戶農戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止,共收集意見建議70余條,籌集幫扶資金15萬元,幫扶群眾13人,為民辦實事11件,解決問題21個。

三是建立健全干部服務群眾制度。在嚴格執行“三項制度”的同時,繼續在全鄉開展鄉村干部“大下訪”,黨政干部、黨代表、人大代表、政協委員下鄉服務群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度,把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環節來抓,通過抓住不落實的事,處理不落實的人來增強干部的服務意識和宗旨觀念。

(二)抓產業結構調整在發揮產業優勢上鼓實勁。

一是抓農業產業提升。立足特有的氣候和產業優勢,鄉黨委、政府按區域化布局、標準化生產、規模化經營的理念,著力培育柑桔特色產業。一方面,以品種改良為契機,引導和鼓勵桔農因地制宜地發展四季小水果、油茶和楠竹,努力提高四季小水果的比重,逐步形成樹種、品種合理搭配,上市時間又相互交錯的農業產業格局。另一方面,以提升柑桔品質為重點,以推廣和運用新品種新技術為重要手段,不斷加大科技推廣力度,提升科技含量,使病蟲害統防統治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節水灌溉等實用技術在全鄉得到普及。今年來,聘請大專院校的專家教授、市駐鄉科技特派員、本土專家舉辦柑桔栽培新技術免費培訓班1期,培訓人次達800人;新建精品柑桔園基地500畝;完成柑桔品種改良150余畝;發放柑桔大小實蠅防治補貼資金9萬余元;新發展小水果600余畝;完成楓聯、焦坪、山口等村油茶低改1220畝;完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。

二是抓休閑旅游業提質。以東江湖創國家5A級景區為依托,充分發揮我鄉水陸兩便、青山秀水、花果飄香、空氣清新、環境優美的區位優勢、產業優勢和生態優勢,以休閑旅游大提質為抓手,不斷豐富旅游內涵,著力打造特色鄉村旅游區。一是做特“吃”的文章,就是要增強飲食的誘惑力。在整合本土特色菜肴的同時,還要針對游客的飲食習慣,挖掘不同地方的飲食文化,形成不同菜系的菜譜,以滿足游客多樣化的飲食需求。使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴,還能享受到濃濃的家鄉風味。二是做活“水”的文章,就是要走好水路。發揮東江湖無與倫比的水資源優勢,借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法,積極引導農家游業主,大力開發安全性能較高的水上娛樂項目,配套完善水上摩托、湖中垂釣、游湖觀景等設施設備,讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章,就是要唱好山歌。一方面要不斷放大產業優勢,大力發展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農家休閑游。把農業產業化建設與發展農家休閑游有機的結合起來,使兩項產業相互促進、相得益彰;另一方面積極引導農家游業主轉變經營理念,開闊經營視野,大力開發開心農場,努力把網絡游戲變成現實,讓游客在休閑的同時得到體驗,在體驗中多一份牽掛,多一份惦記,老百姓就多一份收入。四是做靚“住”的文章。一是結合城鄉環境同治工作,大力實施美化、綠化、凈化、亮化,努力實現環境衛生全面提質;二是加強從業人員的培訓,大力改善服務態度,提升服務質量,讓游客在體味鄉土氣息的同時,也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務;三是對所有農家游進行全面的提質改造,我們將會同旅游行政和業務主管部門制定統一的行業標準,對全鄉的農家游進行重新的認定,不斷提高農家游的準入門檻,對達標的農家游進行備案登記,在政策和資金上予以適當支持,提高農家游的整體水平。

(三)抓城鄉環境同治在建設幸福上謀實事。突出村鎮綠化,繼續深入推進城鄉環境同治工作,積極開展文明衛生村創建活動,努力建設美麗幸福,著力提升群眾幸福指數。

一是強化宣傳促共識。為把全鄉人民的思想行動統一到城鄉環境同治工作上來,鄉黨委政府充分利用會議、標語、座談會、專題講座等形式,在機關、學校、村組、農戶深入開展大討論、大教化、大規勸活動,全鄉上下形成了城鄉環境同治的共識,促進了廣大群眾文明衛生習慣的逐步養成。目前,全鄉開展城鄉環境同治大宣講、大討論160余次,發放“門前三包”溫馨提示、文明衛生公約等各類宣傳資料4200余份,書寫張貼各種橫幅標語180多條,鄉、村兩級組織干部群眾和在校學生開展規勸和清掃行動20余次,糾正不文明行為300多人次。

二是完善機制筑成果。通過去年全鄉上下的共同努力,鄉城鄉環境同治工作取得了驕人的成績,曾連續兩個季度考核名列全市前三名,鄉村面貌著實改善,群眾甚為贊許。要鞏固這來之不易的成果,需要進一步建立和完善城鄉環境同治工作機制。一是完善領導機制。為加強對城鄉同治工作的領導,鄉里成立了以黨委書記任組長,其他黨政領導任副組長,鄉直機關單位負責人為成員的城鄉環境同治工作領導小組,明確了各村黨支部書記為第一責任人,村委主任為直接責任人。實行“鄉領導包片、駐村干部包村、各部門聯村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責制。鄉與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責任狀,各村、各部門分別成立了組織機構,制訂詳細工作方案,形成了全鄉上下齊抓共管的工作格局。二是完善投入機制。按照“政府引導、市場運作、村民主體”的原則,采取以獎的方式,大力支持村級環境整治。鄉本級財政今年預算安排60萬元的專項資金用于城鄉環境同治工作;要求各村每年投入城鄉環境同治資金不得少于2萬元,形成市獎勵、鄉配套、村組自籌相結合的多元化投入機制。三是完善考核評比機制。繼續實行月安排,季考核、季通報、季獎懲兌現制度。將城鄉環境同治工作列入年度綜合績效評估的重要內容,與鄉村兩級干部職工、各村職業化干部的績效工資和年度評先評優掛鉤,將季度考核結果與市、鄉兩級獎扶資金掛鉤,做到獎優罰劣。考核范圍向縱向延伸,由過去的鄉考核村向村考核組、組考核戶延伸,考核結果層層上報,層層公示,級級兌現。同時,鄉黨委、政府將村鎮綠化作為今年城鄉環境同治工作的重點,實行專項考核,制定了專項考核獎懲辦法。

三是以鄉帶村促統籌。鄉黨委政府以集鎮整治成果為基礎,積極開展羊場植綠活動,強力推進城鄉環境同治工作。一是注重領導。為切實鞏固集鎮整治工作成果,鄉里成立了由黨委書記任顧問,鄉長任組長的集鎮整治領導小組,具體負責集鎮環境整治的組織實施,著力打造靚麗羊場,并安排了2萬元的專項資金用于目標管理考核。二是保障投入。為實現集鎮區的潔、凈、美,以植綠羊場為重點,積極開展“植綠羊場、點亮羊場、潔凈羊場、文明羊場”四大工程。目前,鄉財政已投資15萬余元用于羊場街道的綠化、亮化、凈化工作,在集鎮區街道兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等500余株,新增公共綠化地2500余平方米;購置大小生活垃圾桶、果皮箱200余個;集鎮區主街道、背街小巷安裝路燈30余盞。為確保集鎮整治工作長效性和常態化,鄉黨委、政府建立健全了集鎮區衛生管理責任制,積極推行門前五包責任制、衛生日保潔制、文明衛生戶評比制。目前,集鎮區垃圾亂倒、果皮亂扔、商品亂擺、雜物亂堆、車輛亂停現象大為改觀,面貌煥然一新,干口稱贊,成為城鄉環境同治的樣榜點。通過植綠羊場行動的開展,全鄉迅速掀起了村鎮綠化。目前,全鄉完成通道綠化50.6公里,完成綠地面積2500平方米,完成荒山及跡地更新造林830畝,共種植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花樹等綠化苗木1萬余株。

(四)抓統籌協調在促進社會事業全面發展上出實招。

一是堅持計生工作不松動。以開展春季計生集中服務月活動為契機,進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領導,加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳,將人口計生工作納入鄉干部職工、職業化村干部考核內容,考核結果直接與績效工資和年度評先評優掛鉤,使鄉村兩級干部抓計生工作成為一種常態,當成自己的責任。突出計生工作重點,進一步加大社會撫養費征收、“三查四術”落實、流動人口管理工作力度,2013年春季計生服務月開展以來,全鄉共落實“四大”手術17例,其中落實上環7例、結扎9例、流引產1例;完成社會撫養費征收18萬元,為任務數的45%。

二是堅持安全生產工作不松懈。嚴格落實“一崗雙責”等安全責任,強化企業的主體責任;積極開展了安全隱患排查和整改工作,做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳,嚴格控制野外用火,火險期實行野外用火報告批準制,有效杜絕了森林火災的發生。完善各項防災減災工作預案,重點抓好非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業的專項整治和隱患排查工作,今年來大小安全事故為零。

三是堅持綜治工作不松手。狠抓綜治基礎工作,進一步強化了矛盾糾紛排查調處機制,堅持超前化解,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。建立和完善群眾接待制度,實行黨政領導干部定期接待群眾來信來訪,暢通群眾利益訴求渠道,做到有訴必答、有求必應,有效化解了積案,理順了群眾情緒,維護了社會的安定,全鄉事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結合、預防為主”的方針,加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設,加強了重點區域、重點地段的巡查、監管、整治,確保了社會大局穩定,人民安居樂業。

四是堅持項目建設不松勁。今年,鄉黨委、政府以項目建設為抓手,繼續推行鄉領導班子成員聯系重點工程項目責任制,建立項目建設聯動機制和項目推進協調機制,全力推進項目建設。目前,政府老辦公樓改造工程、衛生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、東清公路通道綠化工程等已全面完工;水果批發市場二期工程、鄉集中供水工程、礦山廢渣治理工程、清長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工;清西漢沖頭碼頭工程、楓聯下坑碼頭工程、大垅新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。

二、存在的主要問題

一是鄉村兩級財政脆弱,財政收支矛盾較為突出。

二是農業產業化提質增效前景不容樂觀。一方面,柑桔雖有規模、有品質、有名氣,但沒有過硬的品牌,實現品牌化經營任重而道遠。另一方面,銷售始終是柑桔產業化建設的一條短腳。雖組建了柑桔專業合作社,但難以規范運作,發揮其應有作用。

三是全鄉缺乏處理垃圾的填埋場或中轉站,垃圾處理成為一大難題。

四是休閑旅游大提質缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三、下段工作打算

一是進一步創新舉措,強力推進城鄉環境同治工作。

二是進一步加大科技培訓力度,強力推進“一戶一產業”、“一戶一產業工人”工程,努力實現農業轉型、農民轉身、農村轉變。

三是進一步抓實項目建設和爭資立項工作。

四是進一步關注和改善民生,切實抓好民生100工程。

篇9

一、法制宣傳教育工作實現新跨越

圍繞爭創省級法治先進市的總體目標,以服務經濟發展、服務社會穩定、服務人民群眾為切入點,深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動,針對社會關注、群眾關心的熱點難點問題,扎實有效的推進法制宣傳工作。

今年以來,我市全力以赴做好五五普法迎檢工作,成績顯著,受到省五五普法檢查組的高度贊揚,有望獲得省級五五普法先進市稱號,實現歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃,市委辦市府辦作了轉發,市分管領導專門召開迎檢工作會議,并成立專項工作督查組,加強指導,確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合,提供了有力支持;市普法辦臺帳資料整齊規范,為全市迎檢工作打下了堅實的基礎。二是部門聯動,形成了創建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎,為、為泰州爭得了榮譽;普法辦組織協調16個部門單位,開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳,大造輿論,收到了良好的社會效果;會同法治辦組織全市各行政執法單位開展了五五普法成果展,100塊展牌,聲勢大,影響大。三是借創建東風,法制宣傳的載體建設效果顯著,實現了新的跨越。五五普法的載體建設,超越歷史,比如,法治文化街,法治文化園,法治文化宣傳品,法治文化宣傳車,法治文化電影隊,法律書屋(柜),法治漫畫,法治文藝匯演等等。五五普法的經驗,影響深遠,比如,大普法格局,依法普法--普法的法制化建設,整體聯動的教育培訓機制,整體聯動的宣傳報道機制,整體聯動的督查考核機制等,這些經驗必將對六五普法產生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核,上級對我市五五普法工作給予了高度的評價,充分的肯定,具體為“四個提高”:即領導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外,今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅,被省司法廳表彰為全省司法行政系統新聞宣傳工作先進單位。

二、大調解和人民調解工作取得新進展

今年以來,按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創建的工作要求,認真落實“化解社會矛盾,社會管理創新和公正廉潔執法”的三項重點工作,全面履行“大調解”各項工作職能,取得了可喜的成績。截止目前,市、鄉鎮兩級人民調解委員會、調處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次,受理登記1298件,成功調處1272件,調處成功率為97.99%。其中,市調解委員會及其工作室、調處中心接訪536起、891人次,受理登記140件,成功調處140件,調處成功率為100%。此外,村(社區)等各類人民調解組織,調處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉非、民轉刑和的發生,較好的維護了社會和諧穩定。

強化基層基礎建設,為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點,充分利用平安創建的大好契機,在人員編制、經費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時,扎實推進基層司法所創“優秀”、鄉鎮調處中心創“星級”、基層人民調解組織網絡全覆蓋等三大基礎工程建設,全市35個司法所全都達到規范化要求,20個鄉鎮調處中心達到我市“三星”級標準,鄉鎮司法所和調處中心軟件、硬件及平安創建整體水平明顯提高,排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。

強化大調解機制,為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調解機制提升年”和市委“服務發展、優化環境、促進和諧”的工作要求,我們立足服務發展、關注民生、維護穩定職能要求,及時總結提出了大調解工作“333制”運作模式,被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度,積極參與校園安保工作,注重源頭化解、突出應急現場化解,不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調解對接機制的建設,進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大(中)隊人民調解工作室效能;在局安排律師參與市領導接訪,在市調處中心接待大廳設立法律援助窗口,在重點部門設立了專業調解室,昭陽鎮城市16個社區分別成立了個人調解工作室,形成了基本覆蓋全市的人民調解工作網絡格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解,抑制了重訪、越訪、集訪,實現了全市進京上訪零登記的目標,人民群眾對調解工作滿意度達98%以上。

三、社區矯正和安置幫教工作展現新氣象

今年以來,我市新增矯正對象545人,解除矯正532人,現在矯982人,其中:緩刑735人,假釋88人,管制1126人,暫予監外執行20人,剝權113人。開展審前調查441人,訴前調查23人。接收刑釋人員264人,解教人員51人,安置率95.7%,幫教率98.7%,重新犯罪率0.6%。為維護社會穩定作出了積極貢獻。

堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針,積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施,使安置幫教工作真正實現“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業權利,做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過,使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規范管理,落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調查等,有效預防和減少刑釋解教人員再犯罪。

各級黨委、政府高度重視社區矯正工作,將社區矯正工作納入市委、市政府對鄉鎮三個文明考核體系,實行評先一票否決。今年以來,我們以市級矯正教育中心建設為龍頭,不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業安置基地、法律維權等“五大基地”建設,取得了新的進展,共建各類基地37個。目前,市社區矯正教育培訓中心已建成掛牌成立,集教育矯正、監督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體,進一步創新教育矯正的載體,豐富了矯正工作形式和內容。

以季度考評為抓手,著力推進日常監管工作的規范化建設。日常監管、審前調查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動,激發了矯正對象用好的表現回報社會的熱情,矯正對象的良好表現受到各地群眾的好評。日常監管的“五個環節”,即調查、入矯、監管、請銷假、解除矯正等,進一步細化規范,加大了日常監督力度。今年5月18日,我市“六項措施強化矯正監管”被《法制日報》采用報道;11月2日,“社區矯正幫’回頭浪子’圓了創業夢”,被新華日報專題報道。

加強部門協作和社區矯正輔警隊伍的建設。今年6月,市檢察院在我局掛牌成立社區矯正檢察室,派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區矯正聯動工作機制建設,與市公檢法等聯合起草了《市社區矯正對象脫、抗管處置辦法》,制度體系的不斷創新與完善,推動了社區矯正對象監管工作的規范化、法制化。進一步強化社區矯正專職輔警隊伍建設,今年9月份我們對35個鄉鎮矯正輔警逐一進行了點驗、調整,并集中進行了培訓和簽約上崗,穩定優化了輔警隊伍,強化了工作責任心,同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外,對全市1000多名社區矯正志愿者,全部實行掛牌上崗,基層一線的工作力量得到了鞏固加強。

四、法律援助和法律服務工作再創新業績

我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作,立足“惠民生、助發展、保穩定”和“應援盡援”工作目標,認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于切實加強法律援助工作決定》,切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度,最大限度地維護受援人合法權益,維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來,市法律援助中心共辦理援助案件1140多件,接待來訪20000余人次,解答各類法律咨詢50000余條,為受援人挽回各類經濟損失1500余萬元。2014年,在辦案數量逐年增加的情況下,實現了四個明顯提升:即辦案數量、辦案質量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升,多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作,在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止,我中心辦案數量排名全省第一。

一是高標準抓好中心規范化建設。從機關辦公經費中擠出15萬元資金,對中心進行了裝修改選,配齊了電腦、打印機等辦公設施,開通12348免費法律咨詢省際專線,加強法律援助管理系統軟件的使用管理,發揮網絡信息化的作用,方便群眾申請和實行網上管理。二是建立法律援助律師專業隊伍。依托城區律師事務所組建30余人專業援助律師隊伍,每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢,引導涉訪、涉訴人員走依法維權途徑、鈍化矛盾,筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據群眾關心的熱點問題,先后在全市組織了依法維權“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動,有針對性的開展法律宣傳,有重點地受理援助土地流轉糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩定的案件,消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手,針對農民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員,發放“法律援助證”、“維權綠卡”,簡化審批程序,保證各類人員在合法權益受到侵犯時,憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調解優先”原則。積極與市調處中心及駐人民法院人民調解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構協作聯運,著力構建“援調對接”、“援裁對接”工作機制,積極推行“訴前調解”,減少對抗,努力做到辦案效果與社會效果的統一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領導包案,并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結評議測評,保證辦案質量全程控制,確保每一個案件都讓受援人滿意。

今年以來,我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作,堅持服務發展、服務民生,堅持律師行業服務與管理并行,深入開展雙促雙助法律服務專項行動。

一是堅持服務經濟發展,扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動。(1)開展企業大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業調查摸底,了解企業轉型升級期存在的法律問題和法律需求,與企業開展“法企聯姻”結對服務活動,先后走訪企業3000多家次,發放法律服務聯系卡1000余張,發放法律服務函2000余份。針對企業存在的涉法問題,有針對性地提出法律意見240份,為企業修訂完善勞動合同4000余份,承辦各類案件600多件,排查調處矛盾糾紛500多起,為企業避免和挽回經濟損失近10億元。邦興所為企業行萬里并購路,天煒所為企業知識產權保護出金點子,四牌樓所為小城鎮建設獻良策,道和道所為不銹鋼企業發展搭舞臺,興華人所為國土開發使用提供雙向服務等好的做法被律師網和泰州律協報道推廣。(2)發揮法律顧問團作用,服務重點企業和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎上,今年又分別成立了經濟開發區、昭陽工業園區、臨城科技園區三個園區法律顧問團,共參與5個市屬重大項目和680次園區企業的法律服務,提供法律意見80余份,參與談判50余次,協調矛盾糾紛30余起,訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團,開展法律咨詢、送法進企活動。年初,我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團,具體負責企業的法制宣傳。

二是堅持管理與服務并行,著力提高律師政治覺悟和律師行業自律水平。(1)深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位,開展創先爭優競賽活動,爭創陳燕萍式律師事務所,爭做陳燕萍式律師,提升律師服務人民的執業理念和執業水平。(2)扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題,要求各所對照檢查,制定措施,整改落實。進一步完善律師執業誠信檔案,嚴格投訴查處工作。規范律師收案登記,提高律師服務質量。(3)完成律師事務所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求,我們及時上報律師工作信息,特別是“雙促雙助”專項活動信息,今年有16篇專題信息被省律師網采用,有10篇被泰州律協采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養和發展”論文被蘇北律師發展研討會錄用。

我市公證處充分發揮公證機構的服務、溝通、證明、監督作用,建立和完善公證質量防控,全年共辦理各類公證1038件,其中國內民事公證650件,國內經濟公證107件,涉外民事公證240件,涉臺公證26件,涉港公證14件,涉澳1件,公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設活動,在日常辦證過程中,做到“四不”和“四堅持”,努力打造一支“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的高質量公證隊伍,將公證員的廉潔、質量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去,建立健全公證質量“事前、事中、事后”的監督控制體系,提升執業監督水平,使公證質量整體得到提高。

五、司法行政系統隊伍建設邁上新臺階

堅持從教育入手,把司法行政干警素質提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。

今年以來,按照上級的統一部署,我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關星期五政治學習與“五好五帶頭”創先爭優活動、“公正廉潔執法”主題教育活動、政法隊伍素質提升年活動、“服務發展、優化環境、促進和諧”等有關學習活動有機結合起來,使政治學習和主題教育“兩不誤,兩促進”,把隊伍建設工作作為機關作風建設的基礎性工程,常抓不懈,常抓常新。局機關堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題,局領導干部輪流帶頭領學。與此同時,深入開展創先爭優、公正廉潔執法等主題學習教育系列活動,在積極參與全市政法系統先進典型事跡報告會的基礎上,組織系統內部開展述職、測評、民主推薦活動,認真總結戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業的先進個人典型,通過座談會、經驗交流會和事跡報告會,堅持用身邊的事教育身邊的人,激發全體干警奮發有為的工作熱情,使大家學有榜樣,趕有目標,以先進典型引領求真務實的工作作風,弘揚開拓創新的工作精神,營造人人崇尚先進、個個爭先創優的良好氛圍。

結合“五好五帶頭”創先爭優活動,積極組織開展系列黨風廉政和業務培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”主題教育活動,通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式,認真組織廣大黨員、干部系統學習準則,熟悉主要內容,把握基本要求,牢記紀律規定。組織開展“學習陳燕萍,我要學什么;對照陳燕萍,我還差什么”專題研討活動,每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創目標規劃。制定了司法行政系統培訓和崗位練兵活動實施方案,加強基層黨員干部和人民調解員政策法規和執行能力培訓,全面提升干警公正執法和處置突發事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業務知識考試,并以此來推動練兵競賽活動,在全市開展了調解員技能比賽,系統上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。

建立健全各項制度,用制度管事,用制度管人。修訂和完善機關各項規章制度,進一步重申市委、市政府《關于加強和改進機關作風建設五項禁令》,制定了2014年黨風廉政建設工作責任分解意見,不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性,樹立良好的司法形象;健全完善調處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”及服務質量考評制度等,努力營造運轉有序、公平公正、及時高效的工作氛圍,不斷提升司法行政部門服務發展、服務穩定、服務群眾的水平。

六、2015年工作設想

新的一年,司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題,新的一年司法行政工作總體思路是:

(一)以十七屆五中全會精神和科學發展觀統領全局,指導司法行政工作的創新發展和科學發展。學習把握五中全會精神應深刻理解四句話:科學發展是主題,轉型發展是主線,改革發展是關鍵,保障和改善民生是根本。

(二)以學習貫徹《人民調解法》為契機,夯實基礎,不斷完善大調解工作機制,真正發揮大調解在維護社會穩定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業務、看家本領。大調解的作用空間和潛力巨大。

(三)以“三項服務、三項工作”為抓手,打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務弱勢人群、服務企業發展、服務社會穩定,精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調解和高危人群管理等維穩工作。