包區范文10篇

為加強對全區企業的綜合監管，進一步明確和落實責任，形成黨工委、管委會統一領導，局辦、企業、包保干部各司其職、各盡其責、齊抓共管的良好格局，促進全區經濟形勢持續穩定向好。按照“一崗雙責”的要求，經黨工委、管委會研究，決定實行包保責任片區制度。具體實施意見如下：

一、片區劃分及分配形式

根據企業位置、企業數量等條件，將全區管轄范圍劃分為十一個片區（詳細片區劃分情況見附件），各部門按照片區劃分分別包保，部門干部職工包保片區內具體企業，落實包保責任制。

二、包保片區工作職責

1、包保責任部門對片區內企業監管負總責，部門負責人為片區第一責任人，負責片區全面工作，督導片區包保企業干部職工日常工作。

2、做好片區內企業基本情況的跟蹤調度，對片區內企業數量、企業名稱等信息的變化及時掌握，并報經貿發展局備案。

為推動區“門前三包”責任制的進一步落實，不斷提高城市管理水平，鞏固發展“創衛”、“創模”、“創園”成果以及創建廣東省文明城市，構建幸福，根據市委有關落實“門前三包”責任制工作的要求以及市城管局的工作部署，我區決定自8月11日起至年底在全區范圍內組織開展落實“門前三包”責任制專項行動，制訂如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府有關指示精神以及近期開展專項工作有關實施要求，將開展落實“門前三包”責任制專項行動與當前“三創”工作有機結合，做到“兩個堅持”，即堅持以強抓檢查督辦促落實工作分工責任，堅持以強抓檢查督辦促鞏固工作成果，推進“門前三包”工作向縱深發展，為探索構建城市市容管理長效機制，為我市“三創”工作順利開展、建設幸福做出積極貢獻。

二、工作目標

通過專項行動，全力推進各街道、各有關部門按照“屬地管理，重心下移，以塊為主，條塊結合，全民參與”的原則及“門前三包”責任制責任分工，以及汕府辦〔2011〕86號《印發關于進一步做好市鞏固發展國家衛生城市工作的意見的通知》關于“全面落實‘門前三包’工作”的要求，齊抓共管，協調配合，使我區“門前三包”責任制工作落到實處；促進沿街責任單位明確責任內容，責任范圍，履行好以下責任：

（一）包衛生。保持責任區環境衛生整潔，自備專門的垃圾容器袋裝收集本單位的垃圾雜物并按規定時間傾倒投放，協助制止隨地亂丟、亂倒廢棄物行為。

為切實完善街道病毒感染的肺炎疫情防控機制，督促基層科學開展防控工作，有效遏制疫情擴散和蔓延，現街道實行疫情包抓責任制，細化責任分工，靠實防控責任，確保病毒能夠得到有效抑制。

一、工作目標

疫情防控工作是關乎人民群眾生命安全的大事情，當前疫情形勢嚴峻復雜，抗擊疫情正處在十分關鍵時期，全街黨員干部務必提高認識，擺正態度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全街上下齊心協力，嚴格做好疫情防控工作。

二、責任劃分

1.班子成員職責。實行班子成員包社區，社區干部包小區，班子成員要每天督促各監測點運行情況，督促包社區干部到位情況及作用發揮情況。

2.社區職責。負責劃清職責范圍，安排包社區干部定小區進行值守，職責范圍務必明確，做到包社區干部對轄區所有小區進行全覆蓋。同時根據現有條件提供一定的防護措施（分管領導及包社區干部名單見附件）。

為切實加強城市管理工作，創建整潔、有序、優美的城市環境，使我市早日跨入大城市行列，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《市城市管理辦法》的有關規定，特制定本責任書。

一、“門前三包”的內容及標準

（一）包衛生：責任區域內無堆積垃圾，無果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，無污泥污水。門店配置垃圾容器，機關、事業單位、大型超市、賓館、酒店等配專人保潔。

（二）包美化：門店招牌規范、美觀，無亂貼、亂畫、亂掛現象，愛護門前公共設施（門前綠化、人行道板磚、護欄、候車亭、垃圾果皮箱等）。

（三）包秩序：門前暢通，單車、摩托車在指定位置擺放整齊，無店外違章占道行為，無店外打牌、下棋現象。

二“門前三包”的管理

為了學習借鑒先進地區的成功做法和先進經驗，進而確定我旗××年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“十一五”期間經濟社會發展的總體方向、重點舉措，××年月日—日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮領導干部舉行讀書會，利用天時間，赴呼包鄂地區就工業化、城鎮化、農牧業產業化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區是自治區經濟率先發展的“金三角”，走在了全區經濟發展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創造了短時期內高速增長的奇跡，被經濟學界稱為“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

一、學習考察的基本情況

（一）在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況

月日至日，在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了為期天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告；內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行“十一五”規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，為我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況

月日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經濟園區，參觀了蒙牛乳業、蒙羊肉業、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業。年以來，和林格爾縣憑借自身的區位和地緣優勢，主動接受呼和浩特的經濟輻射，原創：優化環境，構筑平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業、宇航人科技等企業集團落戶發展，以龍頭帶基地，以產業帶農戶，縣域經濟在短時期內迅速膨脹，由年的億元增加到“十五”末的億元，年均增長，固定資產由億元增加到“十五”末的億元，是“九五”末的倍，財政收入由億元增加到億元，年均增長％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到元和元，分別為“十五”初期的倍和倍。三次產業結構由：：調整到：：，實現了經濟結構的歷史性轉變。和林格爾縣能夠在短時期內從“農業過弱、工業不強、經濟落后”的局面發展到中國西部百強旗縣第位，實現了縣域經濟的跨越式發展，主要做法和經驗是：一是創新理念，增強加快發展的內在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設經濟大縣的支撐點就是建設工業大縣的思想，樹立招商引資統領全縣經濟工作的思想，樹立園區帶動、產業聯動、縣鄉互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環境也是生產力的思想，全面提高加快社會發展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發展的開放帶動戰略，以招商引資為突破口的投資拉動戰略，以集中力量辦大事為手段的重點突破戰略，全力打造特色優勢產業。二是依托當地及周邊的區位和資源優勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業最大的優惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經濟園區。通過政府的大力扶持和企業“先建市場、后建工廠”的經營方式，蒙牛集團在短時期內迅速成長為國內乳品行業的領軍企業，成為中國企業界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理噸鮮奶，年產萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列多個品種的乳制品生產能力。××年實現銷售收入億元，在全國乳品界排名第位。企業的發展，拉動了當地奶牛養殖業直線上升，××年底，和林格爾縣奶牛飼養總量達到萬頭，比上年增長了萬頭，鮮奶產量達到萬噸，逐步向中國乳都核心區邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應，吸引了蒙羊肉業、賽澳牧業、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內外知名企業相繼落戶盛樂經濟園區。三是優化環境，打造平臺，增強產業集聚承載能力。以盛樂經濟園區為招商引資的主戰場，堅持舍近求遠，反對急功近利；堅持先予后取，反對殺雞取卵；堅持開門引鳳，反對關門拔毛；堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優化經濟發展環境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區萬元扶貧款為基點，累計投入資金億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。××年啟動了東區中歐創業園等平方公里的基礎建設工程，目前園區規劃面積達到平方公里，入駐工業企業多家，大專院校所，打造了一個以農畜產品加工為核心，高科技產業為主導的二三產業發展平臺，成為全區重點培育的工業園區，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務、教育、電力十大產業集群。六年來園區累計實現銷售收入億元，創造財政收入億元。四是以龍頭企業為支撐，帶動產學研、農工貿一體化發展。在強勢企業的帶動下，園區相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養殖示范基地，帶動了奶牛養殖業向高科技、標準化發展；以賽澳牧業為主的肉羊胚胎移植和優良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養方式的轉變；以內師大盛樂校區、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業發展的有機結合。

為扎實推進文明縣城創建工作，進一步改善縣城規劃區市容環境衛生狀況，聚力創造整潔、優美、有序的城市環境，全面落實縣城規劃區“門前三包”責任制，特制定本實施方案：

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣創建省級文明縣城目標，按照共建美麗縣城、同創幸福生活的工作思路和“黨委牽頭、政府組織、群眾參與”的原則，齊抓共管，全面推進，著力改善市容市貌和環境衛生狀況，全面提升城市品位和形象。

二、工作目標

凡縣城規劃區內機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體工商戶、社區居委會、居民小區、農民安置區、農貿市場、建筑工地等都是“門前三包”責任主體，均需簽訂《門前三包責任書》，落實“門前三包”責任。通過全面推行“門前三包”責任制，使縣城規劃區衛生、綠化和秩序等環境明顯改善，廣大市民文明衛生意識普遍增強，逐步形成人人參與城市管理、自覺維護城市形象的良好氛圍。

三、“門前三包”內容和標準

第一章總則

第一條為認真落實城區“門前五包”責任制，進一步增強全民衛生意識，提升城市管理水平，根據《區城區“門前五包”責任制管理辦法》制定本實施辦法。

第二條凡在我區城市規劃區內的機關、團體、學校、企事業單位、村居和集貿市場、建筑施工現場、停車場、車站的管理單位、個體工商戶以及其他組織，均在考評范圍。

第三條“門前五包”考評工作，實行“統一領導、分級負責、逐級落實績效、層層兌現獎懲”的原則。

第四條區文明辦、區城管執法局具體負責考評工作的協調與實施。規劃區內鄉鎮政府、區直各單位、經濟開發區和大華山風景名勝區要成立考評小組，負責組織轄區內“門前五包”責任制的考評工作。

第二章考評目標要求及辦法

為推動城市環境綜合整治深入開展，確保實現我局綜合整治任務目標，經研究,確定實行領導干部包區責任制。現制定如下工作方案：

一、指導思想。

按照市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”的總要求，以推進城市環境綜合整治為中心任務，實行領導干部包區域、包任務、包進度、包督查為主要內容的目標管理責任制，堅持深入基層，現場辦公，綜合協調，提高效能，推動基層高標準、高效能完成綜合整治各項任務，積極創建潔凈、文明、優美的城市環境，為成功舉辦全運會做出積極貢獻。

二、責任分工。

市局成立6個包區工作組，每組由1名局領導帶領1個機關處室和督查人員，負責承包一個區局的環境整治工作。具體安排是，張俊局長負總責，馬平政委負責市中區，宋煥中副局長負責歷城區，王照亮副局長負責歷下區，郭傳軍紀委書記負責天橋區，韓其儉副局長負責槐蔭區，叢京彬副巡視員負責高新區。

三、主要任務。

為認真貫徹實施《“門前三包”責任制管理辦法》，進一步加強“門前三包”責任制的組織管理工作，確保“門前三包”責任制進一步落實，根據城政發〔〕號《關于印發〈“門前三包”責任公約實施辦法〉的通知》，特制訂本辦法。

一、“門前三包”責任制的組織管理

街道“門前三包”責任制由街道辦事處組織實施。成立街道“門前三包”責任制領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城管辦，具體負責全轄區“門前三包”工作的日常管理；各社區具體負責“門前三包”責任制工作的落實。

二、“門前三包”工作的職責任務

1、城管辦具體負責轄區內“門前三包”的組織和日常管理工作。負責轄區內“門前三包”的監督檢查和行政執法工作，定期不定期對簽訂情況進行抽查，保證簽訂率達到100%。

2、各社區負責與轄區內各單位、沿街門店按年度簽訂“門前三包”責任書，簽訂率達到100%，整潔率達到90%以上，責任書要求掛在責任單位內明顯位置，責任人變更時，各社區要重新簽訂，及時變更責任書。

第一條為進一步加強城市管理,創造良好的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山東省城市建設管理條例》、《山東省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》等法律、法規、規章規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條*市城市規劃區內道路兩側所有機關、部隊、團體、院校、企事業單位、個體工商戶、住戶(以下統稱責任單位),均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱門前五包,是指責任單位對其生產經營、辦公場所及住所周圍從臨街建筑物外墻到路緣石范圍內(道路建有綠化分車帶的,含各自一側綠化帶,統稱責任區)包綠化美化、包衛生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經營。

第四條門前五包責任制本著“人民城市人民管”、“專業管理與群眾管理相結合”的原則,實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。

第五條*市城市管理行政執法局是市政府落實門前五包責任制的行政主管部門(以下簡稱市門前五包行政主管部門),負責對市政府規定范圍內道路兩側的門前五包責任制的檢查、考核;

區門前五包行政主管部門按規定的管理權限,負責區轄范圍內道路兩側的門前五包責任制的檢查、考核。