農房重建范文10篇

“5.12”汶川特大地震，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，大量房屋倒塌或嚴重損壞。在農村，有倒損農戶347萬戶。對這些農村受災群眾來講，損失之重、打擊之大，不言而喻。在應急救災階段基本結束后，切實抓好農房恢復重建工作，關系到幾千萬群眾的切身利益和災區的長遠發展。

農房恢復重建要堅持在科學發展觀的指導下，樹立抓恢復重建就是抓發展的觀念，切實按照“三年基本恢復，五年發展振興，十年全面小康”的總體目標，立足于當前的現實情況，著眼于長遠發展，統籌兼顧，協調發展，做到科學布局、功能完善、設施配套，讓災區群眾安居、安定、安全、安心，為科學發展奠定基礎。恢復重建的過程，成為既是一個原地起立的過程，更是一個發展起跳的過程。要實現這個目標，必須在優化和提升上下工夫。

一是要在住房的安全性能上優化提升。恢復重建的住房是農戶生存發展、安居樂業的條件和基礎，住房的安全是恢復重建工作首先要考慮的因素。在重建中要科學選址，在科學勘察、評估的基礎上做到“一避、二讓、三高”。一避就是避開地震斷裂帶，避開滑坡地段和泥石流；二讓就是要讓開水道和風道；三高就是盡量在高坡、高地和高臺選址，抬高宅基地。要注重建設質量，提高抗震標準，嚴格按照抗震建設標準和適宜的建筑結構，本著安全第一的原則，整體提高建筑質量，增強抗震防災能力，通過災后恢復重建，使災區的農房質量和水平得到明顯提高。絕不能因為趕進度就忽視質量，做到恢復重建不留隱患、不留遺憾、不留包袱。

二是要在農房空間布局上優化提升。農房重建的主體是農戶。受災農戶的意愿和所擁有的資源及條件是農房重建工作必須考慮的重要因素。一般情況下，農房重建空間布局的選擇應在安全的前提下實行就地、就近分散建設，由農戶在原地重建。這樣做有兩方面的好處：一方面可以充分利用土地等農戶自身擁有的生產資料，就地取材，減低建設成本，加快工程進度，保證建設時間。另一方面農戶可以沿襲習慣了的生活方式和生產方式，有利于保存傳統的地緣文化和民族文化，保持人與自然內在的聯系。農房空間布局的選擇一定要堅持從實際出發，因地制宜、因戶制宜。對原址地處山高、路險，遠離場鎮、村莊、教育和衛生等公共資源，交通和電力等基礎設施不配套，生產生活條件十分惡劣的受災農戶，在恢復重建過程中應考慮搬離原址相對集中修建，以改變其生產、生活環境和條件。我們應從全面建設小康社會的要求出發，把農房重建與新農村建設、與鄉鎮的場鎮建設和村莊建設相結合。在堅持有利于生產發展，有利于保障權益，有利于社會管理，有利于提高群眾的生產生活水平的前提下整體規劃，合理布局，統籌建設。宜分散就近分散，宜集中的就相對集中，有條件的地方按照工業化、城鎮化和農業現代化“三化”聯動的原則，在群眾自愿的基礎上，適度向小城鎮集中修農房。要在重建過程中探索和創新城鄉統一的戶籍制度、土地管理和使用制度、社會保障制度，推進公共財政制度和行政管理體制改革。

三是要在農房結構和功能上優化提升。農房重建關系受災農戶的長遠生計，是保障生活質量、實現全面小康生活水平的重要因素。住房結構的合理和功能的完善是提高住房條件和水平的重要標志。在恢復重建工作中，既要考慮人民群眾的經濟承受能力，又要著眼建設小康社會的這個長遠目標，在住房的設計和規劃上突出超前和適用。既要考慮到人民群眾物質生活，同時又要考慮到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面積和功能的設計上既不能貪大求洋，同時又要保證安居樂業和小康生活的要求。在能力和條件許可的情況下，充分尊重農戶的意愿，盡量一步到位，修建安全、經濟、寬敞、舒適、適用的住房。自身條件較差的農戶，規劃設計和基礎盡量一步到位，逐步建設和完善，逐步恢復重建，使災民生活住房條件從根本上得到改善。

四是要在農村基礎設施配套上優化提升。農房重建的目標就是在保證群眾有住房的基礎上提高群眾的生活質量，為全面建設小康社會奠定基礎。我們要樹立全局意識，增強發展意識，把村莊建設、基礎設施建設、社會事業發展等內容納入恢復重建中通盤考慮。農房集中重建地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。強化基礎，設施配套。要立足民生，不但讓人民群眾能夠住下來，體現“安居”，而且要讓人民群眾住下來后還有利于自身全面發展和可持續發展，體現“樂業”。通過恢復重建逐步使交通、通信、市場服務體系得到完善和配套。

同志們：

一、增強災后農房重建工作的政治責任感

損失慘重，5.12汶川特大地震。災后恢復重建任務十分艱巨。全市4個縣（區）188個鄉鎮、168萬人不同程度受災，因災死亡13人，倒塌房屋3.71萬間，嚴重損壞房屋7.77萬間。災害發生后，全市人民奮力抗震自救，抗震救災工作已經取得了階段性成果，工作重點已從應急救援、臨時安置轉向全面恢復重建。加強災后重建、組織恢復生產，特別是加快災后農房重建工作是擺在各級政府面前的首要政治任務。各級各部門務必高度重視，保持清醒頭腦，強化責任意識，樹立大局意識，集中時間、集中人力、集中物力、集中財力，細化措施，攻堅破難，全力投入到災后重建的各項工作中去，按照政府主導、災民自建、社會參與、分類補助的原則，充分發揮受災群眾的主體作用，扎實抓好農房重建工作，確保受災群眾在年底前住進經濟實用、防震安全的永久性住房。

二、把握關鍵，突出重點，狠抓落實

今年下半年，災民農房重建任務十分艱巨，各地要以科學發展觀為指導，按照中央、省、市災后恢復重建部署和要求，以人為本，堅持統一規劃、分步實施，堅持政府組織、農民自建，堅持因地制宜、統籌兼顧，堅持技術指導、強化質量。本著方便生活、有利生產、有利于抗災減災、有利于災民長期安居樂業的精神，統籌兼顧,突出重點，扎實推進災后農房重建工作，確保按時、高質量完成建房任務。

（一）明確目標任務。全市災后農房重建的目標任務是:在年底前全面完成汶川地震倒塌和嚴重損毀農房重建任務，保證100%受災群眾在今年年底前住進新房。

為了貫徹落實國務院抗震救災總指揮部關于汶川地震災后重建工作必須及早規劃、抓緊實施的指示精神，有力有序有效地組織完成好災后農房重建工作，幫助災區人民早日重建家園，促進災區社會穩定和經濟發展，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持自力更生，堅持統籌兼顧，把災后農房重建作為當前重要工作，充分發揮受災群眾的主體作用，通過政府組織、災民自建、社會支持，確保受災群眾盡快住進經濟、實用、安全的永久性住房，恢復正常的生產生活秩序。

二、基本原則

（一）統一規劃，分步實施。農房重建必須做到規劃先行、方案具體，在全面準確掌握房屋倒塌和嚴重損壞的基礎上，科學制定重建規劃和實施方案。規劃和方案要體現科學性、適用性、操作性。在出臺重建規劃的前提下盡快啟動分步實施。

（二）政府組織，農民自建。農房重建必須在當地政府的組織下有序進行。災區各級政府要做好農房重建的科學選址、規劃設計、建設管理、資金補助、政策扶持、社會動員等方面的工作。要調動受災農民的主動性和積極性，充分發揮其自力更生、自主建房的主體作用。

第一篇

一、領導重視，實地查看農房重建進度

農村工作組領導高度重視農房重建進度。節后上班第一天，縣委常委、政法委書記高佳秀、副縣長王磊就率縣委農工委等部門，深入滎河鄉周家村、鄉新立村等地，實地查看了節后新村聚居點開工建設情況。并督促鄉鎮，要盡快恢復工作狀態，特別是抓緊新村點農房建設進度，完善和優化新村聚居點的規劃設計方案，梳理排查問題，力爭節后農房重建工作取得開門紅。

二、成立督查小組，強化牽頭單位職責

繼續強化農工委作為農辦口牽頭單位的職責，加強與民政局、規建住保局等單位的溝通協調，成立督查小組，對750戶政府幫扶建房戶建房進度、購房和投親安置手續完成情況、災后重建政策兌現情況、全縣22個新村聚居點和36個生態村落建設情況進行全面督查，確保3月底前完成購房和投親安置戶相關手續，4月20日前，完成750戶困難戶建房任務。

三、以點帶面，重點打造首批幸福美麗新村

根據區城鄉住房推進會議要求，結合我區重建農房工程質量安全工作要點及有關部署，為進一步增強工程建設各方主體質量安全意識，落實質量安全責任，確保工程質量安全，加快工程進度，特制訂本方案：

一、工作范圍

區管轄范圍內災后農房重建項目。

二、工作內容

加強對農房的質量、安全、進度及施工現場管理的檢查，定期與不定期相結合，每月至少拉網式檢查不少于一次。

（一）質量檢查內容

同志們：

市政府組織召開的這次災后農房重建專題工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央、省、市災后恢復重建工作部署，按照國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和四川省人民政府《關于印發四川省“5.12”汶川地震災后農房重建工作方案的通知》要求，重點研究布置農村毀損農房重建工作。各級要認清形勢，明確任務，突出重點，完善工作機制，全力以赴抓好災后農房重建各項工作。

一、增強災后農房重建工作的政治責任感

“5.12”汶川特大地震，*損失慘重，災后恢復重建任務十分艱巨。全市4個縣（區）188個鄉鎮、168萬人不同程度受災，因災死亡13人，倒塌房屋3.71萬間，嚴重損壞房屋7.77萬間。災害發生后，全市人民奮力抗震自救，抗震救災工作已經取得了階段性成果，工作重點已從應急救援、臨時安置轉向全面恢復重建。加強災后重建、組織恢復生產，特別是加快災后農房重建工作是擺在各級政府面前的首要政治任務。各級各部門務必高度重視，保持清醒頭腦，強化責任意識，樹立大局意識，集中時間、集中人力、集中物力、集中財力，細化措施，攻堅破難，全力投入到災后重建的各項工作中去，按照政府主導、災民自建、社會參與、分類補助的原則，充分發揮受災群眾的主體作用，扎實抓好農房重建工作，確保受災群眾在年底前住進經濟實用、防震安全的永久性住房。

二、把握關鍵，突出重點，狠抓落實

今年下半年，災民農房重建任務十分艱巨，各地要以科學發展觀為指導，按照中央、省、市災后恢復重建部署和要求，以人為本，堅持統一規劃、分步實施，堅持政府組織、農民自建，堅持因地制宜、統籌兼顧，堅持技術指導、強化質量。本著方便生活、有利生產、有利于抗災減災、有利于災民長期安居樂業的精神，統籌兼顧,突出重點，扎實推進災后農房重建工作，確保按時、高質量完成建房任務。

同志們：

今天，組織召開這次全區災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉鎮對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉鎮要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉鎮指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

今天，組織召開這次全區災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉鎮對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉鎮要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉鎮指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

一是認識必須深化。量寬面大，災后重建這項任務非常重要。政策性很強，能否順利地完成這個工作，事關老百姓的切身利益，事關三農工作，事關農村經濟穩定發展，事關社會穩定。既是一項德政工程、民生工程，更是一項政治任務，因此必須增強這項工作的責任感、緊迫感、使命感。

二是對象必須核準。地震災害農戶包括的主要內容，地震災后重建包括四個方面內容：過渡安置房建設，農村永久性住房建設，新老“三孤”住房建設和損毀危房維修加固。核準對象是開展恢復重建工作有序、有效的基礎環節，為此一要明確時間和空間概念，補助對象是“5.12”汶川地震災害所造成的倒房、嚴重危房戶；二要界定貧困程度，建卡貧困戶等對象要有政策依據。三要把握人口基數，人口多少要以戶口簿為準，以實事為基礎，四要根據實際情況確定倒房戶類別，即嚴把申請關，通過戶申請、村公示、鄉復核、縣審批的程序進行逐項申請；嚴把鑒定關，請權威部門進行現場鑒定，不能通過鄉鎮、縣委政府決定，對全倒戶、嚴重危房戶、一般戶，要有依據，各地一定要引起高度重視，不能隨便確定受災等級，必須要鑒定，必須要有依據，各縣區一定要引起高度重視，不能出半點差距；嚴把公示關，要以社公示，把監督權真正交給老百姓和群眾，搞兩個公示，以村為單位進行公示和以縣為單位進行公示；嚴把審批關。鑒定后審批一定要堅持標準，到了民政這一塊就應該高度重視，要發放這筆款，必須由鄉鎮長、鄉鎮書記簽字、局長簽字、掛包領導簽字，這個辦法我看巴州區就做得比較好，大家要加以借鑒，對各地上報的對象進行核實，凡抽查出有不符合補助標準的將要嚴肅處理。

三是目標必須明確。關于地震災害農戶包括的主要內容，地震災后重建包括四個方面內容：過渡安置房建設，農村永久性住房建設，新老“三孤”住房建設和損毀危房維修加固。過渡安置房補助資資必須在8月8日兌現到戶，全市農房重建任務必須在11月底前完成。

四是標準必須統一。嚴格執行災后農房重建政府補助資金政策。包括補助對象、補助范圍、補助標準、申報審批程序，省市縣如何結算等政策已經出臺，過渡性住房按每戶2000元補助，永久性住房安置按兩類三檔標準補助，全省統一的標準，各地不能隨意變動這個標準，不能突破這個標準，容易造成不穩定因素，我們市里也是這個標準，各地不能擴大補助范圍，不能改變補助標準。

五是發放必須有序。各縣區要在黨委、政府的統一領導下，由縣級民政部門牽頭，相關部門密切配合，嚴格把握災戶農房的對象、申報、審批關，堅持“一卡通”方式發放，不能撥付給建筑商，嚴謹擠占、截留、挪用。同時認真做好農房重建政府補助資金申報結算工作，各縣區將符合對象并享受名單分鄉鎮層層匯總到戶，作為省對市、市對縣結算的依據，要密切配合，按照統一填報口徑，認真填報申報表，做到對象真實、數據準確、內容完全。

同志們：

今天，組織召開這次全區災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉鎮對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉鎮要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉鎮指導和督促，協同抓好落實。