村長講話范文

導語：如何才能寫好一篇村長講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導、村民們：

你們好！

我很榮幸被選為xx的村長。我沒有當過干部，我的壓力很大，干工作沒有經驗，請各級領導多關懷多支持，我有信心干好工作，為xx村的群眾干點實事。在選舉前我做過表態發言，我會盡全力實現自己的諾言，緊密團結在黨支部的周圍，聽黨的話跟黨走。開弓沒有回頭箭，我一定和村委會的同志們心往一處想，勁往一塊使，九牛爬坡，個個出力，說干就干，雷厲風行，帶領村民齊心協力，改變xx的落后面貌。

在工作中，我可能會得罪人，可能傷害部分群眾的利益。村民們，說一句實在話，我是為村民辦事，為顧全大局，請你們理解我支持我的工作。我要說一句算一句，說一件做一件，在這一屆任期內不謀私，不搞特殊化，不占群眾一絲一毫的便宜，不讓群眾在背后罵我先人。

讓村民和睦相處，尊老愛幼，團結互助，扶貧助弱，齊心協力奔小康，把鎮黨委和鎮政府的各項任務落實好，貫徹好、執行好，使xx的明天更加美好。謝謝大家！

篇2

*市農村飲水安全現場會在*召開，這是對*工作的鼓舞和鞭策，我首先代表*市委、市政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我把*市農村飲水安全工作作以簡要匯報。

*市自20*年實施農村飲水安全工程建設以來，按照“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的總體思路，高起點規劃、高標準施工、高質量建設、高效能管理，農村飲水安全工作扎實推進。兩年來共投入資金3882.8萬元，建成了孫店、鄭郭、永豐、賈嶺、李寨、新橋、付集、秣陵、三店、范集10個鄉鎮供水廠，打深水井16眼，鋪設供水管道625千米，修建管理房3200多平方米，安裝入戶3萬多戶，已經解決了涉及90個行政村，15.6萬人的飲水安全問題。我們的主要做法是：

一、加強領導，落實責任

*市委、市政府把農村飲水安全作為統籌城鄉經濟社會發展、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重點工作來抓。工作中做到“三個到位”：一是領導到位。成立了*市農村飲水安全工程建設指揮部，書記任政委、市長任指揮長，親自負責這項工作。同時專門成立了全市農村飲水安全管理站，具體負責農村飲水安全日常管理工作。二是責任到位。在農村飲水安全工作中，全面落實行政領導負責制、業務技術責任制和施工安全責任制。市政府與有關部門簽訂了飲水安全工作目標責任書，市長是全市的第一責任人，鄉鎮長是各鄉鎮的第一責任人，主管副職是直接責任人，水務局長是具體責任人。在工程建設期間，實行市四大班子成員包片包鄉鎮，鄉鎮領導包村、包井、包管網挖溝，市水務局包技術、包安裝。三是督導到位。對于每一眼井和每一項工程，都建立了臺帳，實行跟蹤管理。市政府督導組對工程進展和有關部門的工作情況及時進行督促檢查，協調解決工程建設中出現的各種問題，確保工程進展順利。

二、因地制宜，科學規劃

農村飲水安全工作是最近幾年水利工作的新課題。為了搞好這項民心工程，我市在實施過程中，因地制宜，科學規劃，在實際工作中堅持“五個結合”一是堅持眼前與長遠相結合。既要完成省政府下達的建設任務，又要為項目所在的鄉鎮供水事業整體推進打下良好基礎。二是堅持建設與管理相結合。在工程建設的時候，充分考慮工程的運行管理，把安全管理的關口前移，在供水工程建設的各個環節，樹立以安全管理為核心的理念，使建成后的飲水安全工程便于管理，使其發揮長遠效益。三是堅持水資源的合理開發和優化配置相結合。在飲水安全工程建設中，我市采取“少打井、多鋪管網、建立鄉鎮供水廠”做法，通過管道輻射供水的模式，解決農村飲水安全。通過合理規劃布局水源工程，既解決了當地群眾的飲水安全問題，又避免了水資源的無序開發。四是堅持廠區建設與小城鎮建設相結合。鄉鎮供水廠選址都在小城鎮周圍，通過高標準建設，在解決飲水安全問題的同時，又服務了小城鎮的發展，成為當地小城鎮建設的一道亮麗風景。五是堅持飲水安全工程與新農村建設相結合。把農村飲水安全工程作為新農村建設的一項重要內容，納入新農村建設的總體規劃，通過高標準規劃建設，出現了象孫店崔馬莊、解堂這樣的省級生態文明示范村。

三、多元投入，加強管理

農村飲水安全工作的難點在于落實資金投入。在農村飲水安全工程建設中，我市實行國家、地方和群眾共同投入的方式。兩年來，我市積極爭取上級農村飲水安全項目資金2247萬元，市財政在較為困難的情況下，設法保證配套資金798萬元，項目村群眾民主自愿籌集資金837.8萬元。對于農村飲水安全資金，全部由市財政局統一管理，建立專戶，專人管理，實行工程報帳制。國家資金主要用于工程管材、水源井、管網鋪設、電力設施和土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設；群眾自籌資金主要用于入戶安裝。在項目資金管理方面，市財政局設立了農村飲水項目資金專戶，國家投資、地方配套及群眾自籌資金全部采取市級報賬制，實行專款專用，封閉運行，減少了中間環節，并由計劃、審計和財政部門跟蹤監督，確保了項目資金專款專用，發揮資金效益。

四、嚴把標準，確保質量

在加快工程建設進度的同時，我市十分注重工程質量，為確保工程質量，我市對工程建設切實加強組織協調，工程建設的全過程實行"六個統一"。一是統一規劃設計。由市水務局組織水利工程技術人員，對每個村的飲水安全工程進行實地勘測，統一設計。二是統一質量標準。在打井、管道安裝等工程建設中，市水利部門對打井的水質標準、安裝的管材質量、挖溝的深度和寬度等，都制定了具體標準，施工單位嚴格按照標準施工，并委托*市大地工程建設監理對飲水安全工程建設進行全面監理。三是統一物料管理。對于工程建設所需的供水管道等物資材料，全部實行統一采購，統一管理，統一供應，防止使用劣質產品。四是統一打井招標。通過公開招投標的方式，選擇具有甲級資質的打井隊進行施工作業。五是統一管道安裝。市水務局工程技術人員，經過統一培訓，分赴到工程建設第一線，吃住在工地，認真做好施工安裝工作。六是統一檢查驗收。對于工程建設的每一環節，我市組織水利、發改委、財政、審計、衛生、環保等有關職能部門，嚴格按照標準把關驗收，確保工程質量。

五、創新機制，規范管理

建設是基礎，管理是關鍵。只有把管理工作做好，才能確保群眾長遠吃上安全水。為使工程的運營管理走上正規化、規范化軌道，我市按照市場經濟規律要求，對農村飲水安全工程實行企業化管理。對于已經建成的農村安全飲水工程，明確管理主體，落實管理責任。由市水務局委托市農村飲水安全管理站對全市農村飲水安全工程的運行管理全面負責，通過組建鄉鎮供水廠，實行廠長負責制，按照企業化的管理模式運營。目前，我市已經建成的鄉鎮供水廠，全部做到了“五有”：有規范的管理廠區、有專業的管理人員、有完善的管理制度、有完整的管理檔案、有可靠的供水工程保護措施。在供水管理過程中，堅持保本經營、優質服務的原則，合理收取入戶安裝工料費和供水水費，保證了管理人員工資和必要的維修運行經費。安裝入戶工料費和供水水費，都嚴格按照物價部門的核定的標準執行。在水費收繳過程中，嚴格管理程序，實行抄表到戶，按表結算，推行“水價、水量、水費”三公開，接受用戶監督，讓群眾吃上放心水、明白水。通過合理收費和嚴格水費收支管理，促進了農村飲水安全供水工程的的運行，避免了工程建成后疏于管理現象的發生，確保飲水安全工程建一處、成一處、安全運行一處，使農村飲水工程逐步步入自我維持、自我發展、“以水養水”的良性運行軌道。

篇3

一、加快服務行業發展水平，提升團結旅游形象

依托團結生態資源，抓住旅游大開發的機遇，大力發展旅游相關產業，做好二峰村少數民族特色村寨的保護和發展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發團結農特產品，提升酒店、餐飲服務水平，全面提升管理服務水平。一是做好旅游開發。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態休閑旅游于一體的特色旅游區為目標，不斷完善旅游設施。圍繞“綠色、生態、休閑、體驗”的生態旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗原生態登山游，觀生態茶園，賞云霧茶加工工藝，品高山茶，游農家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動全鄉第三產業的蓬勃發展。二是深挖文化。以舉辦盤王節為載體，加大對歷史文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內容，注入新活力。繼續加大對民俗文化演藝班子的培訓力度。引導民間藝人開展瑤家藝術創作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞；動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產轉變成全鄉人民的自覺行動。三是建設特色村寨。以二峰村寨建設為重點，輻射帶動半垅村、雙坑村等周邊村的建設。加快二峰商貿街的開發利用，收集瑤家生產生活器具，充實瑤耕文化展示室的物品內容，增加瑤寨觀光看點；在村部對面建設一個高標準的多功能演藝平臺，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內容的瑤寨休閑旅游；在門樓附近建設一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內民族風情游的精品。

二、大力推進環境治理，保持團結生態形象

一是強力推進鄉村綠化攻堅。按照市委的統一要求，積極開展“三年城鄉綠化攻堅”，用三年時間，完成通村公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對2013年種植沒有存活的樹木，全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務1000畝。二是繼續抓好城鄉環境同治工作。積極抓好街道環境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動，引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團結村爭創省級衛生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭創級衛生村，坪么村創市級衛生村。全年改廁100戶，發展農村太陽能50戶以上。

三、發展特色產業和現代農業，提高農民收入

堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產業作為我鄉的支柱產業來抓，積極引進楠竹深加工工廠，提升楠竹產業附加值，暢通楠竹產品銷售渠道，擴大團結楠竹產業影響力；借肖文波老板茶葉加工廠落戶團結之力，引導茶農栽種優質茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動團結茶葉產業發展。積極引進生育期短、產油量高、品質好的油茶新品種，發展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴大油茶產業。進一步加大爭資立項力度，圍繞農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩定糧食生產，推動現代農業發展，促進農民增產增收。

四、強力推進新農村建設，完善基礎設施

繼續開展為民辦實事工程和“一事一議”財政獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設。加快小城鎮建設步伐。適應旅游發展需要，完善小城鎮配套建設，建設功能完備、街道整潔、建筑美觀的新型旅游小城鎮。重點抓好老街改造、半垅風情步行街、二峰商貿街建設。解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好半垅村新農村建設示范點，確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好省級“生態鄉鎮”榮譽稱號，認真搞好項目的規劃編制和申報，打好生態攻堅基礎。重點突出特色產業開發，確保農民收入增長幅度高于全市平均水平。

五、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作

1、加強社會治安綜合治理。2014年春節即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安康、祥和的節日，要以加強社會治安防控體系建設為重點，不斷完善鄉、村、組三級聯防網絡，提高治安防范能力；落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制；依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規行為。

2、加強工作。建立健全矛盾糾紛排查調解機制，依法及時解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，增強預見性，預防和妥善處理突發事件。

篇4

同志們：在各項工作十分繁忙的情況下，縣政府決定召開全縣農村藥品“兩網”建設工作會議，體現了縣委縣政府對人民群眾生活和身體健康的高度關心，體現了縣委縣政府大力實施藥品放心工程，為民辦好事、辦實事的堅定決心。我們堅決擁護縣委縣政府加強我縣農村藥品“兩網”建設的決策。近年來，我局認真貫徹以監督為中心，監、幫、促相結合的藥監工作方針，堅持把藥品監督管理工作的重點放在農村，初步實現鄉鄉有藥店的工作步驟，從而促進了我縣農村藥品市場的良性發展，有效地提高了我縣農村藥品質量，扼制了我縣農村藥品價格居高不下的現象，使我縣農民群眾用藥日益方便、安全、實惠，全縣城鄉藥品逐步趨向同質同價。這一成效的取得，是各級黨委政府正確領導，各部門大力支持，社會各界和廣大農民群眾積極參與，也是全局工作人員共同努力的結果。借此機會，我代表縣食品藥品監督管理局，向各位領導和同志們表示衷心的感謝。下面，我就落實省、市、縣政府要求，結合我局所負責的工作談以下三點意見。

一、進一步統一思想，提高認識，把農村藥品“兩網”建設作為一件大事來抓我們在實踐中認識到，農村藥品“兩網”建設。是統籌城鄉協調發展，減輕農民負擔，解決“三農”問題的有效途徑，也是整頓和規范農村藥品市場秩序，促進醫藥經濟健康發展的重要舉措。抓好農村藥品“兩網”建設。對于保證農村藥品質量，保障農民用藥安全，維護農民群眾身體健康和用藥的合法權益，促進全面建設小康社會具有十分重要的意義。（一）進一步把農村藥品“兩網”建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動來抓。藥品安全，人命關天。藥品監管的根本目的，就是維護人民群眾的身體健康和切身利益。由于多方面的原因，長期以來，農村藥品監管一直是一個薄弱環節，農民用藥難、用藥貴和用藥不放心的問題比較突出，人民群眾意見很大。農民群眾用藥問題不解決，我們作為食品藥品監督管理部門的同志問心有愧，寢食難安。大力推進農村藥品“兩網”建設，逐步解決農民群眾用藥問題，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們應當以黨的事業為重，以廣大人民群眾的利益為重，進一步抓好農村藥品“兩網”建設，扎扎實實為人口眾多、經濟狀況相對較差的農民兄弟辦幾件好事、實事，真正讓農民群眾受益。（二）進一步把農村藥品“兩網”建設作為促進醫藥經濟和衛生事業發展的重要舉措來抓。發展醫藥經濟和衛生事業，是維護人民群眾身體健康和生命安全的基礎和前提。促進醫藥經濟和衛生事業發展，是藥品監督管理工作的題中之義。我縣醫藥經濟基礎較差，衛生事業也處于重要的改革發展時期。特別是農村醫療和藥品市場不規范，制約了我縣醫藥經濟和衛生事業的發展。我們將充分利用監管手段，在促進我縣醫藥衛生事業發展上有所作為。加強農村藥品“兩網”建設，培育和規范農村醫療、藥品市場，對于壯大我縣醫藥經濟，發展我縣衛生事業，具有重要的現實意義。（三）把農村藥品“兩網”建設作為提高隊伍監管能力和水平的重要途徑來抓。藥品監管的重點在農村，難點也在農村。農村藥品“兩網”建設，是市場經濟新形勢下藥品監督管理工作的治本之策，是傳統的藥品監督管理工作順應市場經濟發展規律的一次大膽探索。抓農村藥品“兩網”建設，沒有現成的模式和固有的方法。我縣農村藥品“兩網”建設工作時間還剛剛開始，沒有經驗，我們將加強研究，不斷解決“兩網”建設中存在的各種困難和問題。推進我縣農村藥品“兩網”建設的過程，是我們這支新組建的食品藥品監管隊伍監管能力和水平不斷提高、監督執法工作不斷深化的過程。我們一定加強調查研究，勇于探索實踐，把農村藥品“兩網”建設作為提高我們隊伍能力和監管水平的重要途徑，切實抓緊、抓好、抓出成效來。

二、進一步明確目標，理清思路，把農村藥品“兩網”建設工作不斷引向深入按照省、市、縣政府的要求，我縣農村藥品“兩網”建設將在全縣全面展開。從現在開始，我們將進一步明確目標任務，理清工作思路，積極抓好組織和落實。根據我縣的實際，全縣農村藥品“兩網”建設總的工作目標：是要建立健全縣、鄉（鎮），村三級藥品監督網絡，把藥品監管的重心進一步下移到農村最基層；建立健全農村鄉村藥品供應網絡，實現鄉鄉有藥店、村村有藥柜，逐步實現農村藥品連鎖經營和統一配送。努力保證農村藥品質量，方便農民群眾用藥，促進城鄉藥品同價，確保農民群眾用藥安全有效和經濟便捷。我縣農村藥品“兩網”建設基本工作思路：是通過在鄉村聘請專職或兼職的藥品質量信息員，使食品藥品監管部門在廣闊的農村添上“千里眼”、“順風耳”，健全農村藥品監督網，加強農村藥品監督；通過鼓勵依法新辦或改造鄉村藥店，鼓勵設置或改造鄉村醫療衛生機構藥房、藥柜，使每一個鄉鎮和有條件的村都有規模適當、品類較全的專門藥店，使每一個行政村都有能基本滿足本村農民常見病防治所需的急救和基本藥物的藥柜；通過鼓勵和支持藥品零售連鎖經營企業到鄉村開辦連鎖店，鼓勵和支持鄉村藥店“加盟”連鎖，逐步實現藥品零售城鄉連鎖經營；通過鼓勵和支持藥品批發企業到鄉村設立配送站，或委托代購，或直接向鄉村藥店（藥柜）配送藥品等，理順和規范農村藥品購銷渠道，逐步實行鄉村藥品統一配送。通過建立統一開放、競爭有序的農村藥品流通市場，充分發揮政府監管“有形之手”和市場調節“無形之手”的作用，主要依靠市場競爭，使農村藥品質量大步提高，農村藥品價格大幅下降，使農民群眾用藥安全效得以保障，使農民群眾用藥的合法權益得到維護。在下一階段的工作中，我們將加強對農村藥品“兩網”建設，尤其是在農村藥品供應網建設的實踐中，積極摸索出普遍性和規律性的辦法，全面推動我縣農村藥品“兩網”建設工作向縱深發展。

三、進一步加強領導，強化措施，把農村藥品“兩網”建設工作真正落到實處農村藥品“兩網”建設是一項系統工程。它需要法律規范、政府“搭臺”、部門指導、企業參與、群眾配合。在農村藥品“兩網”建設工作中，當好政府的參謀和助手，做廣大農民群眾的知心人，切實抓好各項工作的落實。（一）主動當好各級黨委政府的參謀。我縣農村藥品“兩網”建設，在各級黨委政府的領導下，統籌兼顧，整體推進。加強調查研究，主動出謀劃策，積極當好各級黨委政府決策的參謀。加強組織協調，強化工作措施，認真按照各級黨委政府的部署與要求抓好落實。協助各級黨委政府把握農村藥品“兩網”建設的大局和方向，解決農村藥品“兩網”建設中的困難和問題。（二）積極爭取兄弟職能部門的支持。我縣農村藥品“兩網”建設，離不開監察、衛生、財政、工商、物價等兄弟部門的大力支持。我們將加強聯絡溝通，增進理解配合。及時通報有關情況，反映有關問題，協助有關部門解決好農村藥品“兩網”建設中的有關問題。爭取各兄弟職能部門對我們工作中遇到的困難和問題給予支持與幫助，并歡迎各兄弟職能部門對我們的工作進行監督和批評。真心實意的與各兄弟職能部門一道，齊心協力抓好我縣農村藥品“兩網”建設工作。（三）充分調動社會力量和廣大人民群眾的積極性。農村藥品“兩網”建設。其根本基礎、途徑和動力在于藥品流通體制的改革、藥品市場的發展和完善及廣大人民群眾的積極參與。加強宣傳工作，讓全社會關心農民群眾身體健康，關注農村藥品市場，支持農村藥品“兩網”建設；要加強政策引導，鼓勵更多的藥品生產經營企業和醫療衛生單位開拓農村藥品市場，參與農村藥品“兩網”建設；放手發動群眾，增強農民群眾的自我保健、自我保護和自我發展的意識和能力，自覺把農村藥品“兩網”建設當作自己的事情來理解、來支持、來參與和配合；向基層學習，向行政相對人學習，向廣大人民群眾學習，吸取群眾的智慧，依靠社會的力量，努力把我縣農村藥品“兩網”建設抓出新意、抓出實效。同志們，我們一定要牢記執政為民，堅持求真務實，深懷對人民群眾的感激之情，深懷對人民群眾的關愛之心，深懷對維護人民群眾身體健康的責任之感，把“用藥放心”作為我們一切工作的出發點和歸宿。認真抓好農村藥品“兩網”建設。我們衷心請求各級黨委、人大、政府、政協對食品藥品監管工作加強領導、指導和監督，衷心希望我們的工作得到兄弟單位的大力配合、支持和幫助，熱誠歡迎新聞界、社會各界和廣大人民群眾關心、參與藥品安全監管工作，并對我們的工作進行監督。

篇5

同志們：

農村信用社是金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯系廣大農民的金融紐帶。xx年，xx縣農村信用社認真貫徹有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業和農村經濟發展，幫助農民發展生產和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元。xx縣金融服務中占據著舉足輕重的地位，在農業產業結構調整和增加農民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發揮著日益重要的作用。在此，xx縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!

農村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關農業、農村、農民和經濟發展全局的問題。因此，我們要統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，扎實有效地做好農村信用社各項工作。下面，我講三點意見：

一、始終把服務“三農”作為信用社工作的出發點和落腳點。

當前，在高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設的新形勢下，信用社必須把提高支農服務水平貫穿于整體工作的始終。在農村信用社的制度建設、發展戰略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行調整。要根據農業產業結構調整和農民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優勢產業開發，制定扶持產業發展的意見，切實加大支農資金投入。要繼續推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，改進服務手段，為“三農”發展提供更加豐富的金融服務。

二、始終把小額信貸作為提高服務水平的有效載體。

農村信用社的根本目標，就是通過優質的金融服務，解決農村經濟發展中的資金需求問題，最大限度地增加農民收入。農戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農民貸款難的矛盾，受到了農民群眾的歡迎，配合了農業產業結構調整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩健經營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創建信用村工作，全面發放小額貸款，提高小額貸款比重。發放的范圍要擴大，凡是涉及到農民生產生活的資金需求都要支持，幫助農民發展生產;發放的手續要簡化，努力提高信用社服務水平;發放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農民需求。

三、始終把增資擴股作為提高經營效益的重要保障。

增資擴股是確保農村信用社改革成功與否的一項關鍵工作，同時又是農村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務，才能從中央銀行申請票據置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農村金融秩序和農村社會穩定，使農村中有投資入股能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類經濟組織看到農村信用社的美好前景和良好預期回報，踴躍投資入股。

篇6

這次農村工作暨重點治理工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，總結11年全縣農村和重點治理工作，安排部署今年的各項工作任務，進一步動員全縣干部群眾，認清形勢，扎實工作，更好更快地推進我縣農村工作和重點治理工作。剛才，會議書面傳達了全市農村工作暨重點治理工作會議精神，表彰獎勵了11年度日光溫室、養殖暖棚建設工作中涌現出的先進典型，學民同志總結回顧了11年度全縣農村和河流域重點治理工作，深刻分析了工作中存在的問題和面臨的形勢，明確提出了今年的主要任務和工作措施，講的非常具體、非常到位，請大家認真抓好落實。結合貫徹落實這次會議精神，我再講幾點意見：

一、關于生態治理

一要不折不扣落實水權。水權是規劃確定的約束性指標，也是落實規劃的“牛鼻子”和“總開關”，必須不折不扣的落實。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實行最嚴格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節約和保護，建立起三道紅線”：一是水資源開發利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；二是水功能區限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費。因此，落實水權，節約用水，建立節水型社會，不僅是生態保護的現實需要，也是整個國家水資源可持續利用和現實發展的需要；落實水權，不僅僅是在河流域，不僅僅是在，全國都在實行總量控制。但在這一問題上，目前有兩種心理非常令人擔心：一種是農民的僥幸心理，多種地、多澆水這種心理在部分農民心中還是比較嚴重，特別是用水總量大、種植規模大的一些鄉鎮和村社，這種思想還比較濃；在談到落實水權時，認為雖然上級的要求是這樣，但在實際操作中還是要松一松的。二是干部的讓步心理。工作難度大，怕不穩定，怕群眾上訪，認為是不是要讓一讓，以免惹不必要的麻煩，明哲保身，怕出亂子。這兩種心理和情緒特別容易傳染，一旦松懈，在一個點上突破，就會引起全面崩潰。所以這兩種念頭必須徹底打消。肖書記昨天講，對于水權問題，絕對不能退、絕對不能讓。現在有一部分干部在落實水權上，存在討好群眾的心理，這種行為一時行，長遠不行；一年行，年年不行；眼下行，長遠不行。因此，水電部門及各鄉鎮必須認清形勢，盡職盡責，不折不扣的落實；必須按照分配的水權，實行精細化管理和嚴格的過程性控制，要進一步規范用水制度、用水秩序和協會運行。去年按照“當年突破、兩年規范、三年創新”的要求，無論在用水秩序的規范上，用水制度建設上，還是在協會的運行以及在整體完成約束性的指標上和基層水管單位干部在為群眾的服務上、智能化設施的維護上都實現了突破。今年要進一步規范用水制度、規范用水秩序、規范協會的運行。用水者協會有序參與水權分配、水資源管理和水事糾紛調處化解，必須堅決貫徹“誰不作為就讓位、誰不堅決就否決”的要求，對此，沒有退路。二要科學合理地推進。在今年的中，要切實保障成片林的生態用水，高度重視成片林的保護問題。三要全力抓好“生態公益型人口轉移”試驗區建設。“生態公益型人口轉移”試驗區建設，從10年開始謀劃，11年開始試驗，通過一年的實踐，取得了較好的效果。近期通過向省市領導逐級匯報后，省上已確定由省勞動廳和民政廳牽頭進行研究，有望在年內取得突破性的進展。據此我們能夠在三到五年時間內，把沿邊沿沙生態脆弱區的農戶，通過就地轉移，實現用水總量下降、結構調整優化、生態逐步修復的目的，同時群眾收入也有正常的保障機制。特別對沿邊沿沙區土地效益比較低、生產成本比較高、在發展現代農業中沒有多大優勢的村社，采取這種方式進行人口轉移，農民收入穩定增長機制就有了國家的政策作保障，對來說是一件最好不過的事情。發改和扶貧辦要盡快做好詳細規劃，對群眾接受程度進行調查，對區域內人、地、水、沙等要素配置提前謀劃，務必作為一件大事抓緊抓好。對今年列入實施范圍的正新村其它社，要按照技術標準嚴格落實。四要精心實施重點治理項目工程。項目工程質量要嚴格按照項目設計要求抓好，項目資金由法人單位負責規范管理，需要強調的是項目區的群眾工作，必須由所在鄉鎮全權負責，全力配合。五要加強林草植被保護，加快林業生態建設。一是三禁政策的落實。春節前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點生態公益林區甚至退牧還草區內都在大范圍的放牧。畜牧、林業部門作為執法部門，要認真履職發揮作用，鄉鎮要積極配合，村社要加強管理，強化宣傳教育，走專群結合的路子，實行有獎舉報等辦法，做好林草植被管護。二是春季造林。今年的造林要達到8萬畝，其中“三北”工程等中央擴大內需項目造林面積就達5萬多畝，任務非常重，要抓緊進行安排部署，抓好落實。對區域成片林的保護問題，林業主管部門和區域鄉鎮要認真配合做好。

二、關于現代農業發展

一是日光溫室。今年任務是8000畝，已分解下達，但目前形勢很不樂觀，任務涉及鄉鎮必須想方設法落實地塊。要堅信這一方向是正確的，必須持之以恒，絕對不能放棄。實踐證明，發展日光溫室堅持下來就有效益。有的日光溫室建設點，當年建成后由于技術、市場、管理等問題，沒有產生多大效益，但總結經驗繼續種植之后取得較好收益的成功例子，在不同的建棚區域有很多。因此，必須要堅持，只有堅持下來才能有效益。在一個建棚點上，收益差距較大的情況也存在，收益低的就是沒有按照技術員指導的去操作，購買的種苗不合格，所以產量低，效益就低。從這個意義上講，經驗就是財富，教訓也是潛在的效益。如果這些點不鞏固、不發展，讓其荒廢，后果不堪設想。不論鄉鎮干部、村社干部，還是農業技術干部，一定要堅信這個方向的正確性，鼓勵農民一定要堅持下去，絕對不能放棄。二是畜牧業發展。要通過逐級抓點，確定示范鄉鎮、示范村社、示范小區和示范農戶建設，示范引導畜牧業發展。畜牧部門要分類制定四級示范標準，對鄉鎮畜牧業產值在國民經濟總產值中的比重、在農民收入中的比重達到一定比例的，從政策、資金、技術服務等方面加強支持，促進畜牧業發展。重點在突出四個環節：一要通過建設養殖小區和暖棚建設，改善畜牧業發展的基礎條件；二要通過飼料轉化，提高綜合利用率，實現規模的擴張；三要通過畜種改良，提高羊只肉質、產量，縮短出欄周期，提高質量和效益；四要通過疫病防控措施的落實，提供周到的服務，確保安全生產。三是特色農產品基地建設。在特色農產品基地建設上，目前我縣已經形成較明顯的區域布局，但仍要調整，將作物種植品種向資源優勢區、豐產高產區和技術成熟區集中，著力在提高產品質量、單位產量和產值上下功夫。特別是棉花種植，受市場影響面積將會縮小，這是市場的倒逼機制。棉花產業發展，要盡快與新疆石河子大學商談合作事宜，通過棉花標準化生產和種子改良等措施進一步加強管理，達到國儲棉的標準。對我縣而言，棉花是經多少年來辛勤培育的節水產業、致富產業，絕對不能丟，而且特色優質產業基地建設一定要與科研院所掛鉤。對此，農業部門要提出具體實施意見，加大資金支持，合作發展，示范帶動。四是標準化生產的問題。標準化生產，顧名思義就得有標準？那么我們給農民制定了生產的標準沒有？制定了生產標準宣傳了沒有？怎么進行標準化生產進行培訓了沒有？如果這些工作都做了，群眾也按標準化生產進行管理生產了，那么農民從標準化生產中得到效益了沒有？農業部門要制定生產標準，從種子、土壤、水肥、田間管理、病害防治、收割采摘、儲存等一系列環節做起，選擇一些區域，與龍頭企業聯手建設，先行試點，今年必須要有所突破。農業部門、鄉鎮農技站、龍頭企業、產業協會，要對農民種植作物從種子環節、測土施肥、水肥管理等方面制定詳細的標準化技術規范，指導農民進行標準化的生產。總之，要按照節水增收入戶工程實施意見的要求，做到節水技術到田、致富產業到村、增收項目到戶，切實調整農業內部結構，走好轉型農業之路，確保農村經濟和農民收入持續增長。五是農業創新。昌寧鄉中圣村制定了發展循環農業策劃方案，從投入到產出完全閉合，全部轉化為效益。農業部門要抓緊進行論證、完善，對群眾自己探索的農業創新模式要大力支持，同時鼓勵其它區域、其它鄉鎮村社積極創新思路，發展節約能源資源的循環農業。

三、關于農民培訓

新農村需要新技術的支撐，沒有農民素質的轉型和提升，新農村建設就是一句空話，從12年開始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強化對農民的培訓。一是進一步完善四級培訓網絡。要強化縣一級，進一步增加投入，建設縣級新型農民培訓學校圖書館、網絡、多媒體教室，把縣級培訓龍頭做大做強，完善提高，真正讓農民技術員得到和省級高等院校培訓農民技術員那樣的設備條件、教學條件，從中取得較好的收益。同時要配備農民技術培訓直通車，及時根據農時開展技術下鄉，對農民進行培訓。要延伸鄉一級，鄉一級培訓陣地要結合新農村建設，把農業技術推廣與農民培訓結合起來，對農村服務站點向鄉村一級延伸，開展培訓試點。要探索村一級，把培訓學校建在產業發展基地上，以田間為課堂，對農民進行培訓。二是推進農村信息化。以《新農村資訊》為平臺，進一步增加投入，擴大版面，增大信息量，及時為群眾傳遞致富增收的市場、科技信息，提供科技服務。要依托遠程教育站點等現代傳媒，強化市場信息和技術服務，為群眾提供農業科技、市場信息、市場物價、氣象服務以及致富經驗。三是創新培訓載體。要在完善課堂教學、現場教學、培訓的基礎上，創新培訓載體，通過開展科技大集、科技有獎競賽，開通科技科技服務熱線等方式，提高培訓效果。四是重點推進。農民培訓要有重點，培訓要跟著重點產業走，跟著示范點走，跟著時令走，跟著農民群眾的實際需求走。通過開展科技培訓“三進”活動(培訓資源進村社、培訓教師進村社、培訓技術進村社)，依據鄉鎮報送的階段性培訓計劃，確定培訓內容和培訓重點，整體推進。農業部門和新型農民培訓學校要制定詳細的農民培訓計劃和年度實施方案，認真組織實施。

四、關于新農村建設及示范點建設

我縣是全省新農村建設示范縣，資金投入量比較大，必須按照省市的總體要求，采取切實可行的措施，抓緊抓好，抓出成效。一要搞好新農村建設四年試點的總體規劃。這次新農村建設不是簡單的試點，而是省委貫徹落實十七屆三中全會精神的試驗區，投入大量的資金，目的是為全省新農村建設探索經驗，必須要高起點規劃。二要精心組織實施。策劃的示范片、示范區、示范點建設方案確定后，必須精心組織實施。要建立完整的工作流程，做到環環相扣，從年初任務確定到年終驗收全程抓好落實，督查指導及時跟進，同時分階段進行評估，對不適宜的建設內容隨時進行補充或調整。三要以產業發展為首要任務，綜合配套跟進。四要層層有點，四級示范。

五、關于農民負擔問題

農民負擔問題歸根到底是收和支兩個方面。收的方面，不該收的一分不能收，必須嚴格按一事一議程序辦理。支的方面，該給農民發的一分也不能少，嚴格執行“一冊明、一折統”政策規定，除將省上規定的28項內容納入之外，要將春荒救災救濟、種苗補助和日光溫室、暖棚養殖補助資金全部納入。同時，農民負擔不僅僅是縣鄉兩級的事，村民自治與村務公開也是其中的重要部分，特別是涉及村級財務、款項發放等，村級組織必須按規矩辦事，不得暗箱操作。

六、關于農村穩定

農村要保持穩定，首先是農民的合法權益必須得到保護，不侵犯農民的合法權益是穩定的基本保障。同時，要依法依規推動工作，履行政府社會管理職能。但對極少數蓄意干擾、鬧事的群眾進行適度的教育和規范也是非常必要的，不能無原則的讓步，不能無底線的妥協。對一些離開崗位的村社干部和極個別在任基層干部，在一些問題上充當不光彩角色的人和事，不能熟視無睹，必須給予適度的教育和規范。

篇7

2011年度全省新農村建設和農村清潔工程年中督查在即，今天召開全縣新農村建設和農村清潔工程工作會議，主要目的是，切實做好這次全省督查迎檢工作，安排部署下階段工作。等下，縣委常委、縣紀委關書記將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好這次全省督查迎檢工作講兩點意見：

一.攻艱克難，全面推進，切實抓好新農村建設和農村清潔工程各項工作

針對這次全省新農村建設和農村清潔工程督查的內容，我們在全面做好各項工作的基礎上，突出抓好以下幾個方面的重點工作。

1.新農村建設工作。縣新村辦一是掌握全縣新農村建設投資投勞情況。省市縣直接統籌資金、部門單位銜接統籌資金、農民投資投勞以及其他資金的計劃數、實際到位數要按照省新農村建設資金管理辦法做到心中有數，帳目清楚。二是掌握全縣新農村建設重點項目建設情況。“六改四普及”和“三綠一處理”，現階段重點是改水、改廁、改路。三是掌握全縣新農村建設工作推動情況。收集整理好文件檔案，包括縣委常委會專題研究、全縣工作會議、縣級領導及部門單位掛點幫扶、工作督查及通報、縣鄉干部培訓、宣傳及資金管理，等等。各村點一是做好投資投勞工作。省市縣直接統籌統資金、部門單位銜接統籌資金、農民用于自家建設和公益事業建設資金、公益事業建設農民投工、鄉村兩級及單位幫扶資金、社會捐贈等其他資金要及時做好帳、報好帳、建好臺帳，確保專款專用。二是抓好重點項目建設。目前要完成的重點項目是改水、改廁、改路，在省督查前必須達到改水95%以上、改廁90%以上、改路（主路和入戶路）95%以上，并確保質量優良。

2.農村清潔工程。一是抓好村點清潔工程。一方面要抓好主體建設，理事會要有固定清潔工程宣傳欄，有門前三包責任制、垃圾回收和清運制度，評比獎勵制度等村規民約，開展常態化農戶垃圾無害化處理評比；保潔員要履職到位，有工作職責，有保潔工具（一車一鏟一鉗一掃斗一掃把），有報酬規定且及時到位；農戶要有“兩桶一袋一窖”，知道垃圾如何分類處理，并按要求進行分類處理，做好門前三包。另一方面要掌握操作標準，廚余垃圾要進行漚肥，可利用垃圾要進行回收，廢棄電池要進行封存，土建垃圾要進行鋪路填坑，其他垃圾要進行焚燒或集中到縣以上垃圾處理場處理。二是抓好集鎮清潔工程。鄉鎮要有焚燒處理中心或有垃圾中轉站，且中轉站運行正常，集鎮有環衛機構，有垃圾清運車。三是抓好縣域農村面上衛生保潔。縣域內的公路沿線及兩旁的集鎮、村莊、田間地頭、河流、水塘等可視范圍內，無陳年垃圾堆和亂倒垃圾等臟亂差現象。四是抓好資金安排和管理。省2000元∕村點、市500元∕村點、縣2500元∕村點的專項資金要及時到位并撥付到各村點，建立單帳核算及撥款制度，資金報帳、審批要規范。

二.高度重視，精心組織，認真對待全省新農村建設和農村清潔工程年中督查

這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查結果將通報到縣（市、區），并作為各縣（市、區）年度考核評先的重要依據，希望各級各部門高度重視，精心組織，認真對待這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查。

一要強化領導力量。鄉鎮黨政主要領導要把主要精力放到新農村建設和農村清潔工程上來，親自部署和調度進展情況，對工作量欠帳多的村點要親自督促。同時每個村點要落實一名班子成員、兩至三個機關干部駐村抓新農村建設和農村清潔工程，分管領導要帶領新村辦全力抓好新農村建設和農村清潔工程，村干部要領導理事會，與理事會一道，及時掌握情況和處理好工作中出現的矛盾和問題，確保各項工作落實到位。

二要強化工作責任。各級各部門要對照這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查的內容，明確專人逐條逐項抓落實、抓到位，缺什么補什么，力爭我縣在督查中居前列。對因工作不力，在督查中拖后腿、影響聲譽的，將追究鄉鎮主要領導、分管領導和有關部門的責任。同時，堅決執行督查考評“約法三章”：一是在省督查考評中，有1個村點沒過關，該鄉鎮的新農村建設和農村清潔工程將視為不合格；二是在省督查考評中，新農村建設和農村清潔工程不合格的鄉鎮，將取消該鄉鎮2011年度全縣農業農村工作評優評先資格；三是在省督查考評中，村點建設獲得好評的，下一年將在該鄉鎮多布點，并優先安排其他涉農項目。

篇8

在全縣地震災后恢復重建和加快發展的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣地震災后恢復重建工作會議，主要目的是全面安排部署全縣農村災后重建工作，動員全縣各級組織、各界人士、廣大人民立即行動起來，迅速掀起災后重建工作的，確保完成全縣災后重建的各項工作任務。

縣委、縣政府高度重視地震災后恢復重建工作，早在5月30日全縣災后恢復重建領導小組會議上，就對災后恢復重建的指導思想、原則要求、目標任務、工作程序、組織領導和協調配合等方面提出了具體意見，各有關部門按照領導小組會議精神，制訂出臺了《*縣5.12地震災后恢復重建工作的意見》和《*縣5.12地震災后農村居民住房重建維修實施方案》以及分行業的《規劃》。最近，縣抗震救災暨災后重建指揮部對各鄉鎮當前災后重建的任務作了具體安排，并下達了到位的第一批重建資金。但由于省市災后重建的政策出臺較晚，特別是個別鄉鎮和一些部門工作節奏慢，跟不上形勢要求，致使我縣災后重建工作在部署和進度上嚴重滯后。尤其是異地搬遷，其他縣區已經啟動建設，我縣至今連一個村的準備工作都沒做好。這與中央、省、市的要求和廣大人民群眾的期望差距很大，與目前大抓災后重建工作的形勢格格不入。現在，省市已經出臺了災后重建的政策，縣上制訂了具體的實施方案，政策都很明確，任務也很具體，要求非常嚴格，請大家按照紀縣長剛才的具體安排，切實把農村災后重建各項工作抓緊抓好，一抓到底，抓出成效。

農村災后重建，特別是農戶住房重建維修是有史以來第一次國家補貼為農民建房，這項工作意義重大，影響深遠，我們必須把這項黨和政府對農民的實事辦好，好事辦實。為此，全縣農村災后重建工作要“緊扣一個目標，強化兩個責任，理順三個關系，做到四個必須”。

“緊扣一個目標”，就是要緊扣災后恢復重建的總體目標。即通過2-3年的努力，力爭20*年底前全面完成災區倒塌房屋和受損設施的恢復重建任務，確保災區群眾的生產生活條件高于災前水平，基礎設施條件得到較大改善，生態保護和資源環境建設取得新的成效，可持續發展能力進一步增強。今年下半年的重點是，恢復建設受災群眾的住房和學校、醫院等公益性設施，以及災區必需的水利、交通、電力、通訊等基礎設施。要把受災群眾住房建設作為恢復重建工作的重中之重，努力實現重點突破，在8月底前全面完成一般受損戶民房維修任務，*月底前要完成85%的倒房戶、受損嚴重戶恢復重建任務，確保災民在入冬之前搬進新居。對這個目標我們一定要明確認識，端正態度，強化措施，確保按期圓滿實現。

“強化兩個責任”，就是強化鄉鎮直接責任主體和部門監管責任主體這兩個責任。對民房重建工作，省上明確要求以縣級為主導，鄉級為責任主體，農戶為建設主體，縣直有關部門為監管責任主體。縣、鄉、村三級要齊心協力，充分調動農戶的積極性和主動性，發動群眾自力更生，生產自救，重建家園。充分調動建設主體的積極性是確保建設質量及進度的關鍵，也是我們三級干部工作能力水平的充分體現，大家一定要多動腦筋，多下功夫。從行政層面來講，鄉鎮政府要對縣上確定的農民住房建設的進度、質量、數量負直接責任。規劃、建設、國土、民政、新農辦、農辦、財政、審計、監察等縣直有關部門要對農村重建工作的規劃選址、土地利用、建筑結構、質量安全、資金使用、糾紛調處等負監管責任。最近縣抗震救災指揮部成立了*縣農村居民住房重建領導小組，領導小組下設質量監督、業務指導、資金監管和規劃建設四個組，這四個組要義不容辭地承擔起監管責任，真正履行好職責，盡職盡責地把監管工作完成好。只有這兩方面的責任都靠實了，災后重建工作才能有力、有序、有效推進。另外，縣四大組織所有聯系鄉鎮的領導都要深入到所聯系鄉鎮，幫助督促指導好重建工作。

“理順三個關系”，一是要處理好恢復重建與全局工作的關系。當前，必須堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，一手毫不松懈地抓好災后重建，要把受災群眾災后恢復建設放在更加突出的位置，舉全縣之力，集萬民之智，扎實開展災后重建工作；一手堅定不移地抓好經濟社會發展，全力保持經濟發展的良好態勢，為災后恢復重建提供有力的物質保障。二是處理好立足當前與著眼長遠的關系。要把恢復建設與發展提高結合起來，把經濟社會發展與資源環境保護結合起來，把災后重建和新農村建設、小城鎮建設結合起來，立足于有效恢復，著眼于長遠發展，決不能搞低水平的恢復建設，也不能搞超越發展水平的形象工程；要通過恢復建設，既確保群眾生產生活高于災前水平，又確保有利于長遠發展。三是處理好自力更生與社會幫建的關系。一方面，要充分發揮受災群眾建設主體的作用，引導群眾樹立戰勝災害的信心，自力更生，重建家園。另一方面，要動員全社會各方面的力量支持幫助災區建設。各級各部門都要主動向上級反映災情，爭取項目資金，積極搞好部門幫建、對口幫建的銜接，組織動員社會各界捐款捐物，形成全社會共同支持災區建設的良好局面。

篇9

一、上下聯動，全民參戰，整治鄉村衛生環境取得明顯成效

全縣“健康*行動計劃”啟動暨鄉村衛生環境綜合整治動員大會后，各鄉鎮、各部門都能按照縣委、縣政府的要求部署，緊急動員，全民參戰，攻堅克難，立即投入到整治鄉村衛生環境大會戰中來。全縣出動人力21.5萬人次，各種車輛11.3萬臺次，清運垃圾18.2萬立方米。通過會戰，使群眾的衛生意識明顯增強，鄉村衛生環境得到集中整治，鄉容村貌有了很大的改觀，群眾的健康水平大幅提升。主要有以下五個特點：

1、縣鄉高度重視，切實加強對整治鄉村衛生環境的組織領導。全縣動員大會后，縣里領導和各鄉鎮、各部門，對整治鄉村衛生環境高度重視，都把這項工作作為改善民生、創建省級衛生城、建設新農村的重要措施，切實納入議程，擺上位置，強化領導，狠抓落實。縣里成立了專門的領導機構，全縣22名縣級領導分別帶領22個縣直部門的主要領導，深入到所包聯的鄉鎮，講意見，提要求，抓檢查，搞驗收，具體幫助指導鄉村整治衛生環境。各鄉鎮按照縣里要求和包鄉領導的指示，分別召開了黨委會和三級干部會議，認真學習傳達了縣里會議精神，都成立了以黨委書記為組長、分管領導為副組長的鄉村衛生環境整治工作領導小組，具體負責鄉村衛生環境整治工作的組織協調、指揮調度和檢查驗收。多數鄉鎮結合實際制定了鄉村衛生環境綜合整治工作實施方案，制定并落實了鄉鎮干部包村、村干部包屯、社主任包戶的層層包保責任制，為開展好鄉村衛生環境綜合整治工作提供了堅強有力地組織保證。

2、鄉鎮措施有力，強勢推進整治鄉村衛生環境的扎實開展。多數鄉鎮都采取黨員干部帶頭、增加投入、購置設備、完善設施、清理“五亂”等措施，集中開展了鄉村衛生環境整治工作。三盛玉鎮立足早動手、快見效，在縣里動員會的當天，就在本鎮的向陽村召開了現場會，然后采取黨員帶頭、干部帶頭等“六帶頭”措施，重點整修村屯道路、清理垃圾、規范市容秩序、購置環衛設備，健全“七有”機制，較好地完成了鄉村衛生環境整治任務。*鎮在縣里投資的基礎上，籌資138.6萬元，用于鄉村衛生環境整治工作，重點打造了鐵西大街和南關磚路，徹底結束了“城中村”衛生環境長期無人管理的歷史。三崗鄉結合鄉村衛生環境整治，投資200多萬元，在鄉政府所在地修建了排水溝、建立了植樹臺、安裝了路燈，購置了垃圾清運車。前崗鄉投資35萬元，新修村屯磚路16公路，鄉政府所在地新增垃圾箱14個。萬金塔鄉投資300多萬元，重修了街路，鋪裝馬路邊石3500延長米。開安等鄉鎮集中清理了村屯柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、私搭亂建的“五亂”問題，并落實了“門前三包”責任制。通過采取這些措施，有力地推進了鄉村衛生環境整治工作的扎實開展。

3、部門大力支持，不斷增強整治鄉村衛生環境的整體合力。多數部門能夠按照縣里要求部署，充分發揮部門職能作用，本著有錢出錢、有人出人、有物出物的原則，積極支持幫助鄉鎮解決整治衛生環境中存在的突出問題，不斷增強整治鄉村衛生環境的整體合力。縣建設局針對本部門包聯的巴吉壘鎮沒有農貿市場、商販沿街叫賣、影響街內衛生的問題，籌措資金40萬元，為該鎮修建一處4000平方米的農貿市場。縣交通局為本部門包聯的開安鎮投資21萬元，修建一條500延長米、4.5米寬的磚路，購買了一臺叉車，制作了18個垃圾箱。縣國土局為本部門包聯的合隆鎮投資15萬元，購置了一臺垃圾清運車和20個垃圾箱。縣教育局為本部門包聯的華家鎮投資10萬元，購置了環衛設備。據統計，在這次會戰中，縣直22個包鄉部門，共為鄉鎮投入物資112萬元，較好地幫助鄉鎮解決了整治衛生環境物資不足的問題。

4、宣傳氛圍濃厚，充分調動群眾整治鄉村衛生環境的積極性。多數鄉鎮和部門都能把宣傳動員群眾廣泛參與，作為整治鄉村衛生環境的一項重要措施，充分利用電視宣傳、會議動員、張貼標語、散發傳單、編發簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳發動，造勢鼓勁，充分調動了群眾參與整治鄉村衛生環境的積極性和主動性。青山、哈拉海等鄉鎮利用電視差轉臺，滾動宣傳縣里整治鄉村衛生環境動員大會精神。萬金塔、三盛玉、龍王等鄉鎮利用村屯高音喇叭，不間斷地宣傳整治鄉村衛生環境的重大意義和進展情況。*鎮把整治鄉村衛生環境的內容刻制成光碟，在各村屯滾動播放。三崗、開安、合隆、龍王、靠山、燒鍋等鄉鎮，還采取掛橫幅、貼標語、寫墻字、印傳單等形式進行廣泛宣傳。縣委宣傳部協調省市媒體，對我縣整治鄉村衛生環境進行了專題報道。縣廣電局抽調多名記者，跟蹤宣傳報道鄉村衛生環境整治工作。通過強有力地宣傳，進一步激發了干部群眾參與整治鄉村衛生環境的熱情，有效調動了干部群眾的積極性和主動性。

5、督導檢查到位，有力促進整治鄉村衛生環境任務的落實。縣鄉都把督促檢查作為落實鄉村衛生環境整治任務的重要措施，全方位、多層次地開展督導檢查工作。縣里領導利用兩天時間，先后對22個鄉鎮的衛生環境整治工作進行了專項督查，重點查看了鄉村的垃圾清理、商鋪整治、經營秩序和美化綠化等情況，還深入村屯檢查村屯道路、農戶衛生、廁所清掏、禽畜管理等情況，并根據檢查情況先后召開了兩次調度會，集中解決工作中存在的突出問題。縣里還成立了由政府辦、衛生局和督查室領導組成的六個督查組，采取專項督查、隨即抽查、明察暗訪等形式，重點對鄉村衛生環境整治情況進行跟蹤督導檢查，縣電視臺進行了全程紀實，跟蹤報道。縣“創城辦”編發了15期督查簡報，及時通報了有關情況。同時，制定下發了《鄉村衛生環境綜合整治檢查驗收工作方案》和《檢查驗收評比標準》，縣里組成3個檢查驗收組，利用一周時間，對22個鄉鎮和洼中高農場的鄉村衛生環境整治情況進行了全面檢查驗收，并根據檢查結果進行了綜合排序。

二、按照要求，對照標準，目前鄉村衛生環境還存在著一定差距

前段時間，經過全縣上下的共同努力，我縣鄉容村貌有了很大的改觀。但是，按照建設新農村的要求，對照創建省級衛生城的標準，距離人民群眾的健康水平，還存在著一定的差距和不足。突出表現在:

1、有的鄉鎮對整治衛生環境的重視程度還不夠。有的鄉鎮對整治衛生環境還停留在一般號召上，沒有把這項工作作為事關民生的一件大事來抓，存在著比較嚴重的畏難情緒。有的鄉鎮主要領導對衛生環境整治工作，組織協調不到位，責任落實不到位，督促檢查不到位。有的鄉鎮分管領導工作缺乏事業心和責任感，不能盡心竭力地抓好工作落實。

2、有的鄉鎮整治衛生環境的標準還不高。有的鄉鎮整治衛生環境還停留在低標準上，往往滿足于應付縣里檢查驗收，甚至蒙蔽過關。有的鄉鎮衛生環境整治的標準不統一，鄉鎮政府所在地的衛生環境搞得還可以，村屯的衛生環境搞得不夠徹底，糞土亂堆、柴草亂垛、禽畜散養等問題仍然存在。有的村屯還沒有設立固定的垃圾堆放點和垃圾箱，沒有設專人管理。

3、有的鄉鎮全民衛生健康意識還不強。通過整治衛生環境，多數群眾增強了衛生健康意識，認識到環境衛生對群眾身體健康的重要影響。但是，有的群眾還沒有養成良好的生活習慣，有的不講究個人衛生，飯前便后不洗手；有的食物不洗干凈就往嘴里放；有的室內外衛生不定期消毒清理等。這些不良的生活習慣，與實施《健康*行動計劃》、整治鄉村衛生環境顯得極不協調。

4、有的鄉鎮衛生管理長效機制還不夠健全。在鄉村衛生環境整治中，有些鄉鎮結合實際，研究制定了整治衛生環境的長效機制和辦法，但是，這些機制和辦法還不夠規范，不夠完善，不夠適用，缺乏操作性和可行性。有的鄉鎮沒有建立并落實整治衛生環境的資金保障機制；有的鄉鎮沒有建立并落實專業的衛生清掃隊伍；有的鄉鎮沒有建立并落實街路商販“門前三包”制度；有的鄉鎮沒有建立并落實農戶定期清掃制度；有的鄉鎮沒有建立并落實衛生管理村規民約等。長效機制建不起來，鄉村衛生環境管理很難取得實效。

三、健全機制，強化管理，確保鄉村衛生環境長期干凈整潔

整治鄉村衛生環境能否取得實效，關鍵在于建立長效機制，強化管理。各鄉鎮都要結合實際，把整治衛生環境中的好經驗好做法以制度的形式固定下來，建立健全長效機制，并堅持不懈地抓下去，確保鄉村衛生環境長期干凈整潔。

1、要建立長效管理機制，對整治鄉村衛生環境常抓不懈。一是要建立專人管理制度。各鄉鎮主要領導要全面負責鄉村衛生環境管理工作，要勤研究、勤過問、勤調度、勤檢查。各鄉鎮要指派一名副職領導專職負責衛生環境整治工作。各鄉鎮、各村屯都要成立專職的衛生保潔隊，具體負責衛生保潔工作。要配備足夠的垃圾箱和垃圾運輸工具，做到日產日清，全天候保潔。二是要建立經費保障制度。從今年起，縣里每年都要把各鄉鎮收取的摩托車使用稅全部返還鄉鎮，主要用于鄉村衛生環境整治工作。各鄉鎮也可以采取自籌或組織群眾“一事一議”的辦法解決經費問題。三是要建立“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制。對小商小販和農貿市場實行“門前三包”，確保市容市貌干凈整潔。四是要制定農戶定期清掃衛生制度，結合實際組織農戶定期開展室內外衛生大清掃活動，凈化居住環境。五是要制定衛生管理村規民約，進一步增強群眾保持衛生環境的自覺性和約束性。

2、要建立督導檢查機制，促進鄉村衛生環境整體上水平。縣里已經制定下發了《*縣鄉村衛生環境長效管理考核辦法》，對鄉村衛生環境整治的標準和考核辦法做出了具體規定。縣委縣政府督查室、縣愛衛會要根據這個考核辦法，對各鄉鎮衛生環境整治工作進行一月一檢查，一季一通報，半年初評，年終總評，并把考核結果作為年終評選先進、表彰獎勵的重要依據之一。各鄉鎮也要參照縣里的考核辦法，制定檢查評比制度，并按照標準，逐街逐路、逐屯逐戶進行自檢自查，對自查中存在的問題要立即整改，促進鄉村衛生環境整治工作再上新水平。

篇10

這次全縣城鎮化及“村村通”建設工作會議是全面建設社會主義新農村的動員會，是落實縣人代會確定各項任務的鼓勁會，是實現“十一五”良好開局的重要工作會。會議的主要任務是深入貫徹市城鎮化工作會議和農村公路建設工作會議精神，回顧總結去年我縣的城鎮化及“村村通”工作，安排部署今年城鎮化及“村村通”建設工作，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，加速推進我縣城鎮化進程和“村村通”建設步伐。隨后，方書記還要作重要講話。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我先講以下幾個方面的問題：

一、總結成績，提高認識，進一步增強加快城鎮化進程的緊迫感

去年以來，我們堅持把城鎮化和公路建設作為推進“三化”進程的突破口和促進縣域經濟發展的重要載體，明確工作重點，突出內涵建設，采取有力舉措，加大投入，完善設施，強化管理，使城鎮化和公路建設取得了明顯成效。概括起來，主要有以下幾個特點：

一是城鄉規劃工作得到了加強。規劃編制步伐明顯加快，完成了新區開發、老城區改造以及道路景觀建設項目等的規劃編制與實施，對城區農貿等專業市場和垃圾堆放點等市政配套設施進行了規劃選址，對部分近期實施的項目進行了修建性詳規。同時，進一步加大了規劃管理的執法力度，對亂搭亂建、無證建設、占壓紅線等違反城市規劃的行為依法進行了查處，規范了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮打下了基礎。

二是重點建設工程進展順利，城鎮品位有了新提高。去年以來，城鎮建設累計投入資金3億多元，是歷年來最多的一年。其中，城區投入資金123億元，完成了濱河路、大橋路、西環路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區建設進展順利，目前已見雛形，拉大了城區框架。啟動了老城區改造工程，城市功能不斷完善。在城市建設中，建設、規劃、土地、房管、公安、交通、工商等部門通力合作，做了大量卓有成效的工作；城關鎮、城郊鄉及城區內村組、居委會的干部密切配合，為縣城重點工程建設及城市管理作出了積極貢獻；全社會踴躍為城鎮建設和防洪工程捐款，確保了工程的順利實施。小城鎮建設步伐加快，完成投資9500萬元，基礎設施得到配套完善，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉鎮進入全市50強鎮，輻射帶動能力進一步增強。新甸、歪子、上港、沙堰等鄉鎮實施集鎮美化、亮化工程，集鎮建設更加規范，基礎設施更為完善，聚集作用更為明顯。王莊、王集、施庵等鄉鎮充分利用集鎮閑置土地進行開發建設，盤活了資產，籌措了建設資金，同時活躍了集鎮的商貿流通業。三是城鎮面貌有了新改觀。以“雙創”活動為載體，大力實施城區亮化、綠化、凈化工程，縣城環境不斷美化。城區各單位及臨街商戶主動參與，承擔“雙創”任務，為改善城區環境作出了積極貢獻。城管工作逐步規范，加大了對交通秩序、環境衛生、市場秩序等的整治力度，縣城面貌煥然一新。卓有成效地組織開展了城區軍民渠、護城河清障清淤工作，城區防洪能力進一步提高。城關、城郊的鄉村干部及沿線群眾顧全大局，為建設美好的家園作出了犧牲；縣直各有關單位及干部職工不怕苦、不怕臟，積極投身到清淤工作中，充分展示了大家熱愛新野、建設新野的熱情。四是經營城市邁出新步伐。積極運用市場手段，盤活城鎮資源，以開發促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發項目，項目資金約3億元，已陸續動工興建。污水處理廠、自來水廠項目正緊張有序推進，加大了環衛等公用事業單位改革力度，城市的綜合服務功能日趨完善。市政、環衛戰線的同志們艱苦奮戰，不怕臟、不怕累，保質保量完成了市政建設任務，為保證城區的干凈、衛生、美麗出了力，流了汗。同時，進一步規范土地市場管理，優化配置土地資源，土地管理工作步入了規范化、法制化軌道。

五是公路建設取得新突破。全年公路基礎設施建設完成投資22億元，建設總里程2612公里。S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車；S244鎮王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資42249萬元，建設里程1792公里，全縣道路通行條件大大改善。在公路建設中，交通部門發揮公路建設主力軍作用，克服重重困難，強力組織施工，確保了工程建設進度和工程質量。各鄉鎮、村積極創造良好的施工環境，為順利完成去年的交通建設任務奠定了良好的基礎。王集、歪子等鄉鎮工作力度大，組織得力，籌資快，施工環境好，工程進展迅速；王集西趙莊村、新甸鋪程營村充分發揮老黨員、老干部的表率作用，依托村修路協會，廣泛進行宣傳發動，采取多種形式籌資，保證了公路建設資金及時籌措到位。

可以說去年城鎮化及交通建設取得的成績是有目共睹的，也得到了廣大人民群眾的稱贊。這些成績的取得是廣大建設者們辛勤勞動的結果，是廣大人民群眾大力支持的結果，我代表縣委、縣政府向在城建建設及公路建設中做出貢獻的廣大建 設者及支持城鎮建設的社會各界人士、廣大群眾表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣在推進城建化進程中還存在著一些問題。

一是縣城建設現有硬件品位不高，亮點不多，城市功能亟待完善提高。二是小集鎮建設缺乏特色，基礎設施不配套，管理不規范，臟、亂、差現象還較為普遍。

三是在公路建設中，部分領導認識不到位，缺乏責任感，工作研究不透，組織不力，宣傳發動不充分，不會做過細的群眾工作，導致“村村通”建設中籌資慢，工程進度緩慢。個別鄉鎮沒能按時完成去年“村村通”建設任務，還有部分鄉鎮施工環境不優，阻工現象時有發生，嚴重影響了工程進度。

我縣當前城鎮化發展存在著諸多有利因素，與整個經濟社會發展一樣，正處于一個黃金發展機遇期。從政策上看，中央、省、市都把城鎮化作為“十一五”時期的重要發展戰略，今后將逐步建立健全與城鎮化發展相適應的各項制度，加大城鎮基礎設施和農村公路建設投入，為城鎮建設提供有力保障。從產業轉移上看，沿海發達地區資本和產業加快向內陸地區轉移，我縣處于承南啟北的樞紐位置，有利于承接資金、技術、人才等生產要素，推動工業集聚和人口集聚，加快城鎮化進程。從自身條件看，我縣人均GDP超過1萬元，站在了一個新的戰略起點上，第二產業增加值占三次產業的比重超過50，城鎮化率達到30，進入了城鎮化加速發展階段。面對機遇，全縣上下一定要以強烈的事業心和責任感，以只爭朝夕的拼搶精神，搶抓機遇，務實重干，掀起新一輪城鎮建設和“村村通”建設，盡快把機遇優勢轉化為發展實力，全面加快城鎮化進程，提升城鎮化水平。

二、突出重點，精心組織，加快推進城鎮化進程

今年我縣城鎮化工作的總體思路是：以創建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，堅持規劃、建設、經營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮、小集鎮、中心村良性互動，創新經營理念，完善城鎮體系，強化基礎設施建設，擴大城鎮規模，提升城鎮品位，實現城鎮持續、快速、健康發展。具體工作中，要著力抓好以下三個方面的工作：

1、加快縣城建設。要按照“新區出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，強力組織實施好濱河路、三里河景觀路、城北公園等10項重點工程。上述工程縣人代會已經批準，全縣人民非常關注，期盼早日建成。承擔項目建設的各有關單位一定要高度重視，統籌安排，精心組織，全力攻堅，盡力往前趕工期，保質量，努力建成精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。為確保今年重點市政工程進度和質量，所有市政工程都要實行業主負責制、公開招投標制，確保重點市政工程的順利實施。重點市政工程都要實行縣四大家領導分包的辦法，切實加強對工程建設的組織領導。在項目建設上要實行重點工程公示制度，每項工程都要公示工程規劃、施工設計及質量標準，接受全社會的公開監督。同時要繼續組織縣直單位及轄區干群開展義務勞動，自己動手改善我縣的人居環境。繼續倡導開展防洪捐資活動，進一步增強全民參與城市建設的意識。

2、強化城鎮管理經營。要以“雙創”活動為載體，以交通秩序、衛生管理、市場規范為主要內容，突出縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點部位，明確職責，細化任務，狠抓落實，力爭在治臟、治亂、治差、治暗上實現突破。要加快實施城市凈化、美化、亮化工程。凈化工程要繼續以整治臟、亂、差為突破口，積極探索建立清潔、保潔工作的市場化運作機制，重點抓好中心城區垃圾清運、沿城區主干道兩側的衛生管理，確保城區主干道兩側、城市出入口等主要區域干凈、衛生、整潔。美化工程要突出特色，對城區主要街道進行街景改造和美化包裝，力爭達到每街一景，獨具特色。對城區主要街道的廣告牌匾要繼續進行加強管理，使其達到整齊、美觀、大方。亮化工程要使統一規劃的沿街單位和主要建筑物的輪廓燈、霓虹燈或射燈亮起來，形成以沿街標志性建筑物為組團的光點、光團和光帶相呼應的城市夜景，真正使新野的夜晚亮起來、美起來。要進一步理順城市管理體制。要按照“職責與事權相統一”和“重心下移”的原則，進一步理順和建立三級管理長效機制，充分調動轄區鄉鎮、居委會管理城市的積極性和主動性，建立完善的社區管理和服務體系，把城市管理工作落實到基層，提高城市管理的整體水平。要提高市民素質，發揮廣大人民群眾在城市管理中的能動作用。要以文明縣城、衛生縣城的創建活動為載體，廣泛深入開展文明社區、文明單位、文明“窗口”、文明樓院、文明家庭、文明市民創評活動，多管齊下，多方聯動，組織開展形式多樣的教育實踐活動，引導和組織廣大人民群眾積極參與城市管理，把廣大人民群眾作為城市管理的主體力量，使城市管理成為全體市民的共同責任和義務，使之參與整治臟、亂、差現象，監管違法違章行為。文化、宣傳部門要加強輿論引導，創造良好氛圍，特別要在提高城市居民的城市意識、文明意識上多作宣教工作，引導居民學會健康、文明、時尚的生活方式，形成“人民城市人民管”的良好局面。要進一步加大規劃監察力度，繼續加強對城市規劃區用地和縣內主干道兩側用地的監控管理，嚴厲查處各類違法建設。

要加大經營城市力度。加強城市土地資源利用和開發，健全土地供應和市場配置機制，嚴格實行政府壟斷一級市場，控制建設用地供應渠道，連片開發、集中開發，為城市建設提供用地保障，積累建設資金。對于適宜市場化運作的城市建設項目，全面推向市場，逐步建立起投資主體多元化，經營模式多樣化的新型建設經營機制。對于供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎設施，要通過招商引資、托管經營、股權轉讓等形式進行營運。冠名權、廣告權、公交線路經[！]營權等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產，增加政府收益。要吸引縣內外資金尤其是外地大企業、大集團或開發商參與城鎮基礎設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。3、加快集鎮建設步伐，培育壯大集鎮經濟。小集鎮建設一直是我縣城鎮化工作中的弱項，目前全省重點發展的123個鄉鎮中我縣是空白，這與我縣作為全省城鎮化建設重點縣是不相符的，因此必須切實增強責任感和緊迫感，按照“突出重點、梯次推進”的原則，以市50強鎮建設為契機，加大力度，加快發展。要搞好鄉鎮總體規劃修編工作。全縣 14個鄉鎮當中，除歪子、新甸、王莊、沙堰和納入中心城區的城關、城郊已編制總體規劃外，其它鄉鎮到年底要完成規劃編制的評審與報批工作。各鄉鎮在組織編制鄉鎮總體規劃的同時，要結合實際、突出特色，認真做好各轄區內公路沿線控制性詳細規劃，如歪子高速路口、上港至鄧州市沿路規劃等，要注意與鎮域體系規劃和土地利用總體規劃相銜接。要加大投入，加快集鎮基礎設施配套建設。基礎設施較好的新甸、歪子、王莊、沙堰、王集要高標準建設一條示范街、一個標志性建筑、一個農貿市場、一個小游園等，完善配套基礎設施，成為全縣小集鎮建設的典范，其它鄉鎮至少也要完成一條示范街、一個農貿市場建設。要盤活集鎮閑置土地，進行開發升值，提升集鎮品位，增強聚集功能。要繼續開展星級集鎮的創建活動，各星級集鎮要在原有基礎上上檔升級，力爭有1—2個鄉鎮進入省重點鎮行列。要強化管理。各鄉鎮要建立專業的管理隊伍，加強對集鎮規劃和鎮容鎮貌的管理，使小集鎮建設朝著制度化、規范化的方向發展。要培育支柱產業，完善市場體系，發展房地產業，活躍集鎮商貿業，發展集鎮經濟。鼓勵農民到集鎮務工經商，活躍二三產業，繁榮集鎮經濟，增強鄉鎮實力。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設。在搞好鄉鎮建設整體規劃的基礎上，加快村莊建設規劃，做好部分中心村的建設布局規劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉鎮要力爭建設1—2個文明新村樣板。

三、明確任務，加大力度，確保圓滿完成20__年“村村通”建設任務

市委、市政府剛剛召開了全市農村公路建設工作會議，安排部署了今年農村公路建設工作，明確提出“村村通”工程建設任務要在5月底前基本完成，9月份迎接省、市組織的全面驗收。我縣干線公路通過幾年努力，基本改造完畢，今年剩少量掃尾工程，而農村公路建設任務很重，目前全縣仍有131個村不通油路，嚴重影響了農村經濟的發展。因此，今年縣委、縣政府決定把“村村通”工程作為建設新農村的突破口和切入點，安排建設“村村通”131個村，總里程300公里，徹底解決農民出行難的問題。在今年的“村村通”建設上，重點要抓好以下五個方面的工作：

1、明確目標任務及標準。今年全縣“村村通”建設安排131個行政村，300公里，因上級補助資金的限制，計劃以外的目前暫不安排，這300公里原則上都要修成水泥路，硬化35米寬，厚度18公分以上。對其他自然村修路熱情高的，要做好解釋工作，保護群眾熱情，待爭取到上級新增指標時予以優先安排。

2、盡快落實資金。對計劃內的300公里，上級財政將每公里補助10萬元，按初步調查概算，每公里修下來約15萬元左右，扣除上級補助的10萬元，每公里至少還應籌措5萬元。今天會后，各鄉鎮要迅速進行籌資，3月31日前籌措資金全部到位，存入縣財政專戶。在資金的籌措辦法上，一是要發揮老黨員、老干部、老同志等“三老”的作用，組成協會，對群眾搞好宣傳教育，抓住上級給予修路補貼的政策機遇，積極籌資修路；二是要鼓勵在外工作人員捐助；三是有集體收入的，村里要拿出一部分用于“村村通”建設；四是縣里將安排一定資金，對行動好的鄉鎮給予補助獎勵。

3、時間要求及工作組織。3月15日前各鄉鎮都要開工建設，15日縣里開始督查，25日進行評比站隊，開后進會，以后每半月站隊一次，大干三個月，力爭5月底前全部完成300公里建設任務。在工作組織上，縣里成立“村村通”工程建設工作指揮部，我任指揮長，下設辦公室、督查、質量等小組。為了降低成本，對大宗的石子、水泥實行全縣統一招標采購，在這方面，各鄉鎮、交通、財政等部門要做好手續銜接。要明確鄉鎮、村在農村公路建設中的主體作用，創新方法，引導群眾籌措資金，組織施工招標。為確保“村村通”工程及時開工建設，縣里預安排400萬元作為啟動資金。4、嚴把工程質量關。所有項目必須進行質量監理，此項工作由交通局負責，監理費用由縣里統一支付。監理單位要嚴格按規程把好關，開竣工都要驗收，并建立監理檔案。各項目法人單位要實行施工公示，發揮群眾監督作用。

5、創優施工環境。各鄉鎮、縣直有關部門要積極支持配合項目法人單位，認真搞好組織協調和服務工作，扎實做好公路建設用地和采砂取土及拆遷工作，為農村公路建設創造寬松的外部環境。公安部門對強拉強買，無理阻撓施工，嚴重影響施工進度的，要嚴肅處理，堅決打擊。縣直各職能部門要從公路建設實際出發，進一步簡化審批程序，完善規章制度，提高工作效率，促進農村公路快速、健康發展。

四、加強領導，狠抓落實，確保城鎮化和“村村通”建設各項任務的圓滿完成

1、強化領導，明確責任。要把加快城鎮化和“村村通”建設作為一項戰略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續實行縣四家領導分包鄉鎮、分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協調機制，及時研究解決城鎮化和村村通建設中遇到的矛盾和問題，并負責對城鎮化及村村通建設工作進行督導。各鄉鎮、各有關單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣里要組織城鎮化領導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，將繼續組織縣人大代表、政協委員進行視察，并發揮新聞媒體作用，進行監督和反饋，確保各項建設任務落到實處。

2、爭創一流，力創精品工程。今年的城市重點項目都是戰略性的工程，群眾期望值很高。越是影響重大的項目，越要講質量、講品位。為此，我們把精品意識必須提升到一個新高度，傾心打造每一項精品工程，決不能因為任務重而放低標準，決不能因為已經建成了一批精品而自我滿足。對此，規劃城建主管部門和施工單位一定要將精品意識放在第一位，嚴把每一個環節，確保每一項工程都經得起專家的挑剔、群眾的評說和歷史的檢驗。特別是廣場、綠化等重點工程，要瞄準一流、領先的目標定位，高標準建設，確保創出特色，創出品牌，創出影響力。