三合一范文10篇

為深入推進我區消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動，進一步加強我區“三合一”場所火災隱患排查整治工作，強化重點領域消防安全監督，有效預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故。區經貿局、區工商局和區公安消防大隊決定即日起至11月中旬，在全區范圍內深入開展“三合一”場所百日排查整治專項行動，特制定如下實施方案：

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以維護火災形勢穩定為目標，堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結合、強化監管”的原則，從健全機制、綜合整治入手，加大排查整治力度，建立防范“三合一”場所火災隱患的長效機制，杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患。

二、組織領導

在區經貿局設立“三合一”集中整治辦公室，由區經貿局副局長任主任，區工商局副局長和區公安消防大隊大隊長為副主任，成員由各鎮街和區經貿局、區工商局、區公安消防大隊相關人員組成，負責組織、領導、協調全區“三合一”集中整治行動的開展。各鎮街要聯合轄區工商所和公安派出所，負責轄區的“三合一”場所排查整治工作。

三、范圍重點

為進一步消除火災隱患，堅決預防和遏制“三合一”場所火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全，確保消防安全形勢穩定，決定從即日起至12月底在范圍內組織開展“三合一”場所專項整治工作（以下簡稱“專項整治工作”）。現制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，嚴格按照建設“平安”的總體部署，牢固樹立“安全第一”的思想，努力構建社會主義和諧社會，認真貫徹實施消防安全法律法規，堅持標本兼治、重在治本的原則，深入開展“三合一”場所專項整治工作，建立完善制，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會健康發展、跨越發展營造良好的消防安全環境。

二、組織機構

成立“三合一”專項整治工作領導小組，具體成員如下：

三、工作目標

為深入持續推進“清剿火患”戰役，進一步加強街道轄區沿街店鋪、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作，強化重點領域消防安全監督，有效預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，決定從即日起至6月底，在街道轄區范圍內深入開展沿街店鋪、出租房等“三合一”場所消防安全集中整治專項行動，特制定如下實施方案：

一、工作目標

以科學發展觀為指導,以維護火災形勢穩定為目標,堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結合、強化監管”的工作思路，從健全機制、綜合整治入手，對轄區內重點部位、重點場所以及有人員居住的沿街店鋪等經營與住宿合用場所進行一次全面徹底的拉網式排查，要做到不留一處死角、不放過一個環節。同時加強對火災高危單位和“三合一”場所、“出租屋”等的消防監管，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災隱患，從源頭上防止新的“三合一”場所。對排查發現的“三合一”場所火災隱患，要逐一登記造冊，逐一徹底整治，逐一建立檔案，堅決依法從嚴、從重、從快查處，確保消防安全穩定。

二、組織機構

街道“清剿火患”戰役領導小組負責轄區沿街店鋪、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作，依托街道安監站設立辦公室，辦公室主任由兼任，成員由組成，主要負責“三合一”場所火災隱患排查整治工作的籌劃部署、事務協調、宣傳發動、組織實施及材料上報等具體工作。

三、范圍重點

各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為有效杜絕織里鎮“三合一”企業的滋生蔓延，根據國家有關法律法規和**中心城區建設的有關要求，現就強化織里鎮“三合一”企業源頭控制有關事項通知如下：

一、按照市、區事權劃分，落實各級各部門的相關責任，簽訂織里鎮“三合一”企業源頭控制責任書。明確從**年1月1日起，杜絕織里鎮新的“三合一”企業產生。

二、**年1月1日起，凡織里鎮所有建設項目，由市計委負責立項審批，由市建設局負責規劃紅線、建筑設計、施工監管和竣工驗收。織里鎮農民自建房、聯建房、拆遷安置房由市建設局負責規劃審批，由吳興區負責建設管理。凡擅自批準立項建設，而產生新的“三合一”企業的，按照“誰審批誰負責”的原則，嚴肅追究審批單位主要負責人的責任。

三、認真落實新建、改建、擴建工程(包括農民自建房、聯建房、拆遷安置房)安全設施“三同時”制度。對織里鎮報批的建設項目，應同時報批安全設施投資概算，確保安全設施的投入保障。明確同一建筑（戶）內，不同功能的用房，必須設置不同的安全出口。

四、嚴格把好織里鎮建設規劃審批關。明確、規范建設項目用房性質，嚴禁審批有明顯“三合一”傾向的建筑房型設計。建設工程規劃審批前必須征求消防意見，沒有消防審批意見一律不得審批。

依據市、區縣政府《關于徹底整治“三合一”等場合果斷遏制群死群傷火警事故的通知》及市房管局《關于貫徹排查整治“三合一”房子火警隱患行動的工作方案》的精神，為有序推進地域“三合一”場合的整治工作，徹底消除消防和房子安全隱患，保證我區的房子安全運用。結合地域的房子實際狀況及我局工作實踐，制訂《地域出租屋類“三合一”專治工作方案》。

一、指導思想

認真貫實黨的十七屆五中全會精神，結實堅持科學發展觀和安全發展理念，以人民生命財富安全高于一切為起點。認真吸取火警事故經驗，全力遏制亡人火警的高發勢頭。依照“條塊結合、重點打破、強力推進”的工作思緒，充分依托各街辦事處和社區力量及區“三合一”整治工作的總體部署，突出重點，切實有用地開展地域出租屋“三合一”的專治工作。為和諧、民生奠基基本。

二、組織指導

成立區房子出租類“三合一”專治工作指導小組

組長：

參與鎮三合一企業專項整治工作個人總結

按照市委和局里的安排，從今年10月21日起，我被抽調參與鎮“三合一”企業集中整治工作，在第五大組第二推進小組。在此期間，我自覺接受區、鎮黨委、政府的領導和指揮，嚴格遵守工作紀律，認真學習整改標準，扎實履行工作職責，經過40多天的工作，圓滿完成了自己分擔的各項工作任務，確保了整改工作目標任務的順利完成。現簡要小結如下：公務員之家版權所有

一、堅決服從組織安排，嚴格遵守工作、組織紀律。

接到市委的通知以后，我們行政執法局領導堅決服從市委的要求，在局里工作多任務重的情況下，堅決服從全市大局，從全局抽調精兵強將參與鎮“三合一”企業整治。我11月22日到鎮里報到后就投入了緊張的工作。在工作中，我嚴格遵守工作、組織紀律，按組長的分工和要求積極開展工作。剛開始的一段時間，工作量大又多，經常加班加點，一直到當天的工作完成才回去，從沒有任何怨言。在工作中非常注重個人形象，從未參與過飲酒、打牌等活動。認真學習工作方法，重視說服工作，密切聯系業主，受到了步行街上業主的好評。

二、扎實履行工作職責，認真完成分擔的工作任務，確保了整改工作任務的圓滿完成。

1、重視學習，把學習貫穿到整改工作的全過程。

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣農村消防暨“三合一”整治工作大會，主要目的是，認真貫徹落實國務院安全生產委員會關于集中開展火災隱患普查整治工作的部署和全省農村消防工作暨防火工作會議精神，切實做好我縣的農村消防工作和冬季防火工作。剛才，會議傳達了全市農村消防工作暨冬防工作會議精神，部署了以“三合一”為重點的火災隱患普查工作方案。局長就如何做好“三合一”為重點的火災隱患普查工作作了具體部署。希望各地各部門要根據會議要求，分析形勢，落實任務，明確責任，強化措施，切實對當前的重要工作作出具體的部署和安排，認真抓好落實。下面，我再談幾點意見：

一、以加強農村消防工作為著力點，繼續全面提升我縣農村抗御火災事故的綜合能力

做好農村消防工作，是維護農村社會穩定、促進農村經濟發展的需要，更是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持以人為本的實際行動和具體體現。縣委、縣政府一直十分重視農村消防工作，多次強調這項工作的重要性。應該說，我縣農村消防工作在貫徹新農村建設的過程中同步謀劃，同步推進，但是相對于城市而言，農村地區的消防工作還是相對滯后，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、協調發展。據統計，今年以來，我縣農村共發生各類搶險救援151起，占公安消防隊和鎮專職消防隊接警出動搶險救援總數的65%多。對此，各地、各有關部門要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和省公安廳、省農辦、省建設廳《農村消防建設若干規定》的具體部署，按照市公安局、規劃與建設局和農辦制訂的《農村消防工作建設標準》要求，結合社會主義新農村建設，在加強消防工作薄弱環節上下功夫，積極開展農村消防工作試點，加強領導和組織協調，創新工作思路，落實各項消防安全措施，通過2-3年的努力使我縣的農村消防建設達到《農村消防工作建設標準》的要求，把我縣農村抗御火災事故的綜合能力提高到一個新水平。

（一）進一步完善農村消防安全工作管理機制。各級政府及有關部門要把農村消防工作作為社會主義新農村建設、社會治安綜合治理的一項重要內容，同步部署、同步實施、同步檢查。公安、發展改革、財政、建設、消防等部門要明確各自的職責分工，各司其職，各負其責，把農村消防工作納入本部門工作部署中通盤謀劃，把資源更多地投向農村消防建設，城鄉一體化地區要納入城市消防管理；鄉鎮政府和村民委員會要建立消防組織，充分發揮村民自治組織的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范機制。進一步明確各有關部門工作職責，突出工作重點，各負其責，齊抓共管，扎實推進農村消防工作，切實為農民辦實事、謀實惠。

（二）進一步加強農村公共消防基礎設施建設。各地要按照統籌城鄉發展、統籌經濟和社會發展的要求，把農村消防工作納入當地經濟社會發展規劃，與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施、同步考核。要按照國家和省有關規定，加快編制消防規劃，并認真組織實施。加強農村消防基礎設施建設，農村消防安全設施布局、消防車通道、消防水源建設要與村容村貌的治理改造同步實施；對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實施改造，逐步提高農村建筑耐火等級，留出必要的防火間距，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境。加快農村道路建設和改造步伐，完善安全設施，提高消防車的通行能力。加強農村水源建設，在充分利用湖、河、溝等天然水源的基礎上，因地制宜設置消火栓和簡易消防車取水點，確保農村消防用水。

為認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》等法律法規，吸取莆田“10.21”特別重大火災事故教訓，努力消除建筑“三合一”、“多合一”現象，堅決遏制“三合一”、“多合一”建筑火災事故高發態勢，確保人民群眾生命財產安全，市政府決定在全市范圍內深入開展“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作。現制定如下工作方案：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實“十七大”精神為動力，以徹底消除“三合一”、“多合一”建筑火災隱患為目標，堅持標本兼治、重在治本的原則，認真貫徹實施消防安全法律法規，深入開展“三合一”、“多合一”建筑綜合整治，建立完善長效機制，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，確保人民群眾生命財產安全，為我市經濟社會發展營造良好的消防安全環境。

二、工作目標

力爭利用3個月時間，使現有“三合一”、“多合一”建筑得到全面整治，實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離；建立健全長效管理機制，堅決杜絕新的“三合一”、“多合一”建筑的產生；進一步改善消防安全設施，增強企業消防安全意識，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火災事故。

三、整治重點

編者按：本文主要從司法考試對法學教育的不利影響；司法考試制度的改進兩個方面進行論述。其中，影響主要包括：這一制度將動搖法學教育在高等教育體系中的優勢地位、國家司法考試將影響法學教育的教學內容、國家司法考試將影響法學教育的教育方式和教學方法；改進途徑包括：大幅度地提高司法考試的通過率、限制參加國家司法考試的報考資格、改革和完善司法考試的試題內容及方式、承擔法學教育重任的高校法學院系必須明確辦學宗旨等，具體材料請詳見。

從2002年起，我國開始實施“國家司法考試”，將原有的法律資格考試、初任法官資格考試和初任檢察官資格考試合而為一，形成統一的司法職業資格考試。“三合一”模式的國家司法考試無疑在法律職業體系的統一、法律職業人才的選拔等方面發揮了積極的作用。但是，隨著這一制度的推行，其對高校法學教育的負面影響也日益顯現出來。本文對此進行初步的分析，并提出克服其消極作用的一些建議。

一、司法考試對法學教育的不利影響

首先，從國家司法考試的整體結果來看，這一制度將動搖法學教育在高等教育體系中的優勢地位。與一般的應用技能型專業相比，法學教育在世界各國都呈現出不同程度的精英化特點。由于法律專業畢業生從事法官、檢察官、律師等職業的可能性較大，他們或者能獲得受人尊敬的社會地位，或者擁有令人羨慕的經濟收入，在任何社會里，這兩個優勢對眾多的學子來說都具有極大的吸引力，從而使得法學專業備受推寵，歷年高考持續升溫，大部分高校的法學專業分數線都居高不下，因而法學教育在高等教育中始終占有較高地位。但是國家司法考試制度的出臺，大大增加了從事法律職業的難度。幾年來，國家司法考試以其極低的通過率被稱為“中國第一考”，2002年全國平均通過率為6.68%，2003年為8.75%，2004年為11.22%，2005年稍有提高為14.39%，整體上通過率低得驚人。這就意味著莘莘學子千辛萬苦通過高考、學完大學課程后，還要通過更為殘酷的司法考試競爭才能從事法律職業。而每年司法考試的通過率極低，過關人數十分有限，必然會導致相當高比例的法學本科生和研究生不能從事法律職業，先期投入的學業成本得不到相應的回報，這一現象是任何法律專業學生都不愿面對的。因此，國家司法考試這一法律職業就業的高難度附加條件，確實令人望而生畏，一定程度上會動搖學子們報考法律專業的信念，勢必導致選擇法律專業的人數逐漸減少，法律專業也將由過去的“熱門專業”變為“冷門專業”。這將不可避免地從整體上對法學教育產生負面影響和沖擊，顯然是不利于法學教育的發展的。

其次，國家司法考試將影響法學教育的教學內容。在我國法學教育中，各高校教學的內容有所不同，有的高校還有看家的特色課程和見長課程，不同專業方向的教學側重點也各有特色，這種“百花齊放”的局面對我國的法學教育來說是一件幸事。然而，由于國家司法考試即將變成法學教育的“試金石”，司法考試通過率過低，很難說一個高校的法學教育是成功的，學生理論水平再高也無濟于事。從目前司法考試的考查內容來看，其重點仍是刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法等常設課程，所占分值比例較大，而其他課程所占分值較少，有的只占一兩分。以成敗論英雄的實際現狀迫使各高校減少、放棄特色課程，轉而圍繞司法考試的考點來安排教學內容，甚至把司法考試教材作為法學本科教科書，如此缺乏特色的教學內容將會使法學教育淪為平庸的“工匠式”的培訓。

再次，國家司法考試將影響法學教育的教育方式和教學方法。司法考試的一個特點是考查的范圍廣、內容細、難度相對不大，考點為法學基礎知識，不能反映考生的理論功底。在過去的法學教育中，一些高校擅長于進行理論研究，關注于提高學生的學術素養，豐富學生的法學思想，夯實學生的理論功底。這種教學模式對提升法學教育的層次具有積極的作用，但是它卻不能適應司法考試的需要，不少法學本科生經過系統的四年專業學習仍不能通過司法考試，而一些非法律專業的考生憑借幾本司法考試教材，經過幾個月短暫的沖刺卻能通過考試，這對法學教育來說真是莫大的諷刺。司法考試的現狀促使相當一部分高校的法學院系在司法考試的“指揮棒”下把精力集中于如何使學生通過考試關，教師的授課重點也轉移到司法考試內容，教學方法逐漸向題海戰術轉移，放棄理論素養的培養。這種教學方式培養出來的學生多是機械型、記憶型的，而非學術型、思想型的，這是一種非常令人擔憂的不良趨勢。總之，國家司法考試的作用日益類似于高考對中學教育的“指揮棒”作用，整個法學教育體系越來越以司法考試為中心來進行運轉。長此以往，積重難返，高校法學教育將會變成第二個應試教育侵占的領地。這一局面的出現，無疑是我國法學教育的誤區。

年以來，我縣開展了"三合一"企業消防安全大排查和專項治理，并制定下發了《縣"三合一"企業整治實施辦法》。但從整治情況看，力度不大，效果不明顯，"三合一"企業嚴重的消防問題并沒有從根本上得到解決。為進一步加強"三合一"企業治理整頓工作，根據政辦發[2003]7號《市人民政府辦公室轉發市公安局經貿委關于進一步加強三合一企業治理整頓工作意見的通知》精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、治理整頓工作目標和要求

（一）工作目標

在縣人民政府的領導下，通過相關部門齊抓共管，使"三合一"企業的數量有明顯減少，力爭全面消除"三合一"現象。同時，建立長效管理機制，實施安全準入制度，從源頭上遏制"三合一"現象的產生。

（二）工作要求

1、加強領導。專項治理整頓工作由縣人民政府統一領導，成立領導小組，相關部門配合，分清整治責任，落實責任單位和督辦部門，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上消除"三合一"現象。