水毀范文10篇

案由：關于修復水毀水利工程，開展清淤疏浚治理

的議案

領銜代表：

附議代表：

議案內容：

我縣是農業大縣，縣委、縣政府明確了“農業穩縣”的戰略，而水利是農業的命脈，是保證農業豐產豐收，提高農民收入的關鍵。

公路水毀是世界各國共同存在的一個普遍問題是公路建筑物遭到洪水破壞的一種自然災害。公路水毀造成的直接或間接經濟損失決不能低估,每年造成我國公路直接損失達十多億元,應引起足夠的重視。如河流或洪水嚴重沖刷造成的橋梁損壞,長期淘刷造成路基及其防護支擋設施的坍塌,長時間淹沒浸泡造成的路基路面失穩變形等。因此,本文從公路水毀及其特點出發,從設計、施工與養護管理方面分析公路水毀原因,并提出水毀防治原則和對策,供公路設計、施工與管理部門參考。

1公路水毀及其特點

公路水毀主要是指由于水的影響導致公路構造物出現的各種損壞。主要有:橋涵因洪水的沖擊與沖刷而造成的破壞,沿河公路及其沖刷防護建筑物因洪水的頂沖和淘刷而造成的坍塌與破壞,各種小型排水構造物被沖毀等。另外,滑坡、崩塌、泥石流、路基下沉與滑動、路面翻漿等損壞的形成和發展過程中,水是一個關鍵因素,也屬于公路水毀范疇。通過公路水毀統計數據分析,公路水毀具有以下特點:

①災害頻率不高,但往往破壞帶來的損失大;

②在公路水毀中,防護工程的水毀所占比重較大;

③多年來人們違反自然規律,亂砍濫伐,破壞生態平衡的行為日益受到大自然的懲罰;在陡坡上開荒種田,砍伐林木,破壞植被,往往造成塌方滑坡,經常堵塞公路;盲目改河造田,與水爭地,壓縮河床斷面,則加快了河水流速,加大了河水對路基的沖擊力;在公路沿線隨意開山取土取石,搞基建時隨便向河床堆放廢物,造成的后果是淤塞河床,泄洪受阻,使河床抬高或下切,對公路的威脅也愈來愈大。

第一章總則

第一條為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實保障人民群眾生命財產安全，有效地防范和處置農村公路水毀災害和安全保通工作，根據《安全法》及有關法律法規和××省人民政府的《××省突發公共事件總體應急預案》文件、××州交通局《××州農村公路災害和安全保通應急預案》，結合我縣農村公路養護實際，制定本預案。

第二條凡是在××縣境內農村公路水毀等造成的公路災害應急處置，均適用于本預案。

第三條本預案制定的目的：公路水毀災害發生后，及時進行處置，防止災害擴大，減少人員傷亡、財產損失及環境破壞。指導思想是：以人為本，先人后物，減少損失。

第四條成立水毀應急處置指揮部，一旦災情發生，立即啟動指揮系統，實施統一指揮。

第二章應急組織機構

1水泥混凝土路面的水毀分析

1.1水泥混凝土路面結構層水的來源水毀的防治，必須先了解積水產生原因，切斷積水的產生渠道，及時處理、排除積水，增強對水的抵抗力，就能達到防治的目的，混凝土路面結構層水的來源主要有以下幾方面：①冬、春季節地下水位升高，路面設計標高較低；②路面水從路面“三帶”、接縫和裂縫中滲入；③毛細管中的水位上升或相互連通水膜中水的垂直運動；④路肩、綠化帶水的滲入。

1.2路面積水原因

1.2.1機非隔離墩機非隔離墩施工埋設時，兩側砂漿封閉不嚴、質量不合格，泄水孔標高不準，日久封閉口松動漏水；養護時泄水孔疏通不及時，造成積水。

1.2.2非機動車道施工時，非機動車道橫坡控制不好形成反坡；通車后，機動車道沉降量大于非機動車道，導致非機動車道偏高，產生積水。

1.2.3接縫滲水填縫料剝落，導致路面雨水滲入基層。

1水泥混凝土路面的水毀分析

1.1水泥混凝土路面結構層水的來源水毀的防治，必須先了解積水產生原因，切斷積水的產生渠道，及時處理、排除積水，增強對水的抵抗力，就能達到防治的目的，混凝土路面結構層水的來源主要有以下幾方面：①冬、春季節地下水位升高，路面設計標高較低；②路面水從路面“三帶”、接縫和裂縫中滲入；③毛細管中的水位上升或相互連通水膜中水的垂直運動；④路肩、綠化帶水的滲入。

1.2路面積水原因

1.2.1機非隔離墩機非隔離墩施工埋設時，兩側砂漿封閉不嚴、質量不合格，泄水孔標高不準，日久封閉口松動漏水；養護時泄水孔疏通不及時，造成積水。

1.2.2非機動車道施工時，非機動車道橫坡控制不好形成反坡；通車后，機動車道沉降量大于非機動車道，導致非機動車道偏高，產生積水。

1.2.3接縫滲水填縫料剝落，導致路面雨水滲入基層。

抓好水毀修復，美化、凈化路容

今年上半年，上猶境內雨量多且持續時間長，造成上猶段油陡線新建油路段沿線均出現了大大小小的路基缺口、塌方，其它路線也有類似情況，嚴重影響了路容美觀。

在第三季度的工作中，養護公司在各養路隊開展了多種形式的勞動競賽活動，并將修復水毀，美化、凈化路容路貌作為一項重點和難點工作來抓。購置5000多個編織帶分配至各隊，要求除不能自行處理的方量較大的路基缺口外，其余一律由養路隊裝好石、土進行回填。

通過一系列活動的開展，養路工積極性空前提高，并取得了可喜成績。全段累計回填路基缺口1124m­­­­3/363處，沿線塌方全部清理完畢，并清掃干凈，還給了行路人一個整潔、干凈的通行環境，為第四季度的路容路貌標準整修工作奠定良好基礎。

1概況

連城縣地處福建省西部山區，位于閩江、汀江、九龍江三江分水岒地帶，海撥在300～1800m之間，是暴雨頻度高、降雨時空分布不均勻的地區。境內年平均降雨量1600～2200mm，年平均氣溫13.8～19.5℃，最高氣溫34～37℃，最低氣溫－2.0～－5.0℃。連城縣的主要自然災害有洪、澇、旱、雹、臺風、暴雨及山體滑坡泥石流和巖崩，而以洪澇災害最為頻繁，災情最重。僅2005年就連續遭受到6月22～23日暴雨洪水，第5號、第9號、第13號臺風，第10號熱帶風暴引發的洪水襲擊;2006年遭受“5•31”、“6•1”和“6•18”洪水侵襲。全縣累計就有1420處水利工程水毀，占工程總數的31.3%。其中，渠道802處、小山塘146座、攔河壩226處、防洪堤153處、水閘31處、人畜飲水工程50處、水庫附屬設施12處，造成直接經濟損失1.1億元。因此，從水毀工程的類型中尋找原因，提出針對性的處理措施和對策，以提高工程抵御自然災害的能力，使災害損失減少到最低限度，是十分必要的。

2水毀工程類型

(1)水源工程。包括水庫、山塘、山地水利蓄水池等。常發生壩體滲水、滲漏、管涌、滑坡、塌陷、漫溢決口、溢流設施沖毀、蓄水池墻毀壞等。(2)渠首工程。包括徑流引水攔河壩、無壩引水進口建筑物、攔河閘、引水閘等。常發生壩體、水閘基礎淘刷、傾斜、開裂、位移、閘門扭曲、啟閉機失靈，甚至塌陷、決口、攔河壩垮壩或護坦、護岸、壩身沖毀等。(3)灌溉渠道。常發生山體滑坡堵塞渠道或沖毀渠道，渠道滑坡、塌陷、決口、沖毀，淤積等。(4)渠系建筑物。渡槽、倒虹吸管、涵洞涵管、跌水、陡坡、排水閘、排沙閘等渠系建筑物常發生基礎淘刷、位移、傾斜、沉陷、開裂，甚至沖毀。(5)提水工程。常發生泵房進水被淹，機電設備浸水損壞，電氣設備被淹、絕緣下降，無法使用;泵房位移、傾斜、垮塌;上水池的池體或山體邊坡塌陷、底板沖毀、管涌、出水管道損壞等。(6)農村安全飲水工程。常發生水池、輸水和配水管道、支墩、鎮墩等設施沖毀等。

3水毀原因

3.1自然因素

摘要：隨著生態環境的改善，近幾年，我區中南部地區雨水增多，降雨期持續時間長、降水量大。集中降雨導致我區中南部地區部分公路的基礎設施發生較嚴重的水毀病害現象，存在較大的行車安全隱患。因此，針對不同區域內的公路建設項目，因地制宜，完善公路的路基、路面排水系統，采取切實可行的排水設計方案，對于保證路基的穩定性，保護人民群眾的生命財產安全至關重要。

關鍵詞：集中降雨；公路水毀病害；排水系統；設計方案

2017年我區中南部地區年均降水量570.2mm，年最大降水量達1088.1mm，年最小降水量220.3mm。尤其是本年度7~9月，降雨頻繁，年度累計降雨46d，其中，8月份集中降中~大雨累計14d。根據《近50年我區某地區氣溫和降水變化趨勢分析》顯示：1966~2015年間，年平均降水量為401.7mm，降水量最多的年份為1990年，降水量超過600mm，降水量最少的年份為2009年，降水量不足250mm。2017年降雨過程持續時間之長、降水量之大歷史罕見，位列歷史同期第1位，平均過程降水量為100mm，為歷年同期下旬的2.9倍，集中降雨導致區域內多條高等級公路發生較為嚴重的水毀等病害現象。為保證公路運營安全，設計人員對該區域某項目水毀路段進行現場勘察，并結合水毀現狀現場研究分析，多方案、全方位進行比較，最終確定由水毀導致發生的路基邊緣及橋頭路基沉降，路基邊坡防護坍塌，路基、路面排水設施不暢等病害現狀的處理措施。

1公路水毀現狀

導致公路基礎設施發生水毀病害的原因是多方面的，涉及到受項目沿線地形、地貌的制約，設計單位對建設方案的研究過程、施工單位對施工質量的管控等諸多因素。為了建設一條高質量的公路，從項目的前期工作開展到項目建成通車運營，公路建設者們投入了巨大的精力。路基沉降及路基邊坡坍塌.結合我區中南部地區多條受降雨影響，發生不同程度水毀病害的已建成通車公路項目，主要從設計角度淺談改善方案。在降雨持續時間長、降水量大的情況下，部分高等級公路主要的水毀病害現象有路基邊緣及橋頭路基沉降，路基邊坡坍塌，路基、路面排水設施不完善等。

2公路水毀病害分析

一、基本情況

九牛灘水輪泵站位于信江中游下段貴溪市濱江鄉洪塘村，距市區約3Km，該工程于1966年開工興建，1972年建成投入運行，壩址以上控制流域面積11650KM2。主要建筑物有攔河壩、左岸泵站、右岸泵站、引水渠、船閘等，水輪泵總裝機容量825KW，提水灌溉流量2.5m3/s，原設計灌溉面積5.0萬畝，現狀灌溉面積2.2萬畝。發電總裝機容量為2045KW，多年平均發電量912.6×104kw.h。九牛灘水輪泵站是一座具有灌溉、發電等綜合效益的水利樞紐工程。

2008年4月13日7時許，貴溪市九牛灘水輪泵站溢流壩左岸河灘地防護段被洪水沖毀，決口逐漸擴大達140余米。九牛灘水輪泵站提水灌溉及發電功能喪失，威脅下游黃坑2個村莊安全，嚴重影響上游貴溪市城市生產生活取水。

水毀發生后，江西省、鷹潭市、貴溪市領導高度重視，省水利廳、鷹潭市水利局同時派出水利專家駐工地指導搶險，貴溪市委、市政府決定舉全市之力全力搶險。4月30日，搶險工程已按省、市水利專家組提出“拋石固基，抬高水位，推進55米，保留決口”的搶險方案順利結束，并經洪水考驗，取得預期效果。

二、前期工作

水毀發生后，在進行工程搶險同時，委托上饒水利電力勘測設計院著手做工程搶修前期工作，要求7月初完成設計審查。

[摘要]近些年公路工程有了飛速發展，但是對于某些特殊區域的公路來說，容易受到山洪等自然災害的影響而發生水毀（包括路基沖毀、掏空、河道淤積、防護設施損毀等），一旦公路發生水毀就需要對其進行搶修。公路水毀搶修工程涉及到的內容較多，施工內容也較為復雜，很多內容還缺少參照標準，缺少施工預算定額等等。本文主要以某公路水毀搶修工程為例闡述施工預算成本控制方面的內容，對于有效節約養護成本、提升公路搶修工程質量具有重要作用。

[關鍵詞]公路水毀搶修工程；施工預算；成本控制

1案例概況

2019年6月某公路工程周邊產生了特大型山洪，對于該公路造成了多處嚴重水毀，產生了多處損毀，包括道路沖毀、防護設施損毀、路面面板懸空、斷板等等，造成了該道路發生中斷以及交通堵塞。為了盡快對該道路恢復交通，該公路管理部門快速啟動應急預案，嚴格遵照《公路養護工程管理辦法》（交公路發[2018]33號）的基本要求組織所在區域相應部門進行搶修。該公路管理部門按照施工具體情況對水毀搶修工程施工預算進行批復，按照交通部頒布的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）、《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）以及當地《公路養護工程預算編制辦法及定額》（DB64/T1083-2015）進行預算編制。由于水毀搶修工程涉及到內容較復雜，為了能夠有效控制施工成本需要對編制進行調整，確保其滿足實際施工預算費用。

2公路水毀搶修工程施工預算成本控制分析

2.1對于沖毀基坑反復開挖的相關費用。公路管理部門在該公路發生水毀之后的第一時間組織進行搶修，但是在搶修過程中又出現了二、三次的水毀，從而使得搶修工程所開挖的基坑再次受到沖毀，所以在施工預算時一定要充分考量到基坑多次開挖的成本費用。在經過該公路管理部門、監理方、養護機構多方對于沖毀基坑多次開挖工程量實施確認之后形成相應的施工設計圖紙，將其當作施工預算成本參照。基礎完成之后的回填土方費用屬于基坑開挖定額的重要部分，但是因為水毀基坑在沒有完成基礎回填砌筑時就再次出現水毀問題，所以在設定此方面預算時可以將定額×0.5，也就是指僅考量開挖工序費用。2.2修整河道以及土方回填的費用預算控制。該公路工程區域所發生的特大洪水造成大量砂礫土石的堆積，這些堆積會引發河溝以及河道的堵塞，所以為了后續更加便利的對山洪進行疏通，需要在施工設計圖中重復考量修整河道的相應成本。通過對該河道所堆積土方砂礫的檢驗可知，這些砂礫的屬性符合路基回填方面的要求，所以可以用其進行土方的回填。通過此種砂礫土方的應用不但能夠有效解決河道堵塞方面的問題，能夠有效解決沖斷路基以及施工便道所需大量土方方面的問題，同時也能夠提升施工的便利性，能夠節約大量的養護費用。第一，對于修整河道來說，涉及到的土方費用主要包括挖掘、裝卸、運輸等方面的費用。由于施工采取的是堆積砂礫，所以相應費用只要考慮推土以及壓實費用即可，而對于借土填方來說則涉及到挖掘、裝卸以及運輸等費用。因此在進行工程量計算時需要按照回填利用、借土填方的差異分別進行計算。該工程不同土方情況如表1所示。該工程的修整河道土方（利用方）為45326m³，不足于滿足回填土方總量要求，所以需要外借土方7563.1m³。按照《公路養護工程預算編制辦法及定額》（DB64/T1083-2015）的相關規定，對于不同填方類型（天然密實方、壓實方）的計算方式為：要通過天然密實體積來對土方挖方、石方爆破進行計算，利用壓實后體積計算填方。若是通過填方壓實體積作為工程量，通過天然密實方作為計量定額情況下，定額需要乘以相應系數。該公路范圍的砂礫土屬于普通型，其定額系數設定為1.16。搶修工程在施工時先對施工便道進行搶修，之后對護坡路基土方、擋土墻路基土方進行回填。對于路基沖斷回填來說，所需土方量巨大，所以要將外借7563.1m³的土方費用歸入到此項費用當中。第二，在進行路基土方回填過程中也需要對其進行灑水，若是需要對其進行計費那么要按照1000m³土石方對應35m³的需求量進行計算，水費計量要按照具體價格進行購買。此公路搶修工程的周期相對較短，采取土方含水量可以滿足施工需要，所以無需單獨對水費進行計量。另外，在進行土方回填時也要考慮到推土費用，推土時主要采取的是推土機（最佳運距：30-60m）以及鏟運機（最佳運距：100-200m），要按照施工具體情況設定合適推土設備。2.3漿砌片石護坡中片石費用預算控制。該公路所在區域河流內存在大量片石，通過對其檢驗可知這些片石滿足漿砌片石的標準要求，但是對于該公路的護坡砌體表面進行分析可知，其對于片石具有較高要求，要確保片石具有足夠的剛度和平整性。通過對相應成本綜合分析后設定搶修工程的片石采取自采（50%）+外購（50%）結合的方式。對于自采片石來說，主要用于砌體的內部支撐，而外購片石要控制好其表面的平整度，主要用在砌體表面。所以在采用定額進行漿砌片石護坡單價計算過程中，需要對《公路工程預算定額》中已有“片石”材料增設“新片石”材料，對于兩交流探討種材料費用計算方式有所差異，其中“片石”屬于工程的主體材料，通過自采組成費用進行單價計算，外購的“新片石”要設定全新代號來區別其他項目。調整之后的漿砌片石護坡定額如表2所示。在施工圖設計中將原有水泥砂漿從M5轉變成為M10，此種情況下就需要對定額中原有材料的32.5級水泥以及中（粗）砂量實施必要調整。但是片石的總體用量并沒有發生變化，只是增加了“新片石”的類型，隨著材料來源的調整也會漿砌片石護坡單價造成了影響。2.4片石混凝土費用預算控制。在公路水毀搶修工程中，片石混凝土的澆注是最為重要的內容之一。對于該工程來說，片石采取自采模式，施工混凝土采取外購的商品混凝土。從《公路養護工程預算編制辦法及定額》（DB64/T1083-2015）中無法找到能夠參考定額，按照《公路工程預算定額》內有關片石混凝土規定采取C15片石混凝土定額。針對此工程來說，將混凝土材料設定為C20，同時按照具體的采購情況設定價格，之后對原有定額的C15片石混凝土轉換成為C20商品混凝土，這樣預算系統就會將原材料消耗設定為0。除此之外，也要充分考量原有定額中原材料、混凝土攪拌等內容，要按照定額內容對于人工費用進行相應調整（含有拌和人工費用）。混凝土拌和以及運輸項目定額如表3所示。從表3相應內容可知，標準條件下消耗的臺班僅為0.45，人工日為2.7，但是《公路工程預算定額》中片石混凝土定額中則規定標準條件下消耗0.37臺班，而拌和人工為2.7工日×0.37臺班/0.45臺班=2.22工日。預算定額中片石混凝土項目定額中需要對原定額（19.3工日）減少2.22工日，即為17.08工日。2.5壓漿打孔施工中水泥費用預算控制該公路所造成水毀搶修的路段屬于水泥混凝土路面，在受到洪水沖擊之后底板路基產生了鏤空問題，很難通過路基填料對其實施填筑，這樣就要通過混凝土板底壓漿打孔施工方式進行施工。由于此種施工工藝具有自身特點，因此在實際施工中所消耗的水泥用量和定額用量存在一定的偏差，因此要按照具體情況實施調整，就是指在定額之外引入32.5級水泥實際用量費用。從《公路工程預算定額》中可知，定額砂漿和混凝土材料中1m³的M30水泥砂漿會消耗32.5級水泥612kg，所以計算實際工程量=實際水泥砂漿消耗×612kg，之后參照水泥采購價格就能夠獲得壓漿打孔水泥費用。2.6基坑抽水用潛水泵費用預算控制。此公路搶修工程施工過程中需要實施必要的基坑排水，因此要設置水泵排水方面的費用。從《公路工程預算定額》中有關基坑開挖的相應說明可知，在基坑水泵臺班消耗中所列出的水泵都采取的是Φ150mm的水泵。對于此工程來說，基坑主要采取的是礫類土，從預算定額中能夠找到其符合III類覆蓋層土壤地面水水位高度在1m之內的臺班規定，具體為：挖基10m³消耗Φ150mm水泵0.53臺班。在計算潛水泵消耗臺班時可以按照具體需要排水的挖基工程量×0.53臺班來進行，之后按照定額臺班對潛水泵所用成本進行計算。2.7養護工程道路施工安全設施費用。預算控制對于公路搶修工程來說，無論規模大小都需要進行道路施工安全設施方面的設置，由于安全設施屬于可多次重復應用產品，所以此方面的費用只需要計量周轉以及攤銷費用即可。對于該公路搶修工程來說，由于工期相對較緊并且整個工程所涉及到的作業層面較多，包括：半幅施工路段、全封閉施工路段等等，所以需要設置大量道路施工安全設施作業點，由于交通安全標志需要消耗較高的費用，所以加強此項費用的預算控制對于整個施工預算成本控制是非常關鍵的。從《公路養護工程預算編制辦法及定額》（DB64/T1083-2015）有關道路施工安全設施設置說明中可知，針對此方面的費用要按照周轉和攤銷的次數進行必要調整計算，而人工費用、機械消耗費用則不進行調整。公路施工過程中的安全設施定額周轉以及攤銷次數如表4所示。