升級晉檔范文10篇

圍繞建設社會主義新農村、促進農民增收這一主題，發揮村級黨組織在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會中的作用，深化和拓展“三雙”活動為重點，把促進農民增收的成效作為衡量“三雙”活動的重要標準，使“三雙”活動成為“升級晉檔、科學發展”的“助推器”。在具體工作中，注重把“雙承諾雙公開雙評議”與社會主義新農村建設晉星升階工作相結合、與促進農民增收的各項具體工作和具體措施相結合、與新一屆村“兩委會”班子目標責任制管理相結合、與進一步提高村“兩委會”班子和廣大黨員干部帶富致富能力相結合，不斷豐富活動內容和形式，促進“升級晉檔、科學發展”活動深入開展，取得了明顯的效果。

一、黨員幫扶一對二，提高了承諾質量

20*年初，**鎮在往年“三雙”活動深入開展的基礎上，將黨員幫扶群眾致富、增加農民收入的內容融合進“三雙”承諾，要求全鎮黨員在提出承諾時，將本村兩名困難群眾作為幫扶對象，幫助其致富增收。鎮黨委為強化組織領導，成立了**鎮“三雙”活動領導小組，形成8項“三雙”活動制度。黨員幫扶兩戶困難群眾不但列入承諾事項，還一對一制定了詳細的幫扶措施和幫扶目標。全鎮共119名黨員采取一幫二形式幫扶農戶238戶，制定幫扶措施350條。

一是提諾實實在在。在黨員的承諾事項中講求實際，不搞虛浮，黨員幫扶農戶增收的措施和目標具體可行，具有操作性。如永生村老黨員張新民將自身養兔技術傳授給幫扶對象，在致富的同時帶領村民共同富裕；**村唐生洪為幫扶困難戶及村上花椒種植戶免費提供花椒管理技術；魏家灣村楊喜秋組織帶領群眾外出務工，幫助農戶增加收入；白家店村郭和清為幫扶戶在其創辦的企業里提供就業崗位；王根善為幫扶戶乃至全村養殖農戶搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技術等等，使黨員在踐行承諾中增強了責任意識和服務意識。

二是履諾認認真真。黨政班子已完成的承諾事項，由黨支部收集整理并向鎮黨委申報銷號，鎮黨委組成考察組進行實地查看、走訪黨員及群眾代表，認為合格后下發銷號批復；黨員個人承諾事項兌現后，由黨支部實地考察，經支部大會討論通過后銷號。同時，各村在履諾銷號監督中，先實地檢查，后在登記銷號冊上簽字確認。鎮黨委對黨員在承諾事項落實過程中存在的困難和問題在適當時侯也給予了必要的協調和扶持。截止目前，黨員幫扶農戶增收承諾事項已完成了260余件，履諾率達到了74%。

二、建立民主決策機制，完善了公開程序

一、加強領導，強化監督，確保村級組織“升級晉檔、科學發展”活動順利開展。鄉黨委成立了以主要領導任組長的村級組織“升級晉檔、科學發展”工作領導小組并下設辦公室，負責對各村此項工作的安排指導和檢查督促，建立鄉領導聯系包抓工作制度，確定黨委書記是這項活動的第一責任人，要求作到充分調研，立足優勢，科學制定工作規劃和目標任務。6月份，抽調統計、民政、農經等職能干事組成工作組，在各村的緊密配合下，完成了對各村的產業調研，詳細測算了農民人均純收入，合理確定各村的基礎檔次，科學確定晉升數量，確保數據真實可靠。同時，我們注重抓指導、抓考核、抓落實，促進農民增收和農村進步，推動了此項活動深入開展。

二、充分調研，合理規劃，確定我鄉村級組織升級晉檔活動目標。我們通過組織專人調研，召開村組織負責人座談會、發放征求意見書等形式，經過調研梳理，制定發展規劃，詳細制定了《關于在我鄉村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動實施方案》，明確了各年度工作目標任務，確定各村支部書記為此項工作的直接責任人，要求各村按照新農村建設“二十字”方針總體要求，結合自身實際和優勢，以促進農民增收為目標，以新農村建設統攬工作全局，充分發揮村級黨組織的基礎作用，為農村改革發展提供組織保障。同時切實結合“三級聯創”、“頭雁工程”、“興業帶富”活動的開展，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，從2009年到2012年努力使全鄉所有村級黨組織升級晉檔，達到創建二類，擴大三類，消除四類的目標。

三、創新形式，強化措施，努力完成該項活動階段性工作任務。鄉黨委為了進一步推動該項活動的開展，在工作中不斷探索，豐富活動內容，創新工作方法。首先，建立了領導聯系包抓工作制度，結合領導分工和包片情況，確定每名領導包抓一個村級組織，對該村升級晉檔工作進行指導和幫扶。其次，我鄉把此項工作與“八幫”活動緊密結合起來，統一規劃部署，分解工作任務，做到統籌兼顧，把階段性工作的進展情況作為“月獎懲、季講評”的主要依據。第三，鄉黨委要始終立足于“在調研中工作，在工作中調研”的方法，結合“三帶三問三幫”活動，從產業發展、鄉風文明、民主管理等方面，充分聽取民聲民意，掌握實際情況，為制定目標規劃提供可靠依據。第四，緊抓干部教育培訓工作不放松，進一步提高村級干部的政治素質和發展能力。一是通過組織召開會議，集中學習上級有關會議和文件精神，引導干部黨員深刻領會此項活動的重大意義和深刻內涵。二是各片包抓領導組織村干部學習《乾縣村級組織工作制度匯編》和鄉黨委關于此項活動的《實施方案》，提高干部的理論水平。三是充分發揮佛頭村、橋南村遠程教育設施，分期組織各村干部和部分黨員學習有關三農政策和科技知識。四是依托鄉煙站和果業專業合作社技術力量，組織干部、群眾進行煙葉采收烘烤和蘋果后期管理實用技術培訓。目前，各村已成立了升級晉檔工作機構，制定了自己的產業規劃和工作計劃，并簽訂了目標責任書。在產業方面，我鄉堅持“擴煙優果”的發展思路，全力打造現代煙草農業示范基地，走規模化、集約化發展道路。目前烤煙生產工作開展順利，全鄉采收烘烤進度接近30%，佛頭村示范基地由鄉政府和煙站派有專人幫扶指導，同時，2010年烤煙地調整工作已全面開展。在烤煙基礎設施建設方面，投資220萬元的淡村煙田深井工程已近尾聲，為我鄉建立的佛頭為中心輻射周邊三村的烤煙示范基地千畝大方奠定了基礎。在村容整潔方面，我們以環境衛生整治為突破口，共計組織干部群眾500人（次），對道路兩側和各村街道集中兩次進行了全面整治，在鄉風文明方面，近階段我鄉著重加強治保、調解、信訪信息、紅白理事會隊伍和制度建設，確保平安創建知曉率和滿意率，計劃生育率再上新水平。在民主管理方面，由紀委牽頭，組織各村主要負責人進行了為期兩天的集中學習培訓，以落實“4+2”工作機制為重點，學習了《乾縣村級組織管理制度匯編》。同時，由黨委副書記帶隊，組織組檢、秘宣等職能干事，于7月底完成了對各村班子的整建工作。村級活動場所建設重點健全和完善佛頭村、永久村陣地的服務功能，全力普及先進的農村文化。

今后，我們要按照縣委組織部的統一安排，立足優勢，真抓實干，確保我鄉村級組織升級晉檔工作按目標計劃順利開展。（1）做好烤煙地田塊調整，以產業發展帶動農民增收。（2）配合旱腰帶扶貧開發，按照因地制宜、科學規劃的原則，加快各村新農村建設步伐，進一步完善橋北村、橋南村新居民點的建設，作好其他村的環境衛生整治，達到村容整治的目標。（3）結合“基層黨組織結對共建統籌發展”活動，做好農村基層黨組織建設，同時抓緊黨員干部的教育培訓，實施“頭雁”工程，達到每個村都有一套好班子的目標。（4）加快農村民主管理建設步伐，鄉紀委要全面實施干部的教育，督促檢查黨務村務公開工作，達到管理民主的目標。總之，于本年度末，加強佛頭村、永久村硬件指標建設，在保持三類村的基礎上繼續突破，并且進一步促進農民增收和農村穩定，確保柿園村、橋北村、橋南村晉升為三類村，使我鄉三類村累計達到5個，使我鄉村級黨組織“升級晉檔、科學發展”工作取得階段性突破。

自3月份開展“升級晉檔，科學發展”黨建主題活動以來，鎮始終堅持深入實際、調查研究，創新載體、強化措施，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，把村級黨組織升級晉檔，科學發展作為統攬農村工作的抓手，通過“四個四”推動了此項活動的有效開展。

一、開好“四會”，周密安排部署。一是參加好縣委“升級晉檔、科學發展”動員會，吃透了會議精神，精心謀劃晉檔工作；二是開好全鎮動員部署會，周密安排。成立了以黨委書記任組長，班子成員為成員的領導機構，健全完善了領導小組聯席會議制度，落實工作任務。在充分準備的基礎上，結合鎮情，精心制定下發了實施意見，召開了鎮村組三級參加的動員部署大會，統一思想，安排部署；三是開好業務工作培訓會，打牢基礎。采取鎮上培訓村組，村級發動農戶的辦法，先后3次對村黨組織負責人進行系統業務培訓，全鎮累計培訓達到6場次，培訓人數180余人，為活動開展奠定了較好的基礎；四是開好工作推進現場會，扎實推進。針對“升級晉檔”活動每個階段出現的問題，先后3次召開會議專題部署，7月上旬，組織7個村黨支部書記、村主任，利用二天時間巡回各村進行評比檢查，對照差距，查缺補漏，利用現場示范作用進行整體推進，切實保證了活動扎實有效開展。

二、嚴把“四關”，夯實升級晉檔基礎。一是抓基礎，摸底調查“實”。根據“升級晉檔”活動的5個方面15項考核評價指標，細化調查摸底內容，制定下發了《鎮村級黨組織基本情況摸底調查表》等系列套表，對全鎮7個村，采取走訪座談、調查統計、實地查看等方式，全面細致地掌握各村基本情況，確保摸底數據真實準確；二是嚴審核，分類定級“嚴”。鎮黨委認真對照“升級晉檔”活動考核評價指標，對各村據實考核，提出等級意見，報縣委組織部審核，經審查核實后，分別建立了電子檔案，確定全鎮三類村1個、四類村6個；三是深謀劃，規劃制定“細”。依據調查統計基數，結合新農村建設等規劃，找準切入點，明確增長點，逐村制定發展規劃，細化分解任務，具體到項目、到戶頭、到人頭，做到目標明確，措施具體，貼近實際。明確要求各村對“升級晉檔”活動年度目標任務、關鍵性措施和達標時限向黨員群眾公開承諾，做到村上規劃上墻，村級發展有年度目標責任書，戶有增收明白卡；四是重落實，推進措施“硬”。以目標責任書方式落實村級工作責任，以“三融入三提升”活動契機，明確要求鎮上領導率先垂范，每月到所聯系的村不少于3次，解決影響升級晉檔發展的問題。聯村部門切實發揮職能作用，幫助村黨組織“升級晉檔”。鎮村黨組織充分發揮主觀能動性，切實當好主人翁。嚴格考核獎懲，對率先晉升到二類村和進位兩個檔次的村級黨組織予以授牌，給予一定獎勵資金。對當年評比居本鎮末位的村支部書記進行誡勉談話，對任期連續兩年居本鎮末位的村支部書記進行調整。

三、落實“四項舉措”，扎實推進升級晉檔。一是以促農增收為目標，大力推進新農村建設。堅持“一村一品”率先突破，穩步推進土地流轉，圍繞礦、藥、畜等主導產業，大力推進集約化經營和規模化發展。通過抓技能培訓，大力發展勞務經濟，擴大勞務輸出的規模，提高勞務經濟的質量和效益。不斷改善農業基礎條件，扎實搞好水、電、路、電視、通訊等基礎設施配套建設，達到我縣新農村建設標準。逐村落實新的經濟增長點，推進農村經濟增長方式轉變。二是深入開展“三幫三帶三培養”活動，充分發揮黨組織和黨員隊伍作用。通過活動的開展，使80％以上的農村黨員干部成為懂技術、有項目、善營銷的致富能人，每一名黨員干部帶動2-3戶群眾發展致富，逐步實現共同富裕。使農村基層黨組織的“三力”進一步增強，引領群眾發展“一村一品”的思路更加清晰，帶領群眾共同致富的效果更加明顯，促進升級晉檔；三是扎實開展三聯共建主題活動，形成齊抓共管工作合力。實行“四個一”工作機制，即：一個村黨支部，確定一名包抓領導，聯系一個聯建部門，落實一支聯幫隊伍；四是典型引導示范，整體推進。堅持因村制宜，對羅莊新農村示范村要求率先晉升到二類村、爭建一類村，扶貧開發重點村率先從四類村晉升到二類村；對基礎薄弱、后進的村，專題研究，提出加強措施，促使其盡快升級晉檔。

四、建立“四項機制”，聚集升級晉檔工作合力。一是建立領導小組聯席會議機制。成立了以黨政辦牽頭，農林水、統計、民政等相關部門為主的活動領導小組，每月至少組織召開一次會議，通報工作進展情況，研究解決存在的重要問題，定期召開活動現場推進會，總結經驗，不斷推動活動深入開展，形成齊抓共管，群策群力的工作格局。二是建立定期匯報交流機制。對各村開展升級晉檔活動實行全程跟蹤問效，采取跟蹤督查、觀摩評比、交流匯報、排名通報的方式，不打招呼，每月隨機抽查，掌握進度。不定期通知村支書，專項匯報升級晉檔開展情況，總結經驗，尋找差距，解決問題。三是建立升級晉檔目標承諾機制。結合黨組織和黨員雙承諾活動的開展，把村級黨組織升級晉檔目標任務，寫入黨組織和黨員承諾明白卡，并予以公示，置于群眾監督之下，督促目標任務兌現。四是建立目標責任管理考核機制。層層簽訂目標責任書，明確任務，夯實責任，形成各司其責，齊抓共管的良好工作局面。把升級晉檔工作納入黨建年度目標考核內容，重點考核，目標任務的完成與年度綜合考核、評優樹模、干部錄用相結合，嚴格獎懲，推動了“升級嚴檔”活動的縱深開展。公務員之家:

該鄉堅持把摸清底子、分級建檔作為升級晉檔工作的基礎，組織聯村部門、駐村干部逐村調研摸底，摸清全鄉12個村經濟社會發展現狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農民人均純收入調查統計方案，分級對鄉村干部進行專題輔導培訓，確保農民人均純收入數據客觀真實，按照“升級晉檔、科學發展”的要求，鄉上分級建立臺賬，規范檔案資料，形成表、卡、冊、牌、網為一體的“升級晉檔、科學發展”活動檔案體系。

制定規劃定盤子。為找準工作著力點，成立專題調研組，先后深入村組、深入農戶農中調研，廣泛征求意見建議，并組織部門負責人、各村黨支部書記赴運溪鄉、建民鎮學習先進經驗，召開座談會進行討論，進一步理清工作思路，明確工作重點。在此基礎上，緊密結合鄉情實際，研究制定實施方案和升級晉檔規劃，明確目標任務，力爭到2012年，全鄉農民人均純收入達到5000元以上，一、二類村黨組織達到全鄉村級黨組織總數的40%，四類村黨組織減少到總數的10%以下。同時將升級晉檔目標任務逐級分解落實到年度、到到部門、到村、到農戶，推動活動有序開展。

一戶一策鼓袋子。把增加農民收入、鼓起農民錢袋子作為升級晉檔的核心來抓，積極探索農村工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產業項目抓起，做到“六到戶”。一是摸底調查到戶。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調查，幫助農戶算明白賬，摸清農民收入來源，把農民收入構成吃透、底數搞清，明晰促進農民經營性、工資性、轉移性、財產性收入增加的具體思路和實現途徑。二是分級建檔到戶。根據農戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、農村低保、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶，對農戶進行分類，分級建立農民增收工作檔案。三是增收目標到戶。一戶一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務輸出等特色產業、促進農民轉移就業等方面，幫助農戶制定年度增收計劃，并向農戶發放增收明白卡，將增收措施細化到產業、到項目、到戶、到人，落實幫扶人和聯系電話。四是領導包抓到戶。建立領導聯村抓戶制度，級領導、縣直部門和駐縣單位主要領導、鄉鎮副科級以上領導建立聯系點，并且包抓2戶以上產業大戶和農村經紀人。五是結對幫扶到戶。以農民人均純收入低于5000元的農戶為重點幫扶對象，對有勞動能力的，幫助選擇1-2個發展項目，掌握1門以上實用技術，解決生產經營過程中資金、流通等方面的困難。對缺乏勞動能力、生活困難的黨員群眾，進行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎勵到戶。每年在表彰獎勵村黨組織的同時，對發展變化較大的殷實戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農戶、產業大戶和結對幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎勵。

整合項目抓票子。把村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動與“新農村示范村”、“扶貧開發重點村”、“一村一品示范村”建設緊密結合，規劃先行，整合項目，捆綁投入，整村推進。各部門把升級晉檔項目納入全鄉項目建設總盤子，重點向當年升級晉檔的村傾斜，保證確定的重點村有序升級晉檔。

典型示范做樣子。堅持分類指導，試點示范。在廣泛征求意見和深入調研論證的基礎上，按照不同區域類型和產業特色，確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的3個村作為示范點，建立一個示范村一個規劃、一名鄉級領導包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗。

健全機制壓擔子。為確保活動有序開展，采取鄉村組三級聯動、部門廣泛參與的工作形式，既發揮組織系統抓班子帶隊伍的優勢，又發揮綜合部門和經濟部門的職能優勢，密切配合、形成合力。一是建立領導責任機制。堅持“書記抓、抓書記”，鄉黨委成立由鄉黨委書記任組長、10個鄉屬部門領導為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動領導小組，并從成員單位抽調28名機關干部，成立專門辦公室，加強對活動的組織協調、檢查指導和督促考核。二是實行目標承諾制度。鄉村分別制定升級晉檔規劃、產業發展規劃，明確年度目標任務，并建立大型公示牌，廣泛接受監督。三是建立督促考核機制。將升級晉檔活動納入鄉部門單位年度目標責任考核和月查季考內容，制定考核細則，把活動成效作為衡量各級干部政績、推薦表彰先進黨組織的重要依據。四是建立激勵機制。根據每年村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考評結果，對村干部每年從當年晉升到一類和進位2個檔次的村黨支部書記進行評選，每年評選一次，實行動態管理，激發基層干部爭先創優的活力。

一是深入調研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況。經過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發展目標，按照平川村、丘陵村、山區村不同類型，確定了兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的城關鎮五豐村、余家山村、楊河鎮李河村、峽口鎮江榜村、沙河鎮棗園村網等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產業突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標。五豐村按照“生豬產業支撐型”，以專業合作社為依托，發展現代農業；余家山村按照“鄉村旅游型”，依托櫻桃溝景區的區位優勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農業；李河村按照“工業園區帶動型”，在擴大生豬、水產養殖規模的基礎上，緊抓工業園區建設和萬噸水泥生產線落戶機遇，發展配套產業；江榜村按照“茶葉產業支撐型”，突出發展茶葉產業，延伸產業鏈條；棗園村按照“龍頭企業帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務、旅游產業。認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督。公務員之家

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮江榜村等示范村召開現場協調會，按照總體規劃，整合項目資金，落實部門任務，明確工作進度。建立一個示范村一個規劃、一名縣級領導聯點、一套領導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協作，不斷完善基礎設施，壯大優勢產業，優化生活環境，做到看有現嘗查有資料、聽有內容、學有經驗，切實發揮典型引路和示范帶動作用。

一是深入調研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況。經過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發展目標，按照平川村、丘陵村、山區村不同類型，確定了兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的城關鎮五豐村、余家山村、楊河鎮李河村、峽口鎮江榜村、沙河鎮棗園村網等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產業突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標。五豐村按照“生豬產業支撐型”，以專業合作社為依托，發展現代農業；余家山村按照“鄉村旅游型”，依托櫻桃溝景區的區位優勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農業；李河村按照“工業園區帶動型”，在擴大生豬、水產養殖規模的基礎上，緊抓工業園區建設和萬噸水泥生產線落戶機遇，發展配套產業；江榜村按照“茶葉產業支撐型”，突出發展茶葉產業，延伸產業鏈條；棗園村按照“龍頭企業帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務、旅游產業。認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督。公務員之家

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮江榜村等示范村召開現場協調會，按照總體規劃，整合項目資金，落實部門任務，明確工作進度。建立一個示范村一個規劃、一名縣級領導聯點、一套領導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協作，不斷完善基礎設施，壯大優勢產業，優化生活環境，做到看有現嘗查有資料、聽有內容、學有經驗，切實發揮典型引路和示范帶動作用。

在全縣村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動以來，我鄉黨委提早安排，全面部署，組織召開了領導班子會，機關干部會、鄉村干部會，傳達了上級會議精神，安排我鄉“升級晉檔、科學發展”工作任務。

一、加強領導，強化監督，確保村級組織“升級晉檔、科學發展”活動順利開展。鄉黨委成立了以主要領導任組長的村級組織“升級晉檔、科學發展”工作領導小組并下設辦公室，負責對各村此項工作的安排指導和檢查督促，建立鄉領導聯系包抓工作制度，確定黨委書記是這項活動的第一責任人，要求作到充分調研，立足優勢，科學制定工作規劃和目標任務。6月份，抽調統計、民政、農經等職能干事組成工作組，在各村的緊密配合下，完成了對各村的產業調研，詳細測算了農民人均純收入，合理確定各村的基礎檔次，科學確定晉升數量，確保數據真實可靠。同時，我們注重抓指導、抓考核、抓落實，促進農民增收和農村進步，推動了此項活動深入開展。

二、充分調研，合理規劃，確定我鄉村級組織升級晉檔活動目標。我們通過組織專人調研，召開村組織負責人座談會、發放征求意見書等形式，經過調研梳理，制定發展規劃，詳細制定了《關于在我鄉村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動實施方案》，明確了各年度工作目標任務，確定各村支部書記為此項工作的直接責任人，要求各村按照新農村建設“二十字”方針總體要求，結合自身實際和優勢，以促進農民增收為目標，以新農村建設統攬工作全局，充分發揮村級黨組織的基礎作用，為農村改革發展提供組織保障。同時切實結合“三級聯創”、“頭雁工程”、“興業帶富”活動的開展，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，從到2012年努力使全鄉所有村級黨組織升級晉檔，達到創建二類，擴大三類，消除四類的目標。

三、創新形式，強化措施，努力完成該項活動階段性工作任務。鄉黨委為了進一步推動該項活動的開展，在工作中不斷探索，豐富活動內容，創新工作方法。首先，建立了領導聯系包抓工作制度，結合領導分工和包片情況，確定每名領導包抓一個村級組織，對該村升級晉檔工作進行指導和幫扶。其次，我鄉把此項工作與“八幫”活動緊密結合起來，統一規劃部署，分解工作任務，做到統籌兼顧，把階段性工作的進展情況作為“月獎懲、季講評”的主要依據。第三，鄉黨委要始終立足于“在調研中工作，在工作中調研”的方法，結合“三帶三問三幫”活動，從產業發展、鄉風文明、民主管理等方面，充分聽取民聲民意，掌握實際情況，為制定目標規劃提供可靠依據。第四，緊抓干部教育培訓工作不放松，進一步提高村級干部的政治素質和發展能力。一是通過組織召開會議，集中學習上級有關會議和文件精神，引導干部黨員深刻領會此項活動的重大意義和深刻內涵。二是各片包抓領導組織村干部學習《乾縣村級組織工作制度匯編》和鄉黨委關于此項活動的《實施方案》，提高干部的理論水平。三是充分發揮佛頭村、橋南村遠程教育設施，分期組織各村干部和部分黨員學習有關三農政策和科技知識。四是依托鄉煙站和果業專業合作社技術力量，組織干部、群眾進行煙葉采收烘烤和蘋果后期管理實用技術培訓。目前，各村已成立了升級晉檔工作機構，制定了自己的產業規劃和工作計劃，并簽訂了目標責任書。在產業方面，我鄉堅持“擴煙優果”的發展思路，全力打造現代煙草農業示范基地，走規模化、集約化發展道路。目前烤煙生產工作開展順利，全鄉采收烘烤進度接近30%，佛頭村示范基地由鄉政府和煙站派有專人幫扶指導，同時，2010年烤煙地調整工作已全面開展。在烤煙基礎設施建設方面，投資220萬元的淡村煙田深井工程已近尾聲，為我鄉建立的佛頭為中心輻射周邊三村的烤煙示范基地千畝大方奠定了基礎。在村容整潔方面，我們以環境衛生整治為突破口，共計組織干部群眾500人（次），對道路兩側和各村街道集中兩次進行了全面整治，在鄉風文明方面，近階段我鄉著重加強治保、調解、信訪信息、紅白理事會隊伍和制度建設，確保平安創建知曉率和滿意率，計劃生育率再上新水平。在民主管理方面，由紀委牽頭，組織各村主要負責人進行了為期兩天的集中學習培訓，以落實“4+2”工作機制為重點，學習了《乾縣村級組織管理制度匯編》。同時，由黨委副書記帶隊，組織組檢、秘宣等職能干事，于7月底完成了對各村班子的整建工作。村級活動場所建設重點健全和完善佛頭村、永久村陣地的服務功能，全力普及先進的農村文化。公務員之家:

今后，我們要按照縣委組織部的統一安排，立足優勢，真抓實干，確保我鄉村級組織升級晉檔工作按目標計劃順利開展。（1）做好烤煙地田塊調整，以產業發展帶動農民增收。（2）配合旱腰帶扶貧開發，按照因地制宜、科學規劃的原則，加快各村新農村建設步伐，進一步完善橋北村、橋南村新居民點的建設，作好其他村的環境衛生整治，達到村容整治的目標。（3）結合“基層黨組織結對共建統籌發展”活動，做好農村基層黨組織建設，同時抓緊黨員干部的教育培訓，實施“頭雁”工程，達到每個村都有一套好班子的目標。（4）加快農村民主管理建設步伐，鄉紀委要全面實施干部的教育，督促檢查黨務村務公開工作，達到管理民主的目標。總之，于本年度末，加強佛頭村、永久村硬件指標建設，在保持三類村的基礎上繼續突破，并且進一步促進農民增收和農村穩定，確保柿園村、橋北村、橋南村晉升為三類村，使我鄉三類村累計達到5個，使我鄉村級黨組織“升級晉檔、科學發展”工作取得階段性突破。

編者按：本文主要從深入調研，精心選點；突出特色，明確目標；資源整合、形成合力進行講述。其中，主要包括：縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況、在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標、認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督、采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請詳見：

一是深入調研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況。經過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發展目標，按照平川村、丘陵村、山區村不同類型，確定了兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的城關鎮五豐村、余家山村、楊河鎮李河村、峽口鎮江榜村、沙河鎮棗園村網等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產業突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標。五豐村按照“生豬產業支撐型”，以專業合作社為依托，發展現代農業；余家山村按照“鄉村旅游型”，依托櫻桃溝景區的區位優勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農業；李河村按照“工業園區帶動型”，在擴大生豬、水產養殖規模的基礎上，緊抓工業園區建設和萬噸水泥生產線落戶機遇，發展配套產業；江榜村按照“茶葉產業支撐型”，突出發展茶葉產業，延伸產業鏈條；棗園村按照“龍頭企業帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務、旅游產業。認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮江榜村等示范村召開現場協調會，按照總體規劃，整合項目資金，落實部門任務，明確工作進度。建立一個示范村一個規劃、一名縣級領導聯點、一套領導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協作，不斷完善基礎設施，壯大優勢產業，優化生活環境，做到看有現嘗查有資料、聽有內容、學有經驗，切實發揮典型引路和示范帶動作用。

編者按：本文主要從深入調研，精心選點；突出特色，明確目標；資源整合、形成合力進行講述。其中，主要包括：縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法、在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標、采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請詳見：

一是深入調研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況。經過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發展目標，按照平川村

、丘陵村、山區村不同類型，確定了兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的城關鎮五豐村、余家山村、楊河鎮李河村、峽口鎮江榜村、沙河鎮棗園村網等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產業突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標。五豐村按照“生豬產業支撐型”，以專業合作社為依托，發展現代農業；余家山村按照“鄉村旅游型”，依托櫻桃溝景區的區位優勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農業；李河村按照“工業園區帶動型”，在擴大生豬、水產養殖規模的基礎上，緊抓工業園區建設和萬噸水泥生產線落戶機遇，發展配套產業；江榜村按照“茶葉產業支撐型”，突出發展茶葉產業，延伸產業鏈條；棗園村按照“龍頭企業帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務、旅游產業。認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮江榜村等示范村召開現場協調會，按照總體規劃，整合項目資金，落實部門任務，明確工作進度。建立一個示范村一個規劃、一名縣級領導聯點、一套領導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協作，不斷完善基礎設施，壯大優勢產業，優化生活環境，做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗，切實發揮典型引路和示范帶動作用。

一是深入調研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農部門意見，并成立兩個專題調研組深入鄉鎮、村組、農戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經濟發展、基礎設施、產業發展、農民收入等詳細情況。經過充分醞釀和反復討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發展目標，按照平川村、丘陵村、山區村不同類型，確定了兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的城關鎮五豐村、余家山村、楊河鎮李河村、峽口鎮江榜村、沙河鎮棗園村網等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導產業突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調研的基礎上，依托資源優勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發展目標。五豐村按照“生豬產業支撐型”，以專業合作社為依托，發展現代農業；余家山村按照“鄉村旅游型”，依托櫻桃溝景區的區位優勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農業；李河村按照“工業園區帶動型”，在擴大生豬、水產養殖規模的基礎上，緊抓工業園區建設和萬噸水泥生產線落戶機遇，發展配套產業；江榜村按照“茶葉產業支撐型”，突出發展茶葉產業，延伸產業鏈條；棗園村按照“龍頭企業帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農林科技大學茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務、旅游產業。認真分析論證，制定升級晉檔規劃和產業發展規劃，將目標任務細化到村組、農戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉、村三級聯動、部門廣泛參與的形式，規劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮江榜村等示范村召開現場協調會，按照總體規劃，整合項目資金，落實部門任務，明確工作進度。建立一個示范村一個規劃、一名縣級領導聯點、一套領導班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協作，不斷完善基礎設施，壯大優勢產業，優化生活環境，做到看有現嘗查有資料、聽有內容、學有經驗，切實發揮典型引路和示范帶動作用。