計(jì)生心得體會(huì)范文10篇

當(dāng)前,解放思想、深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)正在全省深入開展，通過學(xué)習(xí)討論和思考，我認(rèn)為：縣（區(qū)）級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)要想真正實(shí)現(xiàn)解放思想、深化改革，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)大發(fā)展，就要在敢闖敢創(chuàng)的同時(shí)，更加要注重聯(lián)系實(shí)際。今年韶關(guān)市曲江區(qū)將扎實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作，全面提升工作質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生局在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，每周下到鎮(zhèn)、村（居）委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)不少于兩天。積極引導(dǎo)基層人口計(jì)生業(yè)務(wù)管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道，并通過辦試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)點(diǎn)評(píng)等多種形式，在全區(qū)樹立典型和榜樣，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。形成村（居）與村（居）互補(bǔ)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交流，全區(qū)上下互動(dòng)的業(yè)務(wù)促進(jìn)新格局。其次，為有效提高全區(qū)人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在各鎮(zhèn)和駐區(qū)中省企業(yè)人口計(jì)生辦設(shè)立人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)和管理。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)人口計(jì)生局繼續(xù)深化、細(xì)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效約束機(jī)制，切實(shí)解決過去人口計(jì)生工作不扎實(shí)、只獎(jiǎng)不罰、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象，形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村（居）計(jì)生工作人人有責(zé)，層層抓落實(shí)，抓好了有獎(jiǎng)，抓不好受罰的良好格局，相關(guān)責(zé)任人要做到“五清”，即：工作底子摸清、問題找清、責(zé)任分清、政策講清、目標(biāo)定清。促使全區(qū)人口計(jì)生經(jīng)常性工作、綜合治理出生人口性別比偏高問題、流動(dòng)人口計(jì)生管理等方面取得新進(jìn)展。三是強(qiáng)化考核制度。為切實(shí)督促檢查各鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)各單位認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作，區(qū)人口計(jì)生考核辦實(shí)行月考核制度。通過每月考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決全區(qū)人口計(jì)生工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，為區(qū)委、區(qū)政府做好全區(qū)人口計(jì)生工作提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀。四是加大依法征收力度。今年，區(qū)人口計(jì)生局將不斷加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收力度，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門配合，成立依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦公室，嚴(yán)厲查處違法生育行為，力爭(zhēng)在這一老大難問題上有新的突破。五是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍要以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式推進(jìn)新的服務(wù)機(jī)制的建立和落實(shí)。區(qū)人口計(jì)生局將每季度組織計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車到各鎮(zhèn)開展宣傳、咨詢、查環(huán)、查孕、健康檢查等服務(wù)，切實(shí)為基層解決工作中存在的難題。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)人口計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)。通過開展各種形式的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促使區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生工作人員強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)，懂得如何理解和做到以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略眼光謀發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。激發(fā)全系統(tǒng)工作人員參與改革、投身改革的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性；深化各項(xiàng)改革，加快建立完善促進(jìn)人口計(jì)生科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制。深化依法行政管理體制改革，健全人口計(jì)生職責(zé)體系。完善人口計(jì)生執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為，深入推行股、室負(fù)責(zé)人問責(zé)制和績(jī)效考評(píng)制，創(chuàng)建效能型、陽光型、服務(wù)型、法治型機(jī)關(guān)，提高人口計(jì)生部門的執(zhí)行力、推動(dòng)力和公信力。適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，明確崗位職責(zé)、優(yōu)化人力資源配置、推進(jìn)電子政務(wù)、健全規(guī)章制度、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。二要加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過啟動(dòng)科技大練兵活動(dòng)，扎實(shí)開展計(jì)生技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有計(jì)生工作人員的素質(zhì)，使之成為過硬、得力的技術(shù)骨干力量，為全區(qū)育齡群眾避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供可靠保證。三要加強(qiáng)村（居）委計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)。今年，區(qū)人口計(jì)生局將把提高村（居）委計(jì)生專干隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力作為重中之重來抓，制訂各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，分階段分步驟實(shí)施，使全區(qū)基層計(jì)生專干隊(duì)伍能夠按照省人口計(jì)生委下發(fā)的兩個(gè)《規(guī)范》的業(yè)務(wù)管理要求，保質(zhì)保量完成基層人口計(jì)生工作任務(wù)。總之，我們將以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，努力轉(zhuǎn)變工作思路，不固守已有的工作成果，不拘泥于已形成的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和觀念，摒棄不合時(shí)宜的做法，努力探索促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以思想大解放開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題的新局面，為推動(dòng)全區(qū)新一輪大發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見要求，結(jié)合我委實(shí)際，在基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展排頭兵”為主題，以創(chuàng)建“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”(自覺學(xué)習(xí)的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀(jì)守法的表率、弘揚(yáng)正氣的表率)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的需要，是進(jìn)一步促進(jìn)全省人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，委黨組根據(jù)縣委的總體安排和部署,認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)針對(duì)單位黨建工作上的薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化量化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞省、市、縣的工作重點(diǎn)，切實(shí)在計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)惠政策的落實(shí)、技術(shù)服務(wù)技能的提高上取得突破。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好干部職工思想政治工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，在設(shè)計(jì)特色鮮明的活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上取得突破。關(guān)鍵要把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的總體要求。要準(zhǔn)確把握“五個(gè)好”和“五帶頭”的要求，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，廣泛開展崗位練兵，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

全體干部職工要大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神，深入扎實(shí)地搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。市人口委黨組書記、主任在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：一要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，部署的一項(xiàng)推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，是鞏固和拓展科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)成果的又一項(xiàng)重要舉措，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這項(xiàng)工作。二要運(yùn)用多種形式把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中黨支部是主體、科室黨員是重點(diǎn)，要上下聯(lián)動(dòng)、持之以恒抓經(jīng)常，要通過記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會(huì)、辦學(xué)習(xí)專欄，開展調(diào)研等多種形式進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三要?jiǎng)?chuàng)新載體，認(rèn)真開展“四抓四比四創(chuàng)新”活動(dòng)。公務(wù)員之家

全委干部職工要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央提出的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)的指導(dǎo)思想基本方針的精神，以抓學(xué)習(xí)，比思想，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀計(jì)生干部；抓工作，比能力，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)科室；抓作風(fēng)，比服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明先進(jìn)單位；抓效能，比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合改革示范市活動(dòng)為載體，推動(dòng)人口計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階。同時(shí)要求在機(jī)關(guān)黨支部開展領(lǐng)導(dǎo)專家講黨課，先進(jìn)人物講事跡，黨員個(gè)人談體會(huì)活動(dòng)；要設(shè)立先進(jìn)科室流動(dòng)紅旗和黨員先鋒崗，按季度以民主評(píng)議打分的形式對(duì)科室進(jìn)行排名，以此來推動(dòng)工作。

通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)整體建設(shè)上水平，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的目標(biāo)，推動(dòng)人口計(jì)生工作在省市年度考評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。

繼續(xù)解放思想給新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。“打鐵先得自身硬”，作為計(jì)生部門黨總支部書記，在深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，必須要率先垂范，充分發(fā)揮“計(jì)生人”貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，突出“三靠前”，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，做貼近群眾的“計(jì)生人”。一、突出靠前服務(wù)，堅(jiān)持以人為本去貼近群眾解放思想一是要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)靠前服務(wù)意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)理念是每一位“計(jì)生人”的基本要求。要徹底改變以往將群眾當(dāng)作管理對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，從思想上把群眾真正放在人口計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象和主人翁的位置，樹立“群眾至上”、“工作就是服務(wù)”的意識(shí)，尊重人民群眾是計(jì)劃生育主人公的地位，在人口計(jì)生工作中切實(shí)解決群眾生產(chǎn)、生活、生育等方面存在的困難和問題。二是要樹立計(jì)生就是民生的理念，切實(shí)讓普惠政策落到實(shí)處。著力保障和改善民生，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，是黨的十七大提出的重要要求。“計(jì)生人”必須要站在計(jì)生就是民生的高度，把人口計(jì)生工作納入改善民生的總體工作部署，將抓好抓緊人口計(jì)生工作同完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制結(jié)合起來，維護(hù)計(jì)生家庭的切身利益，把得民心、順民意的民心工程辦好辦實(shí)，讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾享受到社會(huì)發(fā)展的實(shí)惠。三是要樹立“履職為民”的理念，當(dāng)好服務(wù)人民群眾的模范。要樹立“履職為民”的服務(wù)理念，不斷深化人口計(jì)生工作的人本意識(shí)，心與廣大群眾貼近一塊，靠前服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，端正服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)惠優(yōu)先優(yōu)待計(jì)生家庭，落實(shí)便民服務(wù)措施，全心全意為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)人民群眾的模范。要建立健全計(jì)劃生育公共技術(shù)服務(wù)體系，為流動(dòng)人口育齡婦女提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的計(jì)生服務(wù)，使人性化服務(wù)深入人民群眾之中，進(jìn)一步樹立新時(shí)期“計(jì)生人”的良好形象。二、突出靠前宣傳，堅(jiān)持人文關(guān)懷去貼近群眾解放思想一是堅(jiān)持把宣傳融入百姓家，突出“人文關(guān)懷”的新理念。要進(jìn)一步解放思想，突破傳統(tǒng)的宣傳教育模式，確立宣傳教育新的目標(biāo)定位，突出“人文關(guān)懷”的新理念，積極打造具有東莞特色的人口計(jì)生文化精品。通過加強(qiáng)計(jì)企聯(lián)手，使生育文化與企業(yè)文化相融，要把建設(shè)新型生育文化，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)生育文化與企業(yè)文化、與農(nóng)村（社區(qū)）傳統(tǒng)文化相融合，促使婚育新風(fēng)吹進(jìn)工廠企業(yè)，吹遍社區(qū)，融入百姓家庭。二是堅(jiān)持社會(huì)“大聯(lián)合”，突出“參與互動(dòng)”的新方式。要按照“大宣傳，大聯(lián)合，多渠道、多層面”的工作思路，采取多種措施，全力推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和創(chuàng)建新型生育文化區(qū)活動(dòng)，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念在我市初步形成。通過靠前宣傳，把群眾參與程度、滿意程度作為衡量宣傳教育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足群眾的需求作為制定工作計(jì)劃的基本依據(jù)，以輿論造勢(shì)為先，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生宣傳與群眾相互動(dòng)，進(jìn)一步去教育人、鼓舞人、感染人、引導(dǎo)人、塑造人。三是要堅(jiān)持“出精品”，突出建設(shè)“先進(jìn)人口文化”的新思路。先進(jìn)的人口文化是計(jì)劃生育工作的旗幟，是計(jì)劃生育工作的靈魂。要按照“出精品、求創(chuàng)新”的工作思路，突出建設(shè)“先進(jìn)人口文化”的新思路，采取切實(shí)有效措施，大力普及計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)知識(shí)，大力弘揚(yáng)家庭美德和社會(huì)公德，建設(shè)先進(jìn)的人口文化，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。三、突出靠前管理，堅(jiān)持推進(jìn)工作去貼近群眾解放思想一是要堅(jiān)持調(diào)查研究，貼近群眾去破解問題。調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”，是解決問題的重要途徑。做為“計(jì)生人”尤其要掌握好“調(diào)查研究”的基本功，要以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，針對(duì)阻礙人口計(jì)生工作深入發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，圍繞利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、出生人口性別比治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)等重點(diǎn)、突出問題開展調(diào)研，著力探索促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。通過深入基層貼近群眾，努力尋求破解難題的思路，以新一輪思想大解放促進(jìn)人口計(jì)生工作新一輪大發(fā)展。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓寬管理思路。管理要?jiǎng)?chuàng)新，關(guān)鍵是思路要?jiǎng)?chuàng)新，只有思路創(chuàng)新才會(huì)有突破。“求實(shí)、創(chuàng)新”是“計(jì)生人”精神風(fēng)貌之一，要緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”的中心任務(wù)去解放思想，以新的思維、新的視角，去觀察、去思考，最終形成新思路、新措施、新途徑。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把解放思想貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，著力克服制約人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念和體制障礙，把解放思想貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要緊緊結(jié)合當(dāng)前我市人口計(jì)生工作的實(shí)際，深入貫徹十七大的重要精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的計(jì)生人精神，在促進(jìn)人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中更好地發(fā)揮實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的作用。

近年來，隨著流動(dòng)人口的增加，流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作已成為當(dāng)前廣州市黃埔區(qū)人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新形勢(shì)下，全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門正以開展新一輪思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入剖析流動(dòng)人口計(jì)生工作存在的問題，努力探索工作新舉措。我認(rèn)為：當(dāng)前開展流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)就是要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作的特殊重要性一是創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)優(yōu)單位”）為我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作提出了新的更高的要求。去年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)單位”的奮斗目標(biāo)，但流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作仍需作為工作重點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈。二是今年是社區(qū)居委會(huì)換屆年，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作是否過硬正面臨考驗(yàn)。我們各級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉帶來的工作壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，穩(wěn)定人口計(jì)生隊(duì)伍，防范因換屆引發(fā)人口計(jì)生工作特別是流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作滑坡。二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)一是抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位。街道主要領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤幫扶一個(gè)轉(zhuǎn)制社區(qū)，街道班子成員每人掛鉤聯(lián)系一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，主要是將各社區(qū)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)逐個(gè)攻下來，抓清查行動(dòng)，摸清底數(shù)，抓孕情管理，抓落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。“誰英雄誰好漢，‘兩無’活動(dòng)比比看”，能否在專項(xiàng)活動(dòng)取得成效，是考驗(yàn)社區(qū)“兩委”班子戰(zhàn)斗力的試金石。二是抓工作進(jìn)度。對(duì)照省檢的標(biāo)準(zhǔn)和要求列出每項(xiàng)問題的整改措施和整改期限，明確整改責(zé)任人，限期完成整改。三是抓督促檢查。加大不打招呼、直接到點(diǎn)的抽查力度，將檢查列入年終考核的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)區(qū)2008年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案中明確的平時(shí)檢查成績(jī)占總分10%的規(guī)定，實(shí)行末位通報(bào)制度。三、著力解決當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。要全方位抓好清理清查，抓住流動(dòng)人口已婚育齡婦女這個(gè)重點(diǎn)人群，抓好轉(zhuǎn)制社區(qū)和新成立的社區(qū)居委會(huì)管理，對(duì)出租屋、市場(chǎng)、建筑工地、商鋪和企業(yè)集體宿舍等重點(diǎn)地域，轉(zhuǎn)制社區(qū)可以整合治保隊(duì)員、出租屋協(xié)管員和計(jì)生專干等幾支力量，就流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)治安綜合治理等工作進(jìn)行分片包干、責(zé)任到人的聯(lián)合行動(dòng)。同時(shí)，要落實(shí)巡查制度，每月對(duì)轄內(nèi)特別是轉(zhuǎn)制社區(qū)出租屋進(jìn)行一至兩次的巡查，及時(shí)變更信息。有條件的社區(qū)居委會(huì)由計(jì)生辦牽頭，經(jīng)濟(jì)社婦委、計(jì)生專干實(shí)行坐班制，每日進(jìn)行上門巡查。要實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，由區(qū)人口計(jì)生局對(duì)各街道、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行定期或不定期的不打招呼、直接到點(diǎn)的抽查。對(duì)存在問題突出的街道和社區(qū)居委會(huì)，給予預(yù)警，提請(qǐng)注意，限期整改。要求被預(yù)警的單位要制定整改方案并上報(bào)區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)，由區(qū)人口計(jì)生局每月抓日常整改的跟蹤督查，直至整改收到實(shí)效。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。首先，要切實(shí)抓好信息管理。街道和轉(zhuǎn)制社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)出租屋主的教育，完善自治公約，出租屋不能出租給沒有婚育證明的流動(dòng)人口，從源頭上把好關(guān)。凡沒有婚育證明的要給予行政告知，限期辦證，限期不辦的要依法給予行政處罰。街道和社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)與單位、企業(yè)的協(xié)調(diào)，督促單位和企業(yè)把好用人關(guān)。要落實(shí)專人，通過國(guó)家平臺(tái)抓好信息通報(bào)工作，切實(shí)提高通報(bào)率。其二，要抓好孕情管理。要采取定期、入戶、入企等形式抓好查環(huán)查孕工作落實(shí)，做到應(yīng)查盡查。有條件的街道和轉(zhuǎn)制社區(qū)對(duì)每輪查環(huán)查孕率達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)以上的，可對(duì)有關(guān)人員給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。第三，要提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。要進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，動(dòng)員應(yīng)上環(huán)未上環(huán)、應(yīng)結(jié)扎未結(jié)扎人員落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。首先，要抓好人口計(jì)生法律法規(guī)和人口形勢(shì)的宣傳教育。要繼續(xù)加大力度，開展形式多樣、群眾樂于接受的宣傳教育活動(dòng)，尤其是要發(fā)揮好三級(jí)婚育學(xué)校教育陣地的作用，抓好各個(gè)年齡段的政策教育。在主要馬路、社區(qū)主干道適當(dāng)增加大型人口計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊或大型計(jì)生公益廣告牌，營(yíng)造大計(jì)生宣傳格局。其二，要抓好社區(qū)換屆后人口計(jì)生隊(duì)伍的管理。要以街道為單位，層級(jí)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好人口計(jì)生法律法規(guī)政策、信息管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)還要抓好省《兩個(gè)規(guī)范》的培訓(xùn)，使街道人口計(jì)生辦和社區(qū)居委會(huì)明確工作職責(zé)，明確各種辦事程序，促使基層人口計(jì)生工作日常化、制度化和規(guī)范化。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)社婦委、計(jì)生專干報(bào)酬制度。各轉(zhuǎn)制社區(qū)生產(chǎn)社婦委報(bào)酬推行基本工資加浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資的制度，將平常上門核對(duì)資料、動(dòng)員查環(huán)查孕、落實(shí)措施、回訪等工作與收入掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)計(jì)生專干的積極性。

在人口計(jì)生工作中解放思想，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，穩(wěn)定低生育水平，不斷豐富具有中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的理論和制度體系，發(fā)展社會(huì)主義人口文化，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為開創(chuàng)陽春市人口計(jì)生工作新局面，我們要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上務(wù)實(shí)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)。一、明確職責(zé)，當(dāng)好黨委政府參謀黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。但主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局，工作千頭萬緒，只能在宏觀上決策，不可能把全部精力都用在人口計(jì)生工作上。這就要求人口計(jì)生職能部門必須充分發(fā)揮參謀作用，在角色和職責(zé)上要擺正位置，做到在重大問題、疑難問題、工作調(diào)研及措施上要及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。（一）要真實(shí)反映情況。作為黨委、政府的參謀部門，我們必須掌握人口計(jì)生工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)識(shí)計(jì)生工作的長(zhǎng)期性，并根據(jù)不同時(shí)期和不同的情況，要深入進(jìn)行調(diào)研、多反映問題，多報(bào)憂、少報(bào)喜。增加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的充分了解和足夠的認(rèn)識(shí)，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和警覺，從而更加積極、主動(dòng)抓好人口計(jì)生工作，永不松懈。（二）審時(shí)度勢(shì)、把握大局。計(jì)劃生育工作看起來簡(jiǎn)單、干起來千頭萬緒，特別是在新的形勢(shì)下，如果不能審時(shí)度勢(shì)，把握大局及工作的重點(diǎn)、關(guān)鍵，就難以準(zhǔn)確指導(dǎo)好工作。因此，要不失時(shí)機(jī)地深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，做到多聯(lián)系、多接觸、多溝通，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)在政策和人、財(cái)、物上給予支持。二、立足區(qū)域?qū)嶋H，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（一）穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制、思維和方法。完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，抓好任務(wù)和責(zé)任的分解落實(shí)。推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、流出地和流入地互動(dòng)互補(bǔ)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局，積極探索不同類型的區(qū)域協(xié)作模式。（二）加強(qiáng)管理與服務(wù)，把功夫用在以服務(wù)促管理上來。一是抓好中央和省《決定》的宣傳，以創(chuàng)新工作理念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)婚育學(xué)校和“三欄”的主陣地建設(shè)，全面開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，促進(jìn)群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)；二是抓好強(qiáng)化鎮(zhèn)村和相關(guān)單位綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，積極開展創(chuàng)建“兩無”活動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)“一票否決”責(zé)任追究制，使制度和管理更加健全，基層基礎(chǔ)更加牢固；三是深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，建立“以人為本、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施“零”庫存；四是加大力度建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)“獎(jiǎng)、扶、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策體系，使落實(shí)計(jì)劃生育的家庭特別是獨(dú)生子女戶和純二女結(jié)扎戶真正得到實(shí)惠；五是抓好強(qiáng)基固本，實(shí)施分類指導(dǎo)。把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、落實(shí)到人，特別是要抓好已婚育齡婦女的“三查一冶”工作，確保管理落實(shí)，服務(wù)到位，推動(dòng)不同地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展；六是充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和協(xié)會(huì)在人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。推進(jìn)村（居）民自治管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。保證基層有人管事、有章理事、有錢辦事。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭和群眾的切身利益。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假等行為。全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體資格，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三、建設(shè)高素質(zhì)的人口計(jì)生工作隊(duì)伍（一）事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，隊(duì)伍是立業(yè)之本。因此，必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為核心，以思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍，為完成新形勢(shì)下的新任務(wù)作保證。（二）嚴(yán)格隊(duì)伍管理。為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，要不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，開闊視野，拓寬思路，更新知識(shí)，以達(dá)到適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)由管理主導(dǎo)型向服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，使每位計(jì)生干部都具有懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能服務(wù)的能力。（三）隊(duì)伍的穩(wěn)定是做好計(jì)劃生育工作的永恒主題。在職責(zé)上實(shí)行績(jī)效掛鉤，做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。采取激勵(lì)約束、動(dòng)態(tài)管理的方式，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、群眾信賴的基層人口計(jì)生隊(duì)伍，使人口和計(jì)劃生育工作真正符合時(shí)代的要求。

連南縣人口計(jì)生局按照省委書記提出的“進(jìn)行一次思想大解放，推動(dòng)一次工作大發(fā)展”和縣委關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開展一次“大調(diào)研、大整頓、大創(chuàng)新”活動(dòng)，促進(jìn)新一年人口計(jì)生工作水平的大提升。

“大調(diào)研”包括婚后及再生育審批與實(shí)際孕育狀況調(diào)研；性別比失衡與生育類型構(gòu)成不同性別比關(guān)系情況調(diào)研；流動(dòng)外出時(shí)段與政策外生育比例構(gòu)成關(guān)系情況調(diào)研；政策外生育與管理服務(wù)關(guān)系情況調(diào)研；后進(jìn)村工作情況與落后原因調(diào)研，共五項(xiàng)內(nèi)容。旨在通過調(diào)研，摸清政策內(nèi)未孕未育原因，摸清出生人口性別比偏高的產(chǎn)生原因及不同接產(chǎn)地的分布規(guī)律，摸清政策外生育類型、規(guī)律和原因，并通過調(diào)查分析政策外生育原因及規(guī)律和后進(jìn)村開展計(jì)生工作情況，分析管理服務(wù)各環(huán)節(jié)工作是否到位、有效，找出被動(dòng)落后的原因和問題的癥結(jié)。

該縣還將開展一次大整頓。即整頓思想作風(fēng)，拓寬工作思路；整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，強(qiáng)化職責(zé)履行；整頓工作作風(fēng)，推進(jìn)務(wù)實(shí)干事；整頓執(zhí)法規(guī)程，促進(jìn)依法行政；整頓基層隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。與此同時(shí)，縣人口計(jì)生局組織開展一次大創(chuàng)新。即創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)；創(chuàng)新管理方法，完善工作機(jī)制；創(chuàng)新服務(wù)手段，提高創(chuàng)優(yōu)能力；創(chuàng)新協(xié)調(diào)模式，強(qiáng)化綜合治理；創(chuàng)新培訓(xùn)教育，發(fā)揮實(shí)用效能。

人口問題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何解放思想，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好人口環(huán)境？如何聯(lián)系工作實(shí)際，真抓實(shí)干，為乳源縣爭(zhēng)當(dāng)“全國(guó)少數(shù)民族自治縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”貢獻(xiàn)力量？本人認(rèn)為必須以查找差距，破解難題為突破口，以創(chuàng)新工作方法為切入點(diǎn)，為育齡群眾提供人性化的管理和服務(wù)，努力構(gòu)建與縣情相符合、與時(shí)展同步、與群眾需求相應(yīng)、與人民福祉相促進(jìn)的和諧計(jì)生。

一、創(chuàng)新理念，拓寬思路根據(jù)當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作實(shí)際，必須培養(yǎng)“三種眼光”：一是全局眼光。跳出就計(jì)生考慮計(jì)生的狹小圈子，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局考慮人口問題。二是超前眼光。在著力解決當(dāng)前問題的同時(shí)，增強(qiáng)前瞻性，著眼于未來發(fā)展考慮問題、進(jìn)行決策，做到未雨綢繆。三是群眾眼光。要正確領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念，徹底改變以往將群眾僅僅當(dāng)作管理對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，樹立“群眾至上”、“工作就是服務(wù)”的意識(shí)，在工作中追求國(guó)家利益與公民利益的完美統(tǒng)一。

二、查找差距，破解難題我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要考慮人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要考慮人口計(jì)生工作內(nèi)部的不和諧因素。冷靜審視和思考我縣人口計(jì)生工作，優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)固然可喜，但存在的問題和困難也不少：主觀上，部分干部存在輕視思想和短視行為。客觀上，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然很重，控制人口的壓力依然很大，地區(qū)間工作發(fā)展不平衡，后進(jìn)面所占比例依然較大。三、創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建和諧計(jì)生做好人口計(jì)生工作涉及到群眾切身利益，既是構(gòu)建和諧乳源的必要路徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。因此開展計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以人為本的理念，尊重群眾的主體地位；必須讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。（一）多策并舉，穩(wěn)定低生育水平穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是新時(shí)期人口計(jì)生工作重大而艱巨的任務(wù)。一要強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，提高基層規(guī)范管理和服務(wù)水平。全縣要形成“黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓、各部門配合抓、全社會(huì)支持抓”的層層落實(shí)的工作格局。二要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全以宣傳教育為先導(dǎo)，“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三要加強(qiáng)以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。形成“以縣站為龍頭、鎮(zhèn)服務(wù)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到服務(wù)規(guī)范，及時(shí)到位。（二）結(jié)合實(shí)際，健全利益導(dǎo)向機(jī)制我縣作為少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)民群眾的生活水平還不高，許多農(nóng)民的生活還處于溫飽行列。在農(nóng)村建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，惠及農(nóng)村育齡群眾，有利于我縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是進(jìn)一步建立健全“節(jié)育獎(jiǎng)”制度，獎(jiǎng)勵(lì)自覺落實(shí)節(jié)育措施的農(nóng)村夫婦；二是建立健全農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，在入學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予適當(dāng)政策傾斜、照顧。同時(shí)試行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“政府獎(jiǎng)勵(lì)、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)”的原則，優(yōu)先幫助農(nóng)村計(jì)生戶解決老有所養(yǎng)問題；

三是實(shí)施農(nóng)村“少生快富”工程，給予農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一定的扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助，在宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等政策或項(xiàng)目上，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠。（三）創(chuàng)新方式，打造和諧人文計(jì)生大力弘揚(yáng)新型生育文化，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，是做好當(dāng)前人口計(jì)生工作的必然要求。我們應(yīng)以宣傳、倡導(dǎo)和服務(wù)為手段，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式和婚育觀念，培育“富裕文明、身心健康、少生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新家庭。要充分利用縣電視廣播電臺(tái)、縣“文化共享工程”信息平臺(tái)及組織縣電影隊(duì)、縣民族藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村巡回演出等宣傳方式，大力宣傳計(jì)生優(yōu)惠政策及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，使全縣形成全社會(huì)宣傳計(jì)生、關(guān)注民生、關(guān)心群眾、關(guān)愛女孩、破除舊習(xí)的良好氛圍。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，促進(jìn)生育文化與農(nóng)村傳統(tǒng)文化相融合，促使婚育新風(fēng)吹遍村莊農(nóng)戶，融入百姓家庭。

編者按：本文主要從解放思想要勤于學(xué)習(xí)；解放思想要善于思考；解放思想要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：培根曾經(jīng)說過“知識(shí)就是力量”這樣一句話，但知識(shí)本身并不能成為力量，只有靈活地掌握知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，使知識(shí)內(nèi)化為主體素質(zhì)，內(nèi)化為主體的學(xué)識(shí)和能力，才能顯示出無窮的力量，知識(shí)的力量才能具體地體現(xiàn)出來、思考是一種內(nèi)在的能力，主要是根據(jù)學(xué)習(xí)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，把適合自己的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自己所需要的東西，運(yùn)用所學(xué)的這部分知識(shí)去處理和解決在工作和生活中遇到的實(shí)際問題，這就達(dá)到了學(xué)習(xí)與思考的目的、解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)活的靈魂和思想主線，是我們認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的根本思想武器等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

*月*日，參加了縣委中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)，聽取了《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》的理論專題講座，使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到解放思想的必要性、重要性和現(xiàn)實(shí)性。我認(rèn)為要想真正做到思想的徹底解放必須做到以下幾個(gè)方面。

一、解放思想要勤于學(xué)習(xí)。培根曾經(jīng)說過“知識(shí)就是力量”這樣一句話，但知識(shí)本身并不能成為力量，只有靈活地掌握知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，使知識(shí)內(nèi)化為主體素質(zhì)，內(nèi)化為主體的學(xué)識(shí)和能力，才能顯示出無窮的力量，知識(shí)的力量才能具體地體現(xiàn)出來。勤于學(xué)習(xí)，首先，要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，單靠一朝一夕應(yīng)付式的學(xué)習(xí)方法是根本解決不了實(shí)際問題的，要充分利用休息時(shí)間和工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。其次，要會(huì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、天長(zhǎng)日久的工作，不能把學(xué)習(xí)只停留在口頭上，學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)計(jì)劃，不僅要具有一定的針對(duì)性，更要具有一定的時(shí)效性，切實(shí)做到在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在解決具體問題中學(xué)習(xí)，從而達(dá)到學(xué)以致用。第三，要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在工作中一定要結(jié)合實(shí)際，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的路線方針政策，時(shí)時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家新的各項(xiàng)方針政策，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，通過不斷的學(xué)習(xí)，不斷更新工作觀念，創(chuàng)新工作思路，才能適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。

二、解放思想要善于思考。思考是一種內(nèi)在的能力，主要是根據(jù)學(xué)習(xí)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，把適合自己的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自己所需要的東西，運(yùn)用所學(xué)的這部分知識(shí)去處理和解決在工作和生活中遇到的實(shí)際問題，這就達(dá)到了學(xué)習(xí)與思考的目的。任何一個(gè)人在工作中難免會(huì)遇到許多困難與挫折，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候，就要正確認(rèn)清形勢(shì)，把握好大局，妥善處理好矛盾，充分運(yùn)用自己日常所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，積極思考如何更好地開展好工作。

三、解放思想要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和思路。解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)活的靈魂和思想主線，是我們認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的根本思想武器。工作中要根據(jù)當(dāng)前人口形勢(shì)，結(jié)合自身分管負(fù)責(zé)的工作，創(chuàng)新人口計(jì)生工作方法和思路。一要加強(qiáng)人口管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高綜合運(yùn)用水平。做好兩個(gè)全員人口信息采集和錄入工作，提高信息入庫率、完整率和準(zhǔn)確率。建立健全采集存儲(chǔ)、核查變更、系統(tǒng)維護(hù)管理制度，建立推進(jìn)與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門人口信息的對(duì)接和共享，提高信息化應(yīng)用水平。二要加強(qiáng)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)公共服務(wù)平臺(tái)。按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力打造彰顯人口計(jì)生工作特色的公共服務(wù)平臺(tái)。三要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)管理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善重點(diǎn)跟蹤督查制度。堅(jiān)持穩(wěn)定和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，實(shí)行“一票否決”制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理責(zé)任，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，落實(shí)后進(jìn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)管理和跟蹤管理措施。加強(qiáng)育齡婦女孕環(huán)情檢查服務(wù)，建立出生實(shí)名登記制度，加大相關(guān)部門齊抓共管力度。

*年*月*日,泰安市作為全國(guó)開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的試點(diǎn)單位，帥先進(jìn)行了電視、電話會(huì)議動(dòng)員。中央組織部、山東省和泰安市的領(lǐng)導(dǎo)分雖做了重要講話。會(huì)后，肥城市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的開展提出了明確要求。4月4日行政審批服務(wù)中心為搞好這次教育活動(dòng)進(jìn)行了周密的安排。通過近幾天的動(dòng)員、觀摩和學(xué)習(xí)，對(duì)這次“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的重大意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我作為行政審批服務(wù)中心的一名普通共產(chǎn)黨員，如何置身于這次教育活動(dòng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力做好本職工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和浩然正氣

黨性是政黨所固有的本質(zhì)屬性，是政黨階級(jí)性的集中表現(xiàn)。黨性修養(yǎng)是指共產(chǎn)黨員按照黨性原則通過自我教育、自我鍛煉、自我改造，使自己的黨性得到增強(qiáng)和完善。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史重任，共產(chǎn)黨要完成自己的歷史使命必須在領(lǐng)導(dǎo)人民改造客觀世界的同時(shí)，努力認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己、完善自己，永遠(yuǎn)站在世界前列。黨的每個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具有崇高的理想追求，堅(jiān)定的政治信念，先進(jìn)的思想覺悟，嚴(yán)格的組織觀念和高尚的道德情操，成為社會(huì)的中堅(jiān)，民族的脊梁，階級(jí)的先鋒和時(shí)代的楷模。要建設(shè)這樣一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好，紀(jì)律嚴(yán)，團(tuán)結(jié)緊，素質(zhì)高的富有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，需要做多方面的工作，但最關(guān)建的是要堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行教育，要求黨員自黨覺進(jìn)行鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷強(qiáng)化先鋒隊(duì)意識(shí)，積極履行黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)

作為這個(gè)先鋒隊(duì)的成員,共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)具備不同于普通工人、普通群眾的素質(zhì),如共產(chǎn)主義世界觀、全心全意為為人民服務(wù)的思想、高尚的道德品質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)格的組織紀(jì)律性,等等。共產(chǎn)黨員的這些素質(zhì),不是與生俱來的,也不是一朝一夕可以形成的,需要通過后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,經(jīng)過長(zhǎng)期時(shí)間艱苦的自我磨練、自我改造、自我修養(yǎng)才能獲得。

三、在新世紀(jì)，要做一名合格的黨員，離不開黨組織和同志們的幫助教育

人口問題始終是制約我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃統(tǒng)籌解決我市人口問題，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來抓。一是增強(qiáng)預(yù)見性和全局性，更為積極地推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)和流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)抓好，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計(jì)生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實(shí)，維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)生家庭和群眾的切身利益，使人口和計(jì)劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實(shí)事。一是結(jié)合當(dāng)前重大改革，圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面的需求，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，進(jìn)一步加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先優(yōu)厚享受改革發(fā)展成果。二是把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內(nèi)容，圍繞著力提高出生人口素質(zhì)和提高生殖健康水平，狠抓落實(shí)。三是充分尊重群眾的計(jì)劃生育主人翁地位和首創(chuàng)精神，通過全面規(guī)范政務(wù)公開、實(shí)行村民自治等措施，健全民主管理機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問題。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個(gè)關(guān)系。一是在工作目標(biāo)上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點(diǎn)上，要處理好國(guó)家利益與個(gè)人利益，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育國(guó)家利益、個(gè)人利益的同向性。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要處理好完成人口計(jì)劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國(guó)策抵觸，更不能阻礙國(guó)策的有效施行。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。一是定位要?jiǎng)?chuàng)新。我市是全國(guó)唯一一個(gè)“統(tǒng)籌解決人口問題試驗(yàn)區(qū)”，因此“西部領(lǐng)先，全國(guó)爭(zhēng)先”應(yīng)當(dāng)作為我市人口計(jì)劃生育工作最基本的定位。二是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要把始終著眼于人民群眾，始終為了人民群眾，作為人口計(jì)劃生育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前，要著力研究解決群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距問題。三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系、人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機(jī)制、基層民主管理機(jī)制等，切實(shí)加大調(diào)查研究力度，重點(diǎn)研究制定與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)相匹配的生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及人口計(jì)劃生育公共決策統(tǒng)籌機(jī)制等。

堅(jiān)持增強(qiáng)能力。一是增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，著重抓好四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，即國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的人口資源信息庫建設(shè)項(xiàng)目，利用國(guó)家投資提速服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)西部地區(qū)生殖健康咨詢師培訓(xùn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取中國(guó)人口信息分中心項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)，使全市人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍。二是增強(qiáng)謀略能力。人口計(jì)生部門不掌握產(chǎn)業(yè)，不調(diào)配經(jīng)濟(jì)資源，只能依靠法律和政策，依靠智慧和謀略開展工作，但我們目前還沒有建立強(qiáng)大的謀略力量，看問題有時(shí)不深刻、不寬廣、不長(zhǎng)遠(yuǎn)，很難在全市戰(zhàn)略層面上采取措施。因此，我們必須認(rèn)真研究本部門的職能拓展，切實(shí)加強(qiáng)謀略能力，爭(zhēng)取職能和謀略能力更加符合統(tǒng)籌解決人口問題的要求，真正當(dāng)好市委、市政府的參謀助助手，把人口發(fā)展納入到全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的人口發(fā)展規(guī)劃。三是增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。主動(dòng)參與到重大公共決策之中，把統(tǒng)籌解決人口問題主動(dòng)融入到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和“一小時(shí)”功能區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大發(fā)展布局之中。四是增強(qiáng)執(zhí)行能力。切實(shí)做好人口綜合調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)、基層管理服務(wù)等工作，充分發(fā)揮本部門在統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的主觀能動(dòng)作用。