農(nóng)合籌資范文10篇

農(nóng)村新型合作醫(yī)療是黨中央、國(guó)務(wù)院為了確保農(nóng)村貧困群眾看得起病和不因病返貧而開(kāi)展的一項(xiàng)德政工程、民心工程。今年開(kāi)展的2009年度新農(nóng)合籌資工作，是農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)從10元提升到20元的第一年，**鄉(xiāng)黨委政府努力克服外出人口多、籌資任務(wù)重等困難，采取四抓有效措施全面完成2009年度參合資金籌集工作任務(wù)。

一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)研究成立了**鄉(xiāng)2009年度新農(nóng)合籌資工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速將縣的實(shí)施方案轉(zhuǎn)發(fā)全鄉(xiāng)8個(gè)村和相關(guān)單位，全力抓好落實(shí)。

二抓宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)單位分別采取會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、傳單等有效方式開(kāi)展積極有效的宣傳，共召開(kāi)籌資工作會(huì)議88次，出專題板報(bào)和專欄11期，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)21條，印發(fā)專題宣傳資料600份，對(duì)今年籌資工作的時(shí)間、要求、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳，大大提高了群眾對(duì)新農(nóng)合籌資工作政策的知曉率。宣傳工作的有效開(kāi)展為籌資工作順利開(kāi)展和及早完成營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

三抓責(zé)任落實(shí)。在籌資工作中，鄉(xiāng)黨委政府全面落實(shí)工作責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)籌資工作開(kāi)展情況負(fù)總責(zé)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)承擔(dān)分管責(zé)任，衛(wèi)生院長(zhǎng)和合管站長(zhǎng)對(duì)籌資工作承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)和村委會(huì)主任承擔(dān)片區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各包片干部、村民小組長(zhǎng)和衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)具體工作責(zé)任，具體開(kāi)展籌資工作，采取積極有效措施確保所包片區(qū)內(nèi)的籌資工作任務(wù)的全面完成。

四抓資金籌措。在資金籌集上，鄉(xiāng)黨委政府多方爭(zhēng)取，多渠道籌資資金，確保籌資任務(wù)的全面完成。全鄉(xiāng)共收取新農(nóng)合籌資83.928萬(wàn)元，占縣分籌資任務(wù)103%。其中民政部門(mén)幫助三無(wú)人員交納406人8120元，計(jì)生部門(mén)用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)幫助獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶交納參合資金906人18120元，爭(zhēng)取縣級(jí)扶貧掛鉤部門(mén)為結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶交納參合資金2萬(wàn)余元，有效減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和干部的工作壓力。目前所有參合資金已經(jīng)全部上繳縣合管辦資金專戶。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，提高農(nóng)民群眾醫(yī)療健康保障的覆蓋面，增強(qiáng)合作醫(yī)療保障能力，根據(jù)衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家中醫(yī)管理局《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)號(hào)）和《中共省委、省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)號(hào)）、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、籌資對(duì)象

鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民（包括外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民）和選聘到村任職的高校畢業(yè)生，不得重復(fù)參合（保）。

二、籌資原則

政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民群眾自愿參加，以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)

同志們

經(jīng)縣政府研究。主要任務(wù)是全面總結(jié)2010年全縣新農(nóng)合工作，安排部署2011年度籌資工作，全縣再掀新農(nóng)合參保高潮，為新農(nóng)合工作的可持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。剛才，縣衛(wèi)生局周曉峰局長(zhǎng)、農(nóng)醫(yī)局王佳局長(zhǎng)分別對(duì)我縣2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并就2011年度工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，講得都很好，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的使命感和責(zé)任感

縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣自2007年正式啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)。全縣廣大新農(nóng)合工作者的共同努力下，縣新農(nóng)合工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了工作的制度化和規(guī)范化，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是參合率逐年提高，保障能力顯著增強(qiáng)。新農(nóng)合工作開(kāi)展以來(lái)，縣農(nóng)民參合率穩(wěn)步上升，參合率由07年的86.93%提高到目前的96.99%報(bào)銷封頂線由1.5萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均補(bǔ)償比從2007年的30.18%提高到目前的41.87%二是受益面逐年擴(kuò)大，農(nóng)民真正得到實(shí)惠。截止今年11月份，縣共補(bǔ)助參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用2320萬(wàn)元，受益農(nóng)民27278萬(wàn)人次比2007年多13684人次，人均補(bǔ)償從2007年的526元提高到目前的850元，人均補(bǔ)償金額逐年增加。三是管理逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市相關(guān)規(guī)定，做到資金收支兩條線封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門(mén)主管與多部門(mén)監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)明補(bǔ)與按期公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管機(jī)制?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)合是老百姓受益最多，得實(shí)惠最多，效果最值得肯定的民生工程。

縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度收到參合農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府工作得民心的三贏”效果，總體來(lái)說(shuō)。受到社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，得到省市主管部門(mén)的充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、扎實(shí)工作，得益于各相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真實(shí)施、通力配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與和大力支持。

也必須清醒地認(rèn)識(shí)到縣新農(nóng)合工作與上級(jí)的要求比、與兄弟縣區(qū)比還存在一些差距和不足。一是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。有不少農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，看到積極因素和有利條件的同時(shí)。往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)，解相關(guān)情況。同時(shí)，大部分群眾也不完全了解新農(nóng)合保大病、保住院的適當(dāng)補(bǔ)助、互助共濟(jì)的性質(zhì)。二是資金征繳還不夠全面。每年一度的收費(fèi)都在集中收取，采取下計(jì)劃、分任務(wù)、鄉(xiāng)村干部逐戶上門(mén)收取。由于工作量大面廣，給我籌資工作帶來(lái)了一定的難度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有墊付的形式完成任務(wù)，一定程度上又增加了基層負(fù)擔(dān)。三是服務(wù)質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。部分鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高、技術(shù)人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫(yī)療服務(wù)與群眾醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)的矛盾，影響了農(nóng)民參合的積極性。這些問(wèn)題如不給予重視和及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到縣2011年新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)務(wù)必深化對(duì)新農(nóng)合工作的認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

縣委、縣政府今年內(nèi)組織召開(kāi)的第三次全縣新農(nóng)合工作會(huì)議，今天這次會(huì)議。接受審計(jì)廳審計(jì)后，依照審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行全面整改，和在縣紀(jì)律牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查后召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù):一是全面貫徹落實(shí)全省2010年新農(nóng)合工作會(huì)議精神；二是安排安排2011年新農(nóng)合籌資工作；三是研究和解決當(dāng)前我縣新農(nóng)合工作中存在問(wèn)題。剛才，衛(wèi)生局諶茂業(yè)局長(zhǎng)對(duì)2011年合作醫(yī)療實(shí)施方案作了詳細(xì)解釋，接下來(lái)黃部長(zhǎng)還要通報(bào)有關(guān)情況，郭助長(zhǎng)還將作重要講話。下面，就幾項(xiàng)主要衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、新農(nóng)合工作

縣新農(nóng)合工作先后完成了2007年參合住院患者二次補(bǔ)償?shù)膬陡叮衲暌詠?lái)。換發(fā)了2010年《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》成立了衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整制定了2010年補(bǔ)償方案，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管辦分離，啟動(dòng)了新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理。隨著各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入，縣新農(nóng)合工作在新形勢(shì)下面臨的困難不時(shí)顯現(xiàn)，制度建設(shè)方面存在問(wèn)題急需完善，運(yùn)行管理方面存在缺乏有待加強(qiáng)。

縣委、縣政府高度重視，省審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣新農(nóng)合管理工作提出的意見(jiàn)。立即制定了整改方案并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依照要求整改落實(shí)。8月25日以來(lái)，由縣紀(jì)委牽頭，縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局有關(guān)人員組成的綜合督查組再次對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了全面督查，督查過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)方面：

存在虛列支付門(mén)診費(fèi)用，一是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“家庭帳戶基金”管理失控。違規(guī)使用家庭帳戶基金現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》發(fā)放登記不完善，參合人員信息錄入不完整，參合患者身份無(wú)法核實(shí)，給參合患者彌補(bǔ)和基金運(yùn)行平安帶來(lái)極大隱患；三是從家庭帳戶的違規(guī)支付情況來(lái)看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資現(xiàn)象仍然存在四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，工作人員不到位，不能有效履行管理監(jiān)督職責(zé)；五是鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力單薄，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，不能為參合農(nóng)民提供較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；六是局部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重復(fù)收費(fèi)，違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等現(xiàn)象；七是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位，執(zhí)行政策隨意現(xiàn)象仍然存在

要求我從促進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展和維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的高度，以上這些問(wèn)題的存在務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)工作部門(mén)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視。認(rèn)真地加以研究并提出解決辦法。只有首先解決好這些問(wèn)題，才干為2011年我縣新農(nóng)合制度的鞏固提高發(fā)明更加有利的條件，才干確保我縣新農(nóng)合工作健康有序發(fā)展。為此要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生工作者有針對(duì)性地做好以下幾個(gè)方面的工作。

同志們

主要任務(wù)是總結(jié)2011年新農(nóng)合籌資情況，縣政府召開(kāi)這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議。表彰2011年新農(nóng)合籌資工作先進(jìn)集體，安排部署2012年度新農(nóng)合籌資工作。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,縣自2007年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%截止2011年8月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾135萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用1.43億元，人均住院補(bǔ)償從954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng)；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，縣鎮(zhèn)每年都要召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門(mén)收取的方式籌資；三是2012年全縣農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，基金收繳難度進(jìn)一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到縣在全市的考核排名問(wèn)題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照縣上的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成2012年度合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在縣良好運(yùn)行。

二、要切實(shí)做好2012年度新農(nóng)合籌資工作

縣2012年度參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到每人每年50元，根據(jù)省市要求。各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年250元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時(shí)必須補(bǔ)交上年度個(gè)人繳費(fèi)部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務(wù)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

為做好我鎮(zhèn)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，提高群眾醫(yī)療健康水平，增加合作醫(yī)療保障能力，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作，特制定本方案。

一、基本原則

堅(jiān)持以家庭為單位自愿參加的原則，以為民、利民、便民為出發(fā)點(diǎn)，努力提高參合農(nóng)民的收益水平。

二、參合對(duì)象

具有本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村戶口的農(nóng)民。新生兒須在出生一個(gè)月內(nèi)辦理參合手續(xù)。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)

各辦事處、村：

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于組織開(kāi)展年區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資工作的通知》（濟(jì)區(qū)新合字[2011]4號(hào)）通知的有關(guān)要求，為切實(shí)做好明年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作，現(xiàn)將組織開(kāi)展年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民籌資工作有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

籌資工作堅(jiān)持以政府為主體，各辦事處、村、農(nóng)民個(gè)人共同參與的原則，保證2011年12月25日前，農(nóng)民參合率達(dá)100%。

二、參合對(duì)象

參合人員應(yīng)是登記為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的村民。已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的人員不得參加新農(nóng)合。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為全面完成年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）籌資任務(wù)，推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，現(xiàn)將全區(qū)年度新農(nóng)合資金籌集有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

年，新農(nóng)合籌資以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)民參合率達(dá)到99.95％以上。鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)村低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民、持有殘疾證的貧困殘疾人參合率達(dá)到100％。

二、籌資對(duì)象

凡我區(qū)轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)村戶籍的居民均可以戶為單位自愿參加新農(nóng)合，其戶籍可以根據(jù)家庭享受的計(jì)劃生育政策、退伍兵安置政策和城市低保政策來(lái)界定其是否屬農(nóng)村居民。嚴(yán)格執(zhí)行以戶為單位參合政策，農(nóng)村戶籍的中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童應(yīng)按戶口登記簿核定的家庭成員情況一起參加新農(nóng)合。

一、關(guān)于甲流感防控工作

1、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。10月28日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好甲型H1N1流感防控工作。29日，市甲流感防控指揮部也召開(kāi)了會(huì)議，通報(bào)工作情況匯報(bào)，部署防控任務(wù)。當(dāng)前，全球甲型H1N1流感疫情持續(xù)迅速蔓延,美國(guó)已進(jìn)入甲流感全國(guó)緊急狀態(tài)。我國(guó)甲流感病例出現(xiàn)激增趨勢(shì)，報(bào)告重癥病例持續(xù)增加，北京等部分地區(qū)進(jìn)入了流感高發(fā)期。從剛才劉局長(zhǎng)通報(bào)的疫情情況看，我們的疫情形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，一些大醫(yī)院流感樣病例門(mén)診量劇增，學(xué)校等人群密集的場(chǎng)所不斷報(bào)告集中發(fā)熱病例，給甲流感防控帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)前期的防控措施是得力的，防控成效也是明顯的，而且為應(yīng)對(duì)流感大流行也做了充分準(zhǔn)備。但是目前，我區(qū)從表面上看是平穩(wěn)的，實(shí)際上是小疫情不斷發(fā)生，不能排除聚集性疫情暴發(fā)的可能，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各處鎮(zhèn)各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想和僥幸心理，堅(jiān)持“強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)控社區(qū)傳播，加強(qiáng)重癥救治，減少疫情危害”策略，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，最大程度地減少疫情對(duì)人民群眾健康安全的危害和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的影響。

2、及時(shí)掌握疫情變化，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控工作。一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測(cè)。疾控中心要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、社區(qū)的流感樣癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院工作，不斷提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。要嚴(yán)格做好暴發(fā)疫情的調(diào)查、病例采樣和檢測(cè)等工作。二是做好防范學(xué)校和社區(qū)聚集性疫情暴發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和社區(qū)防控工作的技術(shù)指導(dǎo)與支持，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)有序地采取晨午檢、醫(yī)學(xué)巡查、隔離、通風(fēng)、消毒等防控措施，落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、農(nóng)村、流動(dòng)人口居住地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查，完善疫情防控預(yù)案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲型H1N1流感的預(yù)防和治療作用，力求聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力減少疫情危害。三是提高醫(yī)療救治能力和重癥病例的識(shí)別和救治。要組織開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員甲流感診療技術(shù)培訓(xùn)，提高病人救治和對(duì)重癥病例的早期識(shí)別能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)甲流感重癥與危重病例早期識(shí)別和醫(yī)療救治，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視較易成為重癥病例的高危人群，盡快明確診斷并采取相應(yīng)的治療措施，盡快轉(zhuǎn)往上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，決不能貽誤病情。醫(yī)療專家組要做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)重癥與危重病例早期識(shí)別和處置工作，幫助排點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重癥與危重病例。要做好甲流感病例救治的準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備好病床、搶救設(shè)備、藥品等，實(shí)施綜合救治，盡最大努力確保患者生命安全。

3、進(jìn)一步明確責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查力度。各處鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)甲流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立起甲流感防控工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要對(duì)照防控工作有關(guān)要求，積極開(kāi)展自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，盡量把疫情控制在萌芽階段。要組織甲流感防控工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)防治工作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。

二、關(guān)于新農(nóng)合籌資工作

1、六年來(lái)新農(nóng)合的主要工作成效。一是各級(jí)重視，組織有力。區(qū)委、區(qū)政府每年都把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為必須向群眾兌現(xiàn)的實(shí)事，專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。人大、政協(xié)也把新農(nóng)合作為重要工作議題經(jīng)常視察檢查、推導(dǎo)推進(jìn)。處鎮(zhèn)黨委政府、認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，入村入戶進(jìn)行宣傳籌資。二是群眾歡迎，參保率高。通過(guò)有效的宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)范的運(yùn)行措施，便民的報(bào)銷流程，參加新農(nóng)合逐步成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，參合率由最初的71%提高到今年的99.8%。三是政策到位，運(yùn)行平穩(wěn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)新農(nóng)合方針、政策，不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，一切方便群眾，并做好了相關(guān)的服務(wù)。四是服務(wù)規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)密。建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制；加強(qiáng)藥品管理，對(duì)藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品成本平均降低30%以上；實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷公示制度和自費(fèi)藥品、自費(fèi)檢查知情簽字制度；完善新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行網(wǎng)上審核，即時(shí)報(bào)銷；全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、看病就醫(yī)條件得到改善。

一、籌資原則

（一）市級(jí)統(tǒng)籌原則。新農(nóng)合基金以市級(jí)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

（二）以戶為單位參合原則。農(nóng)村居民要以戶為單位（以戶口簿為準(zhǔn)）全員參合，中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地新農(nóng)合。

二、籌資對(duì)象

（一）我市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民。

（二）外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村居民，在戶籍所在地參加新農(nóng)合。