罰沒范文10篇

2008年6月20日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

2008年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準

第一條為加強對罰沒財產的管理，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱“罰沒財產”，是指本市各級司法機關、行政執法機關在司法、行政執法活動中依法取得并且應當上繳國庫的下列財產：

（一）執行罰金、沒收財產而取得的款項、物資及其他非人身財產權利；

（二）在查處犯罪案件過程中，依法沒收的違禁品、供犯罪所用的犯罪分子本人所有的財物、取保候審保證金；

第一條為進一步規范縣級行政執法機關、司法機關罰沒物資和追繳贓物(含無主財物，以下統稱罰沒物資)的處置行為，嚴格處置操作程序，根據《省非稅收入管理條例》、《省罰沒財物和追繳贓物管理辦法》(省人民政府令第219號)等有關規定，制定本工作規程。

第二條本工作規程適用于縣級罰沒物資的登記、保管、申報、審批、移交、拍賣、銷毀、變賣和變現收入上繳。

第三條罰沒物資處置必須遵循以下原則：

(一)依法處置原則。處置的罰沒物資必須是行政執法機關、司法機關依法沒收和追繳的物資。處置程序、方法必須符合相關法律、法規的規定和要求，罰沒物資處置必須嚴格按本工作規程辦理，行政執法機關、司法機關不得擅自處置本單位罰沒物資。

(二)公開處置原則。罰沒物資的處置原則上通過社會中介機構公開處置，以增強處置過程和結果的透明度，杜絕處置過程中的暗箱操作。

(三)公共利益原則。罰沒物資應按規定程序及時申報、定期處置，能夠變現的罰沒物資，應通過適當途徑及時變現。罰沒物資處置的變現收入屬于政府非稅收入，應及時足額上繳同級財政，行政執法機關、司法機關不得坐收坐支和截留。

第一條為加強罰沒財物管理，保護法人、其他組織和公民的合法權益，維護社會主義秩序，根據國家有關規定，制定本條例。

第二條本條例適用于本省范圍內執行罰沒財物的管理。

第三條本條例所稱“罰沒財物”，是指行政機關和法律、法規授權的其他組織（以下統稱執罰單位）依照法律、法規、規章的規定，對違法、違章者實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得和物資，以及依法追回的贓款、贓物。

第四條各級財政部門是罰沒財物的管理監督機關。

第五條制定含有罰沒內容的地方性法規、規章和規范性文件，必須符合國家法律、法規、規章和本條例的規定，罰沒權限和程序必須明確，罰款項目和標準必須具體。

第二章審批權限

第一條為加強對罰沒財物的管理，防止國有資產流失，保護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內的國家司法機關，具有行政處罰權的行政機關和法律、法規授權的行政執法組織以及依法受委托的執法機構（以下統稱執法機關）罰沒財物的管理。

法律、法規和國務院財政部門對罰沒財物的管理另有規定的，從其規定。

第三條本辦法所稱的罰沒財物，是指執法機關依法所處的罰款、沒收的違法所得以及沒收的物資和依法不予返還的贓物。

第四條罰沒財物按照財政管理體制進行管理。

各級財政部門主管本行政區域內罰沒財物的管理工作。各級財政部門設置的收費管理機構負責本行政區域內罰沒財物中的罰沒物資的具體管理工作。

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發財政部、國家發展計劃委員會、監察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國家工商行政管理局關于加強公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作規定的通知》(中辦發［*］14號)精神，以及國家有關預算外資金和罰沒收入管理的規定，結合本省實際，現就我省加強預算外資金和罰沒收入收支兩條線管理工作提出如下意見：

一、提高認識，加強領導，明確目標

預算外資金和罰沒收入都是國家財政性資金，管好用好這兩項資金是依法治國特別是依法行政的客觀要求，是維護經濟社會秩序、從源頭上預防和治理腐敗的一項重要的基礎性工作。各級黨委、政府要從講政治的高度，充分認識加強預算外資金和罰沒收入管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，明確目標，落實責任，健全制度，強化監督，確保這項工作的順利開展。

今后一個時期，我省預算外資金的管理目標是：建立健全預算外資金管理體系，全面落實收支兩條線規定，逐步實現收入稅收化，支出預算化，專戶金庫化，督查經常化。罰沒收入的管理目標是：罰款決定與罰款收繳分離；罰沒收入與執罰單位支出分離。

二、嚴格收費、票據管理，加強源頭控制

行政事業性收費是預算外資金的主要來源。要嚴格按規定的權限和程序，對行政事業性收費項目和標準進行管理，堅決制止和糾正擅自設立收費項目、提高收費標準的違法違紀行為，完善收費許可證制度，切實做到憑證收費。財政、物價部門要建立健全收費項目檔案，完善收費年審制度，對收費項目和收費標準進行有效的監督。

第一章總則

第一條為了加強對罰沒財物、追回贓款贓物和無主財物的管理，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際情況，制定本規定。

第二條本規定適用于：

（一）國家行政機關、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及受行政機關依法委托實施行政處罰的組織，按照法律、法規或者規章的規定，對公民、法人和其他組織實施行政處罰時所取得的罰沒財物；

（二）司法機關辦理各類案件時依法沒收的財物和依法應上繳國庫的追回贓款贓物；

（三）按規定應上繳國庫的無主財物。公民個人和單位上繳國庫的禮物、禮金等視同無主財物管理。

2012年，市罰沒處將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神及“解放思想、趕超跨越”的要求，緊緊圍繞我市加快建設區域性國際城市和“首善之區”的中心目標，以妥善處置罰沒物資、確保國有資產保值增值、維護社會穩定和諧為主線，努力提高罰沒處干部隊伍能力素質，全面推進罰沒工作創新發展，進一步提高管理水平。具體工作要點如下：

一、積極抓好罰沒收入的征繳和催收工作

（一）早做計劃，實事求是定目標。今年計劃罰沒收入目標是5600萬元，比去年增長12%。

（二）加強稽查，做到應收盡收。年內安排人員到各執法單位了解執法情況，協調解決執法過程中存在的問題，充分調動執法單位的工作積極性；選取部分執法單位共同參加執法，深入基層第一線；每季度分析收入入庫情況，加強與執法單位以及本局業務科室的溝通聯系，主動獲取收入來源信息，對重點部門實行專人跟蹤，確保收入及時入庫。

二、加強罰沒物資拍賣管理工作

（一）做好刑偵支隊和禁毒支隊上繳罰沒車輛的拍賣處置工作。對禁毒支隊上繳的9輛車已完成評估，加快進入公開拍賣程序；對刑偵支隊上繳的無主車135輛盡快完成評估并進入公開拍賣程序或報廢解體程序。

今年上半年，我局通過強化組織領導，充實辦案力量，完善考核機制，拓寬監管領域，實現了執法辦案工作四大突破：一是數量上有突破。半年立案件，結案件，比去年同期增長%。二是罰沒預算上有突破。半年完成了全年的罰沒預算目標，罰沒入庫萬元，比去年同期增長360%，超過分局全年歷史最高罰沒數額萬的%。三是大要案上有突破。半年查處萬元以上案件件，比去年同期件增長%；罰沒入庫萬元，比去年同期的萬元增長1278.%。四是集中辦案上有突破。公交科辦理案件件，比去年同期增長%；罰沒入庫萬元，完成全年預算目標%，比去年同期增長%，人均罰沒萬元。我們的主要做法是：

一、調整思路促轉型。一是統一思想保穩定。分局班子通過抓班子，帶隊伍，轉作風，強督辦，促落實，努力克服機構改革帶來的負面影響，以自己帶頭遵紀履職的實際行動引導干部認真工作。二是合理調配人員和目標。根據省市局“一支隊伍”辦案的要求，抽調各所辦案骨干充實了公交科的辦案力量。同時對各單位的預算指標進行調整，公交科預算指標達到了全局%，各所的辦案指標相對調減，進一步減輕了工商所的辦案壓力。1-6月，公交科辦理案件件，比去年同期增長%；罰沒入庫萬元，比去年同期增長了%，完成全年目標的%，罰沒入庫數占全局的%，人均罰沒達到萬元。三是對各辦案機構的辦案領域及范圍進行規范，公平交易科負責集中辦理大要案，負責辦理大型商超的食品案件，各工商所負責辦理轄區的一般案件。經過半年運作，公平交易科集中辦案效果初步凸顯。1-6月，公平交易科辦理萬元以上案件件，4-5萬元以上案件件，10萬元-15萬元以上案件件，20萬元以上案件件，40萬元以上案件件。

二、強化機制提效能。一是組織領導機制。分局將執法辦案工作作為推動全局的中心工作，納入年終目標管理，做到執法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核，在全局形成了齊抓共管的辦案格局。二是每月通報考核機制。每月召開碰頭會，督辦分析上月度執法工作情況，安排部署下一階段工作重點，由分管領導負責進行督辦落實。三是獎勵機制。加大了對公平交易工作的獎懲力度，獎勤罰懶。半年考核超額完成預算的單位最高可以拿到%，沒有完成的單位一分錢也沒有。而且分局還對積極拓展辦案領域的進行獎勵。上半年，突破系列案件的相關辦案人員被分局通報表揚并給予了元的獎勵。公務員之家

三、突出重點抓整治。一是“嚴打”行動成效顯著。我局通過強化領導，狠抓落實，全局查辦案件的立案數、累計結案數、罰沒數位居全市第一，其他辦案指標也位居全市前列，全面完成市局下達的預算指標。共檢查經營戶戶，立案查處“三類”違法案件件，實現罰沒收入萬元。二是市場秩序優化行動穩步推進，對照六項重點加大辦案力度，開展專項檢查，共立案查處2件，結案2件，罰沒款.萬元。三是專項整治效果明顯。與臺、五液、等白酒名優企業開展聯合打假行動7次，查獲假冒名酒余瓶，貨值總金額萬余元；在搗毀一地下淋巴油窩點，現場查扣淋巴油成品百余斤；查處了無照經營“”案被市級各大媒體報道，并被評為全市“嚴打”十大典型案例之一，取得了良好的社會反響。

第一條為了加強對罰沒物品的監督管理，規范物品管理工作程序，防止國家財產損失，根據《吉林省罰沒和扣押財物管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的罰沒物品，是指執紀、執法機關（以下統稱執法機關）依據法律、法規和規章，實施行政處罰或者刑罰所收繳的物品、無法退還失主的贓物、無主物，以及在執法活動中取得應當上繳財政的其他物品。

第三條各級財政部門、執法機關應當按照各自的職責，加強罰沒物品的管理，設立罰沒物品保管帳目，建立健全物品管理工作制度。

第四條執法機關依法收繳罰沒物品時，必須向當事人出具省財政廳統一監制的“沒收物品收據”。扣押物品轉為罰沒物品時，執法機關在向當事人送達有關處罰決定的同時，向當事人出具“沒收物品收據”。

第五條執法機關收繳的各類罰沒物品均屬國家財產，應當按照國家和省的有關法律、法規及規章、制度的規定處理。任何單位和個人不得截留、挪用、調換或者擅自處理罰沒物品。

第六條執法機關依據《條例》第六條的規定，對可以自由流通、買賣的物品，在收繳后的5日內，如數上繳同級財政部門，納入財政公物倉管理。

今年上半年，我局通過強化組織領導，充實辦案力量，完善考核機制，拓寬監管領域，實現了執法辦案工作四大突破：一是數量上有突破。半年立案件，結案件，比去年同期增長%。二是罰沒預算上有突破。半年完成了全年的罰沒預算目標，罰沒入庫萬元，比去年同期增長360%，超過分局全年歷史最高罰沒數額萬的%。三是大要案上有突破。半年查處萬元以上案件件，比去年同期件增長%；罰沒入庫萬元，比去年同期的萬元增長1278.%。四是集中辦案上有突破。公交科辦理案件件，比去年同期增長%；罰沒入庫萬元，完成全年預算目標%，比去年同期增長%，人均罰沒萬元。我們的主要做法是：

一、調整思路促轉型。

一是統一思想保穩定。分局班子通過抓班子，帶隊伍，轉作風，強督辦，促落實，努力克服機構改革帶來的負面影響，以自己帶頭遵紀履職的實際行動引導干部認真工作。二是合理調配人員和目標。根據省市局“一支隊伍”辦案的要求，抽調各所辦案骨干充實了公交科的辦案力量。同時對各單位的預算指標進行調整，公交科預算指標達到了全局%，各所的辦案指標相對調減，進一步減輕了工商所的辦案壓力。1-6月，公交科辦理案件件，比去年同期增長%；罰沒入庫萬元，比去年同期增長了%，完成全年目標的%，罰沒入庫數占全局的%，人均罰沒達到萬元。三是對各辦案機構的辦案領域及范圍進行規范，公平交易科負責集中辦理大要案，負責辦理大型商超的食品案件，各工商所負責辦理轄區的一般案件。經過半年運作，公平交易科集中辦案效果初步凸顯。1-6月，公平交易科辦理萬元以上案件件，4-5萬元以上案件件，10萬元-15萬元以上案件件，20萬元以上案件件，40萬元以上案件件。

二、強化機制提效能。

一是組織領導機制。分局將執法辦案工作作為推動全局的中心工作，納入年終目標管理，做到執法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核，在全局形成了齊抓共管的辦案格局。二是每月通報考核機制。每月召開碰頭會，督辦分析上月度執法工作情況，安排部署下一階段工作重點，由分管領導負責進行督辦落實。三是獎勵機制。加大了對公平交易工作的獎懲力度，獎勤罰懶。半年考核超額完成預算的單位最高可以拿到%，沒有完成的單位一分錢也沒有。而且分局還對積極拓展辦案領域的進行獎勵。上半年，突破系列案件的相關辦案人員被分局通報表揚并給予了元的獎勵。

三、突出重點抓整治。