二次范文10篇

摘要:為滿足城鎮(zhèn)居民對水質(zhì)、水壓、水量的要求，提升二次供水行業(yè)管理水平，解決因二次供水前期設(shè)計、設(shè)施建設(shè)、后期運行管理等方面造成的影響二次供水管理水平的問題，文章從行業(yè)監(jiān)管部門角度出發(fā)，有針對性地從二次供水日常監(jiān)管方面提出了相應(yīng)的解決措施，通過修訂標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管力度、擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等手段，實現(xiàn)從源頭到末端嚴(yán)把關(guān)的效果。

關(guān)鍵詞:二次供水;管理水平;日常監(jiān)管

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口增長速度快，高層建筑日益增多，城市供水壓力不斷增大，水質(zhì)安全難以保障，市政直供的供水方式已滿足不了高層住戶的用水需求，需增設(shè)二次供水設(shè)施來達(dá)到相應(yīng)要求。但目前，水質(zhì)、水壓、水量等問題造成的投訴事件日益增多，因此有效規(guī)范二次供水行業(yè)管理行為，已成為二次供水監(jiān)管工作的重中之重。

1二次供水管理工作現(xiàn)狀

二次供水是指用戶對供水的水量、水壓等需求超過了市政公共供水管網(wǎng)或自建設(shè)施的供水能力，采用加壓、儲存等設(shè)施進(jìn)行供水的一種供水方式。［1］隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高層建筑物的日益增多，二次供水方式也已成為目前主要的供水方式。二次供水管理工作也顯得尤為重要，是民生保障的基礎(chǔ)。因二次供水管理工作起步較晚，目前還普遍存在著供水設(shè)施建設(shè)和管理主體多元化，各方責(zé)任不明確，日常設(shè)施的運行維護(hù)管理不到位，老舊管網(wǎng)設(shè)施等漏失率高、安全防范等級低等問題。4部委(建城〔2015〕31號)文件中指出要將保障二次供水安全提升到改善民生和國家反恐戰(zhàn)略的高度，拓寬二次供水管理工作維度，提升管理能力已迫在眉睫［2］。

2二次供水管理工作短板分析

我旗自開展第一次土地調(diào)查以來，距今已超過十年。十多年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，正鑲白旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快及自然生態(tài)條件的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的步伐加快，科學(xué)管理信息化水平的提高，原有的土地調(diào)查成果已不能全面真實地反映土地利用狀況，滿足不了正鑲白旗新時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。為滿足各項管理工作的深入開展，建立適應(yīng)新時期的國土資源管理新機制，提高管理科學(xué)化的決策水平，開展第二次土地調(diào)查具有十分重大意義。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署為二次調(diào)查順利開展夯實了基礎(chǔ)。為確保第二次土地調(diào)查工作的順利開展，我旗從多方面切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗政府及時組織召開會議向參會單位傳達(dá)了有關(guān)土地調(diào)查的文件精神，專題部署了全旗第二次土地調(diào)查工作的實施。并成立了以常務(wù)副旗長任組長，旗發(fā)改委、財政、國土、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、統(tǒng)計等部門為成員的第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了工作任務(wù)，強化了職責(zé)分工，在旗國土資源局下設(shè)第二次土地調(diào)查辦公室，具體負(fù)責(zé)我旗土地調(diào)查各項工作的協(xié)調(diào)實施，在工作實施過程中我局精心組織，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合工作特點將土地調(diào)查任務(wù)合理進(jìn)行分解，確定各個階段的任務(wù)、目標(biāo)制定了責(zé)任目標(biāo)考核機制，極大地調(diào)動了土地調(diào)查人員的積極性。

第二，廣泛宣傳，深入動員營造了良好的二調(diào)工作氛圍。搞好社會宣傳工作，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視與大力支持和取得廣大群眾的理解與配合，對提高第二次土地調(diào)查工作效率、質(zhì)量具有非常重要的作用。為此，我局采取復(fù)印報送上級有關(guān)土地調(diào)查文件，輯錄土地法律、法規(guī)及有關(guān)土地政策宣傳單、宣傳冊，并通過電視臺、宣傳車播報旗領(lǐng)導(dǎo)講話等多種途徑，下基層向廣大農(nóng)牧民宣傳第二次土地調(diào)查的重要性、緊迫性，通過宣傳贏得了社會各界對我旗第二次土地調(diào)查的認(rèn)識、理解和支持，取得了很好的社會宣傳輿論實效，為我旗順利開展第二次土地調(diào)查奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，攻堅克難、全力以赴確保土地調(diào)查進(jìn)度。為確保土地調(diào)查有計劃、準(zhǔn)確高效地開展，旗政府印發(fā)了正鑲白旗第二次土地調(diào)查《公告》，旗土地調(diào)查辦制定并編制下發(fā)了《正鑲白旗第二次土地調(diào)查實施方案》，明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、時間安排以及具體工作的要求，切實增強了我旗二次調(diào)查的指導(dǎo)性和可操作性。

我旗第二次土地調(diào)查歷時一年半時間，在時間緊、任務(wù)重的情況下克服重重，尤其是外業(yè)調(diào)查上，項目組成員工作不分份內(nèi)份外，想方設(shè)法完成任務(wù)，很多同志同時承擔(dān)著部門其他項目的任務(wù)，他們克服來回往返的車途勞頓，頂著風(fēng)沙，一干就是十幾個小時，往往早上五六點就起床，一直忙到深夜，直到內(nèi)業(yè)整理完成，他們才可以休息。2009年初作業(yè)單位內(nèi)蒙古勘查設(shè)計院外業(yè)作業(yè)工作全部完成，為了保證圖斑、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，局領(lǐng)導(dǎo)組織作業(yè)單位、沈陽國源監(jiān)理公司在我局二樓會議室專門對二調(diào)成果進(jìn)行了分析核查，會上對提出的可行性意見進(jìn)行匯總。為確保二調(diào)成果的準(zhǔn)確性，我局抽調(diào)10余名熟悉當(dāng)?shù)氐乩砦恢玫耐荆诰诸I(lǐng)導(dǎo)班子的牽頭下，分四個工作組，動用5輛車配合沈陽國源監(jiān)理公司，用時20天時間對我旗第二次土地調(diào)查外業(yè)工作進(jìn)行了全面的細(xì)致的核查，使得作業(yè)單位能及時修改，協(xié)調(diào)其錯誤的調(diào)查成果，并為我旗在自治區(qū)調(diào)查辦規(guī)定的時間內(nèi)完成、上報土地調(diào)查成果爭取了寶貴的時間。

為保證二調(diào)工作的按時完成，我局組成的工作組在冒著雨雪、頂著大風(fēng)的惡略氣候條件下，到達(dá)工作指定區(qū)域堅持完成各項工作。有一次我們二調(diào)工作組接到任務(wù)前往一個偏僻的地區(qū)進(jìn)行圖斑核對，早上走的時候天色晴朗，在到達(dá)半途中時天空突降大雨，這時工作組恰好趕到離一個小村莊不遠(yuǎn)處山溝里，雨是越下越大，這時工作組的車因路面濕滑泥濘，已不能再向前開進(jìn)，眼看著山洪即將爆發(fā)，工作組的同志們一邊迅速下車?yán)秒S車攜帶的工具想辦法將車輛駛出困境，一邊派人到附近村莊找人求救，在經(jīng)過近一個半小時人推車?yán)呐ο陆K于將工作組的車輛駛出險境，而這時山洪也已順坡而下，人們望著眼前的情景，心里都感到一陣后怕。在二調(diào)工作中時常遇到這樣的危險情況，面對困難我們沒有畏縮，能夠圓滿完成我旗二調(diào)工作在請我們每個人的心中產(chǎn)生堅定地信念，正是這種信念使我們堅定信心、迎難而上在規(guī)定的時間內(nèi)按時保質(zhì)、保量完成任務(wù)，絕不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任。

1鹽水二次精制的意義

離子膜電解工藝對進(jìn)槽鹽水質(zhì)量要求較為苛刻,原因一是電解所用的離子交換膜能使大量陽離子透過,如Ca2+、Mg2+、Fe2+、Ba2+、Ni2+、Sr2+等,這些金屬離子和陰極室的OH-離子生成不溶性的氫氧化物沉淀,堵塞膜的微孔,造成膜離子交換性能下降,槽電壓上升,電流效率下降,最終導(dǎo)致膜損壞;二是鹽水中含游離氯和ClO-等組分會引起二次鹽水精制所用的螯合樹脂中毒失效,若一次鹽水過濾器采用炭素?zé)Y(jié)管過濾器,又會降低炭素?zé)Y(jié)管過濾器的使用性能。二次精制鹽水高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是保證離子膜電解槽安全、穩(wěn)定、高效運行的首要條件。離子交換膜運行時要求鹽水中的Ca2+、Mg2+總含量低于20×10-9,而正確操作過濾器和樹脂塔系統(tǒng)是保證二次精制鹽水質(zhì)量的核心。用普通化學(xué)方法精制的鹽水中Ca2+、Mg2+總質(zhì)量濃度只能降到10mg/L左右,要使其低于20×10-9,必須先把鹽水中的固體懸浮物(SS)含量降到1mg/L以下,再用螯合樹脂吸收來使其達(dá)標(biāo)。鹽水的二次精制是在一次精制的基礎(chǔ)上,通過用螯合樹脂吸附,進(jìn)一步將鹽水中的Ca2+、Mg2+等濃度降至要求的范圍。

2螯合樹脂的類型和工作機理

2.1螯合樹脂的類型

二次鹽水精制常用的螯合樹脂有2種類型,一種是亞胺基二乙酸型,另一種是胺基磷酸型。

選擇螯合樹脂的原則是從交換容量大、再生效率高、體積變化小、阻力降小、抗氧化性強及價格經(jīng)濟(jì)性幾方面綜合考慮。泰山鹽化公司使用的螯合樹脂為日本的CR-Ⅱ(亞胺基二乙酸)型樹脂。

--絕不姑息

較之于其他各類“打假”，第二次土地調(diào)查的“打假”，有著特殊的分量和含意?！敖^不姑息”四個字，用在這里，力度千鈞。

盡管這次督察核查發(fā)現(xiàn)的錯誤，僅占調(diào)查總圖斑數(shù)和總面積千分之二三的比例；盡管問題地區(qū)所在的省土地調(diào)查辦，均針對問題及時進(jìn)行了全面整改，江蘇省宿遷市還在第一時間對有關(guān)責(zé)任人作出處理；盡管這些地區(qū)，大多地籍基礎(chǔ)工作扎實、調(diào)查進(jìn)度不落人后，有的相關(guān)責(zé)任人勞苦功高，為土地調(diào)查付出了艱辛和努力……盡管似乎有著很多“姑息”的理由，但是——正如徐紹史部長所強調(diào)的——“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息”！全國土地調(diào)查辦堅持用公開通報這一嚴(yán)厲的形式，表明了堅守土地調(diào)查生命線的堅決態(tài)度。

絕不姑息的態(tài)度，看似“不通情理”，但理由不容置疑，且不難得到理解。真實是土地調(diào)查的生命。而土地調(diào)查是嚴(yán)肅的國情國力調(diào)查，承載著為國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的神圣使命。土地調(diào)查不僅僅是一項管理和技術(shù)工程，更是黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略性決策和部署，是一項不折不扣的政治任務(wù)。確保調(diào)查成果數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，理應(yīng)提高到全局的、政治的高度來認(rèn)識，在這個問題上，絕不容小錯誤、小問題，更沒有絲毫姑息、縱容的借口。

其實，無論是弄虛作假，還是成果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、對調(diào)查規(guī)程理解不準(zhǔn)，每一類調(diào)查錯誤的發(fā)生都發(fā)人深剩偏狹的地方保護(hù)主義、習(xí)慣性作假的僥幸心理、對信息技術(shù)手段的無知和盲目、粗枝大葉的工作作風(fēng)……從公開通報的個案，我們看到了太多值得深思和警示的元素。這些問題的存在，不僅是保質(zhì)保量完成第二次全國土地調(diào)查任務(wù)的路障，也是國土資源管理事業(yè)長足發(fā)展的隱形障礙。要看到，這些或大或小的傾向性苗頭問題，看似不是根本性錯誤，卻深具負(fù)面“殺傷力”，在重大的挑戰(zhàn)和考驗來臨之際，這些錯誤苗頭，一旦蔓延，往往會導(dǎo)致性質(zhì)極為惡劣的嚴(yán)重錯誤。深刻的教訓(xùn)告訴人們，事無巨細(xì)，防微杜漸，何其重要。

公開通報是一種態(tài)度，更是一種警示。第二次土地調(diào)查已進(jìn)入決戰(zhàn)的最后關(guān)頭。考驗仍在繼續(xù)，問題絕不姑息。我們期待看到警鐘鳴響、引以為誡后的進(jìn)步和規(guī)范。

童年的我，

有著無數(shù)美好的夢想，

快樂、無憂陪伴我度過了那陽光的時代，

隨著歲月的流逝，

那些五彩斑斕的夢想，

漸漸退去了色彩；

文學(xué)名著積累了人類思想精髓和文化精華，搞好文學(xué)名著教學(xué)能傳承優(yōu)秀的文化、建構(gòu)學(xué)生的人格、培養(yǎng)語文的素養(yǎng)，這是語文教學(xué)一項重要任務(wù)。文學(xué)名著的二次閱讀是指教師在深入細(xì)致地研究文學(xué)名著這個特殊教材的基礎(chǔ)上制定的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點、有步驟地閱讀名著的部分內(nèi)容的一種閱讀教學(xué)方式。這種閱讀模式都是建立在對名著內(nèi)容有粗略的了解的基礎(chǔ)之上，也就是建立在第一次閱讀基礎(chǔ)之上，所以都屬于名著的二次閱讀。

一、傳記式閱讀

文學(xué)名著的大多情節(jié)安排都是按照時間的先后順序，尤其是中國古典名著，大多是章回體，按時間先后順序和事情的發(fā)展過程把龐雜人物關(guān)系組織起來，這些紛亂蕪雜的內(nèi)容僅讓學(xué)生自讀一遍是很難掌握的。一部名著就是一部恢弘的歷史畫卷，司馬遷編寫《史記》的事例給了我們一個啟發(fā)，那就是按重點人物組織材料，把繁冗復(fù)雜的歷史事件串聯(lián)起來，給人以脈絡(luò)清晰的感受。我們也可以按照文學(xué)名著的主要人物組織材料，給他們編一個傳記，讓學(xué)生對人物的語言行為和思想性格有一個清晰完整的印象。傳記式閱讀在安排閱讀內(nèi)容時有兩種方法：其一，對于最重要的人物，組織學(xué)生選取重要情節(jié)閱讀；其二，對于次重要人物可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求適當(dāng)刪減一些情節(jié)，使其不龐雜為宜。

二、事件式閱讀

事件式閱讀和編寫歷史的體例相似，文學(xué)名著閱讀也可以有類似紀(jì)事本末體的一種閱讀方式———即事件式閱讀。事件式閱讀圍繞具體的一件事閱讀，雖然古典小說的章回大多記敘事件，但事件式閱讀方式不是簡單地對章回小說的事件內(nèi)容有個粗淺的了解，而是針對重要事件，分析掌握其起因、發(fā)展、高潮、結(jié)局、影響等，事件式閱讀的教學(xué)任務(wù)是對事件的細(xì)致分析和精要概括，在教學(xué)方法上是指導(dǎo)學(xué)生帶著思考閱讀，帶著問題閱讀，有的放矢地閱讀，不能囫圇吞棗地瀏覽情節(jié)，而是要對原著的情節(jié)有所刪減取舍，目的是讓學(xué)生對整個事件更加清晰明了，這種閱讀方式能培養(yǎng)學(xué)生分析概括能力，提高學(xué)生的審美水平。事件式閱讀可以根據(jù)事件大小提出不同的概括、分析要求，在事件內(nèi)容上要重視事件的起因和影響，同時重點要從不同的人物表現(xiàn)細(xì)致分析事件背后的意義，對此可以從細(xì)節(jié)上入手。

三、比較式閱讀

奮勇爭先披堅執(zhí)銳闖市場攻堅克難雄關(guān)漫道創(chuàng)輝煌

半個世紀(jì)以來，是誰在這塊曾經(jīng)荒蕪的土地上，使這里百花爭奇斗艷？是誰在這片漫漫黃土之上，使這里大路筆直寬廣？又是誰在我們腳下的這片熱土上，建成了全國特大型煤炭基地？是晉煤集團(tuán)歷經(jīng)幾代人，無私的揮灑著他們的汗水、奉獻(xiàn)著他們的青春，才有我們今天的碩果累累。

作為晉煤集團(tuán)的一名青年人，我不能坐享前輩的成果，面對著老礦煤炭資源瀕臨枯竭、新礦人才匱乏的現(xiàn)狀，歷史的使命感、企業(yè)的危機感，不由得使我的心微微顫抖：我的青春將與晉煤集團(tuán)緊緊地連在一起，是的，一定是的！“創(chuàng)業(yè)”，是一個多么沉重的字眼，雖然我無法體會第一次創(chuàng)業(yè)歷經(jīng)的艱辛和磨難，但是我有幸在“二次創(chuàng)業(yè)”的旗幟下，和所有的晉煤集團(tuán)青年一起，為企業(yè)的再次騰飛奉獻(xiàn)自己的青春！

梁啟超曾經(jīng)說過：“少年強則國強，少年弱則國弱”?？v觀上下五千年，青年人無時無刻不在散發(fā)他們的光和熱。從拯救中華掀起的“五四”運動，到知識青年轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)，從硝煙彌漫的八年抗戰(zhàn)，到今天祖國的現(xiàn)代化建設(shè)，青年人早已證實了自己才是時代的主力軍。的評價是這樣的：世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的！

在我的身邊有很多的青年同事，和我一樣一腔熱血。我們青年人具備了二次創(chuàng)業(yè)的一切條件，我們愿當(dāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，但我們應(yīng)該如何將滿腔熱情化為實際行動呢？

在這個關(guān)鍵的時刻，集團(tuán)公司“兩會”的召開，無疑為我們前進(jìn)的道路點燃了一盞指路明燈。以建設(shè)發(fā)展繁榮和諧的新型礦山為契機，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的新高潮。無論我們身處何種崗位，只要能深入學(xué)習(xí)、緊緊把握“兩會”的精神，明確我們的奮斗目標(biāo)，就等于找準(zhǔn)了成功的方向，就等于開創(chuàng)了美好前景的一半，就等于縮短了與成功的距離。小陳老師工作室版權(quán)所有

一、農(nóng)村發(fā)展和改革的回顧

農(nóng)村在實行“政社合一”、“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的體制以后，實行統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動、平均分配的體制，這種體制不適合農(nóng)村生產(chǎn)力的要求，不符合廣大農(nóng)民群眾的意愿，嚴(yán)重挫傷、壓抑了農(nóng)民群眾的積極性，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期停滯徘徊，糧食和農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，阻礙了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1960年以后，黨和國家在農(nóng)業(yè)上投入了巨大的精力，提出農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的墓礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位，先后采取的政策包括：；反“五風(fēng)”；對農(nóng)民進(jìn)行社會主義教育；大搞“四清運動”；整黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派；號召農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，全國開展學(xué)大寨運動。同志親自提出：大寨能做到的，為什么別的農(nóng)村做不到?一年不行，二年不行，三年四年總可以了吧!但是，這些政策總不見效。農(nóng)村生產(chǎn)就是上不去，糧食嚴(yán)重短缺，直到1978年，全國人均占有糧食只有633斤，同1956年相比，只多了19斤；8億人搞飯吃，飯還不夠吃，只好靠進(jìn)口糧食來彌補。農(nóng)民年人均分配收入只有70多元，全國有1／3多的農(nóng)民，也就是有約2.5億人處在連溫飽都解決不了的貧困境地。十一屆三中全會決定農(nóng)村進(jìn)行改革，在全國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從根本上改革了統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動的體制，把土地等生產(chǎn)資料交給農(nóng)民家庭自主經(jīng)營，農(nóng)民有了自主權(quán)，農(nóng)民得到了實惠，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，到1984年出現(xiàn)了歷史上空前的“賣糧難”，可以說初步解決了吃飯問題。對于這段歷史，時任中共山東省菏澤地委書記的周振興有個很妙的總結(jié)，他說：農(nóng)業(yè)為什么上不去?農(nóng)民為什么窮?農(nóng)民是被綁窮的。當(dāng)時的一套辦法(指三級所有、隊為基礎(chǔ)，統(tǒng)購統(tǒng)銷等體制)把農(nóng)民的手腳都捆綁了起來。農(nóng)民干不了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就亡不去，越綁越窮，越窮就越綁得緊，陷入了惡性循環(huán)。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是松了農(nóng)民身上的五花大綁，農(nóng)民可以干活了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就上來了。這是很有道理的。

1985年改革實行了20多年的糧食統(tǒng)購政策，改統(tǒng)購為合同定購.保留對城市居民的統(tǒng)銷，這本來是繼續(xù)改革計劃經(jīng)濟(jì)體制的大舉措，但因配套政策不當(dāng)，1985年糧食減產(chǎn)7%。為了保證對城市居民的平價糧食供應(yīng)，1986年把合同定購改為農(nóng)民一定要完成的任務(wù)，實際又回到統(tǒng)購的老路上，用加強基層干部的工作、通過行政力量來完成定購等任務(wù)。從此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了新的徘徊期，農(nóng)村問題此起彼伏：時好時壞。對此，我們沒有繼續(xù)深化農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)取向的新的改革，而是采取了一些計劃經(jīng)濟(jì)制的辦法，并且繼續(xù)加強行政控制。于是，為了解決農(nóng)村問題，農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級干部隊伍不斷膨脹，國家又沒有財政支持，反而還把農(nóng)村義務(wù)教育等支出轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重了，干群矛盾突出了。所幸的是，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基本經(jīng)濟(jì)制度未變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從20世紀(jì)90年代以后還是持續(xù)發(fā)展的。到1996年獲得又一個特大豐收，糧食總產(chǎn)量超過了1萬億斤，從此，農(nóng)產(chǎn)品供給由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。目前，農(nóng)村的基本形勢可以這樣概括：農(nóng)業(yè)問題基本解決了，但農(nóng)村問題、農(nóng)民問題還沒有解決。

國家在1993年就提出了要千方百計增加農(nóng)民收入，千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。這是針對要解決農(nóng)村、農(nóng)民問題提出的任務(wù)。但10年過去了，農(nóng)民收入就是上不去；1997年以后，純農(nóng)戶(占全體農(nóng)民的60%)的收入是逐年下降的；農(nóng)民負(fù)擔(dān)下不來，從各地的統(tǒng)計數(shù)看農(nóng)民負(fù)擔(dān)都在年純收入的5%以下，但實際在10%以上。經(jīng)濟(jì)問題解決不了，農(nóng)村社會也就難以安定，各地農(nóng)民上訪上告和群體事件逐年增多。2000年在全國上訪上告和群體事件總數(shù)中農(nóng)村事件所占比重首次突破50%，超過了城區(qū)的總件數(shù)。

黨和政府為解決“三農(nóng)”問題做出了巨大的努力，一再強調(diào)要從全局和戰(zhàn)略的高度，把“三農(nóng)”問題作為重中之重來解決。近幾年可以說是年年講，月月講，逢會必講，也采取了一些具體解決的措施。2002年1月召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，會后各地都采取了一些落實的步驟。但據(jù)筆者2002年到江蘇、河北、廣東、甘肅等地農(nóng)村調(diào)查，總體說來，2002年氣候好，雨水多，呈現(xiàn)豐收的年景。但糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場仍然疲軟，銷售困難，價格穩(wěn)中有降，2002年荔枝運到北京，只賣2元析，西瓜上市不久只賣0.4—0.5元／斤，肉蛋、蔬菜也便宜。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)了，農(nóng)民沒有增收，農(nóng)民購買力萎縮，農(nóng)村市場依然拓而不展，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。東部沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過改制，蓬勃發(fā)展，而廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一蹶不振，鮮有起色，東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債臺高筑，教師和干部的工資仍是數(shù)月不發(fā)，有的只好“放假”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于半癱瘓、癱瘓狀態(tài)。相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村干群關(guān)系緊張，沖突不斷，這部分地區(qū)社會并不安寧。

二、“計劃為體、市場為用”行不通

精心布大局細(xì)心謀大勢專心創(chuàng)大業(yè)

秉承集團(tuán)公司“一代人要有一代人的作為、一代人要有一代人的貢獻(xiàn)”的二次創(chuàng)業(yè)理念，我們鄂莊煤礦發(fā)展的定位是：以資源深加工為基礎(chǔ)，以價值提升為目標(biāo)，拉長三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。從2002年至今，我們在安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、煤炭主業(yè)持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，用36個月的時間，建成了9個非煤項目，平均每4個月就有一個新項目竣工運營，構(gòu)筑起多元共享的產(chǎn)業(yè)格局.我們認(rèn)為集團(tuán)公司“二次創(chuàng)業(yè)”所闡釋的正是一種創(chuàng)業(yè)無止境、發(fā)展無窮期的執(zhí)著精神。一個成功的企業(yè)，必定要經(jīng)歷風(fēng)雨和磨難，必定要不斷地挑戰(zhàn)自我、更新自我。通過思想的孕育，謀求企業(yè)的長青，帶給未來一種信心與激情。我們感到：作為集團(tuán)公司“二次創(chuàng)業(yè)”理念的具體實踐者，我們發(fā)展速度之快應(yīng)該這樣定位和定義：

一、創(chuàng)業(yè)之路——構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條帶

企業(yè)要做大做強必須有新項目的支撐，有項目才有新的增長點和生財點。我們認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)初始階段，最現(xiàn)實、最經(jīng)濟(jì)、最有保障的發(fā)展，就是圍繞企業(yè)現(xiàn)有資源的整合與延伸。

（一）以煤炭資源為基礎(chǔ)的多元化擴(kuò)張。

我們依托集團(tuán)公司成熟的技術(shù)優(yōu)勢以及多年的運籌謀劃，在非煤產(chǎn)業(yè)的整體運作中，首先啟動了以“煤—煤矸石制磚、煤—煤層氣、煤—電—粉煤灰—水泥建材”為產(chǎn)業(yè)載體的第一波相關(guān)擴(kuò)張戰(zhàn)略。建設(shè)了年生產(chǎn)規(guī)模1億標(biāo)準(zhǔn)磚的“陽光建材”，打造出“萊蕪第一磚”。創(chuàng)建了“國家863計劃試驗基地”，實施了“煤炭地下氣化”工程。在此基礎(chǔ)上，重點以租賃經(jīng)營原萊蕪槲林電廠為切入點，總體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。在煤、電兩大產(chǎn)業(yè)循環(huán)運營的基礎(chǔ)之上，我們又利用電廠產(chǎn)生大量粉煤灰，與泰山水泥合作，新上了30萬噸水泥建設(shè)項目。該項目于2004年4月開工建設(shè)，投產(chǎn)運營僅用了5個月時間，只用了30人就建成了年產(chǎn)30萬噸水泥、年銷售收入6000萬元的水泥項目，形成了煤炭—電力—水泥兩兩受益、共同發(fā)展的格局。

編者按：本文主要從認(rèn)清形勢，切實增強敦促社會主義文化年夜成長年夜繁榮的責(zé)任感和使命感；環(huán)繞中心，充實闡揚文藝工作在敦促經(jīng)濟(jì)社會成長中的浸染；合力，不竭開創(chuàng)我縣文藝事業(yè)新場所排場進(jìn)行講述。其中，主要包括：增強文化培植，是周全實現(xiàn)國家成長計謀的需要，是更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會成長的需要、在進(jìn)一步深化對縣情熟悉的基本上，召開了縣委十一屆四次全體(擴(kuò)年夜)會議,規(guī)劃了近5年經(jīng)濟(jì)社會成長的宏偉藍(lán)圖，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式成長、培植具有濃烈回族風(fēng)情生態(tài)商貿(mào)縣的奮斗方針、縣委要切實增強和改善對文藝工作的率領(lǐng)，正視、關(guān)心和撐持文藝事業(yè)等，具體材料請詳見：

列位代表，同志們，伴侶們：

在全縣上下當(dāng)真進(jìn)修黨的十七年夜、十七屆三中全會精神、奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會成長一體化的關(guān)頭時刻，我縣文學(xué)藝術(shù)界連系會第二次代表年夜會盛大召開了。此次年夜會，既是對全縣文藝工作的一次周全檢閱，也是對我縣文藝工作夸姣前景的瞻望和描畫，更是團(tuán)結(jié)帶動泛博文藝工作者闡揚優(yōu)勢，再接再勵，為全縣經(jīng)濟(jì)社會成長供給更年夜的精神動力和智力撐持的一次盛會。在此，我代表縣委、人年夜、政府、政協(xié)，向年夜會的召開暗示強烈熱鬧的祝賀！向前來加入本次會議的區(qū)、市宣傳部、文聯(lián)率領(lǐng)暗示衷心的感謝感動！向全體代表，并經(jīng)由過程你們向全縣泛博文藝工作者致以高尚的敬意和真摯的問候！適才,自治區(qū)文聯(lián)郭剛副主席、吳忠市文聯(lián)楊金龍主席分袂作了很好的講話，但愿同志們當(dāng)真進(jìn)修，抓好貫徹落實。黨的十七年夜發(fā)出了敦促社會主義文化年夜成長年夜繁榮的號召，為了進(jìn)一步成長繁榮我縣文化藝術(shù)事業(yè)，借此機緣，我提三點但愿：

一、認(rèn)清形勢，切實增強敦促社會主義文化年夜成長年夜繁榮的責(zé)任感和使命感

增強文化培植，是周全實現(xiàn)國家成長計謀的需要，是更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會成長的需要。當(dāng)今世界，每一個平易近族都高度正視本平易近族文化的傳承和弘揚，每一個國家都把文化作為敦促社會成長前進(jìn)的主要力量。中華平易近族在歷史長河中歷經(jīng)曲熬煎難，卻生生不息，連綴一直，薪火相傳，一個主要原因就是始終有維系全平易近族命運的文化認(rèn)同、配合理想和精神支柱。早在開國的時辰，同志就指出：“跟著經(jīng)濟(jì)培植高漲的到來，不成避免地將要呈現(xiàn)一個文化培植的高漲。”進(jìn)入更始開放新時代，鄧小平同志在重申這一主要論斷時強調(diào)：“此刻，我們可以滿懷抉擇信念地說，這種形勢的呈現(xiàn)已經(jīng)為期不遠(yuǎn)?！边M(jìn)入21世紀(jì)，江澤平易近同志指出：“全黨同志要深刻熟悉文化培植的計謀意義，敦促社會主義文化的成長繁榮。”站在新的歷史起點，黨的十七年夜從深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀、實現(xiàn)周全培植小康社會奮斗方針的全局出發(fā)，做出了增強文化培植的計謀部署，發(fā)出了敦促文化年夜成長年夜繁榮的號召。自治區(qū)黨委、政府高度正視文化培植，明晰提出了“小省區(qū)要辦年夜文化”、奮力推進(jìn)寧夏文化事業(yè)跨越式成長的奮斗方針，賦予了文化培植和文藝工作者新的歷史使命。吳忠市委、政府也高度正視文化培植，在市委全委會和人代會長進(jìn)行了周全放置部署。應(yīng)該說，我們正處在文化年夜成長年夜繁榮的主要計謀機緣期，增強文化培植，成長文藝事業(yè)，機緣可貴，使命信用，責(zé)任重年夜。

近年來，縣委、政府積極響應(yīng)中心和自治區(qū)的號召，高度正視文化培植，切實加年夜文化基本行動措施培植力度，積極申報項目，多方爭奪資金，興建了**縣宣傳文化中心、**文館所、**文化廣場、紅軍西征紀(jì)念園、預(yù)旺紅軍西征紀(jì)念碑、詩園、明禮園、豫海游樂園等一系列文化工程，為文藝事業(yè)的成長拓展了物質(zhì)空間、搭建了有用平臺；積極鼓舞激勵撐持泛博文藝工作者罷休工作、斗膽立異，全縣成長起了以李進(jìn)祥為代表的一支相當(dāng)活躍的文藝人才隊伍，為文藝事業(yè)的成長奠基了堅實的人才基本；充實闡揚**特色文化資本優(yōu)勢，精心收集文藝素材，自動增強與外界文藝高層的聯(lián)系，全力配合攝制刊行了自治區(qū)50年夜慶獻(xiàn)禮影片《**》，使我縣的縣名和特色文化第一次以影視作品的體例走向了全國，在國家層面上提高了**的知名度和美譽度；出格是泛博文藝工作者本著對文藝事業(yè)的執(zhí)著追乞降對家鄉(xiāng)的熱愛，默默墾植、艱辛試探,在**這塊貧瘠的土地上，續(xù)寫了一個又一個文化傳奇，在文學(xué)、音樂、跳舞、攝影、書法、美術(shù)、平易近間文藝等各個規(guī)模都成就喜人，使**文藝的名聲成功地走向了全國甚至遠(yuǎn)播海外。應(yīng)該說，作為一個山區(qū)貧困縣、經(jīng)濟(jì)落伍縣，相對于經(jīng)濟(jì)基本和自然前提而言，我們的文化培植走在了前面。這些成就包含了文聯(lián)組織和泛博文藝工作者的心血和汗水，在此，我代表縣委對你們暗示衷心的感謝感動！可是，我們應(yīng)該清醒地熟悉到，與我們深摯的文化底蘊對比，與人平易近群眾日趨興旺的精神文化需乞降快速增添的精神文化消費對比，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式成長、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會成長一體化的要求對比，與全國上下敦促社會主義文化年夜成長年夜繁榮和兄弟市縣你追我趕的新形勢對比，我縣文化成長的總體水平還有必然的差距。全縣各級黨政組織，出格是文化部門和泛博文化工作者必然要正確把握形勢，連結(jié)清醒熟悉，從全局和計謀的高度，切實增強加速文化培植的責(zé)任感和緊迫感，自覺擔(dān)任起推進(jìn)**文化年夜成長年夜繁榮的歷史使命，在培植文化陣地上加倍盡心全力，在闡揚文化優(yōu)勢上加倍積極自動，在推進(jìn)文化成長繁榮上加倍開拓進(jìn)取，全力營造我縣社會主義文化百花盛開、健康向上的繁榮氣象，以文化的繁榮昌隆為**的成長、家鄉(xiāng)的強大做出新的更年夜的進(jìn)獻(xiàn)！