天災(zāi)人禍范文10篇

民國時期自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民的生活帶來了巨大的危害。根據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計，在1912－1948年的37年期間，各類災(zāi)害總計造成16698個縣次受災(zāi)，即平均每年有451個縣次受到災(zāi)害的侵?jǐn)_。按照民國時期的行政區(qū)劃，全國共有縣級行政區(qū)劃2000個左右，平均每年都有1/4的土地處于災(zāi)害的蹂躪之下。在災(zāi)害頻發(fā)的年份，全國竟有一半的國土籠罩在災(zāi)害的陰影下，如1928年有1029個縣次受災(zāi)，1929年有1051個縣次受災(zāi)。災(zāi)害的種類繁多，既有水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等各種氣象災(zāi)害，還有地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;既有蝗災(zāi)、螟害、鼠災(zāi)、瘟疫等生物微生物災(zāi)害，也有土地的沙漠化、鹽堿化等災(zāi)害，并且這些災(zāi)害大多并不是以單一的形式出現(xiàn)，常常是禍不單行、連續(xù)不斷或交相發(fā)生。在所有的災(zāi)害中，最為嚴(yán)重的是水災(zāi)，在37年期間全國共有7408個縣次受災(zāi)，年均200個縣次;其次是旱災(zāi)，共有5935個縣次受災(zāi)，年均161個縣次;排在第三位的是蝗災(zāi)，共有1719個縣次受災(zāi)。［1］35－37不僅僅是頻仍的自然災(zāi)害，同時還夾雜著人禍的因素，致使災(zāi)荒愈演愈烈。印度學(xué)者阿馬蒂亞•森對于災(zāi)荒形成的原因做過精辟的論述，他認(rèn)為饑荒意味著饑餓，反之則不然。饑餓是指一些人未能得到足夠的食物，而非現(xiàn)實世界中不存在足夠的食物。“雖然饑荒總是包含著饑餓的嚴(yán)重蔓延，但是，我們卻沒有理由認(rèn)為，它會影響到遭受饑荒國家中的所有階層。事實上，至今還沒有確鑿的證據(jù)表明，在某一次饑荒中，一個國家的所有社會階層都遭受了饑餓。這是因為，不同社會階層對食物的控制能力是不同的，總量短缺只不過使各階層對食物控制能力差異明顯地暴露出來而已。”［2］58－59這就說明災(zāi)荒現(xiàn)象的出現(xiàn)不是糧食供給不足，而是取決于不同階層的人們對糧食的支配和控制能力，這種能力表現(xiàn)為社會中的權(quán)利關(guān)系，而權(quán)利關(guān)系又決定于法律、經(jīng)濟(jì)、政治等的社會特性。具體分析民國時期災(zāi)荒形成的原因是一個很復(fù)雜的問題，其中涉及政治不清、軍閥混戰(zhàn)、兵匪橫行、水利失修、民智低下、囤積居奇等各個方面，也與救濟(jì)過程中的漠視民命、賑災(zāi)不力、貪污腐化等因素有很大關(guān)系。

一、橫征暴斂、苛捐雜稅繁重

“苛政猛于虎”，國民政府的橫征暴斂、苛捐雜稅繁重，導(dǎo)致大批農(nóng)民破產(chǎn)。范長江就描寫了一些地方官員在災(zāi)情嚴(yán)重之際“救災(zāi)不忘收稅”，把它奉為政治格言。國民黨政府沿襲了北洋軍閥的預(yù)征制度，預(yù)征的年限少則一年，有的竟長達(dá)三四十年，比如樂至縣在1936年已經(jīng)開始預(yù)征1978、1979年這兩年的欠糧。“民國才二十六年，而在二十四年時，已收到民國六十八年。錢糧歲數(shù)大過實際民國歲數(shù)約三倍之多，這是四川政治的奇跡之一。而尤其的，是此種預(yù)征錢糧，二十四年已明令豁免，到二十六年災(zāi)荒如此嚴(yán)重期中，反而強(qiáng)收舊欠。民間無力，往往因三五元之欠數(shù)，動輒被關(guān)押，押后不給伙食，要自備食費，勒索至每日五角至一元之多，這比入監(jiān)獄還低一等，因為在監(jiān)獄中還有人給飯吃。”［3］542一些國民黨軍閥巧立名目，加收各種苛捐雜稅。廣東軍閥陳濟(jì)棠統(tǒng)治的潮梅地區(qū)，“稅捐的名目特別多，鄉(xiāng)村的房子要抽稅，吃點心也要抽稅，鄉(xiāng)村游神要抽稅，婦女正月探親也要抽很重的捐，大大小小差不多幾百種。”［4］難怪人們要驚呼“民國萬稅”了，這些“賦稅的名字絕頂?shù)穆斆魅艘灿洸煌辍保r(nóng)民即使遇上豐年到頭來也一無所有。程率真的詩歌《收獲》就反映了農(nóng)民在豐年也一無所獲、瀕臨破產(chǎn)的悲慘命運。“完了糧銀，出了捐款，賦稅的名字絕頂?shù)穆斆魅艘灿洸煌?地主和債主再要去一半，農(nóng)人的手中已經(jīng)沒有一文錢。沒奈何，只好去推推擔(dān)擔(dān)，在肩膀頭上磨下幾文血汗錢;就這樣養(yǎng)活兒女，一步步向前，請看那饑餓的臉，灰暗里永籠罩著一個悲慘!不要說這收獲時期的可喜，如今再也找不到農(nóng)人的笑顏。”

二、軍閥割據(jù)，政治窳敗

民國時期軍閥割據(jù)與政治窳敗，導(dǎo)致了災(zāi)民遍地。馬羅立在《饑荒的中國》中對于1925年四川發(fā)生的饑荒作過如下描述:“在一九二五年里，中國中部，發(fā)生過一次饑荒;講到那次饑荒，貴州和四川兩省底啟釁，也是其所以發(fā)生的原因之一。貴州底軍隊，起初侵入四川底南部，但一經(jīng)開戰(zhàn)后，重被驅(qū)逐出來。當(dāng)這支軍隊潰退的時候，將凡是宜于負(fù)重的牲畜，一概滿載著谷粒，攜帶出境。驅(qū)逐鄰軍出境的四川軍隊，因為一路上所獲給養(yǎng)過少，于是逞其戰(zhàn)勝余威，立即將該地被搶剩的食糧，全部提去，忍使那班和兩方軍事當(dāng)局毫無關(guān)系的無告良民，慘受饑荒底侵迫。”［6］101軍閥割據(jù)致使政令不暢，導(dǎo)致救災(zāi)物資無法運輸?shù)綖?zāi)區(qū)。1929年西北大旱時，“積大米的商人、放高利貸的人和地主，他們由武裝警衛(wèi)保護(hù)著，大發(fā)橫財。令人吃驚的是，就在這些城市里，官員們還在和歌妓舞女跳舞打牌。成千上萬噸小麥和小米無法運給災(zāi)民，因為西北的一些軍閥扣留了他們的全部鐵路車皮、不放一節(jié)往東駛?cè)ィ鴩顸h的一些將領(lǐng)則不讓車皮西去，因為他們擔(dān)心車皮會被對方扣留。”［7］39特別是陜西地區(qū)的軍閥為了自身利益，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量種植鴉片，結(jié)果災(zāi)荒來臨時全省竟無多余的糧食可調(diào)劑。面對陜甘大旱，張恨水對災(zāi)荒下兵匪為害百姓的行為作了形象的揭露。“平民司令把頭抬，要救蒼生口號哀;只是兵多還要餉，賣兒錢也送些來。越是兇年土匪多，縣城變作殺人窩!紅睛惡犬如豺虎，人腿銜來滿地拖!平?jīng)鲕娤螂]南行，為救災(zāi)民轉(zhuǎn)弄兵;兵去匪來屠不盡，一城老婦剩三人!”

四川軍閥在災(zāi)情嚴(yán)重的情況下還強(qiáng)派鴉片與強(qiáng)驗地契。這些鴉片煙款只能從那些善良的并不吸食鴉片的人民身上來收取，給人民造成了巨大的負(fù)擔(dān)。“收繳煙款之多少，為地方官吏成績好壞之考勤標(biāo)準(zhǔn)，逼使地方官吏為自身計，便不顧人民死活。其銷煙不力者，則記過等處分隨之而來，在急如星火之催款令下，各級地方機(jī)關(guān)均皆為此而奔忙。”在災(zāi)情嚴(yán)重的情形下驗換地契，收取驗契費，給民眾又帶來一大負(fù)擔(dān)。“彼等已食樹皮泥土，試問有何力量可以納此重捐?政府催逼驗契，農(nóng)民有將地契奉送催款人者，更有趁此機(jī)會故意犯法者，他們希望被拘入獄，以求得囚糧一飽。”［3］558－559軍閥之間的混戰(zhàn)導(dǎo)致了水利設(shè)施年久失修，有的甚至遭到人為的嚴(yán)重破壞，對水旱災(zāi)害起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能，加大了災(zāi)荒發(fā)生的機(jī)率。1924年，吳佩孚把保護(hù)黃河大堤的柳樹砍伐賣掉，籌集軍費500余萬元，對黃河沿岸人民的生命安全視而不見。［9］30年代初，曾將武漢用于修筑堤防的數(shù)千萬之積存金全部挪用軍費，對全國發(fā)生的大洪水置若罔聞。［10］1933年5月，四川軍閥劉文輝以水代兵將灌縣都江堰掘毀，使內(nèi)江之水涌入外江，致使川西36縣良田非涸即澇，不能耕種。［11］更為悲慘的是1938年，為了阻止日本人的進(jìn)攻，實施以水代兵的戰(zhàn)略部署，悍然下令讓部隊扒開黃河花園口大堤，“泛區(qū)人民因事前毫無聞知，猝不及備，堤防驟潰，洪流踵至，一瀉千里，席卷而下，人畜無由逃避，盡逐波臣;財物田廬，悉付流水。當(dāng)時澎湃動地，呼號震天，其悲駭慘痛之狀，實有未忍溯想。聞多攀樹登屋，浮木乘舟，以僥幸不死，因而僅保余生……輾轉(zhuǎn)外徒者，又以饑餒煎迫，疾病侵尋，往往橫尸道路，填委溝壑，為數(shù)不知凡幾。幸而勉強(qiáng)逃出，得達(dá)彼岸，亦皆九死一生，艱辛倍歷，不為溺鬼，盡成流民。”

當(dāng)今中國的發(fā)展，可謂“一日千里”“日新月異”。尤其是黨的十六大以來，中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，令國人乃至世人震驚。黨的十七大召開以后，全國上下貫徹落實十七大精神，謀發(fā)展，奔小康，一派熱氣騰騰的局面。也正是這股“熱”的局面，不免使人多了幾份“憂”感。

明明形勢一派大好，為何“杞人憂天”？因為有歷史的教訓(xùn)。回顧中國的發(fā)展歷史，還真是要“憂”一點。憂什么？因為“熱”的氣候常常會使人的頭腦“發(fā)熱”，發(fā)熱到一定程度，會熱錯人的頭腦。還記得1958年“”嗎？一成立，即開始了轟轟烈烈的“”運動。那年代，我國的國民經(jīng)濟(jì)才比解放初期好一點，人們的頭腦就“狂熱”起來了，好像“電燈電話、樓上樓下”、“吃飯不要錢、出門小汽車”的共產(chǎn)主義就要實現(xiàn)了。于是乎，浮夸風(fēng)就刮起來了。“放開肚子吃飽飯，鼓足干勁加油干”、“快馬加鞭趕英超美，砸鍋賣鐵大煉鋼鐵”。結(jié)果呢？吃了幾天“食堂”，糧吃光了，開始餓肚子了，人沒勁了，鋼鐵也煉不出來了。接著就是連續(xù)三年自然災(zāi)害，加上蘇聯(lián)背信棄義，向中國逼債，致使中國的經(jīng)濟(jì)一落千丈，中國人民遭受了前所未有的災(zāi)難。回顧這段歷史，歸咎于天災(zāi)人禍。但對于天災(zāi)和人禍，孰重孰輕？天災(zāi)莫過于人禍，人禍莫過于人腦“發(fā)熱”。故“熱”生“憂”并非壞事，因為“”的“熱”曾給中國人帶來刻骨銘心的記憶。

當(dāng)今中國的發(fā)展熱起來了，有的國人因此也開始“憂”起來了，這是件好事。居安思危嘛！當(dāng)今中國的發(fā)展熱，絕不是1958年“”熱的類同。當(dāng)今中國的發(fā)展是建立在中國人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義高度熱情和科學(xué)精神基礎(chǔ)上的，絕不是頭腦“狂熱”沖動下的盲干瞎干。但是，不能因為中國的發(fā)展總體上是健康的，忽視潛在“毛病”。必須增強(qiáng)“憂患意識”，保持清醒的頭腦。

當(dāng)今中國的發(fā)展，有哪些問題值得國人憂的呢？同志在黨的十七大報告中實事求是地分析了十六大以來中國前進(jìn)中面臨的困難、問題及呈現(xiàn)出來的新的階段性特征，指出了中國在未來發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)和新的考驗，這就是當(dāng)今中國發(fā)展“憂”的所在。例如，我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，資源環(huán)境付出了沉重代價，這是中國前進(jìn)中面臨的最突出的困難和問題，是中國人首先要“憂”的問題。又如，長期以來，我國重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會發(fā)展，社會事業(yè)發(fā)展滯后，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會之間以及不同群體之間均存在不平衡問題；金融行業(yè)面臨轉(zhuǎn)折，競爭日趨激烈，不確定因素增多，加之金融體系不健全，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營機(jī)制不完善，國際收支不平衡加劇等，增大了金融風(fēng)險穩(wěn)患；涉及民生，諸如勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題，已成為熱點。再如，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，大案要案時有發(fā)生。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些高中級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，影響惡劣。上述這些問題，都是阻礙當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)患和社會不安定的因素。對于這些隱患，如果視而不見，聽而不聞，滿足于現(xiàn)有的成就，悠哉游哉，待到“隱患”全面爆發(fā)，“天災(zāi)人禍”必將劈頭蓋臉突降而至，引發(fā)社會的全面動亂，中國人艱苦奮斗幾十年的家業(yè)，極有可能毀于一旦。所以，我們要講“憂患意識”、“居安思危”。同志在黨的十七大報告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們一定要居安思危、增進(jìn)憂患意識”，“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，“必須始終保持清醒頭腦”。我們必須認(rèn)真領(lǐng)悟同志的告誡：“居安思危”。因為只有“思危”才能“居安”，只有“居安”才能“發(fā)展”。

我們中國共產(chǎn)黨人是最講科學(xué)發(fā)展觀、最講危機(jī)感的執(zhí)政黨。既然看到了前進(jìn)中的隱患和困難，就要下定決心，百折不撓，排除萬難，迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)是努力解決我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾，切實改變粗放型增長方式，狠抓生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排工作，摒棄不顧環(huán)境代價的發(fā)展方式。要下大氣力解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“兩條腿”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，把拉近城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會之間、不同群體之間的“距離”，作為中國發(fā)展所要解決的重大課題。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解來自國內(nèi)國際的金融風(fēng)險。對涉及勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的熱點問題，必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會和諧穩(wěn)定的因素。必須突出反腐倡廉建設(shè)。對于腐敗案件，必須堅決查處。對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。同時要以創(chuàng)新精神抓緊構(gòu)建懲防體系，懲防并舉，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保科學(xué)發(fā)展觀和中央重大部署貫徹落實，保障構(gòu)建和諧社會，切實提高黨的執(zhí)政能力。

隨著“全國安全生產(chǎn)月”的離去，春季安全大檢查的帷幕也徐徐落下。但是，供電企業(yè)的安全管理卻不能就此停息。

如果說效益是供電企業(yè)永恒的核心，那么安全就是供電企業(yè)的永恒的基礎(chǔ)。因為安全就是穩(wěn)定，安全就是效益，安全才能發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況來看，盡管農(nóng)電企業(yè)在安全管理上下了很大工夫，取得了一定成就，但農(nóng)電安全基礎(chǔ)依然較為薄弱，形勢依然不容樂觀。

近年來，農(nóng)電事故不斷發(fā)生，給農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會形象造成很大損失。分析起來，這里面既有客觀上的困難，但更主要的還是主觀上的問題。

一是麻痹大意，心存僥幸。一些領(lǐng)導(dǎo)人員對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不到位，對事故隨時性突發(fā)性認(rèn)識不夠，對事故的慘痛性認(rèn)識不足。存有僥幸心理，經(jīng)常習(xí)慣性違章沒有出事，就認(rèn)為不會出事。所以“安全”常常喊起來重要，干起來次要，忙起來不要。

二是心理麻木，得過且過。部分管理人員缺乏起碼的責(zé)任心，對企業(yè)不負(fù)責(zé)任，對別人不負(fù)責(zé)任，甚至對自己也不負(fù)責(zé)任。認(rèn)為沒必要天天喊安全，對安全變得麻木不仁。不放在心上，不去過問。遇到違章現(xiàn)象，要么司空見慣看不出來，要么看出來也懶得指出、糾正。報著得過且過的思想，今天不出事，今天萬事大吉，根本不去想著如何預(yù)防明天不出事故。

三是遇難而退，消極應(yīng)付。還有一些管理人員工作中畏難情緒嚴(yán)重，不是積極主動，而是退縮逃避。由于農(nóng)電設(shè)施眾多，電網(wǎng)龐大，設(shè)備老舊，隱患叢生，難以管理，于是就產(chǎn)生了“怕”字。認(rèn)為問題太多，客觀困難太多，要做的事太多，簡直就是管不勝管，防不勝防。認(rèn)為再怎么干也不可能完全杜絕隱患，于是不勝其煩，就產(chǎn)生不干、不管、不問的念頭。

為加強(qiáng)全縣工商系統(tǒng)考勤管理，提高工作效率，特制定本制度。

一、局機(jī)關(guān)

1、機(jī)關(guān)工作人員按縣政府統(tǒng)一規(guī)定的作息時間準(zhǔn)時上、下班，并按規(guī)定簽到、簽退。

2、外出執(zhí)行公務(wù)人員，不能按時簽到、簽退的，應(yīng)提前或事后（最遲為事后第二天）由帶隊領(lǐng)導(dǎo)（或股室負(fù)責(zé)人）將派出人員名單、事由及返回單位時間通知監(jiān)察室登記備查，否則視為曠工。

3、遇特殊情況(主要為天災(zāi)人禍)，不能按時上、下班的，應(yīng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)請假，由分管領(lǐng)導(dǎo)通知縣局監(jiān)察室記錄備查（事后須補請假條），否則按遲到、早退或曠工處理。

4、上班時間外出辦私事者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次記曠工半天。無事串崗行為視為擅離工作崗位，查崗時工作人員不在崗位的（因公執(zhí)行公務(wù)除外），每次記曠工半天。

老師們、同學(xué)們：

世界上有一面旗幟，不分國籍、不分種族、、不分政治體制，只要出現(xiàn)了天災(zāi)人禍、只要出現(xiàn)了危害人類共同利益的事件，那一面旗幟就會高高飄揚在那里。這一面旗幟就是今天飄揚在我們眼前的紅十字會旗。

紅十字的起源同學(xué)們已經(jīng)在晨會課上聽過，千百年來，人類社會的發(fā)展總是在戰(zhàn)爭和災(zāi)難的陪伴下，一步步走向文明與昌盛，原創(chuàng)：人類為了減輕戰(zhàn)亂、天災(zāi)、人禍而進(jìn)行的拼搏和抗?fàn)帍臎]有停止過。年來，國際紅十字運動，因其關(guān)愛生命，倡導(dǎo)和平的宗旨，贏得了全人類的認(rèn)同和信賴，因為它是人類文明進(jìn)步的象征，是人類賴以生存和發(fā)展的人道主義行為，是不同國家、不同民族、不同文化、甚至不同宗教已經(jīng)取得共識的呼喚。

中華人民共和國主席、中國紅十字會名譽會長同志對這一組織作過這樣的評價：紅十字事業(yè)是崇高而偉大的事業(yè)。紅十字會所信奉的保護(hù)人的生命和健康的口號，是人類文明發(fā)展的需要，也是社會主義精神文明建設(shè)的需要。

我校紅十字組織正是按照這一時展之需從本學(xué)期正式建立，我們已有眾多的老師和高一、高二的同學(xué)加入這一組織。高三學(xué)生雖然在形式上不作為正式成員，但我們相信你們的心靈、你們的思想是與紅十字精神相通的。紅十字會旗雖然不是天天飄揚在旗桿上，但我們要讓她永遠(yuǎn)飄揚在我們心中。為此，我提議：今天讓我們?nèi)熒瑫r舉起右手，站在紅十字前莊嚴(yán)宣誓：

我志愿加入中國紅十字會，自覺遵守《中國紅十字會總會章程》，堅持弘揚紅十字運動的人道宗旨，為保護(hù)人的生命和健康，保障人類尊嚴(yán)，促進(jìn)友誼、合作與和平，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)的精神，用真情和愛心凝聚起周圍的人，為了上海美好的明天共同奮斗。

1勘測設(shè)計對投資的影響

水電工程的勘測設(shè)計是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地形測繪、地質(zhì)勘查、流域規(guī)劃、科學(xué)試驗、水工建筑、機(jī)電設(shè)備、施工組織等專業(yè)。設(shè)計對工程的可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性起著決定性的作用。設(shè)計的優(yōu)劣，對工程投資影響很大。為使工程投資經(jīng)濟(jì)合理，設(shè)計必須經(jīng)過多方案綜合比較，選擇最優(yōu)的方案，決不能搞邊設(shè)計、邊施工、邊修改的三邊工程。設(shè)計先行，預(yù)算早做；要先算再干，不要干了再算。對勘測設(shè)計要投入足夠的人力、物力，務(wù)必把好勘測設(shè)計關(guān)，是控制投資的關(guān)鍵。

1．1水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探是水電站設(shè)計的“基礎(chǔ)”

水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導(dǎo)，還是水電經(jīng)營運行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風(fēng)險。

1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”

一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟(jì)、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)先開發(fā)點。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機(jī)容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進(jìn)了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學(xué)的決策，踏實辛勤的工作才能達(dá)到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。

二月初-趕鳥節(jié)

每年二月初一，湖南江華山區(qū)瑤族要過趕鳥節(jié)。這是為了紀(jì)念古代瑤族人民，用歌聲吸引鳥雀，保住剛播下的包谷種子免遭鳥雀啄食，取得豐收的歷史。

全族青年對唱情歌

這天不論晴天下雨，方圓五六十里的青年都要聚會在白頭山。他們身著瑤族節(jié)日盛裝，頭扎彩帕，腳穿繡花鞋襪，撐青布洋傘，在白頭山上或兩男兩女，或四男四女，對坐青草坪、巖頭上，依偎松樹下，甜蜜地對唱情歌、山歌、猜字歌、謎子歌，從日出唱到月亮升起，直到夜露濕透頭帕，才男送女、女送男，走一程唱一程，依依不舍地告別。

鳥仔粑把鳥雀咀殼黏住

當(dāng)青年們忙著趕會對歌、尋覓知音時，老人們則在家中把連夜舂好的糯米粑，捏成銅錢大小，戳在竹枝上，插在神堂或堂屋門旁，名叫「鳥仔粑」，任憑小孩與鳥雀取食，說是「鳥雀」啄了粑粑，就會把嘴殼黏住，再不會糟蹋五谷了。

現(xiàn)在距離四川汶川特大地震災(zāi)害的發(fā)生已經(jīng)有30個小時了。在這30個小時里，除了密切關(guān)注各權(quán)威媒體和部門的災(zāi)區(qū)最新信息外，我還打遍了所有川籍同學(xué)及朋友的電話，詢問他們的情況，并送上了我的關(guān)心與祝福。

在災(zāi)害發(fā)生后，黨和政府、人民軍隊等第一時間里向災(zāi)區(qū)啟動了緊急救援預(yù)案，實施了大規(guī)模的救援行動，目前各項救援救助工作正緊張有序地進(jìn)行。

當(dāng)看到災(zāi)區(qū)的同胞們受災(zāi)的畫面時，我的心好像被什么揪住了一樣，鼻子也是酸酸的，眼淚在眼眶里直打轉(zhuǎn)。我們可愛質(zhì)樸的同胞們們啊，請你們一定要堅強(qiáng)，一定到堅持！有全國各族人民在關(guān)心、關(guān)注和幫助你們，你們一定會很快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活的！我們與你們同在！

2008是充滿希望的一年！2008也是充滿激情的一年！

現(xiàn)實給了中國人民太多的考驗：年初南方大雪災(zāi)、奧運圣火境外傳遞遭破壞、3.14西藏打砸搶燒事件、4.28膠濟(jì)鐵路特大火車相撞事故、口足手病的爆發(fā)、四川汶川7.8級特大地震災(zāi)害......

盡管現(xiàn)實如此殘酷，但我們要堅信：在中國共產(chǎn)黨和中國政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，我們必將渡過所有難關(guān)！

扶助弱勢群體，開展愛心系列活動

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村有部分貧困婦女和兒童因疾病、天災(zāi)人禍等原因長期處于弱勢地位，急需幫助。多年來，××*婦聯(lián)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞為貧困婦女和兒童辦好事、辦實事，深入開展了大規(guī)模的愛心系列活動，從經(jīng)濟(jì)和生活上扶助了弱勢群體，切實幫助她們解決了實際困難。

一、深入開展“春蕾女童”活動

盡管每年我們都開展不同形式的“向孤貧兒童獻(xiàn)愛心”活動，使一批面臨失學(xué)、綴學(xué)的兒童順利完成學(xué)業(yè)，但由于天災(zāi)人禍、疾病等多種原因，每年仍有新的貧困家庭和貧困兒童出現(xiàn)，面臨失學(xué)困難。為使這些貧困兒童感受到來自社會的關(guān)愛，確保她們順利完成九年義務(wù)教育，今年以來，我們繼續(xù)深入開展了“向貧困兒童獻(xiàn)愛心”活動。一是多方協(xié)調(diào)，廣籌資金。把籌集資金的重點定位于區(qū)直各部門。一方面通過報紙、電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳資助貧困兒童的目的、意義，在社會上廣造輿論氛圍，另一方面對每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面的宣傳，動之以情、曉之以理，動員他們獻(xiàn)一片愛心、盡一份義務(wù)，為貧困兒童創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。在我們的努力下，民政局、體育局等七家單位在本單位經(jīng)費緊張的情況下，慷慨解囊，捐款4萬元，提供了活動資金。二是嚴(yán)格篩選，確定人選。為使最需要幫助的孩子得到幫助，我們首先明確規(guī)定此次資助的對象：主要是農(nóng)村家庭年收入少于600元、城市家庭年收入少于800元、以前未受過資助的中小學(xué)生；而后各基層婦女干部集中時間和力量，深入各村（居）對全區(qū)貧困線以下的家庭進(jìn)行調(diào)查走訪，把貧困兒童所在學(xué)校、班級、學(xué)習(xí)情況及貧困原因、家庭年收入等情況詳細(xì)登記造冊上報給婦聯(lián)，我們對上報的名額嚴(yán)格把關(guān)、審核，最終確定××名貧困兒童為資助對象。三是精心組織、周密安排。為加強(qiáng)資助單位與受資助兒童的聯(lián)系，“六一”前夕，我們組織了“向貧困兒童獻(xiàn)愛心”捐贈儀式，為受資助的貧困兒童贈送了學(xué)習(xí)用品和衣物，資助雙方進(jìn)行了面對面的交流，報紙、電臺、電視臺等多家新聞媒體對這一活動進(jìn)行了深入報道，將七家單位的義舉廣泛宣傳，在全區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。同時，建立了定期通報制度，加強(qiáng)與受資助兒童所在學(xué)校和村的聯(lián)系和溝通，對她們的生活、學(xué)習(xí)變化情況進(jìn)行跟蹤報道，并及時反饋給資助單位，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方間的信任和了解。10多個相關(guān)報道，使“春蕾女童”活動的社會影響力不斷擴(kuò)大，越來越多的單位和個人加入到資助貧困兒童的行列中來。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、深入開展農(nóng)村扶貧工作，幫助貧困家庭增收致富

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活水平和質(zhì)量不斷提高，但是還有部分農(nóng)村婦女由于缺乏技術(shù)、資金等原因長期處于貧困狀態(tài)，針對這一弱勢群體，我們在農(nóng)村深入開展了扶貧工作。一是繼續(xù)做好“滾動扶貧”工作。進(jìn)一步加大了滾動扶貧的力度，一方面通過調(diào)查摸底，了解掌握我區(qū)新出現(xiàn)的貧困家庭情況，另一方面積極協(xié)調(diào)民政局增加扶貧資金數(shù)量，先后在××*鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)召開“滾動扶貧現(xiàn)場會”，將價值2萬元的帶崽奶山羊發(fā)放給兩鎮(zhèn)的40戶貧困家庭，鎮(zhèn)婦聯(lián)當(dāng)場與受資助的婦女簽訂扶貧合同，規(guī)定必須精心飼養(yǎng)奶山羊，第二年年提供一只小羊作為種苗繼續(xù)進(jìn)行滾動。截至目前，全區(qū)已有××*個貧困家庭在滾動扶貧中受益。二是扶持農(nóng)村婦女發(fā)展種植業(yè)。隨著我區(qū)種植業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，區(qū)婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)林業(yè)局增加扶貧投入，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女通過發(fā)展科學(xué)種植業(yè)脫貧致富。協(xié)調(diào)林業(yè)局購買了價值1萬多元的新品種板栗苗和梨苗，贈送給全區(qū)20名貧困婦女，并對她們進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，目前部分苗木已有掛果，預(yù)計明年產(chǎn)生效益。在這些活生生的典型和事實的影響帶動下，部分貧困婦女已加入到發(fā)展科學(xué)種植業(yè)脫貧致富的行列中，全區(qū)廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的熱情不斷高漲。

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村有部分貧困婦女和兒童因疾病、天災(zāi)人禍等原因長期處于弱勢地位，急需幫助。多年來，婦聯(lián)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞為貧困婦女和兒童辦好事、辦實事，深入開展了大規(guī)模的愛心系列活動，從經(jīng)濟(jì)和生活上扶助了弱勢群體，切實幫助她們解決了實際困難。

一、深入開展“春蕾女童”活動

使一批面臨失學(xué)、綴學(xué)的兒童順利完成學(xué)業(yè)，盡管每年我都開展不同形式的向孤貧兒童獻(xiàn)愛心”活動。但由于天災(zāi)人禍、疾病等多種原因，每年仍有新的貧困家庭和貧困兒童出現(xiàn)，面臨失學(xué)困難。為使這些貧困兒童感受到來自社會的關(guān)愛，確保她順利完成九年義務(wù)教育，今年以來，繼續(xù)深入開展了向貧困兒童獻(xiàn)愛心”活動。一是多方協(xié)調(diào)，廣籌資金。把籌集資金的重點定位于區(qū)直各部門。一方面通過報紙、電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳資助貧困兒童的目的意義，社會上廣造輿論氛圍，另一方面對每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面的宣傳，動之以情、曉之以理，動員他獻(xiàn)一片愛心、盡一份義務(wù)，為貧困兒童創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。努力下，民政局、體育局等七家單位在本單位經(jīng)費緊張的情況下，慷慨解囊，捐款4萬元，提供了活動資金。二是嚴(yán)格篩選，確定人選。為使最需要幫助的孩子得到幫助，首先明確規(guī)定此次資助的對象：主要是農(nóng)村家庭年收入少于600元、城市家庭年收入少于800元、以前未受過資助的中小學(xué)生；而后各基層婦女干部集中時間和力量，深入各村（居）對全區(qū)貧困線以下的家庭進(jìn)行調(diào)查走訪，把貧困兒童所在學(xué)校、班級、學(xué)習(xí)情況及貧困原因、家庭年收入等情況詳細(xì)登記造冊上報給婦聯(lián)，對上報的名額嚴(yán)格把關(guān)、審核，最終確定名貧困兒童為資助對象。三是精心組織、周密安排。為加強(qiáng)資助單位與受資助兒童的聯(lián)系，六一”前夕，組織了向貧困兒童獻(xiàn)愛心”捐贈儀式，為受資助的貧困兒童贈送了學(xué)習(xí)用品和衣物，資助雙方進(jìn)行了面對面的交流，報紙、電臺、電視臺等多家新聞媒體對這一活動進(jìn)行了深入報道，將七家單位的義舉廣泛宣傳，全區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。同時，建立了定期通報制度，加強(qiáng)與受資助兒童所在學(xué)校和村的聯(lián)系和溝通，對她生活、學(xué)習(xí)變化情況進(jìn)行跟蹤報道，并及時反饋給資助單位，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方間的信任和了解。10多個相關(guān)報道，使“春蕾女童”活動的社會影響力不斷擴(kuò)大，越來越多的單位和個人加入到資助貧困兒童的行列中來。

二、深入開展農(nóng)村扶貧工作，幫助貧困家庭增收致富

不如授之以漁”向貧困兒童獻(xiàn)愛心”巾幗再就業(yè)工程”滾動扶貧”等活動的開展，授之以魚。不僅使貧困婦女和兒童們生活、生產(chǎn)狀況在短時間內(nèi)有了較大的改善，更重要的喚醒了依靠自身努力戰(zhàn)勝貧窮的意識。通過活動，廣大弱勢群體感受到社會主義大家庭的溫暖，黨群、干群關(guān)系得以進(jìn)一步密切，婦女組織的凝聚力和號召力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)村生活水平和質(zhì)量不斷提高，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。但是還有部分農(nóng)村婦女由于缺乏技術(shù)、資金等原因長期處于貧困狀態(tài)，針對這一弱勢群體，農(nóng)村深入開展了扶貧工作。一是繼續(xù)做好“滾動扶貧”工作。進(jìn)一步加大了滾動扶貧的力度，一方面通過調(diào)查摸底，解掌握我區(qū)新出現(xiàn)的貧困家庭情況，另一方面積極協(xié)調(diào)民政局增加扶貧資金數(shù)量，先后在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開“滾動扶貧現(xiàn)場會”將價值2萬元的帶崽奶山羊發(fā)放給兩鎮(zhèn)的40戶貧困家庭，鎮(zhèn)婦聯(lián)當(dāng)場與受資助的婦女簽訂扶貧合同，規(guī)定必須精心飼養(yǎng)奶山羊，第二年年提供一只小羊作為種苗繼續(xù)進(jìn)行滾動。截至目前，全區(qū)已有個貧困家庭在滾動扶貧中受益。二是扶持農(nóng)村婦女發(fā)展種植業(yè)。隨著我區(qū)種植業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，區(qū)婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)林業(yè)局增加扶貧投入，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女通過發(fā)展科學(xué)種植業(yè)脫貧致富。協(xié)調(diào)林業(yè)局購買了價值1萬多元的新品種板栗苗和梨苗，贈送給全區(qū)20名貧困婦女，并對她進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，目前部分苗木已有掛果，預(yù)計明年產(chǎn)生效益。這些活生生的典型和事實的影響帶動下，部分貧困婦女已加入到發(fā)展科學(xué)種植業(yè)脫貧致富的行列中，全區(qū)廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的熱情不斷高漲。