擊劍禮儀范文
時間:2023-03-29 10:29:18
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篇1
一、現行激勵機制中存在的主要問題
(一)管理理念與用人機制相對落后。目前,農商行在人事管理體制上,大部分仍然沿用原農村信用社的管理方式,從整體看還沒有引入足夠的自由競爭機制,改革的廣度和深度還不夠,在提拔、使用、吸引人才的方式上和工資報酬分配上,還或多或少帶有計劃經濟時期的思想烙印。
(二)激勵機制內容單一、模式落后,“逆向調節”機制較為明顯。農商行所采用的員工激勵措施主要有:發放年終獎金、業務提成、組織旅游、提升職務等,這種主要依靠物質激勵的辦法,對主要業務骨干和管理人員的心理需求激勵不足。而從目前農商行所采用的激勵模式來看,傳統的“職務級別工資制度”較少考慮同一職務級別不同崗位人員所作貢獻的不同和對員工人力資本要求的不同,而普通員工的績效考核則過分圍繞攬儲指標,較少考慮資金成本及資產質量等問題。
另外,從農商行內部人力資本的配置過程中可以發現,“逆調節”現象較為明顯,即目前擁有人力資本并且能為農村商業銀行帶來經濟效益的人員得不到應有的回報,而農商行內部的普通員工卻能得高于市場工資率的收入,在此情況下,那些優秀人才會認為農村商業銀行發展機會有限,最終導致農村商業銀行無法吸納足夠的優秀人才。
(三)機構人員配置機關化、收入分配職務化。主要體現在農商行的機構管理和人員配置有的仍延用以前的行政模式。員工收入分配的確定依據基本上也沿用了機關、公務員模式,分配的主要依據是職務等級,難以真正體現個人貢獻。在這樣的情況下,晉升和薪酬只決定于工齡及職務。學歷、職稱、能力等難以作為薪酬分配和晉升的因素,這將嚴重打擊農村商業銀行的高學歷、年輕人才積極性。
(四)考核機制不透明,缺乏合理性,不能全面的調動員工的工作積極性。一是考核任務下達不夠科學,不能充分考慮各地的經營環境,使考核失于公平。二是許多農商行實施激勵措施時,考核目標單一性,并沒有對員工的需要進行分析,未充分體現員工的的特性。“一刀切”地對所有的人采用同樣的激勵手段,結果適得其反。三是在干部提拔任用上,沒有建立科學規范的激勵機制,存在論資排輩的現象,使一些真正有能力、有水平的經營者不能得到晉升,導致員工思想上出現思變、思遷現象。
(五)缺乏對員工職業生涯的系統規劃。由于管理體制的行政化,農商行對員工的個人發展沒有清晰的規劃,導致員工缺乏足夠的壓力和動力,影響了員工積極性的發揮。在知識經濟的今天,要創建一種學習型的工作環境,在這方面農村商業銀行也缺乏對一線員工的教育培訓,使得農村商業銀行的業務開展難以適應競爭日益激烈的市場需要。
二、建立員工激勵機制的幾點建議
(一)在思想上更新用人觀念,根據農商行的實際要求制定激勵機制。市場經濟條件下,農商行面對日益激烈的競爭,必須樹立“以人為本”的戰略,充分挖掘每位員工的潛能,在內部應倡導領導為員工服務,視員工為財富,做到“員工第一”。按照農商行經營的要求,以市場為導向,追求客戶滿意為己任,獲得利潤最大化為目標,堅持責任、風險、利益相一致的原則,制定適合金融市場競爭的激勵機制,采用科學的管理體制,從物質到精神,從外在到內在,從整體到個體,進行全方位的激勵,全面調動廣大干部職工的積極性。
(二)物質與精神激勵相結合,建立科學的考核評價體系和合理的分配制度。一是對職工進行晉升、聘任、獎懲及調整工資待遇都要有一定的依據,這就需要有一套科學的績效考核評價體系。二是在知識經濟時代的今天,人們生活水平已經顯著提高,金錢與激勵之間的關系漸呈弱化趨勢,然而,物質需要始終是人類的第一需要,是人們從事一切社會活動的基本動因。所以,物質激勵仍是激勵的主要形式。要使員工充分認識到按勞分配、多勞多得,在實施過程中要深入細致。
(三)實行人才“動態管理”,建立“能上能下”的人員調整機制。 所謂人才的“動態管理”,就是要在企業中引入競爭機制,建立能者上、庸者下,以人為本、用人唯才的用人機制,使提升的職工產生強烈的成就感和責任感,其他職工樹立更遠大的進取目標,更使原有的員工產生危機感,從而激發全體職工的積極性和創造性。農村商業銀行的人員調整工作重點包括四方面內容,一是強調“能上能下”干部的管理體制,重點是干部的“能下”問題;二是按照管理人員的 “四化”要求,對年齡偏大,經營管理水平一般的人員予以調整;三是嚴格依法治行,對有章不循,有令不行,有禁不止的違規違紀的責任人進行嚴肅處理,四是鼓勵先進,鞭策落后。在動態管理機制運行中,要破除傳統觀念,大膽起用優秀人才。首先,要徹底打破論資排輩,排除裙帶關系因素,構造全新的人才晉升渠道。其次,結合農商行實際,建立勞動用工置換機制,通過競爭上崗、下崗培訓、二次競崗,形成螺旋式提高隊伍素質的用工、培訓方式,逐步增加高素質的在崗職工。
(四)根據實際需要,做好崗位分析和設計,建立一套合理的人員流動機制,來規劃員工的職業生涯。目前國內不少商業銀行采用的“雙階梯激勵機制”(又稱為“雙重職業生涯路徑”)可以作為農村商業銀行崗位設計過程中很好的借鑒。在這種“雙階梯激勵機制”下,員工根據個人資質和喜好的不同,可以選擇兩條不同的發展路徑:管理生涯路徑和技術生涯路徑,其中選擇技術生涯路徑的人將來可以根據需要在管理生涯路徑和技術生涯路徑中任選其一,但選擇管理生涯路徑的人不能選擇技術生涯路徑,這主要是為了避免技術路徑成為收容管理路徑失敗者的垃圾場。目前,部分農商行的客戶經理制較好的體現了這一設計原則,但其不完善之處也亟待改進,突出問題表現在客戶經理職責定向模糊,人員整體素質不高,農商行缺乏對其日常活動的有效激勵和監控。對此,在農商行產權改革過程中,有條件的地方可適當將對管理層和技術層的激勵設置為股票期權、期股或干股等形式,使管理層和技術層更加著眼于農村商業銀行的未來發展,從而達到技術人才安心于技術研究,市場人才潛心于市場開拓,行政人員專注于內部管理的良好局面。
篇2
電力企業技術監督管理水平直接體現著電力工業的科技發展程度,其可以促進電力科研的創新和進步,而后者又會反過來促進技術監督管理水平的進步,兩者相互作用,形成一種良性循環,有效地提高了電力工業水平。并且電力技術監督管理水平的提高也能相應地促進科學管理。
1 加強電力企業技術監督管理的措施
1.1建立健全電力企業技術監督管理體系。由于各種條件的制約,很多電力企業還沒有形成完善的技術監督管理體系,因此,不斷建立和完善電力企業技術監督管理體系是尤為重要的。結合筆者工作經驗,認為電力企業技術監督管理可以建立起包括技術監督三級網絡和技術監督管理部門以及技術監督深化擴展的技術研究部門的管理體系。其中,技術監督三級網絡可以由電力企業的專業技術監督工作團隊來擔任;而電力企業技術監督管理部門可以由電力企業的發電運營部、項目管理部和技術監督管理的歸口部門來承擔,主要任務是理清三級技術監督網絡的工作內容和范圍,根據國家的相關規定和監督管理標準監督企業技術監督管理工作的開展,保證企業技術監督管理目標的有效實現;技術監督的研究部門主要有企業的研究部門來承擔工作任務。
1.2科學制定適合企業自身的技術監督標準,確保企業技術監督管理按標準進行。任何企業的技術監督管理工作都應該有相應的標準來嚴格要求管理工作,所以電力企業也不例外,作為國家的重要戰略資源,電力的技術監督管理更是應該按照具體的標準來保證工作的順利進行,因此,筆者提倡電力企業建立適合企業自身的技術監督管理標準。電力企業技術監督管理標準應該對發電公司的技術監督工作進行全面的界定,劃清技術部門的各項職責和權限,并對企業技術監督進行全面合理的評價,確保企業技術監督管理目標的實現。
1.3推動電力企業技術監督管理的信息化發展。在全球信息化不斷發展的趨勢下,眾多企業技術監督管理都向著信息化邁進,為應對時展的趨勢,電力企業技術監督管理也應該向著信息化發展,不斷推動技術監督管理的規范化、信息化體系建設。企業根據自身發展的現狀,結合企業技術監督管理模式,在企業實行按照級別管理的責任制,實現數據的有效及時管理和資源的共享。在企業技術監督管理目標指導下,促進企業技術監督信息平臺的建設,為企業技術監督管理提供更加科學合理的支持。筆者認為電力企業的技術監督管理信息系統可以分為兩個層級,即電力公司的技術監督管理信息系統以及發電公司的技術監督管理信息系統。兩個層級的主要工作任務各有不同,電力公司的技術監督管理主要是對結果進行管理,而發電公司的技術監督管理則主要是完成對過程進行管理。
2 加強電力企業技術監督管理的建議
2.1堅持全過程技術監督。在電網規劃設計階段,要參與規劃設計,變電工程重點審查設計圖紙,設備選型等工作,落實“十八項”反措和家族缺陷治理等要求。線路工程重點審查防雷、防污、防冰等技術措施落實,加強對線路路徑選擇、地線保護角選取、外絕緣配置、防雷輔助措施選擇等環節審查。要加強設備安裝調試和驗收階段技術監督,隱蔽工程必須提前進行跟班驗收。運維檢修階段,對新投運設備一個月內應開展、三個月內應完成帶電檢測和首次狀態評價工作,及時發現問題,將隱患消除在設備試運行期間。
2.2強化專業團隊一體化運作,提高保障與支撐能力。專業團隊一體化運作即地市級公司專責與基層單位專責一體化協同工作機制。各專業主導本專業的技術監督工作,細化、分解、下達本專業技術監督各項工作任務,全過程指導、督促、檢查、評價本專業各項工作任務落實情況。市公司各專業技術監督專責負責組建該專業團隊,完善三級技術監督工作網絡,充實專業團隊技術監督力量。通過月度協商制度,加強工作網絡間的溝通與交流,及時掌握各專業技術監督工作動態。
2.3提升設備安全監督能力。(1)繼續升華周計劃對生產作業的管控,將設備帶電檢測、專業化巡檢要求納入周計劃管控,并及時跟蹤考核計劃執行情況,做到全過程監督好設備。(2)要求各專業上報年度、月度工作計劃,具體到責任人、完成時間。市公司將利用月度會議實時跟蹤各單位完成情況,同時開展不定期PMS中數據抽查,對發現上報數據不真實的將給予通報。(3)強調對關鍵指標的上報,如110kV及以上電壓等級主變跳閘、斷路器運行損壞、線路跳閘等重要指標,要求發生故障應第一時間上報市公司,對發現主設備故障未及時上報的單位給予嚴厲考核。
2.4細化指標,提升技術監督管理水平。各專業加強監督基礎管理,細化日常工作開展,對PMS中臺帳數據準確性、缺陷消除率、設備反措執行情況等應給予日常督察整改,市公司將結合技術監督檢查、月度協商會、不定期下現場督查等分析收集相關數據作為評比考核參考。要求班組建立健全的基礎管理制度,按要求落實人員至具體設備,檔案管理、原始記錄要建立規范的記錄本和歸檔流程。對各單位設備試驗報告錄入及時性、報告準確性、報告審核率、異常報告分析正確性和及時性進行檢查和考核,特別是對試驗缺項、漏項的要加大考核力度。
2.5深化狀態檢修。深入開展設備狀態檢修工作。設備狀態檢修嚴格按照要求做到定期評價與動態評價相結合,全面實現狀態檢修工作常態化管理。結合狀態檢修工作,提高技術監督設備管理,加大狀態檢修復查提出問題的整改力度,實現狀態檢修工作常態化,做到有計劃、有整改、有落實、能閉環。全面清理絕緣、化學、保護試驗計劃,與檢修計劃管理人員密切配合,確保年度試驗計劃完成。全面提高技術監督設備的健康水平。
2.6加強現場監管力度。一是加強檢修現場監管力度,各檢修單位加強管理人員管控現場力度,各專業技術監督專責加強下現場督查、督導,提升設備檢修、試驗質量,確保人員設備可控。二是加強現場作業總結和分析,對現場出現各種設備、人員異常現象組織相關人員專題分析和交流,提高班組人員現場處理和故障分析能力。嚴格執行設備異常分析和跟蹤制度,堅持故障設備7個工作日完成設備分析,異常設備跳閘等做好每月分析,嚴格執行技術監督異常設備跟蹤制度,確保異常設備跟蹤不超周期。
2.7健全工作考評機制,提升技術監督工作質量。結合電力企業要求,完善技術監督考核辦法,建立協同考核機制,各專業工作情況直接與各專責考評掛鉤,每季度就工作完成情況進行通報考核;定期開展指標考評,以“小指標”管理,促工作質量整體提升。將技術監督與專業工作緊密結合,以各專業月度計劃與年度計劃的完成情況進行考評,評價結果納入電網運行管理考核。
3結束語
電力企業的技術監督管理作為電力企業管理中的重要組成部分,對整個企業技術監督的發展以及企業管理的發展都有著重要的影響作用。因此對電力企業技術監督管理進行分析具有重要意義。
篇3
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,按照中央新時期水利工作方針和水利廳黨組構建的治水思路,以及全省經濟社會發展對水利的新要求,充分發揮中央和省級投資對調整經濟結構、促進協調發展、加強薄弱環節建設等方面的作用,統籌兼顧、科學安排、突出重點、嚴格程序、強化管理、保障效益。
二、編制原則和項目范圍
2009年建議計劃要堅持“保重點、保續建、保收尾”的原則,認真分析和深入研究本地區發展情況和需要著力解決的主要問題,充分認識經濟發展的趨勢,在與水利發展“*”規劃有機銜接的基礎上,按輕重緩急、統籌兼顧的原則,編制2009年水利基建投資建議計劃。項目范圍主要包括:重點大中型水利樞紐工程、堤防工程、病險水庫除險加固工程、灌區續建配套與節水改造工程、農村飲水安全工程、水土保持工程、水利血防工程和其它水利建設項目等。汶川地震災后重建項目另行報送,本次建議計劃暫不包括。
三、具體要求
(一)各單位對此要高度重視,切實加強領導,落實投資計劃管理責任制,明確項目審批、計劃編報和下達、管理等環節的責任制。
(二)優先安排續建項目,從嚴控制新開工項目。對在建項目應認真檢查計劃執行情況,是否按下達的建設內容實施,配套資金到位情況,準確核實剩余工程量和投資;新開工項目要嚴格履行基本建設程序,項目前期工作要達到規定的深度和質量,對前期工作不完善的項目不予安排。
(三)申請列入2009年建議計劃的項目,必須要有完善的前期工作,要注明項目前期工作進展情況。對上報的新開工項目,必須隨上報文件報送項目可行性研究報告批復或項目核準的批復文件。
(四)編制2009年建議計劃必須嚴格控制投資規模,各單位可以參照2008年已落實的投資計劃規模進行編制;要根據項目實際情況,科學、合理安排投資建議計劃。
篇4
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,精心組織,統籌規劃,努力拓寬籌資渠道,認真落實各項優惠扶持政策,逐步建立和完善優撫對象住房解困機制,從根本上解決優撫對象住房困難問題。力爭到2013年,使優撫對象住房全部磚瓦化,居住條件達到或超過當地群眾的平均住房水平,使其老有所居,居有所樂。
二、基本原則
㈠整體規劃。結合我市城鄉建設規劃、各項控制性詳細規劃和因災倒房、危房、草坯房等改造建設工程,高起點、高標準推進優撫對象住房建設工作。
㈡因地制宜。本著宜建則建、宜修則修、宜遷則遷、宜買則買、宜租則租和有利于經濟社會發展,有利于保護生態環境,有利于優撫對象生產、生活的原則,解決優撫對象住房困難問題。
㈢分類保障。依據政策,優先考慮將農村優撫對象納入因災倒房、危房改造建設范疇。城鎮優撫對象納入經濟適用房、廉租房范疇。
三、主要內容
㈠幫建形式和條件。現住房為農村草坯房、危房,需要修繕的,以及破損程度較重、修繕價值小的磚瓦房,原則上在原址上翻建和修繕。客觀條件不允許翻建的草坯房、危房和無房戶,由鄉(鎮、辦)和村委會共同幫助選址建房,也可根據個人意愿買房。
現住房為城鎮危房和無房戶的,以幫助其優先購買經濟適用房、廉租房為主,按低收入家庭標準提供租房補貼為輔的原則解決其住房問題。
優撫對象有下列情形之一的,不享受本實施意見的扶持:
原住房狀況良好,且能正常居住的;原住房于2012年1月1日以后變賣或變更產權的;移位已建磚瓦房但仍在原址遺留下的草坯房、危房;原住房已動遷,但補償款未用于重新購房的;原住房已抵押或變賣用于償還債務的;故意隱瞞現狀、突擊變更房屋權屬或贈與子女及假借離婚將原住房贈予配偶的;原住房已變賣或無房,但已在兒女家或其他直系親屬家居住2年以上,且房屋屬于磚瓦結構,無破損的。
原住房已贈與子女,但本人不愿與子女同住的,可酌情將其安置到光榮院。其他優撫對象有特殊情況需要解決住房問題的,由市民政局提出意見,報市政府審批后予以解決。
上述無房戶是指經所在鄉(鎮、辦)出具家庭生活困難無力建房,長期租房或寄居證明的困難優撫對象。
㈡建設形式和標準。按照“安全、實用、節能、衛生、經濟、美觀”要求,統一設計建筑樣式和標準并組織建設。新建房標準為戶均(系指優撫對象本人及配偶)面積42平方米,磚瓦結構、彩鋼瓦、塑鋼窗,通水、通電。維修住房標準為結構堅固、保暖防雨、實用美觀。
㈢政策扶持。新建住房市政府每戶補助5000元至12000元;維修住房每戶補助4000元至7000元。上述補助資金在房屋竣工驗收合格后撥付。相關部門要從用地、用材、行政審批等方面,為優撫對象住房建設提供便利。城鎮經濟適用房和廉租房分配要優先照顧城鎮住房困難的優撫對象。
㈣資金來源。優撫對象住房維修改造資金主要采取政府扶持、個人負擔、危房改造補助、福利彩票公益金資助、優撫資金、因災倒危房重建資金、社會力量幫扶等辦法解決。
㈤產權歸屬。優撫對象自行建房,享受市政府補助的,其房屋產權歸其個人所有。無力建房的,由所在鄉(鎮、辦)或村(居)委會建設,房屋產權歸所在鄉(鎮、辦)或村(居)委會所有。各地各有關部門要建立檔案,明晰產權,做到公開、公正、透明。
四、保障措施
㈠加強領導。市人民政府成立老河口市優撫對象住房保障工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織領導優撫對象保障性住房建設工作。市政府副市長同志任組長,民政、財政、國土、建設、住房保障和房屋管理、規劃等部門和各鄉(鎮、辦)負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市民政局,市民政局局長劉亞林同志任辦公室主任。每年3月底前,市民政局要牽頭編制當年優撫對象保障性住房建設計劃,報領導小組同意后組織實施,各鄉(鎮、辦)具體落實。
篇5
1、吉克雋逸(Summer),漢名王雋逸,1988年5月13日出生于四川省涼山州甘洛縣,華語流行樂女歌手、影視演員。
2、2012年,參加浙江衛視歌唱選秀節目《中國好聲音第一季》的比賽,最終獲得劉歡組冠軍、全國總決賽季軍,從而正式進入演藝圈;
3、同年,推出首支個人單曲《彩色的黑》。
(來源:文章屋網 )
篇6
監理例會會議紀要范文一會議名稱:監理例會
會議時間:xxxx年xx月xx日
會議地點:公安廳特偵隊會議室
參加人員:建設單位:
監理單位:) 相應單位人員
施工單位: 主持人:
會議內容:
一、上次會議決議落實情況(由監理單位針對上次會議紀要詢問與會各方完成落實情況,并記錄)。
二、施工單位(總結上周工程情況,介紹本周工程計劃,均需描述安全、質量、進度及需協調問題等,這些內容在會議中由監理單位要求施工單位必須介紹,會議要求施工單位項目經理參加并介紹)。
三、監理單位(由監理單位各工程師總結上周工程情況,并對工程安全、質量、進度及需協調問題等提出監理要求,最后由總監總結、補充介紹)。
四、建設單位(由各負責工程師(含工程總監)回復施工協調問題、評述,并提要求)。
五、會議決議(由總監理工程師對照上述問題總結并形成決議)。
監理例會會議紀要范文二時間:20**年**月**日上午10:00
地點:x工地項目部辦公室
會議主題:檢查上周例會問題落實情況及下周工作安排
會議主持: 王x
會議內容:
施工單位:
一標段:結合上周計劃各樓號都未完成。主要原因是1#、2#、8#樓的塔吊未升至施工面層以上一定高度;9#樓的施工人員上班不及時。需要強調的是在監理方驗筋時現場沒有水電工值班;預制板安裝時水電工不在場導致預制板將線管壓破,水電工的工作沒有做到位。
二標段:上周計劃滯后三天。主要在于自然因素的影響。16#、18#樓除去自然因素考慮能夠趕上計劃,17#樓一方面是進度慢,另一方面是木工人員沒有確定。總體上說施工人員缺乏,技術管理有待提高。
三標段:23#、24#、25#樓因天氣原因停滯三天。如果天氣正常趕工計劃能夠完成。
監理單位:
一、 安全方面
1:在任何情況下,項目部必須把安全工作放在第一位,安全科長加大檢查力度,發現有安全隱患現象應立即制止,必要時采取罰款措施。
2:質檢站安全整改通知回復單沒有附帶照片,監理方將不予簽字認可。
3:施工現場消防安全工作不到位,現場只有北區水罐旁設有一消防設施并且設施簡單不符合消防要求。
4:外架沒有升至工作面一定高度,部分樓號仍舊未搭設安全通道。
5:施工現場用電不按照規范進行,線路布置凌亂,存在安全隱患。
6:下午三點監理方和項目部有關人員將對所有樓號進行安全大檢查,主要針對外架搭設、施工電梯、現場用電、安全通道等方面進行嚴格檢查。
二、質量方面
1:1#、16#樓下周在進行一層加氣塊砌筑之前,必須先做錨拉筋的拉拔實驗,實驗合格后方可進行砌筑。
2:施工單位與實驗室結合在粉刷之前確定實驗室對混凝土的回彈位置。
3:16#樓的樓梯休息平臺在澆筑混凝土時技術人員及施工人員不負責任模板支撐破壞,至使大量混凝土落入下層休息平臺處。
4:16#樓四層頂、17#樓三層頂預制板縫未加筋,其中有些板縫中的混凝土已經達到終凝狀態還未進行加筋,項目部應立即組織人員進行整改。
5:16#樓四層西、中兩單元和17#樓三層東單元未進行報驗就私自進行混凝土澆筑,此種現象嚴重違反施工程序,監理部將按照有關規定對你單位進行處罰。
6:冬季即將來臨,施工過程中要注意保溫防護,特別是內粉所需的水泥砂漿要用溫水攪拌。粉刷后也要注意墻面的保溫避免墻面發生裂縫等問題。
7:技術員要嚴格按照抹灰配合比進行,當日抹灰必須當日用完,不得隔日再使用。
三、進度方面
1:周計劃重復落空,能在12月31日內封頂的只有18#樓有希望。對此項目部應采取有效措施,合理安排施工進度。
2:北區六棟樓沒有一棟能夠按照施工計劃完成的,嚴重影響整體施工進度。
3:冬季施工項目部要注意安撫施工人員,及時了解工人所需,解決工人遇到的困難。使工人全心投入施工中,不影響施工進度。
監理例會會議紀要范文三會議時間:20xx年2月5日上午9:00 星期二 第2次監理例會 會議地點:現場項目部會議室
會議主持人:檀柱
會議記錄人:江若瓊
參加人員:(詳見會議簽到表)
會議主題:關于現場春節安排工作
會議紀要主要內容如下
一、施工單位作出以下發言:
1:加強安全教育培訓,提高從業人員安全意識。
2:施工圖紙不齊全,希望建設單位盡快補充,完善圖紙
3:施工班組中,各帶班人員需要領導好施工人員做好質量工作,安全工作
二、建設單位作出以下發言:
1:施工單位需要按圖紙設計施工,遇到工作困難需要找監理部門和建設部門協調施工
2:根據工期要求結合目前實際情況,根本無法保證施工工期,
要求及時增加施工人員,特別模板工人不足嚴重影響施工進度。
3:要求施工單位各個班組相互配合,嚴格按設計圖紙施工,指定專業技術員現場指定工作。
三、監理單位作出了以下發言:
1:要求施工現場危險部位必須按要求懸掛醒目的安全警示牌,進入施工現場必須佩戴安全帽。
2:施工臨時用電必須專人負責,現場用電線路布置不規范,電壓器及配電箱附近雜草垃圾應及時清理。嚴禁電壓器、配電箱附近堆放施工材料。
3:認真開展安全隱患排查,積極防范各種安全生產事故的發生。
4:春節后開工項目部安全管理人員要迅速進入正常工作狀態,安全生產管理人員要始終堅持安全生產,預防為主,綜合治理的方針,不能等到造成了事故亡羊補牢,到那時就悔之晚矣。復工前工地相關安全生產責任單位應對事故現場重點部位、重大危險源及易發生施工事故關鍵環節認真開展一次全面的安全隱患排查:檢查施工現場圍
墻、民工宿舍、板房、是否存在安全隱患,消防器材設施配備是否符合規定要求;臨時施工用電,線路架設是否符合要求、線路是否老化、漏電保護器是否失靈、配電箱、開關箱等是否滿足用電規范要求;機械的各種限位保險裝置是否有帶病作業現象;腳手架、模板支撐體系是否嚴格按照方案施工;洞口、臨邊等處的圍護是否存在安全漏洞或
不足之處。確保節后開工之前各項安全防護措施落到實處,不留死角。項目部、各家分包隊伍要對檢查出的隱患逐條登記,并安排足夠的經費,制定整改措施安排專人負責,對查出隱患進行整改,整改完后要報監理等單位復查,合格后方可開工作業。只有事前積極做好有效的防范措施,才能把安全事故消滅在萌芽狀態,確保建筑施工安全生產新年開好局、起好步。
5:制定節日期間的巡查情況,安排人員對工地進行各項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
6:節前務必要切斷施工現場所有的臨時用電,避免隱患發生
安徽恒信建設監理有限公司
20xx年2月5日
篇7
關鍵詞 計算機 信息 管理 安全
中圖分類號:G250. 7 文獻標識碼:A
隨著我國國民經濟和計算機應用技術的迅速發展,計算機信息管理在當代的應用已經相當的普及化。不管是在財政、稅務、工商等政府管理部門,還是在中小企業的企業管理中,都有著計算機信息管理的應用。在如今各行業的廣泛應用中,對計算機信息管理有著哪些需要改善的呢?
一、更大程度普及計算機信息管理
計算機信息管理無疑為人們的工作帶來了便利,很大程度的提高了工作效率。它可以把大量的文字和圖像等信息進行綜合集成化管理,使得信息的搜索、調用和更改既準確又快速便捷。
比如通過最貼近生活的超市管理一例來說,在沒有計算機信息管理的廣泛應用前,超市的管理相當繁瑣。在超市中有多少種貨物,每種貨物的數量是多少,這一類簡單的問題對超市管理者來說就是一個頭疼的問題。簡單地,就如每次顧客買了貨物結賬時,老板就得拿著計算器,敲敲價格,記錄貨物賣出數量。通過計算機信息管理建立超市管理系統后,只要有了最初的基礎數據,如貨物的種類、貨物的數量、貨物的價格等,通過唯一化編碼對貨物標識,超市的綜合管理就簡化多了。結賬時收銀員只要把顧客所選貨物編碼掃描完,系統就自動搜索貨物價格,計算貨物總價,結果將直接顯示在電腦屏幕上。對于超市的貨物種類和數量,只要系統搜索,馬上就有清單能呈現給管理者。這樣的系統是多么的便利,使得超市的管理工作變得既簡單又快捷,在日常生活中,需要更多這樣方便快捷的系統,給大家帶來更準確、更高效的應用。顯然易見,計算機信息管理的普及化對于國民經濟以及社會進步是有利的,需要加大力度發展。
二、為網絡用戶創建專業權威的計算機信息管理系統
計算機信息管理的廣泛應用,有著各種各樣的表現形式。比如醫療體系的病人管理系統、政府機構的居民管理系統,有對應內部辦公使用的,也有對網絡用戶公開使用的。在網絡化日趨成熟的當今,對于向網絡用戶公開的表現方式更適合一些,特別對于政府機構,隨著實名制的逐步展開,面向網絡化的信息管理系統將會更加符合時代。通過專業化的平臺,為百姓提供更多的便民服務、更多的及時信息、更多的辦事指南。
三、加強計算機信息管理系統的協同作業
在計算機信息管理的發展過程中,存在著各種各樣的計算機信息管理應用系統,有政府機構在應用的大系統,也有個人理財記賬用的簡單系統。隨著科技的發展,計算機信息管理的更普及化,實現信息的統一,加強信息管理系統的協同作業更顯重要。這個協同性的好處在連鎖店的應用中是最好的體現。在A店中,顧客看上了某款商品,通過本店的系統確認沒有顧客想要的型號了,在連鎖店的大系統中查詢,很快就能查到哪個店還有顧客想要的型號。很明顯,小系統組成的大系統更能帶來不一樣的效果。隨著小系統的越來越多,是不是能夠實現小系統間的信息共享。因此在設計階段對實現統一系統的概念進行考慮,提高計算機信息管理系統協同作業的可能性是一個更好的方向。
四、對計算機信息管理專業人才的培養
計算機技術發展的速度越來越快,不管是計算機硬件技術還是信息管理需要的軟件技術都在不斷的發展成熟,更加滿足應用的各種需求。但是如今,不懂得應用計算機,不懂得利用計算機信息管理系統的人也不在少數,畢竟計算機技術發展歷史并不久。但是隨著社會的發展和進步,人們對于計算機也已經比較常見了。通過各種培訓,針對未能掌握計算機的人員進行普及化教育,對于簡單的操作,還是大部分人都可以掌握的。隨著計算機信息管理方面的應用資源越來越多而且越來越容易獲得,計算機管理專業人才的培養顯得更加的必須。越來越多的人懂得應用計算機信息管理系統,也該有更多的人來對系統進行維護升級,設計和創建更多更適合人們應用的系統。
五、加強計算機信息管理中的信息安全管理
信息安全無論在什么情況都是必須考慮的,自從計算機信息管理系統在網絡上應用之后,網絡信息的安全顯得越發重要。對于網絡方面的信息安全,需要通過更成熟、更穩定的技術來完善計算機管理系統,盡可能的減少信息泄露的可能性。對于日常應用方面的信息安全,通過對用戶權限設置,在設計階段保證不同用戶對應不同的可視界面,是可以保證的。
針對在網絡上出現過的兜售記載用戶個人信息的文件,包含著不同人員的身份證號、手機號和住址等信息。如果通過對網絡交易途徑的控制,相信能夠減少發生這類事件的可能。可以采取的方式包括網絡傳播秩序進行規范化、加強網絡媒體的自我約束管理、加強誠信和道德建設等。
綜上所述,計算機信息管理是一把雙刃劍,通過有效的應用和推廣,好處是顯然易見的,而相對應的也有利于不法分子盜取信息內容。因此在充分利用的同時,也需要保護好信息的安全,減少被不法分子利用的機會。
(作者單位:阿壩州中等職業技術學校)
參考文獻:
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為切實加強我市應急管理工作,建立健全應急管理機制,進一步提高基層處置突發公共事件的能力和水平,有效地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,促進我市經濟又好又快發展,維護社會穩定,構建和諧臺山,根據《中華人民共和國突發事件應對法》以及國家、省、**市有關文件精神,結合我市的實際,并經市政府同意,現就加強我市基層應急管理工作提出如下實施意見:
一、加強組織領導,落實應急管理工作責任制
各鎮(街、場,下同)、各部門單位要切實抓好應急管理行政領導責任制的落實工作,要建立主要領導全面負責的應急管理責任制,并逐級落實責任。要把加強應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,切實加強基層應急管理的組織領導和制度建設,今年8月底前,各鎮要成立以鎮長為組長、有關分管領導為副組長、相關部門單位領導為成員的應急管理工作領導小組,并確定相關人員做好日常應急管理工作。村(居)委會要將應急管理作為自治管理的重要內容,落實應急管理工作責任人,做好群眾的組織、動員工作。各機關、社會團體、企事業單位要根據本部門單位的實際情況建立健全應急管理組織體系,落實分管領導,配備專職或兼職應急管理工作人員,積極開展應急管理工作。爭取年底前全市基本形成“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。(各鎮、各部門單位應急領導小組、分管領導、應急管理工作人員等有關情況請于8月底前報市應急管理辦公室備案)
二、編制和完善應急預案,進一步擴大應急預案體系
按照國務院及省、**市政府的統一部署,力爭在**年底前,所有鎮、村(居)和各類企事業單位要完成應急預案編制工作,基本建立“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系。為使我市的應急管理工作更主動,各鎮、各部門單位要加快應急預案編制步伐,爭取在今年8月底前完成各鎮、市直各部門單位及有關專項應急預案的編制工作,10月底前完成村(居)委會及所有企事業單位的應急預案編制工作。各鎮、各部門在抓緊本鎮、本部門應急預案編制工作的同時,要組織村(居)委會及屬下各單位開展應急預案編制工作。各鎮及市直部門單位的應急預案要及時報市應急管理辦公室備案,村(居)委會應急預案報鎮備案,基層單位的應急預案報主管部門備案,企業單位的應急預案報市安監部門備案。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。還要加強預案演練,確保專項預案演練數占總數的60%以上。各鎮、村(居)和各基層單位要針對本區域、本單位常發突發公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練,原則上每年要開展至少1次以上的各類演練活動。
三、加強應急指揮平臺建設,建立健全應急聯動機制
建設上下聯通,具備視頻監控、視頻會議、指揮調度和決策支持等功能的應急系統平臺,是及時預防突發事件、科學處置突發事件、規范應急管理工作的重要手段。目前,市應急指揮平臺視頻會議系統已與**市政府視頻會議系統聯通,市信息產業局要在此基礎上,會同有關部門整合我市現有資源,逐步建設與公安、水利(三防)、人防等指揮系統互聯互通的應急指揮平臺。各鎮、各有關部門要充分整合本鎮、本部門的各種應急資源,組織建立應急聯動機制,實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。
四、加強信息報告和預警工作,抓好隱患排查整改
應對突發公共事件,要做到預防與處置相結合,由被動應對向主動防范相結合,努力做到早發現、早控制、早處置。突發公共事件發生后,有關鎮、單位要按照有關信息報送規定向市政府報告。要暢通信息報送渠道,各鎮和有關應急成員單位要建立和完善24小時值班制度,村(居)委會及社區物業管理企業要加強值班工作。要充分發揮基層信息員的作用,各鎮要建立基層信息報告網絡,重點行業要設立安全員,并明確其信息報告任務,同時鼓勵群眾及時報告相關信息。報送突發公共事件信息應以書面報告為主,但對于一些事件本身比較敏感的突發事件,或可能演化為特別重大、重大、較大突發公共事件信息的報告,可采用電話或口頭方式先行報告,隨后在45分鐘內補報書面材料。要建立預警信息通報與制度,努力構建覆蓋全面的預警信息網絡。
各鎮、各有關單位還要經常組織力量認真開展突發事件隱患普查工作,特別是對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查,對排查出的隱患,要限期認真整改。對短期內可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隱患;對情況復雜、短期內難以完成整改的,要制訂切實可行的工作計劃并限期整改,同時要做好監控和應急準備工作;對自身難以完成整改的,應當及時向市政府或有關部門報告。要建立隱患排查數據庫,并根據有關應急預案規定的分級標準,實行分類分級管理和動態監控,確保掌握底數。
五、加強應急宣傳教育和培訓,建立應急管理示范點機制
對于加強應急宣傳教育和培訓工作,我市已制定了《應急管理宣教培訓工作方案》,各鎮、各有關單位要按照方案要求,認真組織實施。要通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓和安全生產教育,確保生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對生產安全事故的措施,高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳的培訓。教育部門要采取有效措施,推進應急知識進學校、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。
各鎮、各部門單位要研究創新基層應急管理工作方法,通過推廣應急管理工作的好經驗、好做法、好建議,推進全市基層應急管理工作向縱深發展。市確定臺城街道、各鎮要確定一個村(居)、市安監部門要確定一家企業、市教育部門要確定一所學校作為市應急管理工作的示范點,堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十抓”為突破口,以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,以點帶面,深化基層應急管理工作。
六、加強物資保障體系建設,加快基層應急保障能力建設
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Abstract: Pearl River Delta region is high levels of social economic vulnerability areas of typhoon disaster in Guangdong province, although the frequency of typhoon is not the highest, but once it is affected by the typhoon, it will bring great social and economic losses. So it is particularly important to establish the typhoon disaster emergency management system in Pearl River Delta region. Through analyzing the current problems existing in the typhoon disaster emergency management system in Pearl River Delta region, this paper puts forward relevant suggestions, hopes to contribute to build a set of perfect typhoon disaster emergency management system in Pearl River Delta region, in order to reduce losses from typhoon disasters.
關鍵詞: 珠三角;臺風災害應急管理體制;政策建議
Key words: Pearl River Delta;the typhoon disaster emergency management system;policy suggestion
中圖分類號:X43 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)21-0012-03
0 引言
臺風災害是全球發生頻率最高、影響最嚴重的自然災害之一。廣東省位于太平洋西岸,瀕臨南海,海岸線長達4300公里,是臺風登陸我國的主要區域(潘安定、唐曉春、劉會平,2002)。珠三角地區作為廣東省經濟發展的中心地區,社會經濟易損度的各項指標都位于全省前列,人口易損、生命線工程易損更是顯著地高于省內其他地區。雖然珠三角不是省內臺風登陸頻率最高的地區,但臺風一旦登陸珠三角地區,因其本身的社會經濟易損程度高,帶來的社會經濟損失將極有可能大大高于臺風登陸省內其他地區帶來的社會經濟損失。
由此看來,即使臺風登陸珠三角的頻率和強度不高,也不能忽視防災減災工作,加強珠三角地區的臺風災害危機對策研究以及建立一套完善的臺風災害應急管理體制尤為重要。
1 珠三角地區臺風應急管理體制存在的問題
臺風災害危機管理體制應包括災前預防管理、災中應急管理、災后恢復管理三個方面。災前預防管理作為整個臺風應急管理體制的基礎部分,為后面兩個部分作用的發揮提供了物質、人力等的準備。災中應急管理作為臺風應急管理體制的主要部分,是整個體制的重點,這部分作用的發揮最能減少臺風帶來的社會經濟損失。災后恢復管理作為臺風應急管理體制中最易被人們忽略的部分,對前兩部分的不足之處發揮著補充的作用。要減少臺風帶來的社會經濟損失,三部分的管理都必不可少。珠三角目前的臺風應急管理體制主要集中在第二部分上面,第一、三部分的管理較缺乏,并且第二部分的管理也還不完善。以下是珠三角地區臺風應急管理體制存在的一些問題。
1.1 災前預防階段
1.1.1 應對臺風災害危機的基礎設施不完善。①缺乏后備水電供應系統。珠三角地區經濟發達,人口密集,水、電的供需量很大。臺風登陸后對地區內的水電供應系統造成突然的大規模的破壞,水電的供應出現很大問題。由于在供應系統中沒有相關的后備儲存系統,受災嚴重的居民不能迅速實行自救,受災輕微的居民生活也很不方便。同時,救災工作也難以進行。②城市排澇設施運行不暢。珠三角地區防洪排澇設施普遍配套不足,老城區防洪排澇設施標準低并且設施老化,城市新區因建設速度過快防洪排澇設施滯后于城市發展的速度(戴慎志、曹凱,2012)。城市排水口堵塞,下水道被垃圾雜物占據,導致排澇設施在面對突然的大范圍的降水時不能發揮作用,地區內多處水浸,加劇了社會經濟損失。
1.1.2 缺少高素質的災害危機管理人員隊伍。是否擁有一大批政治素養高,業務能力強的災害危機管理人員隊伍是關系到地方政府災害危機管理是否成功的第一要素(戈世平、周業柱,2006)。珠三角地區雖然教育水平較高,擁有武警、消防、公安等行業性應急單位和相關的職業人員,但是在跨地區、跨行業、跨專業的綜合型危機管理機構和管理人才方面確實稀缺(楊俊,2011)。在臺風災害面前,并沒有綜合性危機管理人才隊伍應對災害。
1.1.3 民眾缺乏防災、自救意識。珠三角居民缺少對臺風災害的全面認識。在日常生活風登陸等信息并不能引起居民的重視。同時,因防災避險意識淡薄,加上臺風來襲時恐慌不安,當政府指揮進行緊急轉移等救災行動時,民眾往往不服從指揮,這在一定程度上使政府的救災效果大大減弱。再者珠三角民眾都缺乏自救意識,在臺風災害發生時不能對災害的程度進行有效的判斷,從而做出相應的合適的防災行動,在災害發生時往往用最寶貴的自救時間來等待政府的救治。
1.2 災中應急救災階段
1.2.1 缺乏有效的信息溝通機制。信息是一切救災的前提。有足夠的信息,民眾才能及時知道災害的發生情況,從而針對自身情況做出相應的自救措施。而政府能及時地收集民眾的受災信息,才能做出統一救災安排,將傷亡損失減到最低。珠三角地區缺乏獨立的常設的危機信息機構,在臺風災害發生時往往不能第一時間向民眾傳達真實的、準確的災害信息。同時,也沒有建立起一套充分利用現代通訊、網絡等信息技術的完整的災害信息系統。
1.2.2 救災部門和機構職責不清。珠三角現行救災機制是“統一領導”模式:由省、地市、縣級人民政府實施對救災工作的領導,統一負責制定、實施有關災害管理的政策、法規和規劃,對災害管理的各項措施實施領導、決策、指揮、監督和協調等職能(謝永剛、張佳丹,2006)。但很多時候,當面對臺風災害,到底是以市政府為主,還是廣東省政府為主并沒有明確。因而,在救災的時候出現了各個部門、各級政府之間“各自為戰”的狀況。再者,省對珠三角各市的受災情況并不十分清晰,不能針對各市的情況作出安排。省、市救災部門間更是出現職責不明,導致救災效率不高的現象。
1.3 災后恢復階段
1.3.1 重建資金不足。臺風過后,房屋、農業、道路、水電系統都遭到了不同程度的破壞。要進行恢復,充足的資金是必不可少的。從以往珠三角地區臺風災害恢復的情況來看,政府資金短缺是一個很大的問題。而市場資金的籌集也出現了很大問題,比如籌資渠道較少,籌資機構使用資金透明度不高導致民眾缺乏捐款信心等。
1.3.2 重建資金使用缺乏監管。在政府資金方面,政府并沒有獨立的救災資金使用監督部門,有很多重建資金根本不能順利到達需要使用的部門。而到達的資金,也并非都是使用在重建項目上。重建資金使用的透明度低,缺乏監督機制,大大影響了資金使用的績效。
1.3.3 缺乏對居民的心理救治。長期以來,臺風過后人們更多地關注對居民日常生活的救助,居民的心理救治被忽略。但其實臺風災害后會出現一系列的災后心理障礙(劉丹,2008)。進行適當的災后心理救治才能幫助居民更好地樹立防災意識,更好地投入災后重建。
2 臺風災害危機管理體制的建立
2.1 災前預防階段
2.1.1 完善城市基礎設施建設。①建立水電后備供應系統。當臺風對正常的水電供應系統進行破壞后,應有可作為后備的系統進行使用。各小區或范圍較小的區域可建造小型儲水設備及供電設備,確保受災后一段時間內居民的飲用等日常需要不受影響。②對排澇系統進行整治。要完善排澇系統的設計。老城區的排澇系統要進行更新,設計符合老城區街道多,街道密集情況的排澇系統。新城區建立配套的排澇系統,在排澇系統建設完成前,減少新城區的入住率和使用率。同時,在人口密集的生活區等地建造更多的排水口,分散各入水口的去水壓力。
2.1.2 培養高素質的救災隊伍。①設置專門的臺風災害管理人才培訓機構。可由政府組織設立專門的臺風災害管理人才培訓機構,從武警、消防等專業人員中挑選出適合的人選,定期進行培訓。使各行業的人才在已經具有的專業知識基礎上,學習如何應用專業知識進行臺風災害管理。政府相關救災部門的人員應定期進行相關的培訓,了解臺風抗災手段等的最新資訊。②組織開展演練,提高抗災能力。進行演練應成為日常工作的一部分。演練可以從整體上提高隊伍對臺風災害危機的對抗能力和快速反映能力,提高指揮者的組織指揮能力和指揮機關的組織協調能力,以及提高各種保障能力(包正友,2006)。
2.1.3 對居民做好臺風防災的宣傳教育。可利用小區公告欄,學校學習、網絡、微博、街道培訓會等多種方法對居民進行防災宣傳教育,努力提高民眾的臺風災害憂患意識、自救互助意識、服從意識。同時,以社區為單位,聘請相關專家,對民眾進行有針對性的逃生培訓、自救培訓等。更為重要的是,組織居民進行相關的演練。
2.2 災中應急救災階段
2.2.1 建立有效的信息溝通機制。①建立新聞發言人制度。在災害應急救援階段,政府新聞發言人在危機管理外部信息溝通中處于重要地位,是直接面對媒體政府官方解釋或立場的窗口人物(徐麗珊,2012)。因此,政府應培養專業的新聞發言人,建立相關的制度,規定新聞發言人的權力和義務,務必使新聞發言人信息時公正、迅速、明確要點。新聞發言人制度有利于民眾第一時間了解到官方的災情信息,將因信息公布不通暢而造成的不良影響降到最低。②建立信息反饋系統。政府應建立一個可以快速全面收集居民受災信息的系統,使居民及時地反饋信息,得到相應的幫助。政府可使用電話、微博、求助點等方式,收集信息。當臺風即將登陸時,就應通過各種方式告知民眾如何反饋信息,同時督促民眾做好防災準備。當臺風災害發生時,應通過增加電話線路等方式保持電話、網絡等的通暢,避免出現如“求助熱線形同虛設”的情況
出現。
2.2.2 建立由下至上的救災管理體系。在社區內建立應急危機管理組織。當預報臺風災害即將發生時,應迅速有街道負責人指揮,社區各相關職能部門參加,及時做好部署。同時社區應配合消防、公安等部門的災前預防工作。在面對臺風災害時,社區應做好指揮群眾進行避難,同時做好災情送報工作。災情送報要具體到傷亡人數、所需物資等。在災時、災后第一時間傳到上一級救災部門,確保救災物資的發放。社區衛生部門應進行必要的救治(董瑞華,2004)。然而,發揮社區的作用并不是指社區可以完全獨立地進行救災,社區的救災依然應該遵從上級救災部門的救災方針。省級救災部門給出救災方針,市級救災部門應下放權力給社區進行救災。同時,市級和省級救災部門做好后援的準備,及時給予幫助。
2.3 災后恢復階段
2.3.1 為救災資金管理制定相關法律制度。籌資階段,政府救災資金不足,很多是審批難的原因。對于哪些資金應通過審批,哪些不應通過審批,應基于什么標準向什么部門申請救災重建資金,都需要相關的法律制度來規定。制定相關的臺風災害救災資金管理法律制度,使監督有法可依,同時對侵占私吞、擠占挪用賑災物資和資金的違規違紀行為進行嚴肅處理,才能使救災重建資金的使用更有效(王建康,2008)。
2.3.2 對受災居民進行心理輔導。有必要開展多種形式的經驗交流或推廣活動,以此來擴大專業隊伍。具體做法是,可以在各地成立精神衛生干預網絡,定期舉辦學習班或研討班,采用外出培訓與請專家講授相結合的方式,提高現有心理干預工作人員的專業水平(李小霞、王衛紅,2009)。除了具有專業人員外,居民肯接受心理輔導也是必不可少的。有很多民眾因不了解災后心理輔導的重要性或者不認識自己有心理輔導的需要而拒絕接受輔導。此時,政府可指定相關的機構,定期派出人員到受災人員的居所等進行宣傳教育和溝通,發揮災后心理輔導的作用。
3 結語
臺風災害危機管理體制的建立是一個復雜而又漫長的過程,其中的問題也不僅是本文所提及的。鑒于篇幅限制,文章只能挑選在現行體制中最為嚴重卻又最重要的幾個問題進行研究,并在珠三角的現狀基礎上,針對這幾個問題的解決提出相關的建議。希望本文的研究有利于進一步推進珠三角乃至臺風災害危機管理體制的完善。
參考文獻:
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1教學基地
在傳統分段式教育模式中,學校教育與臨床實踐分階段進行,學生首先要在學校(教室、實驗室)完成理論與實驗學習任務,然后再到醫院檢驗科進行為期一年左右的臨床實踐。由于學校實驗室教學條件嚴重滯后于檢驗科,因此,分段式教育模式下培養出來的學生越來越不適應檢驗科的發展。而三維循環教育模式是將教室、實驗室和檢驗科同時置于三維空間中交替、融合與協同形成可逆性循環,理論學習、實驗研究和臨床實踐可以同期進行,破解實驗室教學與臨床實踐“脫節”的難題。
2教學時間安排
在傳統教育模式中,臨床實踐一般安排在大學的最后一年,其中,在檢驗科實習時間為6~8個月,在臨床相關科室(如血液內科、腎內科、內分泌內科等)實習時間為4~6個月。由于時間短,需要輪轉的實驗室又多,學生在每個實驗室的實習時間往往只有短短幾周,根本談不上掌握檢驗操作技能。而在三維循環教育模式中,學校教育(理論課、實驗課)與臨床實踐同期進行,從大二開始,分批、分組安排學生到醫院檢驗科實習,不再單獨安排一年的臨床實習時間,而是將臨床實習穿插在理論課與實驗課中進行,使學生能夠一邊學習理論知識,一邊進行臨床實踐和探究性實驗,經過整個大學期間的培養,畢業時已完全具備3~4年的臨床工作經驗,大大提升了學生的就業競爭力。
3教學內容
在傳統分段式教育模式中,學校實驗課教學主要是圍繞基本實驗操作技能訓練來開展,目的是為后期臨床實踐打基礎,但由于醫院檢驗科的快速發展,大量高精尖技術和先進儀器設備的應用,檢驗科自動化程度越來越高,純手工操作技術項目日益減少,甚至完全被淘汰。而學校實驗教學仍然停留在手工操作技能培訓上,致使學生花了大量時間和精力掌握了大量已被臨床淘汰的實驗操作技術。在三維循環教育模式中,從大二開始,我們將實驗操作基本技能訓練安排在醫院檢驗科中進行,而將探究性實驗,特別是科研思維能力和基本技能訓練安排在學校實驗室中進行,使學生不僅掌握臨床檢驗科正在開展的各種高精尖實驗技術,同時,也具備基本科研思維能力。
4課程設置
在傳統分段式教育模式中,課程主要由人文基礎課程、醫學基礎課程、專業課程和臨床實踐課程四部分組成,人文基礎課程安排在第一、二學年,醫學基礎課程安排在第三學年,專業課程安排在第四學年,臨床實踐課程安排在第五學年。而在三維循環教育模式中,我們將人文基礎課程安排在第一學年講授,醫學基礎課程、專業課程和臨床實踐不再分階段講授,而是從第二學年開始講授,逐漸由少到多安排教學內容,使學生掌握知識更系統、更牢固。
5教學體制及教學方法
由于傳統教學體制只重視學生的“三基”教育,而輕視對學生創新能力的培養以及理論與實踐結合的訓練,不利于學生的全面發展。而與三維循環教育模式相對應的“三元教學體制”(圖3),既能克服傳統教學體制的弊端,又不削弱“三基”教學水平和質量,同時還能實現理論、研究和實踐的三元合一。它主要采用以問題解決為中心的新型教學方法,包括問題式教學(PBL)、循證式教學(EBL)、三明治式教學(sandwich)和案例式教學(CBL)等,更大程度激發了學生對檢驗醫學專業的興趣和信心。
6教學評價
三維循環教育模式的教學評價包括兩個方面:一是教師教學活動評價,教師可以從培養學生分析能力、創新能力和實踐能力三個角度進行教學設計以及實施教學。二是學生學習活動評價,由于學生個體之間存在思維差異性,因此,教師可以從學生回答問題的深刻性、創新性、實踐性三個方面來考察學生分析、解決問題的能力。
7小結