天網范文10篇

各鄉鎮（街道、開發區）人民政府（辦事處、管委會），縣政府有關部門：

為扎實推進平安建設，促進社會和諧穩定，經縣政府研究，決定實施平安城市建設“天網工程”。現將有關事項通知如下：

一、統一思想，充分認識實施平安城市建設“天網工程”的重要意義

平安城市監控“天網工程”，是維護社會穩定的“平安工程”，也是保障人民群眾安居樂業的“民心工程”。通過社會治安監控“天網工程”的實施，將建成集指揮調度、打擊防范、存儲查詢、城市管理等多項功能于一體的全時空、廣覆蓋的視頻監控系統，實現全縣視頻監控“資源共享、互聯互控”，最大限度擠壓犯罪空間，對維護公共安全、提升城市管理水平，提高廣大群眾的安全感和滿意度，促進文明、和諧建設具有十分重要的意義。各級各部門要統一思想，提高認識，積極支持配合“天網工程”的建設實施，確保工程穩步推進。

二、明確責任，確保工程順利開展

平安城市監控“天網工程”是一項時間緊、規模大、涉及面廣社會各屆高度關注的系統工程，各級各有關部門一定要從維護全縣治安穩定的大局出發，各司其職、各盡其責，集中時間、集中精力全力保證工程的順利實施。

為貫徹落實《市委反腐敗協調小組追逃追贓工作辦公室2015年“天網”行動實施方案》要求，經縣委反腐敗協調小組主要領導同意，現就我縣貫徹落實“天網”行動的具體措施要求如下。

一、總體工作要求

按照上級要求，今年將追逃追贓工作納入縣委反腐敗工作總體部署，此項工作由縣紀委牽頭，縣委組織部、法院、檢察院、公安局、司法局、人民銀行等部門各負其責，按照“以條為主、條塊結合”的原則，充分發揮各單位職能作用，精心部署，密切配合，集中時間統一開展2015年“天網”行動，實現省委提出的“五個一批”（抓捕一批職務犯罪嫌疑人、清理一批違規因私護照、打擊一批地下錢莊、追繳一批涉案資產、勸返一批外逃腐敗分子）工作目標。

二、開展四個專項行動

（一）行動內容。從“抓捕外逃人員、追繳涉案贓款、清理違規證照”三方面入手，開展四個專項行動：

1、由縣公安局牽頭開展“獵狐2015”專項行動。主要任務是繼續緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人，重點緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。

為落實九宗發號文件《關于加快推進全市“天網”工程建設實施方案》，鄉綜治委決定全面啟動“天網”工程建設。具體實施方案如下：

一、總體要求

認真貫徹落實中央、省、市、縣綜治委關于加快推進社會治安防控體系建設的統一布置，按照省、市、縣綜治委的“綜治牽頭組織、電信建設維護、公安管理使用、政府分級投入”總體思路，根據“統一標準，統一建設，統一管理，統一維護”的原則，建設“覆蓋面較廣、科技含量較高、使用功能較全面”的全縣社會治安視頻監控系統，切實提升社會公共安全管理的科技含量，為我鄉趕超發展營造良好的公共環境。全鄉的“天網”工程由各級公安視頻監控專網、電信全球眼系統及各單位自建的視頻監控系統聯網組成，建立統一的監控專用平臺?！疤炀W”工程以公安專網為骨干，以各單位自建的監控系統為基礎，以電信“全球眼”系統為依托，本著立足現有實際、著眼未來發展的原則。當前“天網”工程建設以維護、調整、補充、整合、理順、完善為重點，在確保自建系統完好率的基礎上，不斷向縱深發展。

二、進度安排

按照縣政府常務會議的要求，在年8月底前確保完成。

1、年5月底前，完成全縣“天網”工程建設宣傳發動、調查論證、分布安排和合同簽訂等啟動工作。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣技防建設匯報展示會，旨在通過對近年來全縣技防建設成果的一次全面展示，不斷促進我縣技防建設向科學化、規范化、制度化發展，進一步提升我縣社會治安防控能力和社會管理能力。剛才，電信分公司匯報演示了“天網工程”建設情況，縣公安局介紹了全縣技防建設、使用情況，并對“3.20”建設作了具體部署，內容很翔實，讓我們更系統的、更直觀的了解到我縣技防建設的現狀和未來的發展方向。市電信分公司包總在講話中也表示，市電信公司將一如既往地為我縣技防工程建設、維護、資金等方面提供有力的支持。在此，我謹代表縣委、縣政府和縣委政法委對工程建設的主管單位、承建單位和相關協作單位表示衷心的感謝！

自去年6月25日電信部門與縣公安局簽訂《技防建設合作框架協議》以來，經過一年多的艱苦施工，“天網工程”一期“公安治安專網”建設項目已經峻工，從公安實戰出發，實現了以“二圈五道”為框架基礎，圍繞縣城護衛圈和縣際護衛圈建設“電子城門”；沿縣域內二橫三縱交通干線（334和334復線、221、223、225線），主要針對社會治安、道路監控和公共場所改造各鎮區老舊監控攝像機143個；新布點設置視頻監控點235個，攝像機600個，其中高清攝像卡口31個，安裝高清攝像機81個，現每天抓拍和存儲過往車輛的照片達32萬張以上。此外，公安和電信通過部分技術改造，成功將原有網吧、游戲機廳、旅館浴室等公共場所共550個攝像機納入了平臺監控，使110指揮中心平臺監控攝像機達到1100個以上，有效地密織了技防大網，全縣治安防控和社會管理能力得到明顯提升。今年1-8月份，全縣發生可防性案件下降9.5％，萬人刑事發案率下降了1.5％，人民群眾對社會治安滿意度上升0.42個百分點。

按照省綜治辦、省公安廳《關于深入推進基層科技防范建設的意見》的要求，今年是建成“城鄉一體、全面覆蓋、內外結合、公秘配套、技術兼容、資源共享”的技防網絡的最后一年，技防建設時間緊、任務重。8月19日，縣委、縣政府在岔河鎮專題召開了全縣農村技防規范化建設現場會，對今年的農村技防建設工作目標任務進行了再明確、再部署、再動員，形成以農村小技防快建設推動全縣大防控建設的新局面。借此機會，我講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，不斷增強天網工程建設的緊迫感

當前，隨著社會變革的不斷深入，社會的開放性、流動性大大加強，人流、物流、資金流、信息流不斷加快，社會管理的廣度、深度和難度明顯加大，各鎮（區）、各部門必須深刻認識到加強社會防控能力的重要性和緊迫性，準確把握當前工作實際，著力做好“天網工程”建設。

公訴機關四川省成都市人民檢察院

被告人黃琦（網上筆名：難博），男公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!，年月日出生于四川省內江市，漢族，文化程度大學，住四川省內江市沱江路，現住成都市人民中路號。年月日因本案被刑事拘留，同年月日因涉嫌煽動顛覆國家政權罪，經成都市人民檢察院批準，由成都市公安局執行逮捕。現羈押于成都市第一看守所。

辯護人高筱平，四川建設律師事務所律師。

辯護人范軍，四川德陽錦繡律師事務所律師。

四川省成都市人民檢察院以成檢刑一訴字（）第號起訴書，指控被告人黃琦犯煽動顛覆國家政權罪，于年月日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第條的規定，不公開開庭審理了本案。四川省成都市人民檢察院指指派檢察員劉建強、蘇華強出庭支持公訴，被告人黃琦及其辯護人高筱平，范軍均到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

四川省成都市人民檢察院指控，年月至月，被告人黃琦及其開辦的“天網尋人”網站主頁設置“走向論壇”、“網海拾遺”、“遙看中華”等欄目。在“走向論壇”欄目登載《中國綱領》、《新疆維吾爾人的獨立意識：因為歷史上我們一直是個獨立的國家》等文章；在“網海拾遺”欄目收集發表《可也不可預測的大陸來》、《六、四不是事件，不是風波，是屠殺》等文章；在“遙看中華”欄目中外國鏈接“中國人權民運信息中心”的“兩公民要求平反六、四被捕”、“大赦國際：名六、四政治犯被關押”等信息。

今年以來，鄉社會管理綜合治理工作深入學習貫徹黨的十八大精神，在鄉黨委、政府的領導下，在縣政法委和綜治辦的具體指導下，進一步落實領導責任制，認真貫徹落實上級政法工作會議精神，深入推進“三網”工作體系和天網工程建設重點工作，大力開展“平安”創建活動，加強矛盾糾紛排查化解工作，全力維護社會和諧穩定，為經濟穩步發展創造了良好的社會治安環境?，F將工作情況匯報如下：

一、以黨的十八大精神為指引，認真貫徹落實上級有關政法綜治會議、文件精神。

按照黨的“十八大”精神關于把握維護重要戰略機遇期間社會穩定的總要求為指引，根據《省社會管理體系建設規劃綱要（2012—2015年）、《市委、市政府關于推進社會管理“三網”工作體系建設的實施意見》（宜發[2013]4號）和靖發〔2013〕2號《中共縣委、縣人民政府關于推進社會管理“三網”工作體系建設的實施意見》大力推進“三網”工作體系建設，重點抓好社會管理信息平臺、城鎮社區網格化管理、社會管理服務中心建設。認真貫徹落實縣第二期天網工程建設工作的精神，抓好我鄉社會治安視頻“天網”工程體系建設。同時認真貫徹落實上級關于開展綜治宣傳月、平安創建、排查化解矛盾糾紛維護社會和諧穩定的會議文件要求抓好抓實相關工作。

二、以加強和創新社會管理為動力，扎實推進“三網”工作體系和天網工程建設。

今年以來，我鄉以加強和創新社會管理為動力，把在規定時間節點內完成“三網”建設任務擺在工作的重中之重，調集最大人財物力投入到“三網”工作體系建設當中。在社會管理服務中心和村級社會管理服務站建設上，努力做到啟動快、建設好、投入早，及時順利完成社會管理服務中心和紅星村社會管理服務站建設任務,共投入資金3.1萬元，其中鄉政府投入2.8萬元，村投入0.3萬元；在社會管理信息平臺建設中，堅持專線接入、信息采集、信息錄入、平臺建設統籌協調，積極創新工作思路，加大工作力度，努力加快建設進度，目前完成信息采集任務的100%以上，信息錄入和平臺建設正在緊張推進當中。上半年，我們按照鄉天網工程建設工作實施方案，積極配合安裝監控的施工單位，負責協調指定安裝位置，合理規劃，由綜治辦、派出所工作人員進行探頭的布點規劃，積極有效推進天網工程建設。

三、以擴大綜治工作覆蓋面為要求，扎實開展綜治宣傳月和系列平安創建活動。

（一）健全完善矛盾糾紛化解機制

1、完善社會穩定風險評估。嚴格落實永辦發[2010]34號文件精神，全面推行社會穩定風險評估。對應進行社會穩定風險評估而未評估，或不積極運用評估結論，引發穩定問題的，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅查究責任。

2、建立矛盾糾紛調處化解平臺。按照“統一、便民、高效”的原則，建立縣人民來訪接待和矛盾糾紛調處聯合中心。落實組織領導和辦事機構，加強硬件設施建設。賦予中心“交辦調度、督查督辦、失職追責”三項權利，制定相關工作細則和工作流程，完善正常訪交辦、越級訪轉辦、無理訪終結穩控、違法訪依法處理的相關規定和程序。

3、完善突出矛盾糾紛調處化解機制。一是進一步完善落實“三調聯動”工作機制、行政調解制度，加強人民調解組織網絡建設和人民調解隊伍管理培訓。

4、健全機構、落實保障。成立加強和創新社會管理工作領導小組，領導小組辦公室設在綜治辦。

（二）加強各類社會人群服務管理

為嚴厲打擊各類破壞越冬候鳥保護的違法行為，進一步加強候鳥資源保護工作，積極推進湖生態經濟區建設，維護良好的對外形象，按照市政府關于候鳥保護的統一部署，經縣政府研究決定，從年10月20日至年6月30日，開展轄區內越冬候鳥保護專項行動，并制定本工作方案

一、行動目標

堅持“打防結合，標本兼治，綜合治理，重在治本”的方針，在沿湖各級政府的統一領導下，深入開展候鳥保護專項行動，大力加強候鳥資源保護力度，全面消防危害候鳥資源的安全隱患，實現湖中無天網毒餌、流通無候鳥運輸、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經營、菜單無候鳥名稱、杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件發生的“五無一杜絕”目標，確保候鳥在我縣轄區內的域安全越冬。

二、行動重點

（一）全面清理天網、毒餌等危害候鳥安全的隱患；

（二）全面清查賓館、酒店、集貿市場，以及野生動物馴養繁殖場所；

其他組織的合法權益，按照市政府法制辦、市監察局、市電政信息辦《關于開展規范性文件信息公開年活動的實施意見》的統一要求和《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》、《省行政程序規定》的有關規定，結合我局實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展規范性文件信息公開活動，實現現行有效的環保法律、法規、規章和其他規范性文件的對外公開，完成我局頒布實施的規范性文件的清理和公布，嚴格規范性文件“三統一”制度，規范公開內容和公開方式，進一步落實法治政府、服務政府、陽光政府建設要求。

二、規范性文件信息公開內容和方式

（一）公開內容

環保系統相關的法律、行政法規、地方性法規、國家部門規章、地方性法規、地方政府規章和其他規范性文件以及配套實施的政策性規定。重點是我市制定的涉及環保方面的地方性法規、政府規章和其他規范性文件以及我局制定的規范性文件。

互聯網的重要特征之一就是信息共享，而實現信息共享的最重要手段就是鏈接，這種無邊無際的鏈接就構成了“萬維網”（worldwideweb）。鏈接引出的法律問題已具有普遍性，研究鏈接的法律問題已迫在眉睫。大體上，因鏈接涉及的法律問題可分為兩大類：一是因鏈接而侵權；二是因鏈接而行政違法。本文對此進行全面研究。

一、規制互聯網的價值取向

五年前，聽說過互聯網的中國人鳳毛麟角，而如今互聯網已在世界范圍內走民化?；ヂ摼W的崛起，帶來了許許多多的法律問題，各界呼吁對互聯網的規范，吸引了法律界的關注。

任何一國法律制度的建設，都與其本土資源（政治、經濟、文化以及社會習俗、社會心理、社會倫理等）密切相關。但在規制互聯網方面就不是這么簡單的著重考慮本土資源了。否則，不僅會影響本國在互聯網方面的發展，使自己落伍于時代，在世界政治、經濟舞臺上居于不利地位，也容易因此導致國際爭端。例如，有消息稱，最近，法國眾院通了一項“自由通訊法案”，規定凡在互聯網申請注冊網站的單位或個人，必須提供真名實姓，否則，政府有權不予受理登記，已經登記的，也將被取消合法資格。參院也將很快研究是否應當將這項在歐洲和美國都沒有先例的法案付諸實施。此消息一出，頓時引起一片抗議聲。批評者認為，政府這項舉措將在全法國境內引發一場大規模的“網絡移民”浪潮，生性不愿受到約束的法國網絡精英們，為了保衛自己在虛擬世界中的自由權利，很可能將網站挪到沒有頒布此類限制的鄰國去，如此一來，勢必對法國的信息業發展帶來極為不利的影響。法國最大的自由網站公司Libertysurf則抗議說，政府的做法將招致公司的用戶大幅度削減，并增加許多額外開銷。畢竟網絡“沒有邊界”，公民就地注冊國外網站易如反掌，因此，除了把網民“趕出國”，自由通訊法案起不到任何其他有價值的作用。可見，規制互聯網不僅僅是一個“本國”法律制度的問題。

互聯網對社會生活而言，有什么本質屬性呢？無非是兩個：其一是信息載體；其二是交流工具。圍繞這兩大屬性，互聯網的功能不斷拓展，觸及到社會生活的方方面面，而實現其功能的形式隨著電腦和互聯網技術的飛速發展也日新月異。因此，對互聯網的規制除了應考慮本土資源外，還應深刻了解互聯網的本質，以及地域性被弱化等特點，其價值取向主要有以下幾個方面：

1、既要有利于信息的豐富和快捷，又要盡可能保障信息的真實性、實用性以及健康有益。