抗旱工作會議范文

時間:2023-05-04 13:13:06

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抗旱工作會議

篇1

這次全市抗旱防汛工作會議是市政府研究決定召開的,主要任務是分析當前我市抗旱防汛形勢,研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會議的有,各縣區長、開發區管委會主任、市防指成員單位主要負責同志。今天會議的議程有兩項,一是市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志根據各自職責,就抗旱防汛和夏播工作作發言;二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長**同志作重要講話。

同志們,以上,市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志圍繞各自職責,就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發言;**市長做了重要講話,深入分析了我市當前抗旱防汛和夏播工作形勢,對我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農作物管理工作提出了明確的要求,重點突出,措施明確,針對性、指導性、可操作性都很強,希望各縣區,市防指各成員單位,認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就會議貫徹落實問題,我再強調以下三點。

一要吃透會議精神,迅速傳達貫徹。各級各有關部門要深刻領會**市長講話精神,層層傳達學習,研究制定具體的落實措施,嚴格執行責任制,切實抓好抗旱防汛和夏播工作。

篇2

一、清醒認識防汛形勢,切實增強防大汛、抗大洪的危機感和責任感

目前,全市已經進入汛期。從剛才分析的情況看,今年全市防汛抗旱形勢不容樂觀,主要有“四個方面”問題,需要我們高度重視。

(一)對天氣形勢要有清醒認識。一是從諸多氣象征兆與我市水旱災害變化規律看,全市有從枯水期向豐水期轉變的跡象。同時,極端性、突發性災害呈上升趨勢。如2007年我市突降暴雨,24小時降水量達281毫米。二是從歷史資料分析,海河流域每7—8年發生一次中等洪水,每20年左右發生一次流域性大水。自1963年以來,我國中北部主要河系已有40多年沒有發生流域大水。從1994年以來,我市已經15年沒有發生過流域大水。最近,國家防總領導提醒我們,近幾年長江、黃河、淮河、松花江等大江大河先后發生了較大洪水,海河流域今年發生全流域大洪水的可能性增大,要提前做好防汛的各項準備工作。

(二)對全市防洪工程現狀要有清醒認識。近年來,我市對部分大、中型水庫和主要行洪河道進行了治理,取得了較好成績,但全市防洪工程體系還不完善,難以抗御大洪水的襲擊。特別是目前還有130座小型水庫被鑒定為三類壩,還沒有進行除險加固;即使近年來已經完成的水庫除險加固工程,也沒有經過大洪水的檢驗,存在的安全隱患和薄弱環節尚難預見。并且由于年久失修,中、小河流行洪能力較原設計標準降低了20%—50%,許多堤防遭到了不同程度的毀壞;城市防洪排水能力普遍偏低,有的不足10年一遇;海堤建設僅完成了27%,防御風暴潮的任務非常艱巨。

(三)對全市防汛特點要有清醒認識。我市防汛特點可以概括為“三特”。一是特殊的地理位置。我市地處河北省東北部,環渤海,近京津,是東北、華北“兩大經濟區”的結合部,是沿海開放城市和重要的港口城市。防汛一旦出現問題,造成的損失和影響極大。二是特殊的氣候條件。我市夏季暴雨強度相當于世界暴雨最集中的東南亞國家,干旱缺水程度相當于干旱最嚴重的中東地區。致災洪水往往發生在汛期一、兩次大暴雨之中,洪水突發性強,令人防不勝防。三是特殊的水系分布。我市河流大多源短流急,大多數河道上寬下窄,尾閭不暢,極易成災。

(四)對全市防汛抗旱工作難度要有清醒認識。我市防汛工作面臨的主要問題是“三難”。一是洪水預報難。山區突降暴雨后,洪水十幾小時甚至幾小時就可進入水庫、河道,預見期極短,預報難度較大。二是防守搶護難。防洪工程質量較差,防汛搶險組織協調工作復雜,防守搶護的任務繁重。三是調度決策難。汛期既是防汛抗洪的關鍵期,也是有效蓄水的黃金期。既要保安全,又要多蓄水,這無疑增加了工作難度,對指揮調度提出了更高的要求。

對此,各縣區各相關部門要強化執政為民的責任感和“如履薄冰”的危機感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,對可能發生的洪水災害,寧可信其有,不可信其無;未雨綢繆,常備不懈;要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,把問題和困難估計得更充分一些,把各類防洪預案考慮得更周密一些,把準備工作做得更扎實一些,牢牢把握防汛工作的主動權,確保全市安全度汛。

二、明確目標任務,認真落實各項防汛抗旱措施

今年,全市防汛工作的總體要求是:“一個中心”、“三個重點”、“五個確保”。“一個中心”是以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心。“三個重點”是水庫

安全度汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全。“五個確保”是確保所有水庫不垮壩,確保主要行洪河道堤防度汛安全,確保城市不受淹,確保重點工礦企業和交通、通訊干線度汛安全,確保一旦發生山洪地質災害不造成重大的人員傷亡。

具體講,要著重做好以下七項工作:

(一)堅持預防為主的方針。我市是一個洪、澇、旱災害頻繁發生的地區,俗話說:“大災三六九,小災年年有”。各縣區各相關部門要堅持以防為主,按照無災有災作有災準備,小災大災作大災打算,認真落實各項防汛減災措施。一要突出一個“早”字,堅持早動員、早部署、早檢查、早落實。二要狠抓一個“實”字,將防汛抗旱的責任、任務、措施落到實處;按照安全度汛的目標,認真開展全市水利工程安全大檢查。特別是對水庫塘壩、河堤海堤,要動員廣大基層干部群眾,按照分級負責的原則,開展地毯式的大檢查,查明隱患,落實措施。市直有關部門要組織力量及時進行抽查。只有把問題一個個查出來,才能及時解決問題。三要強化一個“細”字,進一步深化細化各項預案,提高應急處置能力。多年來,防汛部門在實踐中不斷制定和完善防汛抗旱預案,并取得了較好效果。下一步要認真總結,不斷細化預案,做到“橫向到邊,縱向到底”。各成員單位也要按照預案要求和職責分工,進一步深化、細化具體工作方案,提高預案的可操作性。

(二)確保水庫防洪安全。我市水庫眾多,全市現有大、中、小型水庫291座。水庫安全是人命關天的大事,任何一座水庫出了問題,對下游群眾都是滅頂之災。病險水庫始終是我們的心腹之患。各縣區各相關部門必須高度重視,按照各級防汛、水利部門的規定,做好水庫防汛工作。各縣區、鄉鎮必須加強值班,經常上壩檢查,確保大壩安全。

(三)高度重視城市防洪工作。做好城市防汛工作,對于保障全市經濟社會又快又好發展和保持社會穩定具有十分重要的意義。近年來,全市雖然進一步完善了城市防汛體系,但由于歷史欠帳較多,仍然存在一些問題和不足,城市工程防洪標準低,部分河道淤積堵塞行洪不暢,城區排水體系薄弱。各相關部門要抓緊清淤除障,確保排水溝渠和管網排水順暢。對于橋涵和低洼地帶,要認真安排,確保各項防范措施落實到位。

(四)認真落實防洪工程及各類在建工程度汛措施。水庫、水閘、堤防等水利工程是防御洪水的基礎保障。各縣區對前階段檢查發現的工程問題和隱患,要落實責任,強化措施,確保整改到位。一是對于河道砌石護岸、小型水庫除險加固、各類汛前應急加固工程,要千方百計加快進度,力爭主汛前完成,汛期受益。二是對于一些確需跨汛期施工的工程,如小型水庫除險加固工程、津秦客專等,要切實落實預案、責任和措施,確保安全度汛。三是對于各類已建工程,要全面維護保養,保持良好的運行狀態,發揮應有的防洪減災作用。同時,各縣區要進一步落實汛期巡查責任制和責任人。各類工程管理、巡查責任人要按規定加強巡視檢查,及時發現并處置安全隱患,確保工程運行安全。

(五)著力加強防臺風、風暴潮工作。2005年9號臺風“麥莎”雖然沒有從我市登陸,但也給我們的防臺工作敲響了警鐘。各縣區各相關部門要細化完善基層防臺風人員轉移預案,落實預警轉移責任,在臺風來臨前及時組織轉移;要建立完善避災場所的安全監管體系,制定管理辦法,明確管理單位和責任單位,確保避災場所安全。

(六)切實做好局地突發性災害防御。各縣區各相關部門要進一步落實小流域山洪災害預案體系和預警責任體系,明確預警和轉移責任人;要進一步完善以監測預警、群測群防為主的地質災害防治體系,提高地質災害的預警能力。

(七)堅持防汛、抗旱“兩手抓”。“十年九旱”是我市的基本市情。今年春季,我市隨著氣溫的回升和大風天氣增多,土壤表層失墑很快,旱情迅速蔓延。雖然下了幾場及時雨,但直到目前,人畜飲水困難問題還沒有完全解決。對于抗旱工作,各縣區各相關部門決不能掉以輕心,要堅持防汛、抗旱“兩手抓”,研究制定抗旱預案措施,在確保防洪安全的前提下,重視水庫的科學合理蓄水和水資源的合理調配,為今后的抗旱工作奠定基礎。

三、加強組織領導,確保全市安全度汛

今年,全市防汛抗旱工作的主要目標任務已經明確,關鍵在于大家抓好落實。當前,各縣區各相關部門要把防汛抗旱工作擺到重要位置,列入重要議事日程,切實加強領導,落實責任,確保全市安全度汛。

一要落實各項防汛責任制。按照屬地負責的原則,各縣區要進一步完善行政首長責任制,規范工作程序,明確職責和任務;要把防汛抗旱責任層層分解到每一個部門、每一個單位、每一個工程、每一個人,努力把工作做深做細,真正做到“四個四”:一是把市、縣、鄉、村四級的防汛責任明確下來;二是把氣象預報、巡邏搶險、警報下達、組織轉移四個環節規范化、程序化;三是把災害易發生地點、戶數、人員和組織轉移的責任人“四個基本要素”確定下來,掌握住;四是把宣傳動員、工作程序、轉移路線、中心戶電話聯絡方式“四個方面”圖表化;把防災減災工作落實到村、落實到戶、落實到人,把防汛應急預案延伸到鄉村、村民小組及各旅游景點、學校及各類工礦企業。

二要加強部門間的協調配合。各級防汛抗旱指揮部要切實加強統一指揮,協調解決防汛抗旱工作中的重大問題。各級防指辦公室要發揮綜合協調作用,建立完善協調與會商機制,切實加強與當地駐軍、武警部隊和成員單位之間的協調與聯系,及時掌握和通報汛情、險情、旱情、災情等相關信息。各成員單位要各司其職、密切配合,充分發揮職能作用。尤其是民政、城管、交通、電力、通訊等部門,不僅要在防汛抗旱中承擔重要的保障工作,本系統本單位的防汛抗旱任務也很繁重,要加強領導,強化措施,切實承擔起所擔負的職責。

三要嚴格依法防汛抗旱。《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等一系列法律法規,是我們依法做好防汛抗旱工作的重要依據和武器。各級防汛、水務部門要認真履行法律、法規賦予的職責,加強各類防洪工程、河道和水資源的管理,嚴格執法,確保河道行洪安全、水工程安全運行。市防指各成員單位要帶頭執行防洪法律法規,嚴格依法辦事,并積極支持、協助防汛、水務部門,共同做好防汛抗旱和水資源管理工作。

四要嚴肅防汛抗旱紀律。根據市防汛抗旱指揮部相關規定和要求,各級各相關部門要嚴肅防抗旱紀律,切實做到統一思想、統一調度、統一指揮,下級服從上級、局部服從整體,真正做到有令則行,有禁則止,絕不允許各行其是。對因工作不落實、整改不到位,造成重大災害損失的,市委、市政府將嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。

篇3

去年秋冬季以來,我縣降水普遍偏少,加上高溫、大風天氣頻發,致使土壤失墑比較嚴重,旱情急劇發展,特別是陽山地和山坡地表現得尤為突出,直接影響到了我縣的農業生產和農村群眾的生產生活。據氣象部門統計,自去年10月23日以來,全縣連續100多天未出現有效降雨,降水量較正常年份偏少4成左右,這不僅給春耕生產、夏糧產量造成了重大影響,而且也給部分山區村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下,旱情快速擴展,“曖冬”現象明顯,已造成了大面積嚴重旱災。根據縣農技部門調查統計結果顯示,至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝,其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中,冬小麥尤為嚴重,受旱面積已達到12.5萬畝,其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情,主要有三個明顯特征:一是持續時間長,受災程度較為嚴重。由于天旱少雨,土壤水份蒸發加快,土地失墑比較嚴重。根據縣農技部門抽查結果顯示,0-20厘米表土層土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麥田土壤含水量14.9%,川地麥田土壤含水量12.4%;空閑地土壤含水量16.6%,部分地區已達到重旱標準。據氣象部門預測分析,近期我縣雖有降水過程,但雨量極小,旱情仍有進一步擴張、蔓延的發展趨勢,抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降,水儲量嚴重不足。長期干旱天氣,導致水位平均下降5米以上,川區平均下降1至6米,塬區下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少,南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成,王峽口、西華、牛舌堡等水庫(廠)蓄水量與歷年同期相比減少70%。縣城供水出現緊張局面,上關、安口部分鄉鎮人畜飲水機井全部干涸,群眾正常生產生活用水受到了嚴重威脅。三是土質結構復雜,綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區,灌區面積不足耕地面積的10%,而且絕大多數耕地為沙土地,土質含堿量大;部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重,這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今,我縣有16年發生了較重或嚴重干旱,發生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次,危害范圍開始由農業生產、農村生活用水擴展到城鎮、工業、農業等多個領域,資源型缺水問題十分嚴重。我縣發生冬春兩季連旱,實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發展快、持續時間長,加之旱凍交替,造成小麥苗情較差,部分山塬區及陽山地出現黃苗,小麥葉銹病范圍迅速擴大,各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析,未來兩個月全縣降水繼續偏少,旱情在較短時間內得到緩解可能性極小。

為了全力做好抗旱春耕生產工作,國務院、省政府相繼召開專題會議,全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發《關于切實抓好當前抗旱生產的緊急通知》,對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度,從完成全年各項目標任務的高度,從執政為民、關注民生的高度,全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署,牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想,認清抗旱形勢,堅定必勝信心,切實打好抗旱這場硬仗,為奪取今年夏季糧油生產和全年農業豐收奠定堅實基礎,確保實現農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標。

二、狠抓關鍵環節,確保抗旱防災工作取得實效

目前,氣溫仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在發展。落實發展生產、保糧增收、調整結構的任務已經到了關鍵時期,全縣各級各部門必須緊急行動起來,積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去,要將抗旱生產作為當前壓倒一切的工作,加強組織領導,突出防范重點,合理施策應對,務求工作實效,確保將抗旱生產的各項目標任務落到實處。

1、突出重點,統籌安排,全力抓好抗旱生產各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉鎮要動員農戶適時耙耱碾壓、追施農家肥,以減少水分流失,增強小麥抗凍能力,促進苗情轉化,適時返青生長。部分有條件的鄉鎮、村社要廣泛發動群眾,充分利用現在灌溉設施和水資源,采取人機結合的方式,對灌區農田和沿河區域農田進行適度灌溉,保證冬小麥返青生長用水需求,竭力減少旱情對全縣夏糧生產所帶來的不利影響。二要抓好核桃經濟林的田間管理工作。東南部鄉鎮要加大對核桃經濟林的抗旱越冬管護力度,對新定植的幼園和向陽山區重旱苗木,要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施,保持土壤墑情,確保苗木萌芽后能正常生長發育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛生等部門,要對農村地區群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監控,按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位,統籌考慮生活、生產用水,優先保障城鄉人民生活用水和農村人畜飲水。上關、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉鎮、村社,要積極發動群眾,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群眾飲水和生命財產安全。四要推廣科技,科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術,為確保全面完成今年3萬畝推廣任務,各鄉鎮特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉鎮,要及時發動群眾,利用目前正月農閑時節,積極拉運農家肥,有條件的鄉鎮要適時進行土地整理,采取耙耱碾壓等有效方式,減少土地水分流失,保持現有土壤墑情,待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據立地條件,加大耐旱、高產品種的科技推廣力度,特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中,要積極推廣富農1號、沈單16號等優良品種,逐步淘汰中單2號等落后品種,不斷擴大良種種植規模和示范效應,進一步發揮良種增產、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產、增效為核心的各種先進適用技術,積極開展技術下鄉服務,層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導和指導,真正把技術送到千家萬戶,提高農業生產的科技含量和農民群眾的科技水平,增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。

2、明確職責,靠實責任,形成齊抓共管的抗旱工作合力。縣抗旱防汛指揮部辦公室要充分發揮抗旱生產的牽頭抓總作用,統籌兼顧,協調各方,推進全縣抗旱生產工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現有灌溉設施的養護維修工作,全面加強基本農田水利基礎設施建設,摸清水源情況,掌握旱情動態,加強水資源的管理和調度,指導鄉村社三級開展好抗旱工作。農牧、林業管理部門要深入田間地頭,分類指導,采取有效措施,做好技術指導服務,指導和幫助農民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報,抓住有利時機,適時開展人工增雨,緩解目前旱情;同時要及時提供重大天氣變化信息,幫助縣鄉兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向,引導廣大群眾節約用水,挖掘節水潛力,提高用水安全和效率。農牧、民政等部門要落實好災情的監測和統計上報工作,及時了解災情動態,保證上報數據準確、及時。電力部門要加大農電線路維修改造力度,加強重點電路的檢修工作,切實保障好抗旱生產用電。財政部門要安排一定數量的抗旱經費,確保抗旱經費投入,為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度,采取小額信貸的方式,簡化貸款手續,改善服務質量,解決農戶的資金不足問題。各鄉鎮要加強組織領導,精心安排部署,廣泛發動群眾,全力開展抗旱生產自救工作。

3、摸清底子,及時救助,妥善安排受災群眾生產生活。各級各有關部門要積極組織專門人力、物力和財力,全面開展受災群眾摸底調查,對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實,進行動態監控,根據變化的情況,及時進行救助。民政局等有關部門和各鄉鎮要把災區的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象,及時落實救助措施,真正做到責任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶,確保大災之年廣大群眾生產生活不出任何問題。

4、嚴明紀律,強化督查,確保抗旱生產工作順利開展。全縣各級各有關部門務必要保持清醒的頭腦,站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經濟社會發展大局的高度,從思想上高度重視,在行動上狠抓落實,切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協調配合,在人力、財力、物力等方面要服從統一安排和調度,做到急事急辦、特事特辦,確保政令暢通,形成整體工作合力。各鄉鎮要嚴格執行旱情零報告制度,隨時掌握和報告災情發展情況,對在抗旱減災工作中,遲報、漏報或瞞報災情,造成一定社會影響的要嚴肅追究相關責任人的責任。農牧、水務、林業、農技等部門會后要盡快深入到田間地頭,指導鄉村社三級開展抗旱。縣委、政府兩辦要對各鄉鎮、工業園區和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查,定期通報工作進展情況。另外,近期國家緊急下撥4億元抗旱減災專項資金,支持全國各地抗旱和春耕生產工作;省上也下達了1600萬元的補助資金,用于抗旱春耕生產。農口各有關部門要加強與省、市部門的聯系溝通,千方百計積極申報抗旱救災資金,爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持。縣委、政府兩辦要及時督查、統計抗旱資金爭取情況,對工作積極主動、成效明顯的部門,要給予表揚和肯定;對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位,縣上將給予通報批評或督促落實。

三、廣泛發動群眾,全力抓好以春耕備耕生產為主的當前各項農村重點工作

春耕在即,各鄉鎮和農口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務,特別要把全年各項工作的規劃啟動作為當前農業和農村經濟工作的重點來抓,做到早計劃、早安排、早行動、早部署,確保春耕不違農時、有序進行,確保全年農村重點工作開好頭、起好步,為新年度農村工作取得好成績奠定良好基礎。

一要全力做好農資調供工作。供銷和農機部門要加強春耕物資調撥和供應工作,及早組織貨源,及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資,認真做好種子、化肥、農藥等農資的調劑和調運工作,特別要備足備好今年各農業綜合開發示范區春耕所需的物資。農牧、工商、質監等市場監管部門要及時掌握農資市場動態,開展農資市場執法檢查,進一步加強種子、化肥、農藥等農資市場監管工作,特別是要對農村集貿市場進行重點檢查,嚴厲打擊違法經營行為,杜絕假冒偽劣農資流入市場,堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為,確保農業生產物資安全足額供應,保護農民切身利益。

二要迅速啟動“五區一移民”工程。“五區一移民”工程是今年我縣新農村建設的重要內容,是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程,也是加快構建“一城六鎮”統籌城鄉發展示范區的有效載體,涉及范圍廣,建設規模大,標準要求高,各涉農部門和有關鄉鎮要高度重視,精心實施,確保建成全市乃至全省新農村建設和統籌城鄉發展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉鎮,要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則,提前著手編制舊村改造項目區建設規劃和計劃,確定建設方式,盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識,及早聘請高資質規劃設計單位,對項目區進行全面勘測規劃,盡快拿出詳實的規劃設計方案,提交縣上有關會議審定后,盡快組織實施,堅決反對盲目建設和邊建邊改的現象。神(峪)水(聯)路蔬菜基地建設和東華鎮黎明川現代農業綜合開發示范區要結合抗旱生產工作,對項目區耕地進行全面整理,落實行之有效的抗旱保墑措施,及時組織項目區群眾盡快搭建拱棚,確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉鎮也要按照2月6日縣委常委(擴大)會的要求,不等不靠,積極主動地做好各項工作的謀劃規劃和銜接啟動工作。

三要大力落實強農惠農政策。國際金融危機持續和蔓延,給今年農業生產和農民增收帶來了新的挑戰,為了保持近年來農業和農村發展的好勢頭,中央和省、市以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題,不斷加大“三農”的支持保護力度,改革糧食直補等支農惠農政策的兌付辦法,全力支持農村基礎設施建設和生態環境建設,大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事,為我們加快新農村建設提供了難得機遇。各鄉鎮、農口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產、促進農民增收的各項政策措施,積極爭取上級政策和項目資金扶持,全面落實國家良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼、綜合補貼等政策,確保把各項強農惠農政策落到實處,確保補貼資金和物資及時、足額到位,充分調動農民投入農業生產的積極性。

四要全力抓好勞務輸轉工作。在當前國際金融危機影響的大背景下,國內勞動密集型企業用工需求量減少,外出務工人員返鄉問題比較突出,農民工就業形勢不容樂觀。據勞務部門統計,目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成,農民工不能及時就業,給當年農民增收會產生較大影響。加之去冬今春以來,我縣境內旱情持續發展,部分鄉鎮夏糧減產已成定局,勢必會影響到今年部分群眾的收入水平,為保證農民在旱災之年減產不減收,就必須加大農民專業技能培訓力度,提高勞務輸轉組織化程度,切實以抓勞務輸轉增加收入來彌補廣大農民群眾在農業生產中的損失,努力實現農民人均純收入持續增長的目標。因此,要以開展勞動力資源整合試點工作為契機,縣農辦、職教中心等部門和各鄉鎮要根據企業用工需求,開展農民專業技能培訓,加大組織輸轉力度,促進農民在非農產業中充分就業,多方增加農民收入。

五要扎實做好森林防火工作。持續干旱的高溫天氣,會增加更多的火災隱患,特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此,各鄉鎮和森林管護單位要保持高度警惕,教育廣大干部職工始終樹立高壓思想,全力做好防火救災的心理準備,絕不能有任何麻痹僥幸心想。縣森林公安分局、各林場要增派人員,加大巡護、守卡力度,對重點部位、重點地段要嚴防死守,重點林區確定專人,實行24小時監護。各鄉鎮要加強防火宣傳、消防值班檢查,堅決杜絕重特大火災事故發生,減少農房火災事故,確保消防安全。

篇4

自從**年7月以來,**省全省范圍內發生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經旱情紅色預警,我縣也屬于重災區。特別是入冬以來,全縣范圍內出現持續干旱、高溫天氣,給全縣小春生產、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續,程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時間以來,有關領導多次深入基層調研指導抗旱救災工作,2月3日,縣委蘭書記帶領民政、農業、水務、林業、消防等部門到坡腳鎮全面調研指導抗旱救災工作,并在坡腳鎮召開現場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署;2月4日,縣政府常務會議聽取了水務、農業、氣象等有關部門的抗旱工作情況匯報,李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議,目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。

一、認清形勢,準確掌握旱情影響

**年以來,我縣降雨量特少,氣溫偏高,雨季提前結束,發生了縣境內50年一遇的重、特大干旱天氣,由于降雨量偏少,全縣出現了春旱和秋冬連旱兩個旱季,全縣13個鄉鎮均不同程度遭受干旱災害,旱情歸納起來主要有以下幾個特點:一是降雨少,氣溫高。**年全縣降雨量僅為734.5毫米,比歷年平均降雨量1350毫米減少615.5毫米,比歷年平均偏少近5成,是1959年有降雨量記錄以來的歷史最低記錄;**年全縣平均氣溫高達17.8度,比多年平均偏高0.9度,創有氣象觀測記錄資料以來的最高記錄。二是旱情發生面積廣。全縣13個鄉鎮330個村小組、3.9萬人、14萬頭(匹)大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響,其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉鎮。三是旱情持續時間長,庫塘蓄水少。**年,我縣除了3、4月降雨相對正常外,從**年5月至今降雨量就一直偏少,干旱時間長達10個月之久,日照數比2008年偏多115.6小時,比歷年偏多180小時。由于長期干旱和日照時間長,導致全縣庫塘蓄水大幅度減少,目前全縣庫塘蓄水量僅為1979萬立方米,比上年同期的2484萬立方米減少505萬立方米。四是旱災危害程度深,損失嚴重。據不完全統計,全縣農作物受旱面積累計達27.8萬畝,成災14.6萬畝,絕收2.6萬畝,預計糧食產量損失達1360.65萬公斤,直接經濟損失高達3220.2萬元。受旱最嚴重的是南撈、坡腳、大栗樹、仁和、馬白、都龍等鄉鎮;人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮山車村委會一、二村,下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹大膩科等村小組。五是因旱引發的疫病、火災等災害凸現。**年以來,由于長時間的干旱天氣已造成森林火情38起,其中僅今年1月份以來就發生了18起森林火情;去年12月以來縣公安消防大隊就接到了4起民房火災報警。同時,因長時間干旱,將為人畜各種疫病的發生和疫情的蔓延提供有利條件。

二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效

旱情發生以來,縣委政府高度重視旱情發展態勢,及時采取有效措施狠抓抗旱救災工作,取得了明顯成效。一是強化宣傳,全民抗旱救災意識進一步提高。通過廣播、電視、網絡、報刊、信息等多種形式,切實加大抗旱救災和節約用水宣傳力度,營造全民抗旱救災和節水用水良好氛圍,全縣共投入抗旱人員67332人次。二是積極抓好抗旱物資調供儲備,不斷提高群眾生產需要。目前,共調供小春生產及冬農開發農膜210噸,農藥180噸,種子69.5噸,新增抽水機15臺,水袋(抽水機軟管)7000米,儲備抗旱用油5噸,新型抗旱劑18噸,目前全縣共有抽水機具1087臺,抽水能力達21.74萬方/天。三是加大投入,抗旱救災能力進一步提高。目前,全縣已投入抗旱資金88萬元,出動抽水機4556臺/次,拖拉機2647臺/次,人力畜力車18919輛/次,為抗旱救災工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實,損失程度得以較好控制。及時對老化失修、損壞的灌溉溝渠進行了修復,對燦可水庫和綠差塘水庫實施了除險加固改造,充分利用有利條件進行引水灌溉。目前,新建灌溉渠道27件52.75千米,修復灌溉渠道1340件,新增小水窖360口,對抗旱澆灌發揮了重要作用。同時加大各項農藝措施的推廣使用力度,提高群眾抗旱能力,進一步降低了受損程度。雖然我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災工作中,但仍存在許多困難和問題:一是部分鄉鎮、部門對抗旱救災工作的重要性、必要性和旱情威脅性認識不足,重視不夠,措施落實不到位,抗旱救災針對性不強,效果還不明顯,一定程度存在“上熱下冷”的情況,部分鄉鎮的旱情信息采集、傳遞、分析、報送不及時、不準確、不規范;二是抗旱救災手段單一,長期以來,馬關森林覆蓋率高,降水量充足,導致廣大干部群眾對抗旱救災的綜合訓練不夠,對抗旱救災認識不深,加之,抗旱資金缺乏,抗旱所需物資儲備不足,沒有必要的旱情監測手段,難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息;三是抗旱基礎工作仍然薄弱,雨水蓄積難度大,提水抗旱成本高,耗油耗電量大,且澆灌面較小,抗旱難度大。四是農業基礎設施建設滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題,各級各部門一定要強化責任意識,進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想,全力以赴做好當前抗旱救災工作,努力減輕災害損失,確保全縣工農業生產的健康發展和經濟社會發展各項目標的實現。

三、積極行動起來,群策群力抓好抗旱救災工作,將旱災損失降到最低限度

(一)高度重視,切實把抗旱救災工作作為全縣農業農村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續發展的旱情對農業生產、農村人畜飲水、城鎮生活供水、森林防火、小春作物生產和即將開始的春耕春播用水產生了嚴重影響。各鄉鎮、各有關部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領導要親自抓、親自安排,必須從促進農業穩定發展和農民持續增收、從促進經濟平穩較快發展、從維護社會穩定的高度出發,迅速行動起來,把抗旱救災保民生作為當前的首要任務,切實轉變工作作風,改進領導方法,深入基層,深入各掛鉤點田間地頭,深入抗旱第一線,及時了解情況,進行現場指揮,抓好各項措施的落實,幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

(二)突出重點,切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調,一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時間長,往年沒停過水的地方都已經斷水,這對人民群眾的生產生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產,先節水、后調水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計抓好人民群眾生產生活用水的調供,確保群眾有水吃,決不允許出現大面積缺水而造成社會不穩定。

(三)強化責任,確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節約用水的宣傳和落實。要把節約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節水技術,努力增加節水灌溉面積,讓有限的水資源發揮最大的抗旱效益。同時,要加大節約用水宣傳力度,營造節約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營養價值和藥用價植,在市場上十分走俏,價格連年上升,且一直呈上升之勢,被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉鎮及有關部門的重要考核指標,縣政府辦要督促縣林業局盡快拿出考核方案。各鄉鎮要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實,要動員廣大老百姓發揚自力更生的精神,通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農業節水技術推廣。要采取措施抓好已經種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術的應用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機,適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃,會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經費,確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時開展人工增雨作業,增加降水量,緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產的同時,要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩定落實糧食播種面積,引導不同區域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調整種植結構,千方百計做到應栽盡栽,努力擴大主要糧食作物,特別是高產優質糧食作物種植。要及早制定高產示范創建、間套種、地膜玉米等骨干技術實施方案,針對不同作物進行先進技術組裝配套,建立適宜不同地區、不同作物的高產栽培技術體系,并組織技術人員分區域按作物抓好培訓。同時,農資部門要協調落實有關扶持優惠政策,組織好化肥、種子、農膜等農資供應;供銷、農業、工商、質監等部門要加大農資市場監管和農資打假力度,嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農害農行為的發生;交通部門要做好春耕物資運輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。

(四)堅定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據氣象部門預測,今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災工作領導小組,各鄉鎮要按照縣委政府的要求,及時成立抗旱救災工作領導小組,抓緊制定抗旱救災工作預案,作好持久抗旱的準備,認真分析形勢,研究對策,及時安排布置,及時投入,主動應對,扎實抓好抗旱救災措施的落實,牢牢把握抗旱救災工作的主動權,牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。

(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發的火災、疫病等次生災害發生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發生。時值春節,人員流動、野外活動人數必將增多,各級各有關部門一定要做到24小時有人值班,密切關注,加強監控,切實抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉鎮務必層層召開宣傳會議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強人、畜傳染病的監測預警預報,切實采取有效措施抓好防控工作,要嚴格疫情報告制度,各級各部門發現可疑疫情,必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發現、早報告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災上加災。

(六)重視民生,高度關注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調查工作,加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度,切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時,各級各有關部門要抓好因干旱引發的水事糾紛排查工作,確保社會穩定。

(七)反應敏銳,切實做好旱情監測上報工作。縣防汛抗旱指揮部以及各鄉鎮要密切關注旱情發展態勢,科學預測旱情發展趨勢,及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況,要加強對抗旱信息的收集和管理,做到理性數據與感性材料相結合,歸納總結與例舉相結合,確保信息的準確性和權威性。要按照國家有關規定嚴格抗旱信息制度,及時、準確向上級報告旱情信息,反映災害損失,爭取上級的支持。

(八)抓緊研究,加強水利項目儲備及在建工程建設,增強水資源保障能力。水務部門要加強調研,認真查找全縣水利工程的薄弱環節,加強水利項目儲備,抓緊對現有灌溉和供水設施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時,要加強水利在建工程的管

理,確保建得成、管得好、用得上、發揮效益。

(九)深入宣傳,廣泛發動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳,采取會戰式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實,絕不允許浮夸、歪曲事實,確保宣傳內容客觀公正,真正形成全社會抗旱的局面。

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一、工作目標

按照工程質量最好、保灌效果最優和15不落后的目標,全面啟動實施皋蘭山電力提灌大型泵站改造項目、皋蘭山電灌小型灌區續建配套與節水改造工程項目。重點加強農田水利工程的維修改造、防汛抗旱能力、農村飲水安全“三大薄弱環節”建設,力爭通過5到10的努力,基本建成“四大體系”從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。通過采用新技術、新材料、新工藝、新設備,實施泵站綜合自動化改造,實現能耗下降、勞動強度降低、管理成本下降和保灌效益最大提升,實現保灌面積2.61萬畝,徹底解決皋蘭山地區農田和林業灌溉供水不足的問題,努力把此項工程建設成為全區水利設施建設項目的精品工程、品牌工程。

二、主要任務

1.全面安排部署抗旱防汛工作,切實維護好人民群眾的切身利益。一是成立抗旱防汛工作領導小組,負責組織、指揮、協調全區抗旱防汛工作;二是深入街道、社區強化抗旱防汛工作宣傳力度,全發放、張貼宣傳單、宣傳畫1000份以上。召開專題協調會議部署抗旱防汛工作,進一步提高廣大群眾對防汛抗旱工作的必要性的認識;三是全力做好抗旱工作,加強水利工程管理。投入抗旱資金200萬元,用于農田水利工程更換維修水泵,進一步提高農村防汛應急處置能力。

2.抓重點工程建設和項目前期工作,切實增強水利可持續發展后勁。一是積極爭取完成皋蘭山大型泵站改造項目;二是積極爭取完成羅鍋溝小流域、蘭山公園水土保持治理項目;三是積極爭取完成伏龍坪街道1—5萬畝田間配套項目;四是積極爭取山洪災害治理項目;五是皋蘭山人飲改造項目;六是包裝十個水利項目,加大資金爭取力度。

3.搞好水資源管理工作。對現有用水者辦理用水許可證,辦證率達到100%;進一步加強宣傳和監督,提高依法治水能力,不斷提升水利保障能力,強化執法力度規范執法行為,提高執法隊伍素質。

4.搞好第一次全國水利普查工作。結合實際選聘好普查指導員和普查員的工作并舉辦好水利普查培訓班,建立好七個普查項目臺賬及普查數據處理。扎實做好水土保持工作,進一步提高農業綜合生產能力。

三、實施步驟

1.安排部署階段(3月10—3月25日)各單位要嚴格按照方案要求,制定工作計劃,倒排時間表,召開專門會議對各項工作進行安排部署,確保各項工作任務落到實處。

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這次全市抗旱防汛工作會議是市政府研究決定召開的,主要任務是分析當前我市抗旱防汛形勢,研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會議的有,各縣區長、開發區管委會主任、市防指成員單位主要負責同志。今天會議的議程有兩項,一是市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志根據各自職責,就抗旱防汛和夏播工作作發言;二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長鄧向陽同志作重要講話。

同志們,以上,市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志圍繞各自職責,就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發言;鄧市長做了重要講話,深入分析了我市當前抗旱防汛和夏播工作形勢,對我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農作物管理工作提出了明確的要求,重點突出,措施明確,針對性、指導性、可操作性都很強,希望各縣區,市防指各成員單位,認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就會議貫徹落實問題,我再強調以下三點。

一要吃透會議精神,迅速傳達貫徹。各級各有關部門要深刻領會鄧市長講話精神,層層傳達學習,研究制定具體的落實措施,嚴格執行責任制,切實抓好抗旱防汛和夏播工作。

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一、主要工作完成情況

(一)項目完成情況

1、抗旱保收田項目

按照市。。下達的計劃,2010年我縣抗旱保收田項目建設總面積24.36萬畝,主要實施在某某鎮、某某鎮、某某鎮和朝陽鄉等4個重點鄉鎮。規劃新打抗旱保收田水源井413眼,利用原井某某眼,配套水泵、噴灌設備某某臺套。項目于7月中旬開始實施,到7月中下旬全部結束,按計劃全面完成。

在抗旱保收田建設方面。我們的主要作法。一是制定了《實施》細則;二是簽訂三級協議;三是出臺新的打井政策。即:打井按實際井深每米財政補貼50-70元。

2、農村飲水安全工程項目

2010年全縣農村飲水安全工程建設任務18處,其中:2009年15處,2010年三處。將解決11700口人飲水安全問題。工程總投資700萬元,其中,國家投資316萬元,地方自籌384萬元。該項目從7月初開始實施,至今完成水源工程14處,完成管網建設3處。計劃到17月底全部完成飲水安全工程任務。

3、小型集蓄水工程建設

2010年完成了新化水庫海漫護坡工程建設。項目投資10萬元。共完成土方2000立方米,砼方100立方米,礫石27立方米。

4、省級小農水項目

今年在某某鄉國志村建設節水增效項目區1處,面積700畝,總投資30萬元,其中省和地方自籌各30萬元。工程項目完成新打抗旱水源井3眼,匹配噴灌設備、水泵3臺套。該項目于7月份實施,計劃8月末全部完成。

5、玉米膜下滴灌項目

計劃13.3萬畝,實際完成13.31萬畝。該工程自7月11日開始,至6月30日結束。共建設大系統641處,控制面積5.29萬畝;小系統3981處,控制面積8.09萬畝。

(二)抗旱工作

在抗旱工作方面,我們所采取的措施。一是啟動抗旱水源工程進行抗旱;二是增打抗旱水源井。

(三)防汛工作

縣委、縣政府對防汛工作極為重視,按照國家防總和省、市防汛抗旱指揮部的要求,縣政府組織召開了全縣防汛工作會議,全面安排布置年度防汛工作。一是開展汛前檢查。縣防汛指揮部對全縣各鄉鎮防汛各項責任制、重點工程、易澇村屯、物資貯備做了全面檢查,發現的問題和隱患限期解決。二是完善各項預案、抓住防汛工作重點。突出抓好杏山澇區北西兩大干渠、九一水庫度汛和易澇村屯的防汛工作。三是抓好貯備防汛物資和資金工作。全縣各鄉鎮貯備搶險木桿2萬根,編織袋39萬條,防汛應急資金110萬元。防汛工作由于領導重視,準備充分,加之無大的汛情發生,達到了安全度汛。

二、存在的問題

我縣水利工作存在的問題。主要是工程進展較為緩慢,如:飲水安全工程,按照上級的要求,沒有按時完工。

三、下部工作打算

一是合理計劃和安排,盡早完成2010年的工作任務。二是總觀全局,科學地拿出2010年的工作計劃。

九、2010年擬建項目

(一)市級財政支農資金項目

1、抗旱保收田項目。按照市抗旱保收田規劃的總體要求。2010年我縣抗旱保收田項目,規劃面積26.15萬畝,計劃打機電井200眼,利用原井672眼,配套水泵、噴灌設備872臺套,工程項目總投資約2500萬元。

2、玉米膜下滴灌項目。2010年,我們將按照市委、市政府的安排部署,積極落實玉米膜下滴灌面積。

(二)農村飲水安全工程項目

1、農村飲水安全工程。計劃解決35個自然屯、5609戶、19624口人飲水安全,總投資1650.2萬元,其中國家投資742.6萬元,省投資280.5萬元,地方自籌627.1萬元。

2、農村飲水安全集中供水工程。計劃集中建設豐樂鎮供水二期工程。解決2792戶、11285口人飲水安全,工程總投資888.69萬元,其中申請國投399.91萬元,省投151.09萬元,市投88.87萬元,地方自籌248.83萬元。

(三)節水灌溉項目

1、某某節水灌溉項目區。申報國家級節水灌溉示范項目區1處,建設地點在興城鎮大閣村和福星村,效益面積5000畝,項目總投資260萬元,申請國家補助資金130萬元,地方自籌130萬元。

2、某某節水灌溉項目區。計劃在豐樂鎮改善村建設節水灌溉項目區1處,灌溉面積*萬畝,新打井67眼,利用原井24眼,配套水泵91臺套,噴灌91套。項目區總投資839.284萬元,申請省投資500萬元,縣財政及受益農戶自籌339.284萬元。

(九)小型水庫除險加固項目

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今年我縣1-7月降雨量917.6毫米,與歷年平均降雨量1247毫米相比偏少26.4%。自7月21日至8月21日為持續高溫少量天氣,沒有有效降雨,蒸發量大,近20天來,全縣平均降雨僅有16.8毫米。受此影響,我縣山塘、水庫蓄水量急劇減少,河流水位迅速下降,全縣土壤墑情相對濕度持續下降。截止8月11日8時,巖嶺水庫蓄水量為324萬m3,為正常庫容30.8%;小型水庫實際蓄水量為1124萬m3,為正常庫容的56.3%。

截止8月21日,根據各鄉(鎮)旱情統計上報情況匯總,全縣農作物受旱面積共計57924畝,其中:輕旱22774畝,重旱18563畝,絕收面積4254畝。人飲困難人數18766人。直接經濟損失達1704萬元。

二、采取的主要措施

針對當前的較為嚴重的旱情,我縣高度重視,采取了多項措施積極應對:

一是縣委、縣政府主要領導主度重視。7月31日,在縣委十三屆四次全體(擴大)會議上,書記在傳達了省委十三屆七次全體(擴大)會議和市委常委(擴大)會議精神的同時,對全縣當前抗旱工作進行了部暑;8月9日,在全縣干部領聽市委《中國夢》宣講大會結束后,書再次對當前抗旱工作進行了強調。7月28~31日親自深入鎮、鎮等鄉(鎮)檢查指導抗旱工作。并針對抗旱工作中存在的問題,召開了各鄉鎮主領導和水利、農業、財政、農業開發辦、扶貧等部門負責人會議,對存在的問題研究,提出解決措施辦法,在充分調查研究的基礎上,縣政府決定籌集1000萬元用于水利灌溉設施維修,增強抗旱能力。8月10日在省、市抗旱工作視頻會議結束后,縣委常委副縣長縣防指總指揮立即召開了全縣抗旱工作會議,對抗旱工作進行再動員再部暑。會后,縣防指派出了5個抗旱服務督導工作組分赴各鄉(鎮)服務督導抗旱工作。

二是各鄉鎮及時開展渠道清淤,抓緊修復水毀工程,維護好抽水設備并投入運行,對有條件的地方通過抽水灌溉,緩解旱情。全縣渠道清淤130.12km,修復水毀工程84座(處),投入抗旱設備3200多臺套,抗旱澆灌面積1.14萬畝。

三是縣防汛辦密切關注天氣變化趨勢,加強對雨情、水情和旱情的監測,科學調度好全縣各類水利工程,正確處理防汛與發電、發電與灌溉的關系,統籌兼顧,優先保障農業用水的需要,在確保水庫工程安全的前提下,適時增加工程蓄水量。

四是縣氣象局抓住有利天氣條件,8月10日下午及時開展了人工增雨作業,全縣普小到中雨,全縣平均降雨6.5毫米,最大降雨達38毫米,較大程度上緩解了我縣的旱情。

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今年以來,縣把防御山洪災害作為防汛抗災工作的重中之重,認真貫徹落實《湖南省人民政府關于加強山洪地質災害防御工作的意見》,特別是在山洪災害防御知識培訓工作方面,積極組織開展了形式多樣的培訓活動,培訓力度之

大,人員之多,效果之好,范圍之廣,是近幾年來少有的。據統計,全縣共花費20多萬元,培訓人員1100多人,其中縣處級領導8人、鄉鎮長34人、水庫下游和山洪災害易發區的村組長120人。全縣80多名水利技術干部參加了培訓。在培訓工作中,我縣基本做到了三個結合:

一是培訓與實戰演練相結合。培訓活動中,形式最多的是舉辦培訓班。為使培訓效果更有效,6月15日,縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮上大嶺村舉行了山洪災害避災實戰演習,縣四家領導、縣防汛指揮部成員以及各鄉鎮長,分管防汛、安全生產的鄉鎮主要領導和重點地質災害村、病險庫下游村支書共計100多名代表觀摩了演習。這一場情景逼真的演習,產生了很好的宣傳教育效果,各級領導干部的防汛責任意識進一步增強。

二是培訓與宣傳教育相結合。6月份,縣防指積極開展了以防御山洪災為重點的“防汛宣傳月”活動,在日報刊發了《切實做好防御山洪災害的準備》的文章。同時,縣防指舉行了防御山洪災害光盤、小冊子、掛圖“三個一”發行儀式,發放資料1,000多份。為更好地服務防汛搶險工作,縣防辦將防汛搶險知識手冊2.5萬冊分發各地。各鄉鎮也結合培訓工作搞好了宣傳教育工作。縣防指于6月15日召開了全縣山洪防御知識培訓工作會議,各鄉鎮主管防汛工作的副職、水管站全體成員、中型及小重點㈠型水庫管理所所長、部分易發區的村主任100多人參加了培訓。會上,縣防指向各鄉鎮、村、水管站、水庫分發《山洪災害防御知識專題片和宣傳圖冊》1,000多份,包括《山洪災害防御知識專題片》光碟1只、圖片2張。縣有線電視臺從6月16日起在黃金時段(晚上8點)連續播出《山洪災害防御知識》電視專題片一個多月。同時,各鄉鎮組織所有國家干部和村組干部集中觀看《山洪災害防御知識專題片》,有條件的鄉鎮利用電視臺進行無線或有線宣傳,山洪易發區更是組織所有干部群眾集中觀看《山洪災害防御知識專題片》,各鄉鎮、村將宣傳圖片張貼于該村比較集中、醒目且不受雨淋的地方,并制訂出適合自己的山洪災害緊急轉移預案,與發放的宣傳圖片一起張貼。同時,組織工程技術人員下到袁家、泮頭等鄉鎮的村組向農戶宣講防御山洪災害知識,向當地村民發放宣傳畫30張,宣傳資料150份,播放防災錄像2場,直接受訓的基層干部群眾達200多人。通過宣傳教育,廣大干部群眾的防災避災意識進一步增強。

三是培訓與工作部署相結合。6月15日全縣山洪災害演習結束后,縣防指在袁家鎮政府召開了全縣防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗災工作進行了全面部署。會上縣長黃志榮作了重要講話。各地通過山洪災害培訓活動,對防汛抗災工作特別是山洪防御工作進行了再部署、再督促,尤其是在山洪防御責任制的落實、防御預案的修訂、預警措施的完善等方面,作了詳盡的布置。通過工作部署和督促檢查,各地防御山洪的各項措施進一步落到實處。

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一、總體情況

今年以來,各村黨支部認真貫徹落實全市黨的基層組織建設工作會議建設,各項重點工作正在有條不紊地推進,黨內基本基本活動有效開展。在抽查過程中,中橋村黨員群眾服務中心正在播放遠程教育,永收垸村村干部正在接待群眾來訪。

二、存在的主要問題

通過督查暗訪,發現部分村在加強基層組織建設中還存在一些問題和不足,主要表現在:一是村干部支部制度執行不嚴。寶筏寺村、趙家河村在抽查過程中無人值班。二是重點工作推進緩慢。經走訪詢問,部分村“黨建工作日”還只是停留在方案上,沒有落實。

三、下一步工作要求

下一階段,各村要針對存在的問題,迅速擬定整改方案,整改落實到位,確保村級組織建設各項工作常態化、制度化、規范化。

一是要嚴格執行村干部值班制度。在當前防汛抗旱形勢十分嚴峻的情況下,各村要充分認識到村干部值班工作的重要意義,進一步建立健全村干部輪流值班制度,認真落實村干部每周召開一次例會,每個工作日上午8點半至11點半和下午3點至5點安排一名村干部輪流坐班,如有緊急事情離開崗位必須實行缺位頂替,安排其他干部帶班。市、處將加強對村干部值班情況的督查力度,并將檢查結果與村干部工資待遇掛鉤。