新城區(qū)范文10篇

區(qū)委熊書記最近提出了建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，我認(rèn)為非常正確。這里就這個(gè)問題談一點(diǎn)個(gè)人的想法。

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設(shè)城東新區(qū)，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動，只有這兩件事情都做好了，兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進(jìn)，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進(jìn)，使我區(qū)為××做強(qiáng)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的城東新區(qū)呢？建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個(gè)問題。

為什么要提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我區(qū)必須以建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務(wù)乃至一切工作恐怕都要圍繞這個(gè)核心戰(zhàn)略來推進(jìn)。其次，我們只要看一看××做強(qiáng)做大的整體態(tài)勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

××市的城市建設(shè)是按照東拓、西進(jìn)、南延、北突的思路推進(jìn)的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學(xué)者常常對城東的變化贊嘆不已。西進(jìn)，則是西湖區(qū)的朝陽洲的開發(fā)建設(shè)，這塊××儲備多年的土地今年已經(jīng)啟動建設(shè)，并要將其打造成為“新四城”。南延，有××縣全力推進(jìn)的南大門建設(shè)，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和××新城，并計(jì)劃以紅谷灘的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和打造，用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)與××市區(qū)的無縫對接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個(gè)新昌南城，并要將其打造成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設(shè)大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為××市加快現(xiàn)代城市建設(shè)的核心區(qū)域，無疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎(chǔ)設(shè)施與紅谷灘區(qū)全面對接，迅速融入大××，并要將其建成大××的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)從城郊新建向××新城的歷史性轉(zhuǎn)變?！痢恋奈磥淼降讓儆谡l？這是一個(gè)房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時(shí)說的一句廣告用語，卻道出了當(dāng)今××各地城市開發(fā)建設(shè)的熱鬧場面和競爭態(tài)勢。

2008年，市委、市政府決定全力推進(jìn)城市建設(shè)的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資70億元。重點(diǎn)加快舊城改造建設(shè)，分期實(shí)施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運(yùn)會，今后幾年××必將進(jìn)行大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)。在今年的在建項(xiàng)目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個(gè)項(xiàng)目特別引人注目。比如洪都大橋，××隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴(kuò)建，解放東路二期，紫陽大道改造等項(xiàng)目。

綜上所述，可以得知，當(dāng)今，城市建設(shè)已成為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是爭奪今后發(fā)展主動權(quán)的制高點(diǎn)?！痢链笠?guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來愈大的影響。我區(qū)自改名為××區(qū)以來，已經(jīng)邁進(jìn)了城市開發(fā)建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長方式?；谶@樣的考慮，我們甚至可以說，生態(tài)文明新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項(xiàng)目。而要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行赤峰市城區(qū)建設(shè)奠基儀式。建設(shè)新城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。全市各族人民和幾屆市委、政府的良好愿望從今天開始全面付諸實(shí)施，我們感到十分高興。

加快城鎮(zhèn)化步伐，是推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要措施之一，是全面建設(shè)小康社會的基本要求。從2002年2月開始，我們聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對全市城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂。按照到2005年和2020年全市城鎮(zhèn)化水平分別到30%和50%左右的目標(biāo)要求，我們將本著"極化中心、培育縣城、突出特色、優(yōu)化格局"的原則，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)中心城市、2個(gè)次中心城市、8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)73個(gè)四級城鎮(zhèn)。對中心城區(qū)，重點(diǎn)是進(jìn)行"沿河四片、外圍三點(diǎn)"的開發(fā)建設(shè)。沿河四片即：舊城組團(tuán)、松山組團(tuán)、八家組團(tuán)、小新地組團(tuán)；外圍三點(diǎn)即：橋北組團(tuán)、黨校組團(tuán)、紅廟子組團(tuán)。

近期，在加快市區(qū)東部工業(yè)區(qū)和元寶山高載能工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們還按照中心城區(qū)"西移北擴(kuò)、集中成片、規(guī)模發(fā)展"的總體設(shè)想，選擇了地勢平坦、視野開闊、交通便利、開發(fā)成本較低、面積達(dá)25平方公里的松山區(qū)八家、山西營、下洼子、紅山區(qū)小新地等地作為城市新區(qū)，并將本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量服務(wù)的原則，把新城區(qū)建設(shè)成為以生活居住為主的行政文化中心和文教科研體育中心。在八家組團(tuán)，我們將興建赤峰市行政中心綜合辦公大樓和交通、公安、建委、計(jì)劃等一批行政部門辦公大樓；興建文化廣場、公園、圖書館、展覽館、影劇院、體育館等一批文化娛樂設(shè)施；興建金融、保險(xiǎn)等一批服務(wù)設(shè)施和供電、供水、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施；同時(shí)還要興建環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活小區(qū)。通過興建一批具有現(xiàn)代化城市氣息和時(shí)代感的行政文化建筑群，建造一批體現(xiàn)城市形象和功能的綠化板塊、廣場、雕塑等標(biāo)志性建筑，努力把赤峰市建設(shè)成為我國北方地區(qū)生態(tài)化、現(xiàn)代化園林城市。

改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比，舊城區(qū)空間狹小、道路狹窄、建筑擁擠、綠地較少等問題變得越來越突出。規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，是市委、市政府順應(yīng)民意，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，為加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐做出的重大決策。建設(shè)新城區(qū)，是實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動的重點(diǎn)支撐點(diǎn)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)新城區(qū)，可以拉大城市框架，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)劃，增加城市人口，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射力和吸引力，培育并增強(qiáng)集聚和擴(kuò)散功能，帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有利于打造新的招商引資平臺，促進(jìn)對外開放，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；能夠有效帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；同時(shí)，通過建設(shè)新城城區(qū)，還能夠突出赤峰市的文化特色和地方風(fēng)貌，增強(qiáng)城市的內(nèi)涵和品位，改善人民群眾生活環(huán)境提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，真正做到自然、環(huán)境、建筑、文化、人居的和諧統(tǒng)一。

建設(shè)新城區(qū)是一項(xiàng)長期的宏大工程。我們計(jì)劃用15至20年的時(shí)間，完成整個(gè)新城區(qū)包括"八家組團(tuán)"和"小新地組團(tuán)"的建設(shè)。到那時(shí)，隨著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一座嶄新的現(xiàn)代文明新城將會展現(xiàn)在赤峰人面前。為了搞好新城區(qū)建設(shè)，市委、市政府成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部。一年來，在自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全市各相關(guān)地區(qū)和部門為新城區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，完成了赤峰市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)；與開發(fā)銀行呼和浩特分行簽訂了《金融合作協(xié)議》，獲得了30億元用于新城區(qū)建設(shè)的貸款承諾?，F(xiàn)在，開行呼和浩特分行一期用于新城區(qū)土地收購、儲備的貸款已經(jīng)到位，其他金融機(jī)構(gòu)也積極參與新城區(qū)建設(shè)，保證了新城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。目前，新城區(qū)八家組團(tuán)首期6.78平方公里的征地任務(wù)已基本完成。新城區(qū)四橫四縱街路建設(shè)以及行政中心和其他辦公樓建設(shè)正在抓緊設(shè)計(jì)和勘察，今年將開工建設(shè)。所有這些都為新城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府、向所有為新城區(qū)建設(shè)辛勤工作的同志們，向關(guān)心支持赤峰市新城區(qū)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行赤峰市城區(qū)建設(shè)奠基儀式。建設(shè)新城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。全市各族人民和幾屆市委、政府的良好愿望從今天開始全面付諸實(shí)施，我們感到十分高興。

加快城鎮(zhèn)化步伐，是推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要措施之一，是全面建設(shè)小康社會的基本要求。從2002年2月開始，我們聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對全市城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂。按照到2005年和2020年全市城鎮(zhèn)化水平分別到30%和50%左右的目標(biāo)要求，我們將本著"極化中心、培育縣城、突出特色、優(yōu)化格局"的原則，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)中心城市、2個(gè)次中心城市、8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)73個(gè)四級城鎮(zhèn)。對中心城區(qū)，重點(diǎn)是進(jìn)行"沿河四片、外圍三點(diǎn)"的開發(fā)建設(shè)。沿河四片即：舊城組團(tuán)、松山組團(tuán)、八家組團(tuán)、小新地組團(tuán)；外圍三點(diǎn)即：橋北組團(tuán)、黨校組團(tuán)、紅廟子組團(tuán)。

近期，在加快市區(qū)東部工業(yè)區(qū)和元寶山高載能工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們還按照中心城區(qū)"西移北擴(kuò)、集中成片、規(guī)模發(fā)展"的總體設(shè)想，選擇了地勢平坦、視野開闊、交通便利、開發(fā)成本較低、面積達(dá)25平方公里的松山區(qū)八家、山西營、下洼子、紅山區(qū)小新地等地作為城市新區(qū)，并將本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量服務(wù)的原則，把新城區(qū)建設(shè)成為以生活居住為主的行政文化中心和文教科研體育中心。在八家組團(tuán)，我們將興建赤峰市行政中心綜合辦公大樓和交通、公安、建委、計(jì)劃等一批行政部門辦公大樓；興建文化廣場、公園、圖書館、展覽館、影劇院、體育館等一批文化娛樂設(shè)施；興建金融、保險(xiǎn)等一批服務(wù)設(shè)施和供電、供水、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施；同時(shí)還要興建環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活小區(qū)。通過興建一批具有現(xiàn)代化城市氣息和時(shí)代感的行政文化建筑群，建造一批體現(xiàn)城市形象和功能的綠化板塊、廣場、雕塑等標(biāo)志性建筑，努力把赤峰市建設(shè)成為我國北方地區(qū)生態(tài)化、現(xiàn)代化園林城市。

改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比，舊城區(qū)空間狹小、道路狹窄、建筑擁擠、綠地較少等問題變得越來越突出。規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，是市委、市政府順應(yīng)民意，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，為加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐做出的重大決策。建設(shè)新城區(qū)，是實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動的重點(diǎn)支撐點(diǎn)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)新城區(qū)，可以拉大城市框架，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)劃，增加城市人口，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射力和吸引力，培育并增強(qiáng)集聚和擴(kuò)散功能，帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有利于打造新的招商引資平臺，促進(jìn)對外開放，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；能夠有效帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；同時(shí)，通過建設(shè)新城城區(qū)，還能夠突出赤峰市的文化特色和地方風(fēng)貌，增強(qiáng)城市的內(nèi)涵和品位，改善人民群眾生活環(huán)境提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，真正做到自然、環(huán)境、建筑、文化、人居的和諧統(tǒng)一。

建設(shè)新城區(qū)是一項(xiàng)長期的宏大工程。我們計(jì)劃用15至20年的時(shí)間，完成整個(gè)新城區(qū)包括"八家組團(tuán)"和"小新地組團(tuán)"的建設(shè)。到那時(shí)，隨著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一座嶄新的現(xiàn)代文明新城將會展現(xiàn)在赤峰人面前。為了搞好新城區(qū)建設(shè)，市委、市政府成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部。一年來，在自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全市各相關(guān)地區(qū)和部門為新城區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，完成了赤峰市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)；與開發(fā)銀行呼和浩特分行簽訂了《金融合作協(xié)議》，獲得了30億元用于新城區(qū)建設(shè)的貸款承諾?，F(xiàn)在，開行呼和浩特分行一期用于新城區(qū)土地收購、儲備的貸款已經(jīng)到位，其他金融機(jī)構(gòu)也積極參與新城區(qū)建設(shè)，保證了新城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。目前，新城區(qū)八家組團(tuán)首期6.78平方公里的征地任務(wù)已基本完成。新城區(qū)四橫四縱街路建設(shè)以及行政中心和其他辦公樓建設(shè)正在抓緊設(shè)計(jì)和勘察，今年將開工建設(shè)。所有這些都為新城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府、向所有為新城區(qū)建設(shè)辛勤工作的同志們，向關(guān)心支持赤峰市新城區(qū)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。

加快x區(qū)工業(yè)新城區(qū)建設(shè)總結(jié)

今年以來，國家實(shí)行了新一輪的宏觀調(diào)控，進(jìn)一步加了土地管理力度，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，以此來遏制全國固定資產(chǎn)投資增長過快的狀況。在這種形勢下，有些同志的思想出現(xiàn)了偏差，對“要不要加快發(fā)展，要不要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”產(chǎn)生了懷疑和動搖。通過學(xué)習(xí)《文選》，特別是同志關(guān)于“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的重要思想，我逐步澄清了對發(fā)展問題的認(rèn)識，堅(jiān)定公務(wù)員之家版權(quán)所有!了加快發(fā)展的信念。

一、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是時(shí)代的必然

1、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，反映了黨在發(fā)展問題上認(rèn)識的不斷深化和升華。我們黨始終對發(fā)展問題高度重視。從同志的《論十關(guān)系》，鄧小平同志創(chuàng)立建設(shè)中國特色社會主義理論，到同志“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展是貫穿黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人重要思想的主題。黨的十六進(jìn)一步提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

2、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。貧窮不是社會主義，發(fā)展慢了也不是社會主義，只有發(fā)展生產(chǎn)力，國家才能富強(qiáng)，人民才能富裕，社會主義的優(yōu)越性才能得到充分的發(fā)揮。把發(fā)展作為第一要務(wù)，順應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，是黨在發(fā)展問題上更加成熟的體現(xiàn)。

3、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。我們黨在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到能否鞏固黨的執(zhí)政地位。因此我們黨必須把執(zhí)政的目的著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施圍繞著發(fā)展，執(zhí)政的成效體現(xiàn)于發(fā)展，用事實(shí)贏得廣人民群眾的擁護(hù)和支持，使我們黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石。

負(fù)責(zé)對新城區(qū)道路冬季除雪進(jìn)行指導(dǎo)和督查,由區(qū)創(chuàng)建辦、市政局牽頭。區(qū)交通局、行政執(zhí)法局做好配合。對不按規(guī)定及時(shí)清理積雪的由區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對相關(guān)責(zé)任單位依法進(jìn)行處分。

全面加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)新城區(qū)（北三環(huán)以北局部）鄉(xiāng)村管理工作，為進(jìn)一步落實(shí)好市鄉(xiāng)村建設(shè)管理年的工作要求。完善鄉(xiāng)村功能，改善鄉(xiāng)村形象，提升鄉(xiāng)村品位，為加快“一區(qū)、兩中心、三個(gè)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)與發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依照《鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》市鄉(xiāng)村市容管理?xiàng)l例》市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，特制定區(qū)新城區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作意見如下：

一、規(guī)劃建設(shè)方面

必需符合市和全區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃。集體土地上的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審核與建設(shè)監(jiān)管工作。任何建設(shè)項(xiàng)目。由區(qū)建設(shè)局料理用地規(guī)劃證、建筑許可證、質(zhì)量監(jiān)督、平安生產(chǎn)等手續(xù)，施工前由區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門定位放線，竣工后由區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。國有土地上的建設(shè)項(xiàng)目在取得有關(guān)規(guī)劃手續(xù)后，必需于施工前到區(qū)建設(shè)局備案。區(qū)行政執(zhí)法、建設(shè)監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程的檢查，對不符合規(guī)劃或未料理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的限期整改或者補(bǔ)辦手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予處分，對防礙公共安全、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村交通和市容景觀的建設(shè)工程進(jìn)行限期撤除。

要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，各鎮(zhèn)辦是本轄區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、雙拖欠、創(chuàng)建等工作的第一責(zé)任人。加強(qiáng)督查，確保建設(shè)工程順利實(shí)施。

二、道路交通方面

區(qū)委熊書記最近提出了建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，我認(rèn)為非常正確。這里就這個(gè)問題談一點(diǎn)個(gè)人的想法。

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設(shè)城東新區(qū)，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動，只有這兩件事情都做好了，兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進(jìn)，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進(jìn)，使我區(qū)為××做強(qiáng)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的城東新區(qū)呢？建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個(gè)問題。

為什么要提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我區(qū)必須以建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務(wù)乃至一切工作恐怕都要圍繞這個(gè)核心戰(zhàn)略來推進(jìn)。其次，我們只要看一看××做強(qiáng)做大的整體態(tài)勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

××市的城市建設(shè)是按照東拓、西進(jìn)、南延、北突的思路推進(jìn)的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學(xué)者常常對城東的變化贊嘆不已。西進(jìn)，則是西湖區(qū)的朝陽洲的開發(fā)建設(shè)，這塊××儲備多年的土地今年已經(jīng)啟動建設(shè)，并要將其打造成為“新四城”。南延，有××縣全力推進(jìn)的南大門建設(shè)，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和××新城，并計(jì)劃以紅谷灘的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和打造，用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)與××市區(qū)的無縫對接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個(gè)新昌南城，并要將其打造成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設(shè)大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為××市加快現(xiàn)代城市建設(shè)的核心區(qū)域，無疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎(chǔ)設(shè)施與紅谷灘區(qū)全面對接，迅速融入大××，并要將其建成大××的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)從城郊新建向××新城的歷史性轉(zhuǎn)變。××的未來到底屬于誰？這是一個(gè)房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時(shí)說的一句廣告用語，卻道出了當(dāng)今××各地城市開發(fā)建設(shè)的熱鬧場面和競爭態(tài)勢。

2008年，市委、市政府決定全力推進(jìn)城市建設(shè)的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資70億元。重點(diǎn)加快舊城改造建設(shè)，分期實(shí)施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運(yùn)會，今后幾年××必將進(jìn)行大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)。在今年的在建項(xiàng)目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個(gè)項(xiàng)目特別引人注目。比如洪都大橋，××隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴(kuò)建，解放東路二期，紫陽大道改造等項(xiàng)目。

綜上所述，可以得知，當(dāng)今，城市建設(shè)已成為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是爭奪今后發(fā)展主動權(quán)的制高點(diǎn)?！痢链笠?guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來愈大的影響。我區(qū)自改名為××區(qū)以來，已經(jīng)邁進(jìn)了城市開發(fā)建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長方式?；谶@樣的考慮，我們甚至可以說，生態(tài)文明新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項(xiàng)目。而要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

區(qū)委熊書記最近提出了建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，我認(rèn)為非常正確。這里就這個(gè)問題談一點(diǎn)個(gè)人的想法。

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設(shè)城東新區(qū)，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動，只有這兩件事情都做好了，兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進(jìn)，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進(jìn)，使我區(qū)為××做強(qiáng)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的城東新區(qū)呢？建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個(gè)問題。

為什么要提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我區(qū)必須以建設(shè)生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務(wù)乃至一切工作恐怕都要圍繞這個(gè)核心戰(zhàn)略來推進(jìn)。其次，我們只要看一看××做強(qiáng)做大的整體態(tài)勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

××市的城市建設(shè)是按照東拓、西進(jìn)、南延、北突的思路推進(jìn)的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學(xué)者常常對城東的變化贊嘆不已。西進(jìn)，則是西湖區(qū)的朝陽洲的開發(fā)建設(shè)，這塊××儲備多年的土地今年已經(jīng)啟動建設(shè)，并要將其打造成為“新四城”。南延，有××縣全力推進(jìn)的南大門建設(shè)，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和××新城，并計(jì)劃以紅谷灘的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和打造，用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)與××市區(qū)的無縫對接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個(gè)新昌南城，并要將其打造成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設(shè)大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為××市加快現(xiàn)代城市建設(shè)的核心區(qū)域，無疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎(chǔ)設(shè)施與紅谷灘區(qū)全面對接，迅速融入大××，并要將其建成大××的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)從城郊新建向××新城的歷史性轉(zhuǎn)變。××的未來到底屬于誰？這是一個(gè)房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時(shí)說的一句廣告用語，卻道出了當(dāng)今××各地城市開發(fā)建設(shè)的熱鬧場面和競爭態(tài)勢。

2008年，市委、市政府決定全力推進(jìn)城市建設(shè)的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資70億元。重點(diǎn)加快舊城改造建設(shè)，分期實(shí)施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運(yùn)會，今后幾年××必將進(jìn)行大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)。在今年的在建項(xiàng)目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個(gè)項(xiàng)目特別引人注目。比如洪都大橋，××隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴(kuò)建，解放東路二期，紫陽大道改造等項(xiàng)目。

綜上所述，可以得知，當(dāng)今，城市建設(shè)已成為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是爭奪今后發(fā)展主動權(quán)的制高點(diǎn)?！痢链笠?guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來愈大的影響。我區(qū)自改名為××區(qū)以來，已經(jīng)邁進(jìn)了城市開發(fā)建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長方式?；谶@樣的考慮，我們甚至可以說，生態(tài)文明新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項(xiàng)目。而要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

20世紀(jì)90年代開始實(shí)行的****新區(qū)開發(fā)開放是中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國改革開放的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)。

****新區(qū)堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，抓住歷史機(jī)遇，有效發(fā)揮比較優(yōu)勢。在**新區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，用國際化思路結(jié)合本地特色探索城市發(fā)展新模式，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化、國際化、多功能新城區(qū)，創(chuàng)建國際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。

經(jīng)過不懈努力奮斗，**新區(qū)取得了舉世矚目的發(fā)展成就：經(jīng)濟(jì)保持年均18%以上的增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值比建區(qū)時(shí)增長了近40倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從862美元增加到1.6萬美元，不僅成為帶動**和長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要增長極，也成為向世界展示中國城市現(xiàn)代化的重要窗口和改革開放成功的重要標(biāo)志。**新區(qū)的崛起，再次展示了中國特色社會主義道路的成功，也為繼續(xù)推進(jìn)改革開放提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

一、巨大成就

**面積約570平方公里，中央正式宣布開發(fā)開放**新區(qū)之前，**屬**待開發(fā)的郊區(qū)部分，擁有濱江臨海的優(yōu)勢。1990年地區(qū)生產(chǎn)總值60.24億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的7.7%。工業(yè)有一定基礎(chǔ)，在石化、鋼鐵、造船等行業(yè)擁有幾家大型國有企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.33億元，是當(dāng)時(shí)**重要的城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，商品零售總額14.28億元，僅占全市的4.3%；全社會固定資產(chǎn)投資14.5億元，僅占全市的6.3%?；A(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等諸多方面的建設(shè)與發(fā)展明顯低于浦西?！皩幰治饕粡埓?，不要**一套房”，就是當(dāng)時(shí)**市民對**發(fā)展滯后的生動描述。同時(shí)，在開發(fā)**之前，**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于比較困難的時(shí)期。國有企業(yè)改革面臨諸多矛盾，某種程度上與東北國有企業(yè)改革的困境有類似之處，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的速度都比較慢。**市作為中國最大的老工業(yè)基地和最大的都市經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)時(shí)的情況與蒸蒸日上的廣東省相比，形成了鮮明的對照。

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院作出開發(fā)開放**的重大戰(zhàn)略決策，成為**市及**實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大契機(jī)和歷史新起點(diǎn)。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，經(jīng)過17年的努力奮斗，**在對外開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及城市綜合配套改革等方面取得了舉世矚目的巨大成就，成為具有國際高水準(zhǔn)、外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為帶動長江三角洲地區(qū)乃至全國現(xiàn)代化建設(shè)的重要增長極，成為向世界展示中國城市現(xiàn)代化的重要窗口和改革開放成功的重要標(biāo)志。

摘要：在城市化進(jìn)程中，因城市的建設(shè)迅速開展，很多城市郊區(qū)及城市邊緣地帶都需要進(jìn)行重新規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，這樣便產(chǎn)生了位于城市邊緣的新城區(qū)。城市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)極具全局性和綜合性的工作，具有很大的戰(zhàn)略意義，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：城市化；新城區(qū)；規(guī)劃建設(shè)；戰(zhàn)略意義

1前言

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市的城區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，作為城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)最具有發(fā)展活力的過渡部分—老城區(qū)邊緣的城市新城區(qū)站在了城市擴(kuò)展的最前沿。但由于城鄉(xiāng)政治體制和文化差異，土地利用類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，用地權(quán)屬不明晰，使城市新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)戰(zhàn)略中出現(xiàn)了很多難題。以下探討與研究城市新城區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃設(shè)計(jì)主要工作。

2城市新城區(qū)規(guī)劃的解釋

所謂城市規(guī)劃，首先要對城市未來發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定位，根據(jù)目標(biāo)制定相關(guān)的行動綱領(lǐng)、途徑及開展步驟，同時(shí)，還要借助社會實(shí)踐的控制及引導(dǎo)對城市的發(fā)展進(jìn)行干涉，最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的目標(biāo)。城市新城區(qū)規(guī)劃必須合理的管理引導(dǎo)城市的建設(shè)用地空間發(fā)展，應(yīng)緊扣老城區(qū)的發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃，起到規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，增進(jìn)新城區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市新城區(qū)規(guī)劃的有效性。

為將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，更好地指導(dǎo)具體實(shí)際工作，根據(jù)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排部署和要求，近日，我深入××新城區(qū)、相關(guān)村委會及農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真了解××新城區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，查找制約加快推進(jìn)××新城區(qū)建設(shè)的困難和問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真研究對策措施，現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、新城區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

近年來，縣委、縣政府根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“東西南北中”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造具有亞熱帶風(fēng)光和少數(shù)民族風(fēng)情濃郁的××著名山水園林生態(tài)旅游城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，切實(shí)加快××新城區(qū)建設(shè)步伐，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展。

（一）新城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。一是路網(wǎng)和管網(wǎng)建設(shè)基本形成。截止目前，新城區(qū)路網(wǎng)除8號路、9號路因征地拆遷原因暫不能動工外，其它2、3、4、5、6、7路道路建設(shè)及綠化等工程已基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)18.03公里。二是行政商務(wù)辦公區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。目前，新城區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)啟動并建設(shè)的行政辦公設(shè)施有州級行政中心、縣級行政中心等23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中：縣疾病預(yù)防控制中心檢疫樓、怒江消防搶險(xiǎn)救援指揮中心、××檢驗(yàn)檢疫局怒江辦事處綜合實(shí)驗(yàn)樓、縣公安局商品綜合樓等5個(gè)項(xiàng)目已竣工。州級行政中心、同心廣場、縣級行政中心等正緊張施工。三是房地產(chǎn)開發(fā)初顯成效。集居住、商業(yè)、娛樂和休閑為一體的山水藍(lán)岸房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程進(jìn)展順利。一期工程建設(shè)已竣工并投入使用。占地面積110畝，建筑面積11.3萬平方米，完成投資1.56億元。二期工程占地面積120畝，建筑面積19萬平方米，目前已完成4萬平方米，完成投資9837.3萬元。

（二）征地拆遷安置工作有序開展。在征地拆遷安置過程中，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。至目前，新城區(qū)累計(jì)完成征地3075畝，累計(jì)完成供地2162.45畝。完成排路壩、龍竹壩、賴茂河等5個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)完成拆遷148戶，完成安置86戶。拆遷農(nóng)戶有269戶981人，其中為13戶49人辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，將316名特困人口納入低保。

（三）規(guī)劃管理工作切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。一是對整個(gè)新區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真編制了《瀘水縣新縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃》，并于2004年10月通過了省人民政府審批，確定了新縣城建設(shè)范圍。二是完成了新城區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是完成賴茂河以北修建性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整工作。四是認(rèn)真做好規(guī)劃管理工作。根據(jù)《瀘水縣新縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃》完成了州級行政中心、縣級行政中心、州電網(wǎng)公司等29個(gè)單位開發(fā)用地共857.92畝的建設(shè)項(xiàng)目用地審批、選址工作。