電監辦范文10篇

**電監辦參加**省第一批深入學習實踐科學發展觀活動，自2008年9月底開始，到2009年2月底基本完成，歷經五個月時間。學習實踐活動嚴格按照省委活動辦、第八指導檢查組的部署要求，較好地完成了各項任務。現將我辦深入學習實踐活動的具體情況報告如下：

一、基本情況和做法

我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署，始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務，堅持條塊結合，將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合，融入到各項學習實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學習實踐導向；堅持注重實效，邊學邊查邊改，著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作，整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。

（一）學習調研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和**省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業對**電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監管業務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結，對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監管工作規律的認識，明晰破解監管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業節能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動，以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。

（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，**電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監管能力，破解監管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與**電監辦2009年工作要點、**電監辦2009年工作計劃分解表、**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發電企業與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析，形成分析報告。

同志們：

今天，我們在這里召開深入開展創先爭優活動動員大會，主要任務就是，認真貫徹黨中央、省委召開的創先爭優活動動員會議精神，安排部署我辦深入開展創先爭優活動。下面，我代表辦黨組講幾點意見：

一、深刻認識深入開展創先爭優活動的重要意義

根據中央的統一安排，從現在開始到黨的十八大召開之前，在黨的基層組織和黨員中廣泛開展以“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后，部署的又一項重大政治任務，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐活動成果作出的重要部署。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是深入貫徹落實總書記4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。

4月30日，中共**省委召開會議，對全省深入開展創先爭優活動進行了動員。我們要認真學習領會總書記的重要講話精神，嚴格按照黨中央、云南省委以及國家電監會的要求，深刻認識開展創先爭優活動的必要性、重要性，周密安排部署，全力抓好落實，確保活動取得實效。

(一)深入開展創先爭優活動，是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。按照云南省委和國家電監會黨組的部署和安排，我辦參加云南省第一批深入學習實踐科學發展觀活動，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果，有效提高了對電力的監管能力，形成了適應云南電力科學發展的工作機制，有力推動了云南電力工業又好又快發展。但是，我們必須清醒地認識到學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，是一個需要不斷深化學習、不斷深入實踐、不斷升華提高的過程，一些在學習實踐活動中分析檢查出來的問題還沒有完全解決，一些影響和制約電力產業科學發展的深層次矛盾還需要進一步破解，一些學習實踐活動的成果還有待我們進一步鞏固和擴展。當前，深入開展創先爭優活動，就是要進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，進一步做好各項整改措施落實的后續工作，進一步健全科學發展的體制機制，努力拓展和深化學習實踐活動成果，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

*電監辦參加福建省第一批深入學習實踐科學發展觀活動，自20*年9月底開始，到2009年2月底基本完成，歷經五個月時間。學習實踐活動嚴格按照省委活動辦、第八指導檢查組的部署要求，較好地完成了各項任務。現將我辦深入學習實踐活動的具體情況報告如下：

一、基本情況和做法

我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署，始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務，堅持條塊結合，將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合，融入到各項學習實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學習實踐導向；堅持注重實效，邊學邊查邊改，著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作，整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。

（一）學習調研階段，于20*年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在*分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業對*電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監管業務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結，對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開*電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監管工作規律的認識，明晰破解監管難題的方向。此外，還召開了20*年福建省電力企業節能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動，以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。

（二）分析檢查階段，于20*年11月13日開始，2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，*電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自*電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監管能力，破解監管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與*電監辦2009年工作要點、*電監辦2009年工作計劃分解表、*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發電企業與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析，形成分析報告。

同志們：

今天，我們在這里召開深入開展創先爭優活動動員大會，主要任務就是，認真貫徹黨中央、省委召開的創先爭優活動動員會議精神，安排部署我辦深入開展創先爭優活動。下面，我代表辦黨組講幾點意見：

一、深刻認識深入開展創先爭優活動的重要意義

根據中央的統一安排，從現在開始到黨的十八大召開之前，在黨的基層組織和黨員中廣泛開展以“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后，部署的又一項重大政治任務，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐活動成果作出的重要部署。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是深入貫徹落實總書記4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。

4月30日，中共云南省委召開會議，對全省深入開展創先爭優活動進行了動員。我們要認真學習領會總書記的重要講話精神，嚴格按照黨中央、云南省委以及國家電監會的要求，深刻認識開展創先爭優活動的必要性、重要性，周密安排部署，全力抓好落實，確保活動取得實效。

(一)深入開展創先爭優活動，是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。按照云南省委和國家電監會黨組的部署和安排，我辦參加云南省第一批深入學習實踐科學發展觀活動，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果，有效提高了對電力的監管能力，形成了適應云南電力科學發展的工作機制，有力推動了云南電力工業又好又快發展。但是，我們必須清醒地認識到學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，是一個需要不斷深化學習、不斷深入實踐、不斷升華提高的過程，一些在學習實踐活動中分析檢查出來的問題還沒有完全解決，一些影響和制約電力產業科學發展的深層次矛盾還需要進一步破解，一些學習實踐活動的成果還有待我們進一步鞏固和擴展。當前，深入開展創先爭優活動，就是要進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，進一步做好各項整改措施落實的后續工作，進一步健全科學發展的體制機制，努力拓展和深化學習實踐活動成果，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

根據中共××省委和國家電監會黨組的安排,中共國家電力監管委員會××監管辦公室黨組緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展這一主題,在前期開展解放思想大討論活動的基礎上,認真組織學習,不斷加深對科學發展觀的理解，深入調查研究,通過召開座談會、研討會、個別訪談等形式廣泛征求意見,全面總結××電監辦成立三年以來貫徹落實科學發展觀的實踐成果,認真查找影響和制約××電力工業科學發展、群眾反映強烈的突出問題,深入剖析問題原因,進一步理清監管思路,明確改進方向和改進措施。為把這些工作思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化，特制定如下整改落實方案。

一、對照科學發展觀要求查找出來的問題

（一）把握科學發展觀的科學內涵和精神實質不夠全面，做好電力監管工作的信心和決心有待于進一步提高。對科學發展觀的理論體系、科學內涵、精神實質理解把握不全面、不深刻,用科學發展觀的立場、觀點、方法分析和解決××電力行業實際問題的能力還不足；切實把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來的主觀能動性還不強；把科學發展觀轉化為謀劃電力監管工作和××電力工業科學發展思路和破解發展難題的能力還不足;運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不高,還沒有完全把科學發展觀真正內化為一種價值追求、人生信仰、執政理念,在牢固樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上還存在差距。

由于我國能源行業管理和電力監管體制機制上存在的多種客觀制約因素，加上認識上、思想上的問題和不足，導致對電力監管工作的定位、作用、方向和任務的認識不夠明確和清晰，做好電力監管工作的信心、決心、使命感和責任感有待于進一步提高。

（二）電力體制改革進展緩慢，市場在電力資源配置、電力價格發現和形成中的基礎性作用沒有得到有效發揮。廠網分開基本完成之后，電力體制改革進入“深水區”，整個改革工作基本陷于停滯狀態。廠網分開遺留問題還沒有徹底解決；主輔分離尤其是電網企業主輔分離工作沒有實質性進展；輸配分開前期研究和準備不足，試點工作沒有如期實施；農電體制改革矛盾錯綜復雜，利益關系難以調和，有些地方的壟斷趨勢進一步加劇；由于體制上的制約，電網建設尤其是城鄉配網建設嚴重滯后；電源建設規劃管理工作十分薄弱，留下很多安全隱患；輸配電網建設、改造以及電源送出工程建設矛盾日益尖銳，還有許多方面的問題需要協調解決；電力市場化改革的關鍵——電價形成機制還不能反映資源稀缺程度和市場供求關系，市場在電力資源配置中的基礎性作用還沒有得到有效發揮，電力價格仍然由行政審批決定；市場機制缺位導致供求關系難以有效平衡，電力供應時緊時松，波動劇烈，給全行業和全社會用電帶來極大的困擾，直接減弱了電力對國民經濟、社會事業和人民生活的保障供應能力。這些問題全國如此，我省尤其如此。是××電力科學發展和有效監管的最大困難和障礙。

（三）依法保護電力消費者合法權益和社會公共利益的力度不夠，與以人為本、監管為民的要求還有較大差距。對電力投資者、經營者合法權益的保護，主要體現在確保系統安全穩定運行、維護電力市場規范有序運作上。××電監辦成立三年多來，在這兩方面做了很多工作，著墨甚多。但是，在對廣大電力消費者的用電合法權益和社會公共利益的保護方面，工作不夠深，不夠細，不夠實。三年來基本沒有開過一次專門針對電力用戶的專項監管或服務方面的會議，深入群眾中調查研究、聽取意見建議不夠。對如何遏制經營公共電力資源的電力經營者追逐高額利潤、追求特殊利益的沖動思考不多，措施不力，離以人為本、監管為民的要求還有很大的差距。

根據中共××省委和國家電監會黨組的安排,中共國家電力監管委員會××監管辦公室黨組緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展這一主題,在前期開展解放思想大討論活動的基礎上,認真組織學習,不斷加深對科學發展觀的理解，深入調查研究,通過召開座談會、研討會、個別訪談等形式廣泛征求意見,全面總結××電監辦成立三年以來貫徹落實科學發展觀的實踐成果,認真查找影響和制約××電力工業科學發展、群眾反映強烈的突出問題,深入剖析問題原因,進一步理清監管思路,明確改進方向和改進措施。為把這些工作思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化，特制定如下整改落實方案。

一、對照科學發展觀要求查找出來的問題

（一）把握科學發展觀的科學內涵和精神實質不夠全面，做好電力監管工作的信心和決心有待于進一步提高。對科學發展觀的理論體系、科學內涵、精神實質理解把握不全面、不深刻,用科學發展觀的立場、觀點、方法分析和解決××電力行業實際問題的能力還不足；切實把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來的主觀能動性還不強；把科學發展觀轉化為謀劃電力監管工作和××電力工業科學發展思路和破解發展難題的能力還不足;運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不高,還沒有完全把科學發展觀真正內化為一種價值追求、人生信仰、執政理念,在牢固樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上還存在差距。

由于我國能源行業管理和電力監管體制機制上存在的多種客觀制約因素，加上認識上、思想上的問題和不足，導致對電力監管工作的定位、作用、方向和任務的認識不夠明確和清晰，做好電力監管工作的信心、決心、使命感和責任感有待于進一步提高。

（二）電力體制改革進展緩慢，市場在電力資源配置、電力價格發現和形成中的基礎性作用沒有得到有效發揮。廠網分開基本完成之后，電力體制改革進入“深水區”，整個改革工作基本陷于停滯狀態。廠網分開遺留問題還沒有徹底解決；主輔分離尤其是電網企業主輔分離工作沒有實質性進展；輸配分開前期研究和準備不足，試點工作沒有如期實施；農電體制改革矛盾錯綜復雜，利益關系難以調和，有些地方的壟斷趨勢進一步加劇；由于體制上的制約，電網建設尤其是城鄉配網建設嚴重滯后；電源建設規劃管理工作十分薄弱，留下很多安全隱患；輸配電網建設、改造以及電源送出工程建設矛盾日益尖銳，還有許多方面的問題需要協調解決；電力市場化改革的關鍵——電價形成機制還不能反映資源稀缺程度和市場供求關系，市場在電力資源配置中的基礎性作用還沒有得到有效發揮，電力價格仍然由行政審批決定；市場機制缺位導致供求關系難以有效平衡，電力供應時緊時松，波動劇烈，給全行業和全社會用電帶來極大的困擾，直接減弱了電力對國民經濟、社會事業和人民生活的保障供應能力。這些問題全國如此，我省尤其如此。是××電力科學發展和有效監管的最大困難和障礙。

（三）依法保護電力消費者合法權益和社會公共利益的力度不夠，與以人為本、監管為民的要求還有較大差距。對電力投資者、經營者合法權益的保護，主要體現在確保系統安全穩定運行、維護電力市場規范有序運作上。××電監辦成立三年多來，在這兩方面做了很多工作，著墨甚多。但是，在對廣大電力消費者的用電合法權益和社會公共利益的保護方面，工作不夠深，不夠細，不夠實。三年來基本沒有開過一次專門針對電力用戶的專項監管或服務方面的會議，深入群眾中調查研究、聽取意見建議不夠。對如何遏制經營公共電力資源的電力經營者追逐高額利潤、追求特殊利益的沖動思考不多，措施不力，離以人為本、監管為民的要求還有很大的差距。

2014年，全縣招標投標監督工作要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞“讓權力在陽光下運行”目標，突出“公共資源交易規范年”主題，進一步深化公共資源交易體制改革，規范搭建交易平臺，健全完善制度體系，統籌聯動強化監督，嚴肅查處違紀違規行為，著力營造公開、公平、公正的競爭環境，不斷提高公共資源交易的科學化、制度化水平。

一、著力建成公共資源交易服務平臺并規范運行

（一）推進公共資源交易平臺一體化。按照標準化、一體化、信息化要求，加快公共資源交易服務中心和電子監控平臺建設，爭取5月底前全面完成，實現省、市、縣三級聯網試運行，7月1日正式運行，構建起統一、規范、公開、透明的公共資源交易服務體系。（責任單位：縣政務服務中心）

（二）推進公共資源交易服務中心建設標準化。督促制定完善公共資源交易服務中心工作制度，編制進場交易目錄，將工程建設招投標、政府采購、土地礦權出讓、國有資產轉讓等公共資源交易納入統一平臺集中交易，切實解決公共資源交易市場分散、管辦不分等問題，實現交易服務標準化。（責任單位：縣公共資源交易服務中心；協作單位：縣招監辦、縣發改局、縣財政局、縣國土資源局、縣國資局等）

（三）推進公共資源交易流程科學化。清理規范公共資源交易制度法規，健全完善公共資源交易辦法，規范制訂交易活動流程，全面規范公共資源交易活動的事前、事中、事后，推進交易流程科學化，形成不易腐的保障機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制。（責任單位：縣發改局；協作單位：縣招監辦、縣公共資源交易服務中心及相關職能部門）

（四）推進公共資源交易電子化。認真貫徹落實國家發改委、監察部等八部委20號令的《電子招標投標辦法》和省、市、縣有關規定，對縣域范圍內的政府投資工程全部實行電子招標、電子投標、電子開標和評標。建立公共資源交易違法行為記錄統一平臺，健全“一地受罰、處處受制”的信用管理制度，真正發揮激勵守信和懲戒失信的作用。（責任單位：縣發改局；協作單位：縣招監辦、縣公共資源交易服務中心、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水務局等）

尊敬的副主席，同志們：

電監辦和省安監局聯合召開全省電力安全生產工作總結表彰會，表彰2012年度先進單位和個人，部署開展電力行業“安全生產責任落實年”活動，對于保持全省安全生產形勢持續穩定具有重要意義。國家電監會對電力監管工作非常關心，副主席專程趕來出席會議并作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。在此，我首先代表省委、省政府向電監會和史主席多年來對工作的關心支持表示衷心感謝，閘閥廠家向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀！

在過去的一年里，面對復雜多變的國內外形勢，在黨中央、國務院的正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，深入實踐科學發展觀，全面落實中央各項決策部署，積極應對各種嚴峻挑戰，大力推進經濟文化強省建設，取得了新的顯著成就。全省實現生產總值31072.1億元，增長12.1%，按平均匯率計算，人均4749美元；其中規模以上工業增加值完成16718.8億元,增長13.8%；地方財政收入完成1956.9億元,增長16.8%；全社會固定資產投資完成15435.4億元，增長23.1%；社會消費品零售總額完成10381.2億元，增長23%；進出口總額完成1581.4億美元，增長29%。安全生產也保持了持續穩定的良好態勢，發生事故起數和死亡人數分別下降24.3％和10.9％，實現了連續7年雙下降。

這些成績的取得，是與電力行業廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來，電監辦認真履行監管職能，組織指導各電力企業認真落實國家電監會和省委、省政府的部署要求，一手抓電力安全生產，一手抓電力平穩運行，克服前所未有的困難，圓滿完成了奧運保電、迎峰度夏等一系列重大政治經濟活動的保電任務，保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產方面，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“隱患治理年”五個戰役的總體部署，排查治理各類事故隱患6萬多起，實現了事故起數和傷亡人數雙下降，為全省安全生產形勢持續穩定作出了積極貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省電力行業廣大干部職工和離退休老同志，表示衷心感謝和親切慰問！

今年是新中國成立60周年，也是戰勝百年一遇的國際金融危機，推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。抓好電力安全生產工作，做好電力供應保障，對于促進全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，蝶閥產品具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監會和省委、省政府的部署要求，發揚成績，再接再厲，確保電力安全生產和正常供應，做好全運會等重大活動的保電工作，在服務經濟社會發展中發揮更大作用。關于具體工作，鄭玉平專員還要作部署。借此機會，我就做好電力安全生產工作提幾點要求：

一、堅持安全發展的指導原則，用科學發展觀統領電力安全生產工作

2011年度在院領導及部門主任的領導下，在各位同仁的支持下，我著重開展了如下工作，現將主要思想工作情況匯報如下：

一、思想政治方面：本人擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義，遵守院里各項規章制度，在平時工作中能團結同志，顧全大局，嚴于律己，任勞任怨。

二、主要工作情況：按照領導的安排，我主要負責省院檢驗責任范圍內的江南片電站鍋爐定期檢驗、監督檢驗、進出口檢驗以及領導交辦的其他任務：

㈠在人員緊張、時間有限的情況下，負責并直接參與完成省內中高壓、超高壓電站鍋爐內部檢驗共11臺次，外部檢驗共17臺次；

㈡配合國家院完成3臺超臨界發電機組的安裝監檢工作，另外完成電廠1#、2#機組鍋爐水壓試驗監檢；

㈢負責完成了省內4臺中高壓電站鍋爐安裝監檢工作，以及7臺鍋爐水壓試驗監檢；完成鍋爐修理監檢工作共7臺次；

2013年縣煤監辦牢固樹立以人為本、安全發展理念，緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設五個新”的目標，以奔跑跨越、安全發展為總要求，以落實責任、打非治違、整合技改、固本強基為主要措施，全面推進煤礦規范化、科學化、嚴格化管理，確保了全縣煤礦安全、健康發展。

一、上半年工作總結

（一）目標任務完成情況

今年1-6月煤礦一般及以上事故為零；生產原煤45萬噸，實現產值1.5億元，分別占年計劃的30%、25%；完成煤礦安全技改項目投資4230萬元，占年計劃26%；完成煤礦建設投產驗收3個，占年計劃50%；新送培特種作業人員116人，培訓煤礦從業人員1620人，分別占計劃77%、54%。

（二）主要工作措施

1.強化安全監管責任