考勤機(jī)制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇考勤機(jī)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、為保證工作的正常運(yùn)行，全局人員須按規(guī)定的時間上下班，上班時間為8：30中午下班時間為11：30下午上班時間為13：30下午下班時間為17：30。

2、實(shí)行“簽到制”。工作人員早上到崗后應(yīng)在8：30前簽到。下班前應(yīng)在到崗后，離崗前立即簽到。月底以簽到器的登記為準(zhǔn)考核工作人員的出勤情況。

3、各種考勤時間均以小時為單位計算。30分鐘以上1小時以內(nèi)為1小時；超過1小時不到2小時為2小時，2小時以上不到3小時為半天。以此類推，其中病假含法定假日，其他不含法定假日。

4、關(guān)于遲到

當(dāng)月遲到或早退1次扣發(fā)當(dāng)月工資的1元；當(dāng)月遲到或早退累計兩次者扣發(fā)當(dāng)月工資5元；當(dāng)月遲到、早退累計3次扣發(fā)當(dāng)月工資15元；當(dāng)月遲到或早退累計4次以上（含4次）每次扣發(fā)當(dāng)月工資60元，直到將當(dāng)月工資扣完為止。遲到或早退時間不得超過30分鐘，否則按曠工處理。

5、關(guān)于曠工

當(dāng)月累計曠工1個小時扣發(fā)當(dāng)月工資1%，當(dāng)月累計曠工2個小時扣發(fā)當(dāng)月工資2%，當(dāng)月累計曠工半天扣發(fā)當(dāng)月工資5%，當(dāng)月累計曠工1天扣發(fā)當(dāng)月工資10%，當(dāng)月累計曠工2天扣發(fā)當(dāng)工資30%，當(dāng)月累計曠工3天以上扣發(fā)當(dāng)月工資。全年累計曠工超過6天扣除年終獎的30%，全年曠工累計超過10天以上的扣發(fā)年終獎70%，全年累計曠工超過13天扣發(fā)全部年終獎，全年累計曠工15天按規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)的工資，并按自動辭職處理。

6、關(guān)于事假

事假3天以內(nèi)須本人提前向主管局長請假，當(dāng)月事假超過4天以上須本人提前向局長請假。全年事假累計超過25天，扣發(fā)年終全部獎金的50%，累計超過40天扣發(fā)年終獎金。

7、關(guān)于病假

病假應(yīng)當(dāng)提前由本人或家屬向主管局長請假，過后補(bǔ)交請假條，連續(xù)超過3天（含3天）須出具醫(yī)院的診斷書。全年病假超過40天扣發(fā)年終獎50%，全年病假累計60天以上（含60天）扣發(fā)年終獎，并按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)工資。

8、全年遲到、早退、曠工、病假、事假累計超過50天扣除年終獎的50%，累計超過70天扣除全部年終獎。

9、工作人員必須保證工作時間，嚴(yán)禁無故外出，不得以辦公事下基層為由辦私事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報主管局長后按曠工處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

10、年度代薪休假

篇2

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有在編在崗工作人員（含借用、聘用人員）。

二、正常考勤

上午：8點(diǎn)30分上班，12點(diǎn)下班；下午：冬季作息時間為2點(diǎn)30分上班，6點(diǎn)下班，夏季作息時間為3點(diǎn)上班，6點(diǎn)30分下班。上午上班之前應(yīng)指紋打卡簽到，下午下班之后應(yīng)指紋打卡簽退。

三、特殊考勤

因開會、辦事、下村、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等原因不能按時簽到、簽退或全天不到機(jī)關(guān)，普通干部應(yīng)提前告知其辦公室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任應(yīng)提前告知其分管領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子成員應(yīng)提前告知書記或鎮(zhèn)長，此外，以上每種情況都還應(yīng)告知黨政辦，由黨政辦工作人員進(jìn)行登記并調(diào)整干部去向公示欄狀態(tài)。

無論何時抵達(dá)或離開機(jī)關(guān)，都應(yīng)簽到或簽退，即每天必須保證指紋打卡2次，否則，只打1次卡的視為遲到或早退，既未指紋打卡、又未請假、也未向黨政辦說明去向的視為曠工。

四、查崗

黨政辦每周至少不定時查崗一次，凡查崗期間不在機(jī)關(guān)內(nèi)且未向黨政辦說明去向，即視為曠工，黨政辦不再電話詢問干部去向。查崗不在崗但有正常原因的，需向書記或鎮(zhèn)長說明原因，待書記或鎮(zhèn)長同意后可變更查崗狀態(tài)。

五、請假

1、請假應(yīng)當(dāng)形成書面假條，假條需經(jīng)各辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、書記或鎮(zhèn)長依次簽字同意后方能生效，且務(wù)必及時交至黨政辦存檔。

2、因特殊情況不能書面請假，請假人應(yīng)在告知其辦公室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，通過電話方式向書記或鎮(zhèn)長請假，待征得書記或鎮(zhèn)長同意后及時告知黨政辦進(jìn)行登記，并在正常上班后補(bǔ)齊書面假條。

3、事假一天以上先行抵消公休假，病假一天以上須出示醫(yī)院出具的相關(guān)證明，否則視為事假。

六、出差

因開會、辦事、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等原因需出差，必須報經(jīng)書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，并明確出差期間所需經(jīng)費(fèi)來源以及相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，待回鎮(zhèn)后按既定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍報銷相關(guān)費(fèi)用。

七、獎懲辦法

1、現(xiàn)金懲罰：遲到、早退一次扣罰50元；曠工一天扣罰100元，且必須在鎮(zhèn)干部會上予以檢查說明；事假超過公休假的部分每天扣罰20元。

篇3

一、強(qiáng)化考勤管理

1、工作人員要自覺嚴(yán)格遵守考勤制度，準(zhǔn)時上下班，不得遲到、早退和曠工。工作日上午8:30、下午2:00之前通過指紋機(jī)簽到，8:30、14:00之后指紋機(jī)關(guān)閉，遲到人員在遲到表上簽到，遲到三次按曠工1天處理。隨著季節(jié)的變化，作息時間的更改嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府的規(guī)定。

2、實(shí)行工作人員去向牌管理。工作人員去向牌由各站所、社區(qū)負(fù)責(zé)管理，掛在醒目位置。工作期間，工作人員離開工作崗位前應(yīng)在去向牌上準(zhǔn)確標(biāo)注去向、時間及聯(lián)系方式，以方便群眾辦事和監(jiān)督。

3、各社區(qū)、站所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)月考勤統(tǒng)計工作，包括收集管理當(dāng)月本社區(qū)、站所工作人員的考勤登記條、請假條，在與實(shí)際考勤情況核對后，如實(shí)填寫考勤匯總表，并于次月20日前報黨政辦公室復(fù)核。

二、明確請銷假程序及要求

1、請假的審批權(quán)限：

（1）一般工作人員請假：請假半天的須向社區(qū)書記、站所長請假；1天須向副書記請假；1天以上須向辦事處主任請假。

（2）站所長請假1天須向副書記請假，1天以上須向辦事處主任請假；班子成員、社區(qū)書記請假1天須向辦事處主任請假，1天以上須向書記請假。

2、因公外出開會、辦事、出差、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或臨時就醫(yī)的，均需按規(guī)定履行請假手續(xù)，在準(zhǔn)假后方可離崗，假滿后及時到崗并銷假，凡銷假未到者一律按曠工處理。確系事發(fā)突然來不及提前辦理請假手續(xù)的，應(yīng)先向準(zhǔn)假責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)電話請假，說明原因，并于事后一個工作日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

3、請病假須有縣級以上醫(yī)院的醫(yī)生診斷證明。

4、工作人員未經(jīng)請假報告（含未履行準(zhǔn)假手續(xù)或手續(xù)不健全）而不到崗的視為曠工。未按規(guī)定時間簽到，又未及時辦理請假手續(xù)的，視為遲到、早退或曠工。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

篇4

為健全中心管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，特制定中心考勤及請銷假制度。

一、考勤

1.中心工作人員(含借調(diào)及臨聘人員，下同)上、下班時間按照區(qū)政府規(guī)定的作息時間進(jìn)行考勤。

2.工作人員必須勤政敬業(yè)，遵紀(jì)守規(guī)，不得遲到、早退、曠工、誤工、脫崗、串崗。各科室負(fù)責(zé)人要以身作則，做好表率。

3.各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本科室工作人員的出勤管理和督促檢查，逐日如實(shí)填寫考勤表。各科室的考勤表要于次月5日之前，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后，報辦公室備案。辦公室對考勤情況定期在中心內(nèi)部通報。

二、請銷假

1.中心工作人員出差、下鄉(xiāng)或參加會議（統(tǒng)稱公差）的，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)做好考勤記錄。

2.工作人員凡請病假、事假、婚假、喪假、探親家、產(chǎn)假及其他假期的，必須事先到辦公室辦理請假備案手續(xù)（填寫請假審批單），并按規(guī)定程序進(jìn)行審批，審批完成后，及時交辦公室備案。婚假、探親假、產(chǎn)假、喪假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如因特殊情況不能及時書面請假的，應(yīng)先電話請假，事后補(bǔ)辦請假手續(xù)。

3.中心工作人員休年假時，要提前向科室負(fù)責(zé)人告知，視工作情況合理安排，按照《職工帶薪年休假條例》規(guī)定如實(shí)填寫《年休假審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報辦公室備案。

4.區(qū)委、區(qū)政府或中心安排的值班視同正常上班，如有急事不能正常值班，應(yīng)向帶班領(lǐng)導(dǎo)請假并做好接替，確保值班不斷檔。

5.請假者在假期滿后，應(yīng)及時返回，到辦公室辦理銷假手續(xù)。

三、審批權(quán)限

1.中心領(lǐng)導(dǎo)請假：按區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.科室負(fù)責(zé)人請假：1天內(nèi)（含1天）的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；1天以上的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請假獲批后要及時向辦公室報備。離區(qū)外出的，須提前3天報備。

3.中心工作人員請假：1天內(nèi)（含1天）的由科室負(fù)責(zé)人審批; 1—3天（含3天）的由科室負(fù)責(zé)人簽署意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上的由科室負(fù)責(zé)人簽署意見后，依次報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.婚假、喪假、產(chǎn)假、年休假、哺乳假、探親假等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并履行請假手續(xù)。病假須持醫(yī)院診斷證明。

四、結(jié)果運(yùn)用

1.中心工作人員上下班及會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等考勤結(jié)果與年度評先選優(yōu)、目標(biāo)責(zé)任考核獎金、績效工資、干部使用等掛鉤。

2.因病因事請假的，全年請病假累計超過2個月或事假累計超過1個月的，取消評先選優(yōu)資格，同時扣發(fā)病事假期間目標(biāo)考核獎金或績效工資；全年病假累計超過6個月，事假累計超過3個月，或病、事假累計5個月以上的，扣發(fā)病事假期間目標(biāo)考核獎金或績效工資，年度考核按區(qū)上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.曠工的，扣發(fā)雙倍曠工期間目標(biāo)考核獎金或績效工資。

4.全年內(nèi)曠工連續(xù)10個工作日或累計20個工作日以上的，年度考核定為不合格等次，不予晉升次年工資，同時扣發(fā)目標(biāo)考核獎金或績效工資。

5.曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日或者全年內(nèi)累計超過30個工作日的，停發(fā)工資（含績效工資或津補(bǔ)貼），并按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

五、幾點(diǎn)要求

1.各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)科室考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，杜絕弄虛作假、越權(quán)審批等行為。

篇5

《考工記》是我國最早介紹古代各手工行業(yè)“百工”技藝的專著。作者與國別不詳，約成書于春秋戰(zhàn)國之際，因先秦齊國的手工業(yè)技藝是諸國中最為發(fā)達(dá)精湛，故通常認(rèn)為是“齊國官書”，并由多人撰寫而成。西漢河間獻(xiàn)王劉德因《周官》缺《冬官?司空》篇，以次書補(bǔ)入；后劉歆時改《周官》為《周禮》，故亦稱《考工記》為《周禮?考工記》。（1）

一、《考工記》――中國古代城市規(guī)劃的理想形態(tài)

匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市，市朝一夫……王宮門之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉。經(jīng)涂，環(huán)涂七軌，野涂五軌。門阿之制，以為都城之制，宮隅之制，以為諸侯之制。環(huán)涂以為諸侯經(jīng)涂，野涂以為都經(jīng)涂。（《周禮?考工記》）

王城要保持方正規(guī)矩的形制，每個方位的城墻上各置三個門，共十二門，城內(nèi)東西南北縱橫各設(shè)九條街道，每條街道寬度為九軌，天子以九為節(jié)象征權(quán)威，反應(yīng)了周以來所追求社會秩序的井然有序，禮樂和諧。宗廟與社壇為城內(nèi)最重要的祭祀建筑，祭祀在古代社會一直視為關(guān)系國運(yùn)的大事，因此這兩組建筑確立了天子承繼先圣與秉受天意合法地位，也是國家可以得到神祗的持續(xù)庇佑的象征，分別位于王宮的左右兩側(cè)。宮殿方位均坐北向南，“市井（市場）一般設(shè)于最不吉利的方位――北方，顯示貿(mào)易與商人地位的低微，以及這些非生產(chǎn)性的經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)社會中的次要位置”。（2）

可見，古代都城中各要素的布局和營建都不是隨意的，相反它是極其講究的，是要按照嚴(yán)格規(guī)范去操作的。雖然這段文字所敘述的是匠人對天子都城營建的理想化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上諸侯的都城以及一些次要的城市也要遵守此規(guī)制。只不過諸侯的城廓大小，門阿的高低、主干道的寬窄，按照級別要比天子的京城同類設(shè)施矮小。因此這些理想和標(biāo)準(zhǔn)是所有中國傳統(tǒng)城市都要依從的。

二、秦都咸陽城的布局及規(guī)劃思想

秦定都咸陽城，始于秦孝公十二年（公元前350年），至秦亡（公元前206年），共歷經(jīng)144年。在這里，秦實(shí)現(xiàn)了從富國強(qiáng)兵到橫掃六國天下一統(tǒng)的功業(yè)。

“孝公十二年作咸陽，筑冀闕，徙都之。始皇二十六年，徙天下高貲富豪于咸陽十二萬戶，諸廟及臺、苑，皆在渭南……二十七年作信宮渭南……三十五年，始皇以為咸陽人多，先王之宮廷小，吾聞周文王都豐，武王都鎬，豐、鎬之間，帝王之都也。乃營作朝宮渭南上林苑中。先作前殿阿房，東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人，下可以建五丈旗，周馳為閣道，自殿下直抵南山，表南山之顛以為闕”。（3）

從上述文字可知，自秦孝公命商鞅主持修建冀闕拉開都城建設(shè)的帷幕并隨即定都以后，直到始皇統(tǒng)治時期，咸陽城始終在不斷外擴(kuò)中，方向是由渭河北岸向渭河南岸。所以研究秦都的布局規(guī)劃，必然要以渭河為分界線。

渭北宮殿群有咸陽宮、仿六國宮室、蘭池宮、望夷宮、云閣等宮殿，渭南宮室有章臺，興樂宮，甘泉宮，阿房宮，信宮。其中章臺是秦始皇舉行外交活動的重要宮室，完璧歸趙的故事即在這里發(fā)生，“秦王坐章臺，見相如”（4）。渭南宮殿群在歷史上影響最大的就是阿房宮了。《史記》、《三輔黃圖》等古文獻(xiàn)中對阿房宮的記載和描述都比較詳細(xì)可靠，阿房宮前殿“上可坐萬人，下建五丈旗”（5），可見規(guī)模之宏大。秦始皇還修建了橫橋。橫橋是供渭河南北宮室連接之用。

咸陽城的規(guī)劃思想與當(dāng)時秦朝社會所流行的意識形態(tài)是息息相關(guān)的，尤其體現(xiàn)了法家精神，即主張中央集權(quán)、君主至高無上、樹立封建統(tǒng)治者的最高權(quán)威。所以咸陽城無論從整體布局還是其高臺建筑，風(fēng)格皆壯麗宏大。

同時，天極觀念也深深影響著咸陽城的宮殿布局。“始皇窮極奢侈，筑咸陽宮，因北陵?duì)I殿，端門四達(dá)，以則紫宮，象帝居。渭水貫都，以象天漢，橫橋南渡，以法牽牛”。（《三輔黃圖》）以咸陽宮代表“紫宮”，即“紫微宮”，是天帝所居住的宮室。渭水東西貫穿城內(nèi)，代表天上的銀河，橫橋是為了連接咸陽都城渭河兩岸修建的，象征織女與牛郎見面通過鵲橋相會，已表示天上的星象。渭河兩邊的其他宮苑布局也是與咸陽天頂?shù)你y河和仙后星座傍圍的主要星宿相對應(yīng)。把都城與天極觀念相結(jié)合，也是為了顯示王權(quán)至上與君權(quán)神授的思想。

咸陽城的規(guī)劃對戰(zhàn)國時期其他諸侯國都城設(shè)計理念有很大程度上的突破。《考工記》中關(guān)于“左宗右社”“九經(jīng)九緯”“旁三門”等理念并未出現(xiàn)在秦都城設(shè)計規(guī)劃中，在各歷史文獻(xiàn)記載中鮮于對秦朝城門數(shù)量、祖先宗廟與社稷壇廟建設(shè)的記載。因年代久遠(yuǎn)，目前對秦都的考古發(fā)掘進(jìn)展也只是停留在宏觀的城垣遺址方面，而更為細(xì)致的皇城及宮殿內(nèi)部具體的布局架構(gòu)，因其發(fā)掘以及復(fù)原難度較大，所以暫時還無法解開考工記是否影響了秦都規(guī)劃理念的歷史謎底。總之，秦代都城的規(guī)劃營建與《考工記》的相關(guān)性不大。

三、漢長安城對秦咸陽城的繼承與突破

漢初，劉邦“欲長都洛陽”，后來采納了婁敬與張良的建議，建都關(guān)中。“漢長安城在龍首山上，周豐、鎬之東北也”（6）。漢長安城的方位在渭河南岸，是大咸陽范圍內(nèi)的小長安長安城內(nèi)的部分宮殿基本上在咸陽故都的渭南宮室的原址改造或擴(kuò)建。“長樂宮，本秦之興樂宮”。（7）

“九月城成，高三丈五尺，下闊一丈五尺，上闊九尺，雉高三坂，周迥六十五里。城南為南斗形，北為北斗形，至今人呼漢京城為斗城是也。”（《三輔黃圖》）

在考古學(xué)者的努力探明過程中，漢長安城“斗城”的基本布局已大致清楚，著名宮殿有城東南部的長樂宮，城西南部的未央宮，靠西墻內(nèi)側(cè)的桂宮，及西墻外同未央宮相對映的建章宮，南墻外側(cè)為國家大典場所――九廟、辟雍（明堂）、社稷所在。（8）

漢長安城是在繼承秦“象天設(shè)都”的基礎(chǔ)上，又加入了新的規(guī)劃思想。即《考工記》中“營國”制度對長安城實(shí)際規(guī)劃中的影響。長安城中，經(jīng)緯各長三十二里十八步，地九百七十三頃，八街九陌，三宮九府，三廟，十二門，九市，十六橋。（《三輔黃圖》）

長安城共有十二座城門，每邊各三門，均已探明位置。每個城門都有三個門道，“每個門道實(shí)寬6米，門道之間以夯土墻相隔，其上有木構(gòu)的城門樓……此外，在西安門和直城們地下還發(fā)現(xiàn)用磚石砌筑的高大的排水涵洞”（9）這些特征體現(xiàn)了《考工記》中“旁三門”的特點(diǎn)；此外，經(jīng)由城門的主要大道筆直，各分為并行的三條道路，分別為東西向或南北向。在城內(nèi)交叉、匯合，形成“八街九陌”的格局，基本符合了“九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌”；漢未央宮位于城的西南部，東市、西市位于未央宮的北方，宗廟和社稷分別位于未央宮的東南和西南，這些布局反映了“前朝后市”、“左祖右社”的特點(diǎn)。

也有不少學(xué)者持否定態(tài)度，認(rèn)為長安“斗城”是一種巧合或者是人們的附會。“其實(shí)所謂南斗形和北斗形是出于后世的附會，并非筑城時有意模仿。班固《西都賦》和張衡《西京賦》在敘述長安城的形制時都沒有提到南斗形和北斗形，也足以說明這一問題”（10）。

筆者更認(rèn)同長安“斗城”是古人對漢代都城規(guī)劃營建的獨(dú)具匠心。一，春秋在戰(zhàn)國時期，古人對于天文星象就已經(jīng)有了比較深的認(rèn)識，戰(zhàn)國時期的齊國人甘德和魏國人石紳就寫了這方面的著作。到了秦漢時期，天文學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，古人對于天象的認(rèn)知程度更是提高。“秦始皇陵地宮中就‘上具天文，下具地理’。”（11）究其實(shí)質(zhì)，就是“天人合一”的哲學(xué)思想在影響著中國古代城市建筑規(guī)劃思想；二，考古發(fā)現(xiàn)為長安斗城提供實(shí)證，如1988年在河南南陽市麒麟崗漢畫像石墓的墓頂發(fā)現(xiàn)刻有北斗七星，南斗六星等星象的天象圖。可見古人有對于天象星宿的崇拜意識。甚至可以說“象天設(shè)都”在秦漢時期是統(tǒng)治階級進(jìn)行城市規(guī)劃以及墓葬設(shè)計的思想風(fēng)尚。

漢長安城的規(guī)劃綜合了周秦以來兩種營國制度的經(jīng)驗(yàn)，但是其形制不規(guī)整以及打破“擇中立宮”的布局，則正是不拘泥于周法的束縛，是對周代傳統(tǒng)營國制度的突破。秦咸陽的規(guī)劃打破了西周以來的宗法制度，開創(chuàng)了自由灑脫的“象天設(shè)都規(guī)劃手法，漢長安正是繼承秦代城市設(shè)計思想，采用了宇宙寫實(shí)主義的規(guī)劃手法。在秦朝一度受到嚴(yán)厲壓制的儒家思想逐漸擺脫困境，成為漢代社會意識形態(tài)的主流思想。所以作為儒家經(jīng)典的《周禮?考工記》必然會得到統(tǒng)治者的重視，并成為影響漢代都城規(guī)劃的重要思想。

注釋：

（1）賀雙飛，《考工記》的年代、作者與價值[J]，湖南城市學(xué)院學(xué)報，2009（04）

（2）薛鳳旋，《中國城市及其文明的演變》[M]，世界圖書出版公司，2010，第110頁

（3）何清谷，《三輔黃圖校釋》[M]，中華書局，2005，第16頁

（4）司馬遷，《史記》卷81《廉頗藺相如列傳》[M]，中華書局，1959，第2440頁

（5）何清谷，《三輔黃圖校釋》[M]，中華書局，2005，第50頁

（6）程大昌，《雍錄》[M]，中華書局，2002，第20頁

（7）顧炎武，《歷代宅京記》[M]，中華書局，2004，第57頁

（8）葛劍雄，《渭河》[M]，江蘇教育出版社，2011，第71頁

（9）趙化成等，《秦漢考古》 [M]，文物出版社，2002，第37頁

篇6

關(guān)鍵詞：高校；請假；困境

高校考勤制度是建立校園良好秩序的必要措施，一方面，考勤是對學(xué)生履行參加教學(xué)活動義務(wù)的強(qiáng)制性約束，使學(xué)校能夠規(guī)范地實(shí)施各種教學(xué)計劃，另一方面，可以通過考勤了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，尤其可以清楚地了解到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。在考勤制度中，有一項(xiàng)比較重要的部分——請假制度，對于確實(shí)無法正常參加教學(xué)活動的學(xué)生，可以根據(jù)其實(shí)際情況，提出請假申請，一般由輔導(dǎo)員或者班主任根據(jù)具體情況決定是否批準(zhǔn)，并做登記。隨著高校的逐年擴(kuò)招，高校教學(xué)規(guī)模不斷變大，學(xué)生思想不斷變化，請假制度面臨很多困境。一些高校由于其本身地理位置、影響力和招生對象的特殊性，面臨更為特殊的困難，其中某類高校，招生對象主要為本省高中生，且其影響力主要在高校所在城市的附近區(qū)域，并且當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗濃厚，有較多的祭祀和祈福活動，附近區(qū)域百姓對這類活動相當(dāng)重視，很多時候其重要程度甚至超過了中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)，例如粵東地區(qū)某普通高校H。本文以此類高校作為研究對象，針對特殊高校的特殊問題進(jìn)行研究，提出合理的解決方法。為了敘述簡便，本文中把此類高校統(tǒng)稱為H類高校。

一、H類高校請假制度面臨的問題

（一）與普通高校請假制度面臨的同類問題

高校請假制度目前面臨一些問題，學(xué)生方面主要有下列幾個問題：

1．小事化大。為了個人的請假得到批準(zhǔn)或者加長請假時間，原本并不重要或者并不嚴(yán)重的問題，部分學(xué)生夸大其嚴(yán)重程度，而作為審批請假的輔導(dǎo)員難以核實(shí)。例如，不嚴(yán)重的病情說成非常嚴(yán)重，身體狀態(tài)還好的女生請?zhí)厥饧佟?/p>

2．作假請假。理由不充分的情況下，極個別學(xué)生利用一些假的事實(shí)或證明，獲取個人請假的批準(zhǔn)。例如，在校外門診開生病證明，部分女生在一個月內(nèi)多次請?zhí)厥饧佟?/p>

3．不符合條件，打人情旗幟請假。部分學(xué)生因?yàn)橐恍┤饲樵蛐枰埣伲植环险埣倮碛桑谑谴虺鋈饲槠鞄脩┣笈鷾?zhǔn)。例如有同學(xué)或朋友或家人前來探望學(xué)生。

（二）特殊環(huán)境下的特殊問題

H類高校由于招生對象主要是本省高中生，并且其影響力主要在高校所在地附近區(qū)域，產(chǎn)生的一個問題就是學(xué)生多數(shù)離家很近，回家極其方便，故而該校學(xué)生經(jīng)常返回家中，同時，由于當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗非常盛行，家的概念比較強(qiáng)烈，在請假問題上就出現(xiàn)下列情況：

1．生病情況下，不是在去醫(yī)院治療，而是申請請假回家去地方中醫(yī)門診治療，這類門診一般都沒有正規(guī)發(fā)票或病情證明，且中藥治療時間久，申請請假時間也隨之增長；

2．親屬關(guān)系密切程度較高，因親屬結(jié)婚、逝世請假情況數(shù)量較多，且時間較長；

3．家庭觀念較深，父母、祖父母生日請假情況也較為頻繁；

4．當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗較為濃重，祈福、祭祀等活動較多，傳統(tǒng)觀念較重，對此類活動的重視程度非常高，請假問題突出；

5．部分學(xué)生因路途略遠(yuǎn)，為在周末有較多的時間在家，總是在節(jié)假日前一天下午請假，爭取跟多與家人團(tuán)聚的時間。

H類高校帶有較為濃重的傳統(tǒng)思想和文化風(fēng)俗，本身是中華民族留下的一種文明，但是面對現(xiàn)代的高校教學(xué)理念和要求，這種文明卻又給正常的教育教學(xué)活動帶來了非常不便的影響；學(xué)生家庭所在地距離學(xué)校較近，方便學(xué)校、輔導(dǎo)員與家長的聯(lián)系，但是卻成了學(xué)生請假較為頻繁的重要因素。

二、問題對各方面的影響

（一）學(xué)校方面

過多非必要的請假，必定會影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。一方面，部分科任教師由于人數(shù)不齊，無法按照原計劃進(jìn)行教學(xué)活動，或者由于人數(shù)問題，教學(xué)活動效果受到影響；另一方面，非必要的請假也反映了學(xué)生學(xué)習(xí)思想不端正、學(xué)習(xí)態(tài)度出現(xiàn)問題，這必然導(dǎo)致不良風(fēng)氣的形成，長此以往，高校將會形成非常差的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，對學(xué)校的整體情況和發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

（二）輔導(dǎo)員方面

作為第一線的學(xué)生工作者，輔導(dǎo)員需要了解學(xué)生每時每刻的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的動態(tài)，非必要請假的情況過多，學(xué)生沒有按照常規(guī)參加教學(xué)活動，其具體動態(tài)難以掌握，對輔導(dǎo)員的工作增加了難度。

（三）學(xué)生自身方面

過多的請假和必要的請假，必然導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)的態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)效果下降，逃避作為學(xué)生必須履行的義務(wù)，導(dǎo)致作為成年人的責(zé)任感不強(qiáng)，尤其凡是生病均回家由父母帶去治療和照顧，不利于學(xué)生獨(dú)立能力的培養(yǎng)，對學(xué)生將來的發(fā)展及心理成熟不利。

三、問題的解決

針對H類型的院校，輔導(dǎo)員和其他學(xué)生工作者要積極采取相應(yīng)措施，在社會環(huán)境、學(xué)校、教師、學(xué)生家庭、學(xué)生本身等方面尋找原因。大體原因有以下幾種：

首先當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣已是中國幾千年文化形成，這方面的思想根深蒂固；其次高校課堂上的知識較為陳舊，與社會發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重，教師課堂教學(xué)內(nèi)容比較枯燥，無法激發(fā)學(xué)生興趣，部分教師備課不充分，上課隨意性大；再次，學(xué)生家長對學(xué)生學(xué)習(xí)不夠重視，對學(xué)習(xí)非必要請假采取縱容態(tài)度；最后，學(xué)生本身對學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，責(zé)任心不強(qiáng)。

探究原因，分析出問題的根本所在，采取下面的方法針對此類問題進(jìn)行解決：

（一）與當(dāng)?shù)卣献鳎訌?qiáng)宣傳，逐步改變當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念。與政府的宣傳部門合作，一方面對該地傳統(tǒng)保留的文化風(fēng)俗要做好保護(hù)工作，另一方面要引導(dǎo)群眾統(tǒng)籌安排，不要因?yàn)轱L(fēng)俗而影響了正常的工作和學(xué)習(xí)。風(fēng)俗本身是為了表達(dá)一種對將來生活更好的期望，只有把握好當(dāng)前，才能更好地應(yīng)對將來發(fā)生的各種問題。

（二）對家長進(jìn)行必要的思想交流，轉(zhuǎn)變家長思想，從家長處得到支持和幫助。學(xué)生非必要的請假較多，家長采取縱容甚至支持的態(tài)度，對學(xué)生來講甚至?xí)?dāng)作請假的借口。通過交流，使家長明白學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行參加教學(xué)活動的義務(wù)以及提高自身獨(dú)立能力的必要性，學(xué)生學(xué)習(xí)基本技能是為了將來更好的生活，與祈福等風(fēng)俗的目的一致。

（三）在學(xué)生當(dāng)中開展必要的教育和說明，增加溝通和理解。首先，在學(xué)生當(dāng)中開展有關(guān)如何處理好學(xué)習(xí)與民俗關(guān)系的討論；其次，由于本地區(qū)學(xué)生從小至今只是接觸本地區(qū)文化，對一些事情的思想較為單一，增加學(xué)生接觸新思潮的機(jī)會，幫助改變其對傳統(tǒng)風(fēng)俗的認(rèn)識和態(tài)度；最后，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立處理困難的能力。

（四）加快課改，提高教師課堂教學(xué)水平，增加課堂的趣味性。改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，增加實(shí)用性，增加一些趣味性的知識，提高學(xué)生上課的積極性。目前，高校課堂遇到較大挑戰(zhàn)，一方面，學(xué)生沒有高中時代的升學(xué)壓力，在只要求合格的大學(xué)時代，大學(xué)生上課積極性不高；另外一方面，目前大學(xué)生課程與實(shí)際脫離較多，很多課程難度較大，理論性過強(qiáng)而應(yīng)用性較少，學(xué)生所學(xué)知識難以應(yīng)用，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)動力低；最后教師上課刻板，缺少必有的新穎性和創(chuàng)新性，無法吸引學(xué)生的興趣。

（五）加強(qiáng)考勤制度，但同時適當(dāng)“放水”。傳統(tǒng)觀念很難在短期內(nèi)改變，尤其是年紀(jì)較大的人，比如學(xué)生的祖父母等，國家在對待民族問題時，采取的是特殊政策對待，減少人民內(nèi)部矛盾，大大促進(jìn)了人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。所以在處理該類特殊問題時，要做到人性化，在一定情況下要適當(dāng)“放水”，“放水”目的不是放松管理，而是解決矛盾的一種辦法，隨著時間的推移，思想觀念發(fā)生變化之后，自然而然就可以解決所有問題。

本文首先描述出H類高校本身具有的特點(diǎn)及文化背景，列出在此種背景下出現(xiàn)的各類問題，面對H類高校的特殊情況需要特殊對待，先要通過現(xiàn)象進(jìn)行分析，尋找根本原因，再通過分析原因提出相應(yīng)的解決辦法，并對此類特殊情況特殊對待、靈活處理，而不是對所有問題一概而論。通過分析和解決方法的提出，一方面對面對類似情況的高校提供解決方案的參考意義，另一方面，我國地大物博，各地各民族眾多，不同地區(qū)和不同民族有不同的風(fēng)俗習(xí)慣，作為學(xué)生工作者，對待特殊風(fēng)俗和少數(shù)民族學(xué)生不能采取一貫做法，特殊情況特殊處理，把本職工作做好做細(xì)，本文也為處理少數(shù)民族學(xué)生問題提供了參考意義。

參考文獻(xiàn)

［1］蔡愛武，吳偉．從學(xué)生請假情況探究學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及相應(yīng)對策［J］．衛(wèi)生職業(yè)教育，2007，（4）：99～100．

［2］李楊，南峰．高校考勤制的改革探索［J］．大家，2010，（23）：177．

篇7

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動啟動以來，__縣委組織部著力加強(qiáng)工作過程和細(xì)節(jié)管理，全面提升各項(xiàng)工作落實(shí)效能。

細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮先導(dǎo)作用。部辦公室牽頭督辦，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化、制度化管理。對內(nèi)和各股室（干部）簽訂年度目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書，對外和各黨（工）委簽訂全年黨建目標(biāo)責(zé)任書，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和臨時工作分解到月、落實(shí)到人，明確三個“堅持”：堅持部機(jī)關(guān)工作周通報、月小結(jié)、季計劃、年考核，堅持“書記抓、抓書記”，堅持考核結(jié)果運(yùn)用“賞罰分明”，釘實(shí)黨建工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)。

適時跟蹤問效，發(fā)揮關(guān)鍵作用。部機(jī)關(guān)制作了工作完成情況公示欄，在醒目位置上墻掛牌，對外公開“展示”未完成工作情況，完成一件、銷號一件，實(shí)實(shí)在在促成各股室之間比學(xué)趕超工作氛圍，達(dá)到批評與自我批評效果，切實(shí)形成工作完成情況動態(tài)清零機(jī)制。同時，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批示件、重點(diǎn)工作“督辦單”機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效。組織部長親自督辦重點(diǎn)工作進(jìn)度，各股室按要求將督辦事項(xiàng)完成情況在周一例會上逐一匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人明確完成時限，及時反饋工作進(jìn)度、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題、及時調(diào)整強(qiáng)化工作預(yù)期目標(biāo)，做到重點(diǎn)工作督辦后定期匯報、匯報后及時部署、部署后一定落實(shí)的一整套“嚴(yán)實(shí)”工作機(jī)制。還結(jié)合黨建工作每季度巡查，全面從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)適時跟蹤問效，為全縣組織系統(tǒng)強(qiáng)作風(fēng)提效能發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

突出考勤管理，發(fā)揮示范作用。“每天上下班先打卡，作風(fēng)確實(shí)硬啊”，這是不少縣內(nèi)外單位和群眾對西鄉(xiāng)縣委組織部干部常年自覺規(guī)范考勤的意識和習(xí)慣豎起的大拇指。該部在縣委機(jī)關(guān)長期堅持使用考勤機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部堅持每天上下班四次“刷臉”和指紋打卡，已成為該縣機(jī)關(guān)日常管理和從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。部辦公室堅持每周一例會定期統(tǒng)計通報考勤情況，表揚(yáng)先進(jìn)、批評后進(jìn)，并納入個人年終考核。以此為突破口，全面深化落實(shí)規(guī)范有序的機(jī)關(guān)管理長效機(jī)制，除下鄉(xiāng)出差等特殊情況已基本形成了零遲到早退、無曠工、極少請假的工作局面。全體組工干部做到8小時內(nèi)認(rèn)真勤勉、8小時外主動加班加點(diǎn)，連續(xù)七年位列西鄉(xiāng)縣黨群口考核優(yōu)秀單位，堅持以實(shí)際行動自覺維護(hù)著2013年底就獲得的“全國人民滿意的公務(wù)員集體”殊榮，為全縣教育實(shí)踐活動成果的鞏固和“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動的深入開展，起到了應(yīng)有的示范帶頭作用。

篇8

教育培訓(xùn)中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“回頭看”情況報告

    為鞏固和擴(kuò)大第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，根據(jù)委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，中心集中兩周（11月23日至12月12日）的時間，在中心職工中對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)情況開展了一次“回頭看”活動。中心黨支部緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這一根本要求，采取得力措施，嚴(yán)格督查指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了《整改方案》中整改事項(xiàng)的落實(shí)，推動了整改落實(shí)工作查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，取得實(shí)效、取信于民，進(jìn)一步確保了整改活動和實(shí)際工作相結(jié)合，收到了活動開展預(yù)期效果。下面把我們的“回頭看”工作情況做以簡要匯報：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

中心實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對此項(xiàng)工作高度重視，11月23日召開專題會議“回頭看”，結(jié)合中心實(shí)際對具體工作做了詳盡的部署。明確專人負(fù)責(zé)，不僅明確責(zé)任任務(wù)，而且把責(zé)任明確到人，落實(shí)到日，真正做到了認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位。活動中本著缺什么補(bǔ)什么，哪里薄弱，強(qiáng)化哪里的原則，拾遺補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，立足整改，不留死角，采取得力措施，確保 “回頭看” 工作落到實(shí)處。

二、扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效

首先中心領(lǐng)導(dǎo)小組對整改措施的落實(shí)情況和整改效果的反饋，在12月22日—24日集中時間和精力，進(jìn)行了全面檢查、梳理和評估，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時“補(bǔ)課”。對已經(jīng)整改落實(shí)的項(xiàng)目，進(jìn)一步做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；對正在整改落實(shí)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤督查；對雖已整改落實(shí)但效果不好、群眾意見仍較多的問題，認(rèn)真分析原因，及時修訂整改措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)；對尚未整改落實(shí)的問題，盡快明確整改責(zé)任，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員，確保責(zé)任到位。各科室負(fù)責(zé)人先從自己查起，并在規(guī)定時間內(nèi)狠抓整改和落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落。比照領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和整改落實(shí)方案，以召開職工大會的方式向廣大黨員和群眾通報“回頭看”情況，中心在活動期間共查擺出意見建議共16條，已經(jīng)整改落實(shí)  6條，正在整改落實(shí) 5項(xiàng)，需要長期整改落實(shí)4項(xiàng)，共解決突出問題4個。

三、鞏固提高，健全機(jī)制

為進(jìn)一步抓好整改落實(shí)“回頭看”的鞏固工作，擴(kuò)大整改成果，建立完善規(guī)章制度，從而形成長效機(jī)制。對過去所有的規(guī)章制度和管理辦法進(jìn)行了一次 “回頭看”。根據(jù)工作實(shí)際，我們實(shí)行了指紋考勤機(jī)制度，啟用了指紋考勤機(jī)考核職工上下班情況，實(shí)行每月一通報，對違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)格按相關(guān)制度兌現(xiàn)到人。集中研究討論了現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法、考核細(xì)則等的可操作性和實(shí)效性。對一批過時的規(guī)章制度立即決定廢止；對還有待進(jìn)一步完善的辦法、細(xì)則等當(dāng)即研究刪改、補(bǔ)充；對已經(jīng)很完善的制度繼續(xù)貫徹執(zhí)行。同時結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，補(bǔ)充、修訂、新建制度6項(xiàng)：《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工會議制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工學(xué)習(xí)制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心干部職工獎懲制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會教育培訓(xùn)中心財務(wù)管理制度》。目前，共廢止規(guī)章制度、意見辦法2項(xiàng)，已修訂完善體制機(jī)制 4項(xiàng)，新建2項(xiàng)。

四、強(qiáng)化主題，深化拓展

為進(jìn)一步做好整改落實(shí)及“回頭看”工作，中心針對“整改落實(shí)方案”中的問題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動。

一看：中心班子成員及黨員干部的學(xué)習(xí)是否踏實(shí)。對照整改落實(shí)方案，中心增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，于12月28日召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會，馬主任作主題發(fā)言；于1月10日召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)體會交流會。從而加大了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)力度，科學(xué)的處理好開展理論學(xué)習(xí)活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，用理論作為強(qiáng)大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育發(fā)展的實(shí)踐，有效的提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

二看：查擺的問題是否聚焦。一是要進(jìn)一步查擺問題。要打消“不愿提、不敢提、不會提”的“三不”思想顧慮，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，以身作則，敞開心胸，聽取意見，查擺問題，要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過公布征求的意見，直面問題，讓干部職工群眾打消提意見的顧慮，查漏補(bǔ)缺。二是進(jìn)一步加大邊整邊改的力度。通過邊整邊改，要讓干部職工群眾看到對問題整改的態(tài)度。

三看：自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭談心，帶頭撰寫對照檢查材料，發(fā)揮了示范帶動作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找個人在“”方面存在的突出問題，撰寫對照檢查材料，幾易其稿，爭取找準(zhǔn)問題，不斷深化

四看：談心交心是否充分。班子成員每人分工談話，中層干部實(shí)行重點(diǎn)談話。通過開展談話談心，溝通思想，進(jìn)一步加大聽取意見、相互提醒的力度。

五看：開展批評是否認(rèn)真。中心組織開展班子成員之間、中層之間、黨員之間的批評與自我批評，深入開展干部述職、民主評議活動。組織中層干部述職、民主評議活動，要求每一名中層干部從思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面認(rèn)真查找自身存在的問題，深度剖析問題存在的原因，提出明確可行的整改措施。

篇9

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 績效管理 績效激勵

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

一、績效管理的含義

美國印第安納大學(xué)教授赫爾曼?阿吉斯認(rèn)為，“績效管理是指識別、衡量以及開發(fā)個人和團(tuán)隊(duì)績效，并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的持續(xù)性的過程。”這一定義包含兩方面重要含義：一是績效管理是持續(xù)性的。它包括從設(shè)定目標(biāo)和任務(wù)，觀察績效，再到提供、接受指導(dǎo)和反饋這樣一個永遠(yuǎn)不停止的過程。二是績效管理要求管理者確保員工的工作活動和產(chǎn)出與組織的目標(biāo)是一致的，并借此幫助組織贏得競爭優(yōu)勢。因此，績效管理在員工的績效和組織的目標(biāo)之間就建立起一個直接的關(guān)系，從而使員工對組織作出的貢獻(xiàn)變得清晰。

二、供電企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀

（1）人員總量大、用工類型多，調(diào)整結(jié)構(gòu)難；（2）職工退出機(jī)制不暢通；（3）管理層級多、崗位機(jī)構(gòu)編制配置復(fù)雜；（4）收入分配調(diào)控壓力大；（5）人員素質(zhì)要求較高。

三、供電企業(yè)績效管理存在的問題

目前，供電企業(yè)仍存在以下問題：

（1）在人力資源優(yōu)化配置方面，存在規(guī)劃目標(biāo)不明晰、內(nèi)部人力資源市場機(jī)制不完善的情況；（2）新體系下實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，存在人員編制超缺員以及用工制度復(fù)雜等問題；（3）分配制度趨于老化，人力投入產(chǎn)出效率低下；（4）業(yè)績考核流于形式，激勵措施效果不明顯；（5）人員教育培訓(xùn)點(diǎn)多線長，存在形式內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象。

四、供電企業(yè)績效管理激勵措施探討

（一）提升人力資源計劃調(diào)控力，推進(jìn)人力資源優(yōu)化配置

確定規(guī)劃目標(biāo)。建立與供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管控模式相適應(yīng)的人力資源需求預(yù)測模型，提高計劃管理的科學(xué)化、精益化程度。

構(gòu)建內(nèi)部人力資源市場。堅持盤活存量、優(yōu)化配置、健全機(jī)制、集約提效，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人力資源供需平臺，建設(shè)“組織、運(yùn)行、保障”三個體系，推行組織調(diào)配、崗位競聘、人才幫扶、勞務(wù)協(xié)作、臨時借用、掛職（掛崗）鍛煉六種方式，努力建設(shè)內(nèi)部人力資源市場，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各類用工的優(yōu)化配置與高效利用，實(shí)現(xiàn)人力資源配置效率最大化。

（二）嚴(yán)格定編、定崗、定員標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善新型組織模式

統(tǒng)一規(guī)范組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制。按照“精簡高效、全面覆蓋”的原則，規(guī)范企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，向下整合優(yōu)化到最基層的綜合性業(yè)務(wù)組織，橫向全面覆蓋全部業(yè)務(wù)。

實(shí)施覆蓋電網(wǎng)企業(yè)全口徑業(yè)務(wù)的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。定員是衡量企業(yè)用工總量是否科學(xué)、用工效率是否先進(jìn)的重要指標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和定員的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面修訂定員標(biāo)準(zhǔn)，精簡機(jī)構(gòu)。壓縮編制、精干隊(duì)伍，促進(jìn)用工水平和勞動效率不斷提升，持續(xù)強(qiáng)化核心競爭力。

加強(qiáng)多種用工制度建設(shè)，規(guī)范勞動用工管理。用工策略是企業(yè)謀求持續(xù)壯大發(fā)展的根本策略。根據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn)和各單位超缺員情況，以業(yè)務(wù)委托為主、非全日制和勞務(wù)派遣用工為輔的用工策略，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)電用工方式。控制勞務(wù)派遣用工的崗位適用范圍，加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)考查，選擇具有良好信譽(yù)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

（三）完善收入分配管理體系，提高人力投入產(chǎn)出效率

優(yōu)化工資總額計劃管理。研究評估不同層級崗位的薪酬價值，相應(yīng)調(diào)節(jié)工資總額計劃分配基數(shù)；深化吸籌分配制度改革。制定薪酬分配制度改革指導(dǎo)意見，逐步建立崗位績效工資制的基本模式，將職工的工資收入與工作崗位、能力素質(zhì)和工作效績緊密掛鉤；加強(qiáng)福利保障體系建設(shè)。建立完善統(tǒng)一的福利保障兩級管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理福利保障項(xiàng)目，建立健全福利項(xiàng)目臺賬，強(qiáng)化福利計劃管理，提高福利保障的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（四）優(yōu)化考核考試考勤機(jī)制，加強(qiáng)職工激勵約束

加強(qiáng)分類考核，優(yōu)化考核指標(biāo)，不斷完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的量化考核力度，提高業(yè)績考核的針對性和導(dǎo)向性；加強(qiáng)業(yè)績考核過程監(jiān)控，建立弱項(xiàng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，督促公司各單位完成年度考核目標(biāo)；規(guī)范績效信息標(biāo)準(zhǔn)，完善績效信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全職業(yè)生涯發(fā)展考試機(jī)制。以畢業(yè)生招聘信息平臺為依托，統(tǒng)一組織開展招聘高校畢業(yè)生考試題庫建設(shè)、綜合能力和專業(yè)筆試、面試。

深化全員培訓(xùn)考試機(jī)制，以考促培、以考促學(xué)，三年完成一輪全員考試。通過考試考核，開展供電企業(yè)總部、省公司、地市公司級優(yōu)秀專家人才和優(yōu)秀專家人才后備選拔。制定完善獎勵相關(guān)管理辦法，充分發(fā)揮激勵約束機(jī)制作用。創(chuàng)新建立全員常態(tài)考勤機(jī)制，加強(qiáng)職工管理，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

（五）深化教育培訓(xùn)規(guī)范統(tǒng)一，推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)一計劃管控。優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目管理，規(guī)范培訓(xùn)需求調(diào)研、計劃編制、項(xiàng)目儲備、審批流程，提高培訓(xùn)計劃與實(shí)際需要、重點(diǎn)工作的匹配度，提升培訓(xùn)效果和效益。

統(tǒng)一課程開發(fā)。根據(jù)崗位設(shè)置，緊密結(jié)合崗位職責(zé)和能力需求，按照統(tǒng)一開發(fā)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持“總體設(shè)計、分步實(shí)施”原則，統(tǒng)一組織開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和技能人員培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。按照崗位分類，依據(jù)崗位能力和知識要求，建立統(tǒng)一題庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以崗位技能考核為重點(diǎn)，開發(fā)各類人員考試考核題庫。

統(tǒng)一人才選拔培養(yǎng)。制訂和完善“四級四類”人才選拔培養(yǎng)制度，明確管理職責(zé)分工，規(guī)范選拔程序、選拔方式和培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。

篇10

大廳管理辦公室大廳管理科 ***

（2006年12月）

今年7月以來，大廳管理科在區(qū)委常委、區(qū)綜合服務(wù)中心周鵬舉主任的高度重視下，在祝軍主任和李宇副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在服務(wù)中心三個服務(wù)局局長的大力支持和各位同事的共同努力下，管理與運(yùn)行日趨規(guī)范，運(yùn)行態(tài)勢良好，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年工作基本情況匯報如下：

一、主要工作及運(yùn)行成效

自今年7月4日沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳運(yùn)行以來，截止12月18日，服務(wù)大廳共運(yùn)行了6個月零14天，收到錦旗2面、表揚(yáng)信11封。接待遼中和法庫行政審批大廳學(xué)習(xí)人員2次，接待各進(jìn)廳單位領(lǐng)導(dǎo)20余人。

總結(jié)大廳管理科取得的成效，主要表現(xiàn)在四個方面：

第一是高效。圍繞建設(shè)陽光政府、服務(wù)政府、高效政府的原則，大廳管理科制定了與大廳辦事效率、服務(wù)態(tài)度等相配套的管理制度，審批時限和審批事項(xiàng)納入《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動紅旗評比細(xì)則》和日常監(jiān)督考核之中，使大廳的工作效率、辦事效率都有了很大提高，在辦件的質(zhì)和量上有了非常大的突破，極大地調(diào)動了各窗口人員的積極性。

第二是便民。在服務(wù)大廳放置投訴卡、服務(wù)卡、《沈北新區(qū)綜合服務(wù)中心簡介》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳辦事指南》、《沈陽市商業(yè)銀行智能理財手冊》，設(shè)置建議、投訴箱、投訴受理牌，公布投訴電話，極大地方便了群眾的辦事。

第三是廉潔。服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)實(shí)行陽光作業(yè)、限時服務(wù)、考核監(jiān)督等運(yùn)行管理機(jī)制，從源頭上杜絕了“暗箱操作”，保持了公務(wù)員的廉潔。運(yùn)行以來，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件，收集群眾測評、建議卡891份，滿意率達(dá)100%，服務(wù)大廳已經(jīng)樹立起了良好的形象，得到了人民群眾和社會各界的高度贊揚(yáng)。

第四是規(guī)范。制定并下發(fā)了《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳工作人員須知》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動紅旗評比細(xì)則》等制度，對大廳工作人員的日常工作，考核、考勤制度，首問負(fù)責(zé)制度，請、銷假制度，文明服務(wù)用語，大廳工作人員行為規(guī)范等做了明確規(guī)定。

二、主要工作措施

根據(jù)綜合服務(wù)中心“軟環(huán)境建設(shè)要有新突破及提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量”的要求，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段解決大廳建設(shè)和管理、運(yùn)行中的問題，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)方式、管理方法、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。

（一）堅持建設(shè)方式創(chuàng)新

為了完善服務(wù)大廳的職能，給地稅局、國稅局各安裝了1條2兆的光纜，給工商局安裝了專用寬帶1條；購進(jìn)了大廳急需的辦公設(shè)備，通過研究設(shè)備的使用功能，進(jìn)行大量市場調(diào)研并在積極協(xié)調(diào)地稅局、國稅局、工商局和網(wǎng)通公司的基礎(chǔ)上，使最初85000元的報價單最后只花了16825元就達(dá)到了相同的標(biāo)準(zhǔn)和功能。

設(shè)置綜合服務(wù)窗口并協(xié)調(diào)所需的各種辦公設(shè)備，引進(jìn)了印章中心和商業(yè)銀行，極大地方便了辦事群眾；設(shè)置宣傳板，制作宣傳欄，定期宣傳大廳的活動和考核評比情況，極大地激勵、調(diào)動了進(jìn)廳人員的積極性。

除工商窗口外，只給每個窗口配置一個矮鐵皮卷柜，既節(jié)省了有限的辦公空間又保證了大廳整體的和諧美觀。在服務(wù)大廳的整體布局上，將全部窗口設(shè)置按照審批流程依次排開，使群眾在這樣的“政府超市”中辦事感到非常方便。

（二）堅持管理方法創(chuàng)新

1、實(shí)現(xiàn)考評管理的科學(xué)化。把考勤、考核，評優(yōu)、評先，群眾評議納入到日常量化管理之中，決定實(shí)現(xiàn)日、月、季、年相結(jié)合的考評機(jī)制，通過量化手段實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。考勤由指紋考勤機(jī)負(fù)責(zé)，減少了人為因素的干擾，每月打出進(jìn)廳人員的考勤記錄，按照《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》發(fā)放進(jìn)廳人員補(bǔ)助費(fèi)；針對現(xiàn)場勘驗(yàn)游離在大廳管理之外，影響審批時限的管理問題，決定將現(xiàn)場勘驗(yàn)納入到大廳的日常管理和《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動紅旗評比細(xì)則》之中；進(jìn)一步完善考勤和請、銷假制度的配套制度，每月月底整理、制作進(jìn)廳人員考勤和請、銷假情況一覽表，將其送交各進(jìn)廳單位主要領(lǐng)導(dǎo)；每月底根據(jù)量化評比情況制作《關(guān)于入廳各單位“窗口”流動紅旗評比結(jié)果的通報》，將本月的流動紅旗評比結(jié)果報送沈北新區(qū)副區(qū)級及副區(qū)級以上各位領(lǐng)導(dǎo)，同時將《通報》送進(jìn)廳各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化和自主化。

2、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、投訴機(jī)制的科學(xué)化。為進(jìn)一步提高大廳的服務(wù)質(zhì)量和審批效率，增強(qiáng)進(jìn)廳人員的廉潔自律性，針對服務(wù)大廳內(nèi)存在的隱患性問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督、投訴機(jī)制，在觀念上重視監(jiān)督，在管理上強(qiáng)化監(jiān)督；建立每日巡查和不定時抽查制度，保證廳內(nèi)出現(xiàn)的各種服務(wù)質(zhì)量等問題及時發(fā)現(xiàn)，并現(xiàn)場整改；在廳內(nèi)設(shè)立企業(yè)投訴信箱和意見反饋表，了解各窗口在服務(wù)過程中出現(xiàn)的隱性問題；在大廳辦門前設(shè)置投訴受理牌，設(shè)立企業(yè)投訴電話，專門接聽和受理企業(yè)在辦理審批手續(xù)過程中各窗口出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題，使申請人遇到問題能夠及時解決。

3、實(shí)現(xiàn)后勤管理的科學(xué)化。服務(wù)大廳人員較多、日常工作量較大、辦公用品耗費(fèi)量較高，做好服務(wù)大廳辦公用品的統(tǒng)計和發(fā)放工作，嚴(yán)格保障大廳審批業(yè)務(wù)的正常受理；定期向服務(wù)一局報《服務(wù)大廳日常辦公用品明細(xì)單》，發(fā)揮好服務(wù)一局和服務(wù)大廳之間的橋梁作用；做好服務(wù)大廳辦公用品和設(shè)備的采購工作。除日常辦公用品外，辦公設(shè)備和一些專業(yè)性較強(qiáng)的辦公用品需要與各單位溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行功能、用途、技術(shù)等方面的論證，通過市場調(diào)研，弄清各項(xiàng)設(shè)備用品的性價比，制作出《關(guān)于服務(wù)大廳需購買設(shè)備的清單》，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后購買；做好辦公用品的清理、清點(diǎn)和清查工作。定期清理后勤物品，使其井然有序、一塵不染。做好辦公用品領(lǐng)用登記和庫存物品的保管工作，所有物品都要登記在冊。做好大廳辦公用品和電腦、空調(diào)、飲水機(jī)的日常使用監(jiān)督和管理工作，按需使用、反對鋪張浪費(fèi)，打造節(jié)能型政府。

通過一系列的管理創(chuàng)新，使過去被視為權(quán)力的行政審批，在大廳已經(jīng)變成了純粹的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由權(quán)力向責(zé)任的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，群眾在大廳辦事，看到的是整潔的環(huán)境，聽到的是熱情的問候，享受的是溫馨的服務(wù)。

（三）堅持運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

1、開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對進(jìn)廳人員對自身定位不準(zhǔn)，缺乏主動服務(wù)意識；思想保守陳舊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；部分工作人員仍然有吃、拿、卡、要的思想傾向；大廳內(nèi)行政審批效率有待提高等問題。在大廳內(nèi)深入開展增強(qiáng)進(jìn)廳人員公仆意識、責(zé)任意識和效率意識的學(xué)教活動，立足轉(zhuǎn)換工作人員的思想觀念，形成適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的新機(jī)制、新理念，從根本上解決廳內(nèi)人員思想上存在的問題，幫助進(jìn)廳人員更新觀念、提高素質(zhì)。集中開展了到沈陽輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)綜合服務(wù)大廳、沈河區(qū)行政審批辦事大廳、渾南行政審批辦事大廳以及本溪市行政審批服務(wù)中心的參觀學(xué)習(xí)活動，借鑒了兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，開闊了廳內(nèi)人員的視野。在參考借鑒其他大廳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)以人為本，積極探討人性化管理的路子。按照借助外力，激活內(nèi)力、發(fā)揮合力、增強(qiáng)凝聚力的原則，在大廳內(nèi)實(shí)行科學(xué)化、人性化和自主化相結(jié)合的管理模式。

2、開展各種娛樂活動，增強(qiáng)大廳內(nèi)的文化氛圍。組織了湯溝、天華山二日游活動。開展了“沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳首屆征文、攝影比賽”和“慶雙節(jié)游藝活動”。參與了沈北新區(qū)成立慶典宣傳標(biāo)語的制作和懸掛工作。

3、加強(qiáng)溝通交流，建立健全大廳內(nèi)的信息溝通機(jī)制。實(shí)行人性化管理，進(jìn)廳人員在結(jié)婚或生病時，主動去看望并送去禮品表示慰問。在進(jìn)廳人員有其他困難時，都對其竭盡全力地幫助，使他們感受到了在這個集體中的溫暖，也極大地調(diào)動進(jìn)廳人員的工作積極性；做好進(jìn)廳人員的思想工作，加強(qiáng)與進(jìn)廳人員的溝通，適時發(fā)現(xiàn)存在的問題，以便于及時解決，力求把問題消滅在萌芽中；增強(qiáng)“大廳是一家，不分你我他”的團(tuán)隊(duì)理念，更好地促進(jìn)窗口人員的自修、自評、自律、自覺，最大限度地實(shí)現(xiàn)自我管理。

三、服從大局，創(chuàng)新招商理念，做好招商引資工作。

堅持把招商引資工作作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以沈北新區(qū)成立為契機(jī)，加大新區(qū)招商引資力度，努力完成招商引資任務(wù)。