種糧范文10篇

各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

自20*年起，我省全面開展了對種糧農民直接補貼工作，經過三年來的工作實踐，我省糧食直接補貼機制已基本建立并逐步完善。為進一步做好20*年對種糧農民直接補貼工作，經省政府同意，現就有關問題通知如下：

一、充分認識對種糧農民直接補貼的意義

對種糧農民實行直接補貼、建立糧食直接補貼機制，為保護種糧農民利益、增加農民收入、調動農民種糧積極性、確保國家糧食安全的重大決策，是貫徹落實《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔20*〕1號）精神的具體體現，是穩定和發展糧食生產、保護糧食綜合生產能力、保護種糧農民利益和調動農民種糧積極性的重大舉措。各級政府要進一步統一思想，提高認識，切實加強組織領導，嚴格實行分級負責制，建立健全工作制度，采取扎實有效的措施，認真做好20*年糧食直接補貼工作。

二、20*年糧食直接補貼工作的主要內容

（一）小麥種植面積核定。為使小麥種植面積核定工作更加準確、及時和公平、公正、公開，各市要嚴格按照省農業廳、財政廳《關于核定20*年小麥種植面積的緊急通知》（魯農發電〔2006〕73號）要求，周密部署，層層落實。要進一步明確相關部門和鄉（鎮）政府的工作責任，確保在規定時間完成分區域、分農戶小麥種植面積的核定和上報工作。

為迅速、扎實、有效地做好2012年全縣種糧農民農資綜合補貼發放工作，根據省財政廳《關于撥付2012年農資綜合補貼資金的通知》（財明電〔2012〕2號）精神，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、補貼政策目標

對種糧農民農資綜合直補是黨中央、國務院實施的一項重大惠農政策，主要目的是為了更好地調動各地和農民發展糧食生產的積極性，應對2012年化肥、柴油等農業生產資料價格上漲對農民種糧預計增支的影響，鼓勵糧食主產區農民多種糧、種優質糧，促進糧食增產和農民增收，確保國家糧食安全，促進農村經濟發展。

二、補貼范圍及資金分配原則

為保持政策延續性，著重支持種糧農民發展主要糧食品種小麥、水稻的生產，2012年的農資綜合補貼范圍仍然為小麥和稻谷實際種植面積。

2012年，我縣繼續采取在農資綜合補貼資金中切塊安排小麥和水稻良種良法示范戶補貼資金，并對良種良法示范戶補貼進行當年補上年的做法。今年良種良法示范戶補貼以2010年補貼規模、范圍、標準為依據，按照2010年補貼清冊發放。各鄉鎮要嚴格按照《關于撥補小麥良種良法示范戶糧食直接補貼資金的通知》和《關于印發2007年水稻良種良法補貼與良種掛鉤試點方案和水稻提升行動良種良法配套資金操作方案的通知》要求，由農業部門向糧食三大行動項目區內的農民直接推薦良種和良法，并登記造冊。下一年度，財政部門按上年農業部門提供的補貼清冊，通過財政補貼農民一卡通系統發放補貼資金。

各區、縣人民政府：

為落實國務院農業和糧食工作會議精神p保護本市糧食生產能力，穩定糧食生產總量，現就對本市種糧農戶實施補貼通知如下：

一、指導思想

對本市種糧農戶實施補貼，有利于穩定水稻生產總量，提高種糧的經濟效益；有利于農田向規模經營集中，提高稻谷的商品率；有利于調動郊區農民種糧積極性。

二、補貼對象

郊區種植水稻的農戶。

為保護農民種糧積極性，加強糧食綜合生產能力建設，確保糧食安全。根據《**市農業局、**市財政局、**市糧食局、中國農業發展銀行**市分行關于完善對種糧直接補貼辦法的通知》（渝農發〔**〕552號）和《**市農業局關于確定**年對種糧農民直接補貼品種及相關事項的通知》（渝農發〔**〕686號）文件精神，結合我縣實際，特制定我縣**年對種糧農民直接補貼（以下簡稱種糧直補）實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體思路

指導思想：通過建立對種糧農民直接補貼機制，提高農民發展優質糧食生產的積極性，促進糧食品種優良化，提高糧食產量和商品率，實現保護種糧農民利益，加強糧食綜合生產能力建設，保障糧食市場供應的目標。

基本原則：補貼主要糧食品種；按優質糧食品種實際種植面積補貼；補貼資金向產糧大戶傾斜；財政資金直補方式兌現到戶。

總體思路：分級管理，分工負責，推廣良種，自愿種植，直補糧農，增產增收。

二、補貼對象范圍

根據《安徽省2008年對種糧農民農資綜合直補工作方案》（財建〔2008〕301號）和省財政廳《轉發財政部關于進一步做好2008年對種糧農民直接補貼工作的通知》（財明電〔2008〕18號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和原則

對種糧農民農資綜合直補政策是黨中央、國務院實施的一項重大惠農政策，主要目的是更好地調動各地農民發展糧食生產的積極性，統籌兼顧2008年化肥、柴油等農業生產資料價格上漲對農民種糧預計增支的影響等因素，積極鼓勵糧食生產區和農民多種糧，種優質糧，促進糧食增產農民增收，確保國家糧食安全，促進農村經濟發展。

按照“補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農戶公開”和“播種多少，補貼多少”的原則要求，切實做好以“現有小麥實際播種面積和上年稻谷實際播種面積”為依據的登記、核查和補貼資金的發放工作，確保補貼資金以直接補貼的方式及時、足額發放到農戶手中。

二、補貼資金分配原則

保持我縣2007年農資綜合直補有關政策規定的延續性，2008年繼續將小麥和稻谷作為農資綜合直補的品種范圍，并將其實際播種面積作為分配資金的主要依據。

各鄉鎮人民政府，有關街道辦事處，區府有關部門：

為抓好今年糧食生產補貼工作，區政府于5月初及時召開了全區種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼工作電視電話會議，印發了《**區20**年種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼工作實施方案》（**府辦發〔20**〕55號），各地各有關部門也按照區政府的安排部署迅速行動，開展了大量扎實細致的工作，目前全區糧食直補政策兌現總體進展順利。但是，據區農辦、財政局、農業局、監察局等部門組織的工作督查組近期對有關鄉鎮抽查的情況看，部分地方還存在政策宣傳不到位、公示不到位、種糧大戶核實不準等突出問題。為了進一步做好全區20**年種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼工作，經區政府同意，現就有關問題緊急通知如下：

一、加強領導，強化宣傳。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和區府有關部門要進一步認識實施種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼政策對于調動農民糧種積極性、穩定糧食生產、保障糧食安全的重要意義，采取多種形式，廣泛深入宣傳政策，使廣大農民群眾知曉政策，并切實監督政策的貫徹落實。

二、嚴格程序，清查復核。為確保真正體現補貼資金向種糧大戶傾斜，各鄉鎮人民政府、有關街道辦事處要抓緊時間對轄區內種糧大戶再次進行清查核實。種糧大戶花名冊經公示并由鄉鎮長或辦事處主任審核簽字確認后，于20**年6月5日前報送至區財政局企業科。

三、嚴明紀律，明確責任。各鄉鎮人民政府鄉鎮長、街道辦事處主任是種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼工作的第一責任人，要層層落實責任，嚴格把關，嚴禁弄虛作假。區上對違規違紀的責任人將按有關規定予以嚴肅處理。

四、講究方法，維護穩定。今年種糧農民農資綜合與水稻良種推廣補貼工作涉及面廣、時間緊、任務重、工作量大，各鄉鎮人民政府、街道辦事處要在堅決貫徹執行國家相關政策的同時，注意工作方式方法，認真做好群眾信訪接待，確保當地社會穩定。

編者按：本文主要從糧食綜合補貼的原則；糧食綜合補貼資金規模和資金來源；糧食綜合補貼的對象；糧食綜合補貼資金分配依據；糧食綜合補貼資金的撥付和監管；糧食綜合補貼實行全過程網絡管理；建立糧食綜合補貼工作責任制幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：補貼原則，堅持向主產區傾斜的原則、堅持簡便易行的原則、堅持一次發放的原則、堅持政策穩定的原則；資金來源，糧食直補資金由中央和地方共同建立的糧食風險基金安排，其中各市負擔的糧食直補資金由各地建立的糧食風險基金安排，對糧食風險基金不足或余額較低的地區，繼續由省給予適當補助；補貼對象，全省范圍內從事糧食等農作物生產的農民（包括農業、農墾、林業、監獄、勞教系統國有農場種糧職工）；分配依據，各市糧食綜合補貼資金規模的確定、各縣糧食綜合補貼資金規模的確定、對種糧農民補貼資金的分配依據、各地要以縣為單位，按照全縣糧食綜合補貼資金總規模和第二輪土地承包面積，計算全縣畝均補貼標準（不得低于上年標準），并在補貼資金兌付前，在全縣范圍內公布，必須按全縣統一標準兌付補貼資金；撥付和監管，補貼資金實行專戶管理，封閉運行、補貼資金采取省按規模核撥，市縣據實兌付辦法、為避免截留、挪用、扣款等問題、健全糧食綜合補貼公示制度、兌付糧食綜合補貼資金，要向種糧農民發放《種糧農民綜合補貼通知書》、健全糧食綜合補貼基礎檔案管理工作、加強糧食綜合補貼資金的監督管理、建立糧食綜合補貼發放工作周報及通報制度；補貼管理，完善補貼網絡數據、核實錄入補貼面積，輸出補貼面積公示表進行村級公示、根據公示結果，調整錄入最終補貼面積分戶數據，核實錄入農戶補貼存折賬號、各鄉鎮通過補貼網絡按照全縣統一標準計算分戶補貼金額、農業部門按照補貼發放明細表逐戶發放補貼通知書；工作責任制，糧食綜合補貼直接關系到廣大農民的切身利益，各市政府要對本地區糧食綜合補貼工作全面負責；各市政府要結合本地實際，在省定原則的基礎上，組織制定本地區具體實施方案、切實做好糧食綜合補貼政策的宣傳工作、為做好糧食綜合補貼工作，與補貼相關的宣傳、資料、印刷、核實播種面積等必要的經費支出，原則上由同級財政預算安排等。具體材料請詳見：

為全面貫徹落實對種糧農民補貼政策，根據《財政部關于做好20*年對種糧農民農資綜合直補工作的通知》精神，結合我省實際情況，現就20*年對種糧農民綜合補貼（包括糧食直補和農資綜合直補，以下簡稱糧食綜合補貼）工作提出以下實施意見：

一、糧食綜合補貼的原則

（一）堅持向主產區傾斜的原則。糧食綜合補貼資金要全部用于對種糧農民的補貼，資金分配上在兼顧公平的基礎上重點向糧食主產區傾斜。

（二）堅持公開透明的原則。省對市、市對縣（包括縣級市、區，下同）核定補貼規模要做到公開、公平、公正；對農民兌付補貼繼續實行村級公示制度；各項補貼政策、分配依據、兌付方式都必須向種糧農民公開，提高透明度。

（三）堅持簡便易行的原則。完善糧食綜合補貼資金分配和兌付辦法，規范工作程序，做到辦法穩定、程序簡化、周密規范。

二十多年前，××曾經發誓這輩子不當農民。二十多年后的今天，被評為全國十大種糧標兵、全國勞動模范的××，不但安心當起了地地道道的農民，還成為了遠近聞名的種糧大戶。

“××模式”激發現代農業夢

1986年，高考落榜的××回到家鄉——××縣××鎮洲頭村。

××不安心于傳統農耕生活，一心只想跳出“農門”，按他自己的話來說就是“只要不當農民，干什么都可以”。但偶然發生的一件事讓他重新產生了種田的想法。

“那是1997年的夏天，我在××做麻袋生意，有一次走進××區農村，看到那里全部實行機械化耕種、收割，根本不是‘鋤禾日當午，汗滴禾下土’的情景。”××回憶道，“那壯觀的景象真是讓我大開眼界，至今難忘。”這時，一個念頭在他心中升起：把××模式帶回家，回家當農民去！

頑強拼搏克服創業種種艱辛

編者按：本文主要從糧食價格高漲的原因；糧食價格高漲對經濟發展的影響及措施進行論述。其中，主要包括：糧食供給與價格勢必影響未來世界經濟的基本面、糧食高價位的刺激下，糧食供給自然會擴張、生產成本的增加導致糧食價格上漲、生物能源的耗費導致的浪費造成糧缺從而引起價格上漲、種植的減少產生的糧食產量減少從而導致價格上漲、生物能源需求加大，巨頭公司獲暴利、從人們困境中利用能源價格上漲而大量需求生物能源大發橫財、富國補貼禍害窮國、富國的高額農業補貼對發展中國家的農業生產形成巨大沖擊、市場投機扭曲價格、收糧難和攤販高價收購以及糧食走私問題逐漸出現等，具體請詳見。

近年來的“全球米貴”使物價再次牽動人們的神經，全球食品價格自2002年以來持續攀升，到2008年初已累計上漲65％。2007年，全球谷物價格上漲42％。現在世界糧食價格已經而且正在經歷的持續快速上漲，影響著世界各國的糧食消費，尤其是貧困國家的生活水平，甚而影響國際穩定與安全局勢。通過與石油以及生物能源之間的聯動關系，糧食供給與價格勢必影響未來世界經濟的基本面。

一、糧食價格高漲的原因

對于目前的糧食價格，有一些經濟學家認為，在糧食高價位的刺激下，糧食供給自然會擴張，價格自然會在一定時期的上漲之后回落。而另一些人則持完全相反的意見。要了解或者說是判別糧食價格的走向，就要分析其產生的原因。

1生產成本的增加導致糧食價格上漲

由于煤、電、油等的能源性原料漲價以及運費等各種成本的增加，導致2008年農業生產資料上漲，農業生產成本過高，糧食價格被迫必須水漲船高。以我國為例，汽、柴油的價格上漲了近1元，而生產電能的電力企業是以這些為原料產出的，這樣，電的價格也會上漲，同理，運費等等都會上漲，并且我國的油料價格還并未與國際價格接軌，石油企業基本上是在虧本運營，這樣的狀況不會長久，如果哪天與國際價格同步了，那時候價格還要更高，屆時，糧食價格不得不同時增長以補充生產成本的增加造成的損失。

論文關鍵詞：糧食主產區，農戶發展，規模經營，農業投資

論文摘要：通過對糧食主產區之一的湖南省種糧農戶生產情況的深入調查發現，當前農戶經營中存在農田分散和農田基礎設施薄弱、抵御自然災害能力差，土地流轉困難、租賃轉包不規范，部分種糧大戶經營目標不明確、相關農業部門涉農服務脫節等問題。改變這一現狀，促進農業發展，應當探索建立現代農村金融制度、國家農業投資實行向種糧大戶優先傾斜、索建立農村土地流轉保障機制、加強種糧大戶的示范引導、完善政府服務體系。當前，農村外出從事非農產業的勞動力增多，從事糧食生產的農民越來越老年化和婦女化，加上農戶糧食生產的分散經營，農業發展受到約束。

為了保證我國的糧食安全，充分有效地利用有限的耕地，各地都在探索規模經營的生產方式，通過加快農村耕地的流轉，發展適度規模經營，以保證糧食產量的增加和農戶收入的提高。我們通過對糧食主產區之一的湖南省種糧農戶生產情況的深入調查，分析種糧農戶在發展規模經營中遇到的問題和普遍存在的困境，并提出相應的對策建議，對我國糧食主產區種糧農戶發展規模經營提供切實可行的幫助。

種糧農戶發展規模經營的情況

根據湖南省農業廳組織對全省的調查，2010年湖南省租賃轉包耕地面積30畝以上的種糧大戶達到95049戶，涉及耕地面積487.2萬畝，產糧達396.5萬噸，分別占全省耕地面積、糧食總產量的8.6%和13.2%。其中，100畝以上的種糧大戶比2008年增加了684戶，1000畝以上的種糧大戶增加了70戶，1萬畝以上的種糧大戶增加了2戶。通過耕地的租賃轉包實現規模經營，解決了當前農村出現有地無人耕種的現象，發展種糧農戶規模生產經營已成為糧食主產區農業生產發展的著力點。

在調查中發現，湖南省的規模經營大戶都是以糧食生產為主，全部種植水稻，其中80%以上的為雙季稻生產，60%以上的種植優質稻，并通過與農業企業聯合，稻谷直接銷售給大米加工企業，經濟效果明顯。根據對汨羅和攸縣實地調查，15個種糧大戶租賃轉包農戶家庭承包耕地或者集體耕地的面積達到59692畝，其中雙季稻的種植面積48734畝，占水稻種植面積的82%。通過種糧大戶的生產經營，其雙季稻的平均產量達到1725斤，產值1625元，而其包括租金在內每畝的經營成本為1127元，每畝可實現利潤498元，較一般的散戶生產經營收益更高。