開支范文10篇

第一章總則

第一條為加強公司財務管理，控制費用開支，本著精打細算、勤儉節約、有利工作的原則，根據國家規定和公司實際情況，特制定辦法。

第二章費用開支計劃

第二條公司各部門、下屬企業必須在每月底根據下月工作計劃制定本單位費用開支計劃，由財務部匯總、審核，經公司辦公會議或總經理審批，即為公司當月的費用開支計劃，并下達各單位費用開支指標。

第三條公司同時授予副總經理、部門經理對計劃內費用開支的審批權限。

第四條公司費用開支計劃留有彈性，并根據實施情況調整或變更授權。

一、認真組織學習，提高思想意識

市局機關各處室、各直屬單位要組織全體人員認真學習中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關于壓縮行政事業經費開支支援抗震救災工作的通知》文件精神，要充分認識國務院在全國開展支持災區全民節約活動決定的重要意義，加強領導，端正思想，進一步提高思想認識，強化措施，確保市局機關關于壓縮行政事業經費開支，支援抗震救災工作的各項目標落到實處。

二、嚴格執行預算，壓縮經費開支

市局財務部門要嚴格執行年年度的行政事業辦公經費預算，通過壓縮一般性支出，調整通盤支出結構，力爭達到壓縮年初預算辦公經費的5%，用于支援抗震救災。

三、精簡各類會議，著力控制會議經費

市局辦公室要對全局性的會議嚴格把關，提倡少開會、開短會，可開可不開的會議要堅決不開，可合并的會議盡量合并。確實要開的會議，需經局主要領導審批，并要壓縮會期和與會人員，會議地點原則上安排在局機關內部，確因工作需要，可安排在定點會場，并嚴格執行不準購置高檔禮品、紀念品等項制度。

一、壓縮行政消耗性開支，必須壓縮開支計劃

制定行政消耗性開支計劃，是各項經費開支的基本依據，是事前控制的重要手段。為了防止日常經費開支的隨意性、盲目性，必須合理編制好經費開支的年度計劃和階段性計劃。通過預算約束，逐步降低行政消耗性開支，以彌補清債經費的不足，達到徹底清欠化債的目的。

1、編制年度經費開支計劃。編制年度開支計劃，是本年度行政消耗性開支的計劃性文件，要依據軍隊的有關標準、機關人員編制、機構編制以及歷史資料，采用經驗總結、統計分析的方法，編制合理的年度開支計劃。

2、費用開支的計劃管理。費用開支的管理應指定一個業務部門歸口管理，統一計劃，統一采購，統一管理。以年度開支計劃為依據，按照需求、適用、節約，不突破年度計劃的原則，合理科學編制各階段開支計劃，把各種消耗和支出嚴格控制在計劃范圍內，對專業性強的、大批量的設備器材要實行多方尋價，貨比三家，招標采購；對小金額的常用一般用品，要明確采購的規格、性能，實行定點、限額采購。

二、壓縮行政消耗性開支，必須加強經費開支的控制

建立健全規章制度，加強經費開支過程中的控制，是事中控制的重要手段。

第一章總則

第一條為加強公司財務管理，控制費用開支，本著精打細算、勤儉節約、有利工作的原則，根據國家規定和公司實際情況，特制定辦法。

第二章費用開支計劃

第二條公司各部門、下屬企業必須在每月底根據下月工作計劃制定本單位費用開支計劃，由財務部匯總、審核，經公司辦公會議或總經理審批，即為公司當月的費用開支計劃，并下達各單位費用開支指標。

第三條公司同時授予副總經理、部門經理對計劃內費用開支的審批權限。

第四條公司費用開支計劃留有彈性，并根據實施情況調整或變更授權。

一、壓縮行政消耗性開支，必須壓縮開支計劃

制定行政消耗性開支計劃，是各項經費開支的基本依據，是事前控制的重要手段。為了防止日常經費開支的隨意性、盲目性，必須合理編制好經費開支的年度計劃和階段性計劃。通過預算約束，逐步降低行政消耗性開支，以彌補清債經費的不足，達到徹底清欠化債的目的。

1、編制年度經費開支計劃。編制年度開支計劃，是本年度行政消耗性開支的計劃性文件，要依據軍隊的有關標準、機關人員編制、機構編制以及歷史資料，采用經驗總結、統計分析的方法，編制合理的年度開支計劃。

2、費用開支的計劃管理。費用開支的管理應指定一個業務部門歸口管理，統一計劃，統一采購，統一管理。以年度開支計劃為依據，按照需求、適用、節約，不突破年度計劃的原則，合理科學編制各階段開支計劃，把各種消耗和支出嚴格控制在計劃范圍內，對專業性強的、大批量的設備器材要實行多方尋價，貨比三家，招標采購；對小金額的常用一般用品，要明確采購的規格、性能，實行定點、限額采購。

二、壓縮行政消耗性開支，必須加強經費開支的控制

建立健全規章制度，加強經費開支過程中的控制，是事中控制的重要手段。

受全球金融危機的影響,我國財政收入增幅大幅放緩,進入2009年財政收支緊張的矛盾更加突出,今年1～5月財政收入出現連續負增長。積極的財政政策要求大幅增加財政支出,確保“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項重點支出需要,確保財政支出的民生保障功能。本著科學發展觀的理念,筆者認為,為抵御國際金融環境的不利影響,保持我國經濟平穩較快發展,危機當前,應加快推進行政開支精細化管理,以節省不必要的支出用于更具有帶動效應的民生領域,以此收到一舉多得的效果,是支持實施積極財政政策的重要舉措之一。在此基礎上應選擇社會公眾高度關注,節支效果較為明顯的重點領域進行。

一、當前財政收支矛盾凸顯行政節支重要性

據專家估計,我國政府機關單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。我國公務員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增,是部分發達國家的10倍。某些城市政府機構人均耗能量、用水量和用電量分別是當地市民的幾倍以上。開支中的浪費現象嚴重,主要表現在:政府會議浪費,會議規格、標準、檔次不斷升高,有些成為變相的公費旅游;公務用車、公款吃喝和公費出國浪費;能源和資源浪費;“政績工程”和辦公樓建設浪費等。政府浪費的本質是公共資源浪費,是多種原因綜合作用的結果:

1.行政權力運行透明度不夠。我國政府機構控制著80%的公共管理信息。多年來政務信息公開與否往往取決于具體政府部門或官員的開明程度。各級人大、政協、審計、檢察院和上級監督等都屬于對官員的體制內監督,信息的高度不對稱和監督乏力造成了滋生政府浪費的土壤。

2.執行預算的力度不夠。政府部門不嚴格執行預算的情況屢見不鮮,預算執行彈性化和容易變通的特點為官員大手大腳地花錢提供了便利。

3.社會公眾參與行政決策過程程度不夠。政府官員掌控著公共資源的定價和配置權,缺乏公眾尤其是弱勢群體利益表達和參與決策的機制,這也導致了行政成本的過快增長。

編者按：本文主要從當前財政收支矛盾凸顯行政節支重要性；解決收支矛盾的的重要舉措——實施行政支出精細化管理進行論述。其中，主要包括：我國政府機關單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%、行政權力運行透明度不夠、執行預算的力度不夠、社會公眾參與行政決策過程程度不夠、行政成本考核范圍不夠、加強對行政公用支出的精細化管理、加強出國(境)經費支出精細化管理、加強對職務消費的精細化管理、推行政府采購精細化管理、加強辦公用房資源精細化管理、加強資產處置精細化管理、依托先進的信息技術手段來支持行政支出的精細化管理、科學運用績效評價手段,促進行政支出精細化管理等，具體請詳見。

受全球金融危機的影響,我國財政收入增幅大幅放緩,進入2009年財政收支緊張的矛盾更加突出,今年1～5月財政收入出現連續負增長。積極的財政政策要求大幅增加財政支出,確保“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項重點支出需要,確保財政支出的民生保障功能。本著科學發展觀的理念,筆者認為,為抵御國際金融環境的不利影響,保持我國經濟平穩較快發展,危機當前,應加快推進行政開支精細化管理,以節省不必要的支出用于更具有帶動效應的民生領域,以此收到一舉多得的效果,是支持實施積極財政政策的重要舉措之一。在此基礎上應選擇社會公眾高度關注,節支效果較為明顯的重點領域進行。

一、當前財政收支矛盾凸顯行政節支重要性

據專家估計,我國政府機關單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。我國公務員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增,是部分發達國家的10倍。某些城市政府機構人均耗能量、用水量和用電量分別是當地市民的幾倍以上。開支中的浪費現象嚴重,主要表現在:政府會議浪費,會議規格、標準、檔次不斷升高,有些成為變相的公費旅游;公務用車、公款吃喝和公費出國浪費;能源和資源浪費;“政績工程”和辦公樓建設浪費等。政府浪費的本質是公共資源浪費,是多種原因綜合作用的結果:

1.行政權力運行透明度不夠。我國政府機構控制著80%的公共管理信息。多年來政務信息公開與否往往取決于具體政府部門或官員的開明程度。各級人大、政協、審計、檢察院和上級監督等都屬于對官員的體制內監督,信息的高度不對稱和監督乏力造成了滋生政府浪費的土壤。

2.執行預算的力度不夠。政府部門不嚴格執行預算的情況屢見不鮮,預算執行彈性化和容易變通的特點為官員大手大腳地花錢提供了便利。

編者按：本論文主要從當前財政收支矛盾凸顯行政節支重要性；解決收支矛盾的的重要舉措等進行講述，包括了行政權力運行透明度不夠、執行預算的力度不夠、社會公眾參與行政決策過程程度不夠、行政成本考核范圍不夠、加強對行政公用支出的精細化管理、加強對職務消費的精細化管理、推行政府采購精細化管理等，具體資料請見：

受全球金融危機的影響,我國財政收入增幅大幅放緩,進入2009年財政收支緊張的矛盾更加突出,今年1～5月財政收入出現連續負增長。積極的財政政策要求大幅增加財政支出,確保“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項重點支出需要,確保財政支出的民生保障功能。本著科學發展觀的理念,筆者認為,為抵御國際金融環境的不利影響,保持我國經濟平穩較快發展,危機當前,應加快推進行政開支精細化管理,以節省不必要的支出用于更具有帶動效應的民生領域,以此收到一舉多得的效果,是支持實施積極財政政策的重要舉措之一。在此基礎上應選擇社會公眾高度關注,節支效果較為明顯的重點領域進行。

一、當前財政收支矛盾凸顯行政節支重要性

據專家估計,我國政府機關單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。我國公務員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增,是部分發達國家的10倍。某些城市政府機構人均耗能量、用水量和用電量分別是當地市民的幾倍以上。開支中的浪費現象嚴重,主要表現在:政府會議浪費,會議規格、標準、檔次不斷升高,有些成為變相的公費旅游;公務用車、公款吃喝和公費出國浪費;能源和資源浪費;“政績工程”和辦公樓建設浪費等。政府浪費的本質是公共資源浪費,是多種原因綜合作用的結果:

1.行政權力運行透明度不夠。我國政府機構控制著80%的公共管理信息。多年來政務信息公開與否往往取決于具體政府部門或官員的開明程度。各級人大、政協、審計、檢察院和上級監督等都屬于對官員的體制內監督,信息的高度不對稱和監督乏力造成了滋生政府浪費的土壤。

2.執行預算的力度不夠。政府部門不嚴格執行預算的情況屢見不鮮,預算執行彈性化和容易變通的特點為官員大手大腳地花錢提供了便利。

編者按：本文主要從中國開放地方政府債券的風險分析；美國和日本地方債券的風險防范經驗；中國地方政府債券風險防范機制的構建進行論述。其中，主要包括：學界多年關注的開放地方債券、解決地方政府債務問題的改革大思路、地方政府債券,又稱為地方公債、市政債券、開放地方政府債券為地方政府提供了一條重要的融資渠道、允許地方政府發行債也會面臨諸種風險、市場經濟風險的客觀存在、經濟體制分析、財政體制分析、行政體制分析、債務管理分析、美國地方公債的風險管理、日本地方公債的風險防范、構建地方政府債券相關法律監督體系、界定發債主體資格、積極組織清欠,削減隱性債務、從財政體制角度化解中國地方政府債券信用風險、風險預警與財政重組等，具體請詳見。

作為應對國際金融危機、擴內需保增長的重要舉措,中國政府在今年的全國兩會上正式宣布,同意地方政府發行2000億元債券,由財政部發行,列入省級預算管理。這意味著學界多年關注的開放地方債券、解決地方政府債務問題的改革大思路,正在被官方所采納并逐漸浮出水面。

地方政府債券,又稱為地方公債、市政債券,是地方政府或其授權機構發行的有價證券,所籌集的資金主要用于市政基礎設施和公益性項目的建設。中國現行的《預算法》禁止地方政府發債和預算赤字。然而地方政府負債已是客觀事實,是經濟改革和體制轉型期間出現的深層次矛盾和體制問題,因此僅僅禁止發行地方債券,并不能有效杜絕城市政府的負債行為,反而會使這些隱形負債游離于體制之外,不僅孳生大量違法行為,也成為引發地方財政風險和金融風險的重大隱患。古語云,堵不如疏,允許并規范城市政府的債券發行才是根本解決之道。

在“保增長”的關鍵時期,開放地方政府債券為地方政府提供了一條重要的融資渠道。然而,地方政府債券的發行也是一個復雜的系統工程,在中國經濟轉軌的特定歷史背景下,允許地方政府發行債券也會面臨巨大風險,如果不能事先加以有效防范,將會給中國政府的財政安全帶來嚴重威脅。

一、中國開放地方政府債券的風險分析

在中國經濟轉軌的特定歷史背景下,允許地方政府發行債也會面臨諸種風險,即不僅有相對于發行者而言的市場風險,還有相對于政府而言的債務風險。而對于政府決策者而言,著重需要考慮的是地方政府因發行地方公債所引致的信用風險。中國雖然還沒有標準的地方政府債券,但是通過各地已往發行的準地方政府債券的實踐情況可以看出,中國地方政府信用缺失問題比較嚴重。例如,2003年審計署在對全國12個重點機場和38個支線機場進行審計和調查時發現,12個重點機場中有9個虧損,其中6個機場嚴重虧損。而38個支線機場中,有37個虧損,有的機場己資不抵債,有的甚至己經被迫停航。而上述機場所遇到的問題,基本上都是由于超前建設、盲目投資,而沒能對當地的實際需求進行必要的分析。倘若這些項目資金由地方政府發行債券來籌集,必然會由于項目經營不善、收益不足而造成巨大的信用風險。

[摘要]本文主要闡述了煤炭企業的基本生產成本、安全成本和環境成本。分析了煤炭企業的環境問題、局限性和環境成本核算等問題。

[關鍵詞]煤炭企業;成本核算;探討

1基本生產成本

基本生產成本是指礦井采掘生產過程中實際的費用支出,它應包括以下內容:①原材料:包括生產過程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產過程中消耗的電力,不包括維簡工程消耗的電力和其他非生產用電。③生產工人薪酬:是指煤炭企業為獲得生產工人提供服務而給予各種形式的報酬以及其他相關支出,主要包括:生產工人工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經費和職工教育經費;非貨幣性福利;因解除勞動關系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務相關的支出。④折舊:指與生產有關的固定資產應提取的折舊費。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環境成本”單獨核算后,就可將井巷工程基金、維護費、修理費納入安全成本的核算內容,將地面塌陷賠償費納入環境成本的核算內容,同時根據新企業會計準則,將工資和職工福利費合并為生產工人薪酬,也彌補了目前煤炭成本中人工成本項目不全。這部分費用在發生時可按明細項目直接記入“基本生產成本”,或先記入“制造費用”,再分配轉入“基本生產成本”。

2安全成本

安全成本就是與安全有關的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。據統計,國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關的費用沒有單獨核算和管理,致使安全工作的技術先進性與經濟合理性相脫節,從而使安全工作在煤炭生產中不能發揮更好的效果。而目前有關煤礦的安全成本散見于固定資產、在建工程、流動資產、管理費用以及營業外支出等核算中。為加強安全成本的核算和管理,應設置“安全成本”一級科目,并在其下設置“安全工程費用”“安全預防費用”和“安全損失費用”三個明細科目,分別核算其相應的內容。