打非范文10篇

本文從出版物市場(chǎng)當(dāng)前存在的問題與執(zhí)法難等方面論述出版物市場(chǎng)管理工作，提出當(dāng)前依法行政的難點(diǎn)是新聞出版行政執(zhí)法工作的政府投入薄弱和當(dāng)前新聞出版管理所承擔(dān)的繁重任務(wù)極不適應(yīng)的四個(gè)方面表現(xiàn)與解決方法，并就下一步出版物市場(chǎng)管理工作推進(jìn)依法行政方面提幾點(diǎn)建議和設(shè)想。

當(dāng)前，出版物市場(chǎng)出現(xiàn)了不少新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：

1、鑒別單位違法與個(gè)人違法是出版行政部門執(zhí)法難面臨的新課題。我省許多地區(qū)在出版物執(zhí)法工作中先后不同遇到這一情況。有一縣政府法制部門甚至將法人違法犯罪構(gòu)成要件與單位違法犯罪構(gòu)成要件混為一談，錯(cuò)誤的撤銷執(zhí)法部門對(duì)違法單位的處罰決定。荒唐的仲裁執(zhí)法部門執(zhí)法錯(cuò)誤，從而形成一個(gè)“編印非法出版物單位有功，依法行政部門無(wú)理”的尷尬局面。

2、內(nèi)容有嚴(yán)重政治問題的圖書屢禁不止，一些道聽途說的歌星名人緋聞艷史地下刊物來勢(shì)迅猛。市場(chǎng)上陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有諸如《之迷》、《與的最后較量》、《紅墻內(nèi)外》、《罪有應(yīng)得陳希同》《死有余辜王寶森》、《走進(jìn)陳良宇》等內(nèi)容反動(dòng)的政治性非法出版物；宣傳迷信邪教“”類出版物一度泛濫；〈賴昌星與楊玉瀅〉、〈董文華失寵〉、〈張藝謀與鞏利〉等非法地下小冊(cè)報(bào)刊肆無(wú)忌彈。

3、色情淫穢出版物改頭換面沉渣泛起。有些書打著外國(guó)“名著”的幌子，露骨宣揚(yáng)色情。香港版本的《全本金瓶梅》公開在書攤上露面；一些地?cái)偂⒂紊坦_兜售諸如《紅樓艷史》、《新肉蒲團(tuán)》〈少女之春〉〈玫瑰園艷情〉等淫穢色情非法小說、口袋本。

4、盜版、盜印屢禁不止。有些大部頭的四大名著、歷史傳記等著作，高定價(jià)、大折扣向群眾出售，沖擊市場(chǎng)。還有許多商販在街頭低價(jià)銷售各種盜版地圖和偉人畫冊(cè)；

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國(guó)、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議。這次會(huì)議很重要，對(duì)2004年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會(huì)議貫徹落實(shí)好，下面根據(jù)這次會(huì)議的要求，著重講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績(jī)，整個(gè)出版物市場(chǎng)呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對(duì)各種政治性非法出版物堅(jiān)決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動(dòng)期間出版物市場(chǎng)的集中檢查清理。三是圍繞落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場(chǎng)的清理整頓等多項(xiàng)專項(xiàng)治理。2004年，全市共出動(dòng)檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個(gè)，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊(cè)，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)4月17日全國(guó)“打非治危”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)全市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)新目標(biāo)，以安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一安排部署，為確保全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，進(jìn)一步規(guī)范全市煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》精神，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和艱苦任務(wù)，振奮精神、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)整治煤礦非法違法生產(chǎn)行為，扎實(shí)做好煤礦生產(chǎn)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、場(chǎng)所的隱患排查治理，切實(shí)做到隱患不排除，安全生產(chǎn)無(wú)保證，堅(jiān)決不能生產(chǎn)，確保黨的十八大期間的安全生產(chǎn)和年初確定的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

各產(chǎn)煤區(qū)（縣、市）要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案和監(jiān)督檢查。各煤礦企業(yè)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并立即開展自查自糾行動(dòng)。

今年以來，鎮(zhèn)始終把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，我鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，重拳出擊，取得良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案

鎮(zhèn)及時(shí)召開了“打非治違”專項(xiàng)工作會(huì)議，在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定出針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的《2020年鎮(zhèn)“打非治違”活動(dòng)方案》，明確檢點(diǎn)及相關(guān)部門站所工作職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組成員“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

二、精心組織，講究實(shí)效，做好宣傳發(fā)動(dòng)

為切實(shí)搞好專項(xiàng)行動(dòng)的輿論引導(dǎo)，做到上下互動(dòng)、干民參與的良好氛圍，我鎮(zhèn)緊緊圍繞《活動(dòng)方案》的要求，制定切實(shí)可行的階段性宣傳報(bào)道計(jì)劃，以社區(qū)為單位，全鎮(zhèn)選取6處宣傳點(diǎn)，集中宣傳打擊非法生產(chǎn)煙火爆竹等違法行為通告，并發(fā)放宣傳資料近4000份。建立值班巡查機(jī)制，及時(shí)掌握非法違法生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況、查出結(jié)果及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理辦公室，建立隱患排查檔案，及時(shí)復(fù)查，及時(shí)銷號(hào)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保行動(dòng)時(shí)效

為嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)市安委會(huì)要求，結(jié)合我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在全系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)集中開展“回頭看”活動(dòng)。

一、打擊范圍

這次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊范圍是煙花爆竹、民爆物品、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。

二、打擊重點(diǎn)

1.無(wú)證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

一、主要工作成效

（一）礦業(yè)秩序持續(xù)平穩(wěn)。我縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)中始終堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)并舉”的理念，通過切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的日常監(jiān)督管理，大力開展礦山秩序集中清理整治，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，采取有效措施全力維護(hù)礦業(yè)開發(fā)秩序。特別是2005年以來，在全縣開展了多次大規(guī)模的集中整治行動(dòng)，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，自此以后，建立了各項(xiàng)制度，對(duì)非法礦業(yè)活動(dòng)堅(jiān)持“露頭就打”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，近年來，全縣礦業(yè)秩序持續(xù)平穩(wěn)，未發(fā)生較大規(guī)模的礦業(yè)違法案件。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制得到建立。良好的礦業(yè)秩序需要制度作為保障。一是建立了定期檢查制度。每年定期對(duì)勘查、開采、加工企業(yè)開展兩次以上的綜合大檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握無(wú)證勘查、開采和無(wú)證加工等違法行為，以及持證礦山存在問題和勘查項(xiàng)目實(shí)際工作量等。二是建立了信息舉報(bào)制度。把舉報(bào)非法礦業(yè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村、組、礦區(qū)，聘請(qǐng)了信息員，設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)，只要一發(fā)現(xiàn)有非法礦業(yè)活動(dòng)，將迅速組織實(shí)施打擊和取締，把違法礦業(yè)活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立了動(dòng)態(tài)巡查制度。采取分片責(zé)任制，建立分工明確、責(zé)任到人的巡防體系，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩大區(qū)塊，劃定重點(diǎn)巡防礦區(qū)和一般巡防區(qū)。對(duì)重點(diǎn)巡防區(qū)域的巡防間隔不超過5天，一般巡防區(qū)域的巡防間隔不超過10天，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。1-8月份，我局共開展礦山巡查50余次，出動(dòng)人員260余人次。截止8月底，共排查制止使用簡(jiǎn)易工具采選廢石堆殘礦和2、3人結(jié)伴偶爾進(jìn)入老窿道撿采礦石和家庭作坊式無(wú)證加工礦產(chǎn)品等小規(guī)模非法礦業(yè)活動(dòng)20余起，下發(fā)《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》18份。違法性質(zhì)惡劣、涉案金額較大、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件暫無(wú)。總體來看，非法礦業(yè)行為主要特征是規(guī)模小、分布散、易反復(fù)。由于防范措施到位，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整體趨勢(shì)良好，目前尚未發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違法勘探、開采行為。四是落實(shí)了屬地首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。為加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)秩序維護(hù)工作，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)維護(hù)正常礦業(yè)秩序的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)礦業(yè)秩序維護(hù)和監(jiān)管負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是落實(shí)了礦業(yè)違法違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。為鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作，保障全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展，我縣面向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按查處違法違規(guī)行為罰沒款的數(shù)額比例獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。

（三）執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)逐步完善。我縣創(chuàng)新思路，在完善執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)上下功夫，逐步形成了“橫向到底、縱向到邊，部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)”的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。一是設(shè)立礦業(yè)秩序維護(hù)辦公室。在橫水鎮(zhèn)、揚(yáng)眉鎮(zhèn)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn)等6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了礦業(yè)秩序維護(hù)辦公室，并落實(shí)了工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)，協(xié)助配合相關(guān)部門維護(hù)礦業(yè)秩序。二是建立了“協(xié)管員”制度。在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦區(qū)、勘查區(qū)設(shè)立了“協(xié)管員”，并明確具體責(zé)任，同時(shí)在各礦區(qū)設(shè)立了采礦標(biāo)識(shí)牌，注明了礦區(qū)名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、監(jiān)管責(zé)任主體等。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。在縣整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。公安部門加強(qiáng)了對(duì)火工產(chǎn)品使用的監(jiān)管，實(shí)行火工產(chǎn)品與生產(chǎn)配額掛鉤制度；國(guó)土部門對(duì)從事非法礦業(yè)活動(dòng)的礦山企業(yè)一律不予供地；林業(yè)部門進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)礦產(chǎn)開采中涉及的林地、林木的監(jiān)督管理；供電部門加強(qiáng)了供電管理，對(duì)非法礦山企業(yè)按規(guī)定及時(shí)給予斷電處置；環(huán)保、水保、安監(jiān)等部門也在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行監(jiān)管職責(zé)。

（四）礦山日常監(jiān)督管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)日常監(jiān)管，我縣下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，明確了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)范持證礦山年度檢查工作制度。實(shí)行年檢室內(nèi)資料檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合，對(duì)年檢不合格的礦山實(shí)行限期整改。二是加強(qiáng)對(duì)鎢礦按配額指標(biāo)生產(chǎn)的監(jiān)督。對(duì)實(shí)行開采總量控制的涉鎢礦山企業(yè)要求其必須編制年度采掘計(jì)劃，建立健全生產(chǎn)臺(tái)賬，按配額指標(biāo)組織生產(chǎn)，并與火工產(chǎn)品的消耗量實(shí)行掛鉤，對(duì)超配額生產(chǎn)的礦山企業(yè)做到依法堅(jiān)決處罰。三是加強(qiáng)對(duì)非法采礦、越界開采的監(jiān)管。我縣對(duì)礦山井下超層越界開采的監(jiān)管，主要是由礦山企業(yè)聘請(qǐng)資質(zhì)單位每年進(jìn)行一次井下實(shí)地測(cè)量，提交井上井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖，根據(jù)圖紙進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)是否存在超層越界開采行為。現(xiàn)我縣已形成對(duì)鎢礦開采企業(yè)聘請(qǐng)資質(zhì)測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和日常檢查監(jiān)督管理機(jī)制。

二、主要工作措施

一至六月，在市打非辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城市管理和環(huán)境保護(hù)局繼續(xù)加大打非工作力度。主要情況:

一、機(jī)構(gòu)健全，協(xié)同作戰(zhàn)。打非領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析問題，按照屬地管理和產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位管理相結(jié)合的原則，層層落實(shí)責(zé)任，納入目標(biāo)考核。對(duì)問題突出、完成任務(wù)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過職能劃分和實(shí)施問責(zé)制，促使各產(chǎn)權(quán)單位和街辦對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。

二、圍繞重心，萬(wàn)無(wú)一失。為進(jìn)一步鞏固文明城市成果，做好城管滿意度測(cè)評(píng)工作，要求承包單位完善長(zhǎng)效管理體制，實(shí)行彈性工作制，認(rèn)真組織清理，利用數(shù)字化城管監(jiān)督員和除“癬”員同為一家公司管理的優(yōu)勢(shì)，要求監(jiān)督員對(duì)張貼式“牛皮癬”采取不進(jìn)行上報(bào)直接進(jìn)行清除的處理辦法，大隊(duì)所屬巡邏組專門負(fù)責(zé)督查，并起到查漏補(bǔ)缺的作用。社區(qū)的“牛皮癬”清除則由街道辦事處負(fù)責(zé)，各個(gè)社區(qū)也都落實(shí)了專門的除“癬“員。目前，城市管理工作要求疏堵結(jié)合的呼聲越來越高，按照城管進(jìn)社區(qū)的要求，我們?cè)鲈O(shè)和更換了部分便民欄，方便了市民的日常生活。

三、創(chuàng)新觀念，全面推進(jìn)市場(chǎng)化。按照“科技除癬為主，傳統(tǒng)除癬為輔，科技與傳統(tǒng)相結(jié)合”的精神，上半年我們新投入余萬(wàn)元，將西區(qū)的另外9條街道也納入公司管理,并對(duì)西區(qū)的西芯大道等4條重要道路實(shí)施科技除”癬”,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍“牛皮癬”清除市場(chǎng)化工作。

半年來，共出動(dòng)人員多人/次，出動(dòng)車輛臺(tái)次。清除張貼式“牛皮癬”萬(wàn)多張，覆蓋書寫、噴涂“牛皮癬”千多條，清除櫥窗式廣告多張，收繳散發(fā)小廣告千多份，取締非公益性布幅廣告幅。清除率在%以上。

切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定，今年5月至6月，我局按照市道路運(yùn)輸管理局，開展嚴(yán)厲打擊“非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)部署”，在全縣范圍開展了走勢(shì)威猛，震懾力強(qiáng)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將整治行動(dòng)具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)

我局為了使道路運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，健康有序的發(fā)展，開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，專門成立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組；組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由書記，副局長(zhǎng)擔(dān)任，其它各股股長(zhǎng)為成員，兼辦公室主任，處理日常事務(wù)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化意識(shí)

我局為了開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作，積極聯(lián)合其它執(zhí)法部門，得到了上級(jí)部門與當(dāng)?shù)卣闹匾暎⒅贫恕蛾P(guān)于開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專項(xiàng)工作方案》，并召開了各運(yùn)輸企業(yè)站場(chǎng)負(fù)責(zé)人與業(yè)戶代表大會(huì)，加大宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙、宣傳單、宣傳欄，工作簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳形式，向廣大群眾宣告打擊“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性，宣告“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”的危害性，公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，散發(fā)宣傳單100份，張?zhí)麄魍ǜ?0張，編印打擊“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”工作簡(jiǎn)報(bào)二期，宣傳宗旨，就是要使廣大人民群眾都意識(shí)到打擊“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”是大勢(shì)所趨，民心所向，意識(shí)到打擊“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”不僅僅是運(yùn)管部門的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，而且是需要人民群眾共同參與和各道路運(yùn)輸企業(yè)積極配合的一項(xiàng)社會(huì)工程。

三、合理安排，加大力度

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)上成立由分管安全的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)、區(qū)國(guó)土資源分局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施對(duì)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并制定工作方案。

二、分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)

按照各參加單位工作職責(zé)，在聯(lián)合執(zhí)法檢查中落實(shí)分工負(fù)責(zé)。

（一）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查非煤礦山企業(yè)業(yè)主及安全管理人員是否持有《安全任職資格》證書、《安全生產(chǎn)許可證》是否在有效期，各項(xiàng)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)制度落實(shí)執(zhí)行情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

（二）區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)采礦是否越界或違規(guī)亂采，特別是銅礦探礦點(diǎn)的備案情況，《采礦許可證》是否有效。

為深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2014年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（湘安明電[2014]1號(hào)）、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2014年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（永政辦函〔2014〕13號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍、檢查內(nèi)容

（一）重點(diǎn)范圍：

水利工程建設(shè)、河道采砂、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)運(yùn)行管理