六查六看剖析材料范文
時間:2023-03-19 14:25:28
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篇1
按照街道黨委《實施意見》的要求,第二階段是整個學習教育活動環節最多的階段,直接關系整個活動的效果。第二階段的主要任務是,要按照科學發展觀的要求,緊密聯系工作實際,聯系班子和個人的思想實際,認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的差距,查擺在落實“為民、務實、清廉”要求方面的突出問題,撰寫了班子和個人的自查剖析材料,組織召開了一次民主生活會,并做好了三個方面的工作:
(一)查擺剖析。在學習提高、聽取意見建議的前提下,認真對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求,搞好“六查六看”:即一查本單位確定的發展戰略、規劃和舉措,看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求;二查為人民群眾辦實事落實情況,看是否符合堅持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查是否符合合理規劃長遠發展的要求;四查和諧構建的落實情況,看是否符合可持續發展的要求;五查深化教育改革、優化隊伍結構、細化內部管理、看是否符合新時期的要求;六查考核制度、獎懲制度和作風建設情況,看是否符合科學發展觀要求的正確的政績觀。著力解決以下六個方面存在的突出問題:一是在貫徹落實科學發展觀方面,要著力解決缺乏創新意識,觀念落后,違背客觀規律,盲目決策;有令不行、有禁不止,陽奉陰違,搞上有政策、下有對策;脫離實際,做表面文章;弄虛作假,虛報浮夸等問題。二是在貫徹民主集中制方面,著力解決民主集中制觀念不強,不注重發揚民主,不能廣泛聽取各方面意見,缺乏團結合作意識,凝聚力、戰斗力不強和以集體研究為借口,不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。三是在履行職能方面,著力解決,對工作不負責任;辦事拖拉、效率低下;四是在維護群眾利益方面,著力解決脫離群眾,對群眾反映的問題和困難漠不關心;五是在組織紀律方面,著力解決紀律觀念淡薄,個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。六是在生活作風方面,著力解決講排場、比闊氣,貪圖享受,奢侈浪費;言行不檢點,交友不慎,道德情操低俗等問題。
(二)征求意見。班子和個人剖析材料形成后,要以通報、發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式,廣泛征求意見。征求意見的范圍除黨員干部外,擴大到普通居民。對征求的意見梳理匯總,以原汁原味地反饋給干部個人。領導班子成員之間要采取個別談話、集中研討等形式進行交流和溝通,共同查找和分析問題。對查擺分析不全面、科學發展觀學習教育活動領導小組及時指出不足。班子和個人對剖析材料作出了進一步修改。
(三)召開民主生活會。在充分準備、條件成熟的前提下,召開了一次嚴肅的民主生活會。班子成員緊密聯系思想和工作實際,認真分析、檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風等方面存在的問題,剖析思想根源,展開批評與自我批評,提出整改方向和措施,通過健康的思想斗爭,統一思想認識,形成了貫徹落實科學發展觀的共識。
三、認真把握了第二階段要求,認真貫徹精神,充分發揚民主,走好群眾路線;抓住查擺剖析這一重點環節,深刻檢查、深入反恩、明確努力方向;開展積極健康的思想斗爭,分清是非,增強黨性,提高落實科學發展觀的自覺性和主動性。為貫徹這一要求,第二階段要重點把握了以下幾點。新華社區全面貫徹街道黨委的總體要求和工作部署,扎實有序地組織好對照檢查階段的工作,努力在運用科學發展觀查找問題、剖析根源上下功夫,在深刻反思、明確努力方向上下功夫,不斷把科學發展觀學習教育活動引向深入。
篇2
一、提高認識、統一思想,增強搞好機關查擺整改活動的責任感和緊迫感
盡管活動開展以來,我委在各方面都取得了初步成效,但與縣委、縣政府和廣大人民群眾的期望相比,還存在很大差距,特別是在查擺問題階段,一些個人對查擺問題階段的工作認識不高、措施不力、工作不實、效果不好,存在搞形式、走過場、支差應付的現象,作風方面明顯存在的有些突出問題沒有完全查找出來。針對這些情況,我委積極組織機關干部職工認真學習縣委書記在全縣領導干部會議上的重要講話精神并進行討論,明確提出了“尚未到位,同志還須努力”的口號,使全委干部職工清醒認識到,前一階段的工作絕不能盲目樂觀,絕不能估價過高,充分認識到搞好查擺問題階段工作是直接關系到整個活動能否取得實效,達到預期目的的關鍵所在。通過繼續深化認識、統一思想,切實增強搞好這次活動的責任感和急迫感,把查擺問題階段“回頭看”工作抓緊抓好,為整改提高階段的工作奠定堅實的基礎。
二、繼續認真梳理問題,深入開展查擺問題階段“回頭看”工作
(一)集中精力,認真進行自查。圍繞縣委領導提出的“政令不暢、作風不實、速度不快、力度不大”四個方面的問題,對照《查擺問題階段工作的安排意見》的要求,我委組織機關干部職工圍繞縣委書記提出的“干部作風十個有沒有”、“干部執行力四查四看”、“優化發展環境六查六看“三個方面問題進行認真自查,單位和個人分別形成自查材料。
(二)梳理問題,制定“回頭看”計劃。通過組織機關工作人員自查,對進一步發現的問題加以梳理,查漏補缺,召開有督察組成員參加的領導班子會議,對“回頭看”工作專題進行研究,認真分析前一階段的工作,深入查找原因,制定“補課”計劃和措施,對于單位自查出來的問題上機關政務專欄,召開機關工作人員專題會議對自查發現的問題進行通報,接受干部職工的監督。干部職工個人也相應有重點的進行自我檢查,按照本單位統一要求進行“補課”。
(三)突出重點,扎實開展“補課”工作。委主要負責同志抓單位全面的“補課”工作,班子其他成員按照分工抓好分管股室和干部職工的“補課”工作。把征求意見的針對性、剖析材料的深刻性、談心活動的廣泛性,作為“補課”的重點。委主要負責同志主動和班子成員談心,與中層負責人談心,與個別作風方面存在問題較多的干部職工談心。通過廣泛的談心活動,開展積極的批評與自我批評,達到交流思想、發現問題、化解矛盾、增進團結的目的,對有條件解決的問題,力爭做到即知即改。
篇3
局黨委:
據局黨委的統一部署和安排,我所民警紀律作風建集中整頓活動在局黨委的正確領導和精心部署下,自7月中旬至今,開展了形式多樣的動員學習和認真扎實的查擺整改工作。活動中,我們本著嚴肅認真的態度,精心組織,靜心學習,廣泛征求意見,認真剖析、扎實整改存在的突出問題,達到了學習提高的預期目的,也取得了整改工作的明顯成效。現將有關工作情況匯報如下:
一、充分準備,保證紀律作風建設開好局、起好步。
打牢思想基礎是紀律作風建設活動的主線,也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作,我所對紀律作風建設活動做到了精心醞釀,充分準備。一是組織準備。活動剛開始,我所匯報地方黨委政府,成立了紀律作風整頓領導小組,由黨委書記擔任組長,派出所長擔任副組長。由專人負責紀律作風材料的收集工作。二是方案準備。為使紀律作風整頓扎實開展并取得實效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實施方案。同時,我所還詳細制訂了紀律作風整頓行使歷,從時間到內容,從方法到步驟都進一步予以了細化、量化,力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。7月16日,我所召開了紀律作風整頓動員會。通過動員,全所民警提高了思想認識,消除了厭煩情緒,增強了搞好紀律作風整頓的熱情與信心,也營造了良好的氛圍,使全所民警以良好的精神狀態,積極投身到紀律作風整頓活動中去。
二、嚴格要求,保證紀律作風整頓高質量、高標準。
思想認識是否到位,決定著查擺整改是否到位。在學習動員階段,我所為保證學習不圖形式,不走過場,采取了一系列行之有效的方法和措施。根據縣局的要求,明確要求每位民警尤其是派出所班子成員,必須寫出3篇以上質量較高的心得文章,必須有讀書筆記。同時研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案,較好地解決了工學矛盾,確保了工作學習兩不誤。對民警的學習筆記所領導逐人進行檢查驗收,并進行批示。在紀律作風整頓活動全過程中,查擺剖析是一個關鍵階段,既是對動員學習成果的檢驗,又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作,我所專門制訂出“xx派出所紀律作風集中整頓查擺剖析實施方案”,從充分認識剖析階段工作的重要性,到切實加強對廣泛征求群眾意見、認真撰寫剖析材料,都提出了明確具體的要求,使全所民警在查擺剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召開了人大代表、政協委員、企業代表、轄區群眾座談會,同時發出了《紀律作風整頓征求意見表》共200份,為找準抓住公安工作和隊伍建設中的突出問題動真的來硬的。經統計梳理,在征求意見活動中,共征求到群眾意見和建議共12條,群眾對我所公安隊伍的滿意率為98.5%。對征求到的意見和建議,我所原汁原味地反饋到了具體民警,為全所深入查擺問題,認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎。
撰寫剖析材料,是紀律作風整頓活動中一項重要內容。為使民警開展好這項工作,我所要求民警要對照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個方面進行認真查找,由于查擺重點明確,剖析要求具體,全所民警利用業余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后,我所召開了民主評議會和民主生活會,對剖析材料進行集中評議。所內評議后,并將所有民警的剖析材料報縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法,為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎。
在查擺剖析階段,我所還按照縣局的要求,組織民警開展了“做合格民警,讓母親放心”為主題的討論活動,這些活動的開展,使我所民警對于加強紀律作風整頓有了更新更深入的認識。
三、主要成效:
卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作,使我所隊伍發生了可喜的變化,全所民警把開展紀律作風整頓活動煥發出來的干勁和活力投入到公安工作中,既維護了社會穩定,又贏得了群眾好評。具體表現在:
(一)群眾測評滿意率高了。在作風建設中,我們始終堅持把人民群眾的滿意程度作為檢驗紀律作風整頓活動的根本標準來抓。切實增強了全所民警為民服務的主動性、自覺性和積極性。在“科學發展觀學習活動”時,我所測評群眾滿意率為95.5%,而在這次紀律作風整頓群眾滿意率為98.5%,整整上升了3個百分點。說明我所紀律作風整頓確保了效果,激勵了警心民心,使人民群眾感受到公安機關開展的教育活動是動真的,來硬的,警民關系進一步融洽。
(二)嚴格執法的多了。所有案件都能嚴格遵守法制員把關,辦案單位負責人簽字,法制科審核,再到局領導審批的四級把關制度,每個辦案民警都能認真落實執法告知制度,處理決定送達制度。
(三)熱情服務的多了。“窗口”民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好,一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”,而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進,臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現象已經基本銷聲匿跡。
四、幾點體會
這次紀律作風整頓活動是上級根據新形勢、新任務提出的新要求,是為切實解決當前公安隊伍建設中存在的突出問題,鞏固 “科學發展觀”的教育成果,在加強公安隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展紀律作風整頓活動,我們的體會是:
(一)領導重視,是搞好紀律作風整頓活動的組織保證。紀律作風整頓活動時間安排達4個月,標準要求高,工作任務重,要達到學習教育的目標,不辜負各級領導和社會各界的厚望,就必須要有堅強的組織領導作保證。因此,我所在活動前期準備階段,便及時將有關紀律作風整頓工作情況向縣局領導匯報,主動爭取領導重視、關心和支持。地方黨委領導的重視關懷,為我所紀律作風整頓活動的順利開展提供了強有力的組織保障。
(二)不斷進行思想發動,激發出民警的內在動力,是搞好紀律作風整頓活動的重要基礎。紀律作風整頓的實質是民警自我教育、自我提高。教育中,民警沒有積極性,是無法實現紀律作風整頓活動目標的。因此,從一開始我們就把調動民警參與教育活動的積極性作為重要環節來抓。通過不間斷的思想發動,使民警真正提高思想認識,克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞紀律作風整頓到我要搞紀律作風整頓,完成了紀律作風整頓活動的學習任務。
(三)深入調查研究,堅持“開門”搞教育。找準隊伍中存在的突出問題,是搞好紀律作風整頓活動的前提。對于公安工作和公安隊伍中存在的問題和不足,人民群眾和社會各界是最清楚的,只有深入到群眾中去,深入到社會各階層中去,廣泛進行調查研究,積極創造條件,營造寬松的環境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會各界把心里話說出來,把真實情況反映出來,才能找準抓住隊伍中存在的突出問題,更有針對性地制定和落實整改措施,確保紀律作風整頓活動取得實效。
(四)敢于動真來硬,解決突出問題,是搞好紀律作風整頓的關鍵。人民群眾看紀律作風整頓活動是否取得實效,主要是看存在的問題找出來沒有,找準沒有,改沒有改,思路清晰不清晰,看關注的熱點難點問題解決沒有,成效怎樣,隊伍的整體素質提高沒有,精神面貌怎樣。因此,紀律作風整頓必須堅持高標準,嚴要求,立足公安工作實際,對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題,敢于動真來硬,才能達到學習教育的目的。實踐證明,隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決,是衡量紀律作風整頓是否取得實效,有沒有走過場的一個重要標志。
(五)廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍,是搞好紀律作風整頓活動的必要形式。通過各種途徑對紀律作風整頓活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道,主動接受群眾監督,讓廣大人民群眾看到公安機關解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解公安工作,積極地支持、關心公安工作。同時,廣泛地宣傳報道,給公安民警自身產生了壓力和緊迫感,迫使民警時時處處警醒自已,按紀律作風整頓活動標準嚴格要求、規范自已的言行,逐步潛移默化,提高隊伍的整體素質。
(六)抓好學習教育,促進公安工作,是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結合,收到了很好的效果。實踐證明,開展紀律作風整頓活動十分及時,非常必要,不僅沒有影響工作,而且促進了工作,保證了各項任務的完成。
五、存在的問題及今后工作打算
雖然我所紀律作風整頓活動取得了一定的成績,但距離局黨委和人民群眾的要求,距離當前形勢的需要還有一定的差距,還存在著民警認識不到位,工作發展不平衡。今后,我們打算從以下幾個方面做好工作:
(一)以紀律作風整頓活動為契機,進一步加強所領導班子建設,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。集中搞紀律作風整頓的時間畢竟是有限的,許多問題不可能在短期內得到全面解決,而且隨著形勢的發展,環境的變化,新問題還會不斷出現,對我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此,要繼續加強領導班子建設,使我所領導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執法和開拓進取的榜樣。
(二)抓好全所民警的理論學習,不斷強化思想政治工作,進一步提高全所民警的政治素質。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針,結合新形勢和新任務,積極開展理論學習活動,經常分析隊伍現狀,及時解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(三)堅持“依法治警、從嚴治警”的方針,在隊伍的管理教育和紀律作風上從嚴要求,敢抓敢管,抓緊管嚴,嚴格執紀,賞罰分明。
篇4
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
篇5
一、總體要求
認真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發展提升年活動總結表彰暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風突出問題,結合本地、本部門實際,通過自己找、同事幫、群眾提、領導點、大家評等多種方式,深入查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深發展。
二、主要任務
(一)繼續抓好思想發動。思想是行動的先導,思想認識的深度決定行動的力度,直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》,創新方式方法,豐富內容載體,強化措施手段,深入攪動思想,務求每位黨員干部思想上有震動,措施上有行動,真正把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。
(二)認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股(室、站、隊)、本單位實際,結合每位黨員干部的思想和工作實際,認真對照縣委、縣政府的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,對照崗位職責找不足,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示,接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位,要責令重新查找,并給予通報批評。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治,做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執法、營造林、油茶等座談會,走訪管理和服務對象、問卷調查等形式,廣泛征求群眾、企業特別是工作對象和服務對象的意見和建議;對內要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式,多方征求意見。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總,并及時反饋給有關單位和個人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題,建立問題臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象,只強調客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關鍵,拿出切實可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎,整改是確保活動取得實效的關鍵。要針對問題臺賬,研究制定詳細的整改方案,進行“銷號”整改,并加強對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實,對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實解決;對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題,要認真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況,自覺接受社會各界監督。
(六)切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程,采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,開展經常性監督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度,促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動,及時向社會公布投訴和舉報電話,建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性,建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制,務求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,要嚴肅查處,及時回應社會關切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制,完善領導體制和工作機制,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,把各項任務及相應責任落實到具體股(室、站、隊)、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節,著重抓好權力集中、項目資金、監管薄弱的領域,以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
(三)加強分類指導。要針對不同區域、不同對象的實際情況,找準工作著力點,提出有針對性的指導意見和工作要求。要堅持進度服從質量,未完成的階段性工作,要限時“補課”;已完成的階段性工作,要適時開展“回頭看”,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
篇6
一、基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動自5月25日轉入第二階段以來,嚴格按照縣委學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作要求,結合自身實際,堅持把學習貫穿始終,把查找解決問題貫穿始終,把動員依靠群眾貫穿始終,先后完成了召開轉段動員會、召開民主懇談會、召開領導班子專題民主生活會、召開支部組織生活會、召開黨組擴大會議、組織群眾評議、撰寫領導班子分析檢查報告等活動,全局上下認真查找存在的問題,廣泛征求意見,深入查擺問題,深刻剖析原因,積極開展評議,進一步理清了發展思路,明確了努力方向,較好地完成了各項任務,達到了預期目的,同時為整改落實階段工作打下了堅實的基礎。
二、主要做法
(一)深化理論學習,提高分析檢查的主動性。在前一階段學習培訓的基礎上,結合查找出的突出問題,繼續深化理論學習,進一步提高認識,不斷解放思想,把握好理論學習與工作實際的契入點,在學習中牢牢緊盯人事勞動和社會保障工作科學發展的風向標,真正做到以學習促認識提高,以凝聚思想促工作更上臺階,增強做好分析檢查階段各項工作的主動性。
(二)開好“兩個”會議,提高分析檢查的客觀性。
1、開好領導班子專題民主生活會。在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫發言材料的基礎上,6月25日,局黨組召開了以“學習和實踐科學發展觀”為主題的專題民主生活會,5名班子成員認真開展了“六個對照檢查”,一查思想觀念是否解放,二查工作思路是否清晰,三查發展舉措是否有力,四查體制機制是否科學,五查工作作風是否扎實,六查廉潔自律是否嚴格,從思想深處進行剖析,主動查擺問題,深入分析原因,提出整改措施,實事求是地開展批評與自我批評。縣委常委、組織部張自力部長和縣學習實踐活動指導檢查組負責人到會指導,并在專題民主生活會結束時作了重要講話,對局領導班子專題民主生活會給予了較高評價,對全縣人事勞動社會保障工作所取得的成績給予充分肯定,對全縣人事勞動和社會保障事業科學發展提出了具體要求。這次專題民主生活會主題明確,重點突出,開得嚴肅認真,很有效果,做到了思想見面、意見交換、工作溝通,達到了統一思想、增進團結、形成合力的目的。
2、開好黨支部主題組織生活會。局機關和所屬各單位支部相繼召開了專題組織生活會,廣大黨員干部認真開展了查思想觀念是否解放,看貫徹落實科學發展觀的意識強不強;查工作職責落實是否到位,看責任意識強不強;查對服務對象的態度,看服務意識強不強;查工作績效是否明顯,看開拓創新意識強不強的“四查四看”活動。
通過組織開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,進一步深化了對科學發展觀的認識,進一步找準了影響和制約人事勞動和社會保障工作科學發展的突出問題、群眾反映強烈的問題、領導班子和黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,進一步剖析了存在問題產生的主客觀原因,進一步明確了增強領導科學發展能力的前進方向,為撰寫領導班子分析檢查報告提供了重要依據。
(三)精心撰寫報告,提高分析檢查的針對性。按照高質量、有特色的要求,從活動一開始,局黨組就高度重視局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的起草和撰寫工作,明確提出要把領導班子分析檢查報告作為局學習實踐活動的理論創新和實踐總結的主要成果,堅持實踐與理論相結合、規范與創新相結合,拿出一個有情況、有分析、有對策、符合實際、體現民意、有利工作的分析檢查報告。局黨組先后3次召開黨組會和黨組擴大會議,研究總體框架,明確基本內容,擬定提綱要點,討論報告初稿,提出修改意見。局黨組充分運用民主懇談會、專題民主生活會、黨員組織生活會、學習調研、征求意見、解放思想大討論的成果,系統梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,深刻分析主客觀原因,有針對性地提出今后全縣人事勞動和社會保障工作科學發展的努力方向、總體思路、目標任務、工作重點和保障措施,精心撰寫分析檢查報告。討論稿形成后,采用召開民主座談會、發放意見征求函等形式,分別征求了局機關各科室、所屬各單位支部全體黨員干部,鄉鎮街道、行風監督員、鄉鎮街道勞管所、企業、企業家協會、社區及部分服務對象和縣紀委、縣委組織部、縣學習實踐活動指導檢查組的意見,經過集思廣益,五次修改完善,形成了分析檢查報告評議稿,為群眾評議階段工作打下了良好基礎。
(四)組織群眾評議,提高分析檢查的準確性。堅持發揚民主、傾聽民聲、了解民意、集中民智,努力提高分析檢查的準確性。從6月下旬開始,將局領導班子分析檢查報告評議稿和評議問卷送達給局機關各科室、所屬各單位、各鄉鎮街道、相關機關單位、部分企業和服務對象等參評人員,著重就報告對科學發展觀的認識深不深、問題查找的準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行等方面,征求意見,進行評議。這次評議共印發問卷80份,回收68份,回收率為85%。從問卷統計結果、收集到的意見情況看,大家比較一致地認為,分析檢查報告對科學發展觀的認識深刻,調查研究、征求意見廣泛,查找問題、分析原因準確,確定的發展思路、工作措施切實可行,是一份較好的分析檢查報告。對群眾評議中提出的意見建議,局黨組認真研究,充分吸收,進一步修改完善分析檢查報告,已正式上報縣委。同時,將分析檢查報告的評議結果在全局系統進行了公布。
(五)促進當前工作,提高分析檢查的實效性。堅持把學習實踐活動與做好當前工作緊密結合起來,堅持把學習實踐活動的成效體現在抓落實的工作實踐中,堅持邊學邊改、邊查邊改,兩手抓、兩促進。黨員干部在工作繁重的情況下,統籌兼顧,加班加點,加快進度,狠抓落實,全面推進人事勞動和社會保障各項工作,實現了以學習實踐活動推動工作上水平,確保群眾得實惠的目標。
三、取得成效
(一)科學發展的意識進一步增強。通過學習討論和分析檢查,黨員干部特別是領導干部進一步加深了對科學發展觀的理論體系、實踐意義重要性的認識,澄清了一些模糊認識,進一步把握了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持以加快發展保障民生、改善民生為人事勞動社會保障部門的重要職責;堅持以人為本為人事勞動和社會保障事業發展的出發點和落腳點;堅持以全面協調可持續發展為人事勞動和社會保障事業的基本要求;堅持以統籌兼顧為人事勞動和社會保障工作的根本方法,已成為領導干部和廣大黨員干部的共識。
(二)影響制約科學發展的突出問題進一步理清。通過征求意見和調查研究,了解、發現和梳理出了影響制約人事勞動和社會保障事業科學發展的突出問題。在就業用工方面,主要是勞動者的素質與企業的用工要求之間的矛盾較大,勞動者技能單一素質不高,勞動者就業擇業觀念保守陳舊,不能適應就業市場的需要,同時企業又十分缺乏高素質的勞動力;在城鄉社會保障方面,主要是社會保險覆蓋率范圍窄,非公企業、城鄉居民參保率不高,統籌城鄉的社會保障體系還未形成;在勞動保障方面,主要是勞動保障法律法規執行力度不夠,行政執法相對軟弱,企業執行勞動法律法規不夠規范。通過學習討論和分析檢查,黨員干部普遍認為,形成這些問題的原因,在客觀上,主要是國家人事勞動和社會保障體制機制建設還處在改革完善期,宏觀政策體系不健全。在主觀上,主要是貫徹落實科學發展觀的自覺性不高,以人為本的執政理論樹立的不夠牢固,創新體制機制的意識不夠強,思想觀念和工作作風還不適應科學發展觀的要求。
篇7
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設,集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務態度,全面提高隊伍素質,為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
(二)基本目標
通過開展集中作風整頓,切實把效能建設延伸到基層,提高交通基層單位的執行力和公信力,使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育,作風明顯好轉,紀律明顯增強,職業道德素質明顯提高,服務質量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識,嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業形象,展現行業作風,體現工作效能,是本次作風整頓的范圍。基層交通行政執法隊伍的紀律作風建設是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導監管責任,必須強化責任理念,增強指導監管的能力和水平,提高指導監管的有效性。
(一)需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學習意識差,對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀意識差,無視法律政紀,貪贓枉法,,參與經營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務意識差,作風粗暴,態度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責任意識差,少數縣(區)交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動;二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設主管部門領導及工作人員在建設中是否有合伙經營,收受錢物等違法亂紀現象;五是排查市、縣(區)交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂,對所轄區域基層部門監管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題,要放大看、站高看、長遠看,必須下大力氣,開猛藥方予以根治。
(二)嚴格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執法觀念;三是執法為民觀念;四是文明執法觀念;五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施:一是執法人員資格認證制度;二是執法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執法監督制度;五是執法過錯責任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機制
通過二個月的作風整頓,探索和建立以下長效機制:一是學習機制,對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求,做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制,開展多種形式的教育培訓,做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合,提高工作能力和工作水平。三是服務機制,繼續優化工作流程,實行政務公開、辦事公開,首問責任制、限時辦結制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現象的發生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職,勤奮工作,創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監督,獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
本次作風集中整頓共二個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學習,提高認識。這一階段重點抓好以下二個環節:
1.進行思想發動。迅速傳達省廳會議精神,層層進行動員發動,提高認識,統一思想,明確目標,制定本地區、本部門具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合各行業、各部門相關法規制度學習的同時,重點學習《公民道德建設綱要》,《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領導同志在機關效能建設大會上的講話(皖辦通報〔20*〕31號),《省交通廳加強效能建設整改措施》(皖交辦〔20*〕17號),《安徽省交通行政執法規范(試行)》等內容。在學習中要采用多種形式,堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合,對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析,舉一反三,認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到:通過學習,為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段:查擺問題,征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點,認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表,公開舉報電話,設立意見箱(簿),召開座談會等形式,調查了解作風暨效能建設中存在的問題。每個縣局發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際,采取自我剖析,向服務對象征求意見等形式,認真做好自查,找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后,遵循堅持實事求是,客觀準確的態度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到:尋找問題在思想上有震動,發現問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施。這一階段重點抓好以下二個環節:
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監管機制。
認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統作風整頓暨效能建設的統籌領導;廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設活動之中,又負有對子行業和轄區的指導責任;縣(市、區)交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中,領導干部要轉變工作作風,到基層一線去,掌握第一手資料,在調查研究和查擺的基礎上提出整改要求,完善各項規章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外,要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任,把職責具體到分管領導、責任部門、責任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準,整改力度大,制度定得嚴,落實執行好。
第四階段:總結匯報,檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看,總結經驗教訓,形成總結報告及時上報省廳。省廳適時組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領導
(一)建立機構,落實責任
省廳成立加強作風建設活動領導小組,廳長梅勁同志任組長,副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長,廳直三局黨委書記和有關職能處室負責人為成員。領導小組下設辦公室、信息宣傳組、政策指導組和督查協調組。廳直三局和各市縣交通主管部門應迅速制定落實方案,成立相應組織機構,并于8月10日前報廳。
(二)定期巡查,嚴格督導
廳領導將結合分工和中心工作,對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導,廳領導小組辦公室協同。督查協調組開展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應對本行業、本地區開展督查指導工作,按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務,又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
要堅持正確的輿論導向,充分發揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳。作風整頓和效能建設過程中,省廳及時編發簡報,通報各市信息,請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型,要大力宣傳,弘揚正氣;對人民群眾不滿意的基層站所,尤其是在整頓期間曝光的問題,或是群眾舉報糾正不力的,或是對存在嚴重問題,整改不力的,或是群眾反映強烈的基層站所,省廳和三局將予以督辦、查處。
篇8
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印共4頁,當前第1頁1
發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領導下,圍繞年初《基層院建設三年發展規劃》中確定的目標,參照市院量化考核規定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質為根本,以爭創先進檢察院為載體,通過深入開展創建“五個一”活動,規范管理,創新工作運行機制,力求各項政治工作實現大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規
定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
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根據縣委、縣政府及市局的統一安排部署,今天召開全縣國土資源系統“開展提高執行力大討論和文明執法教育活動”(簡稱“兩項活動”)動員大會,這次會議的主題是傳達貫徹縣委、縣政府加強政府執行力和市局關于開展“兩項活動”會議精神,對我局開展提高執行力大討論和文明執法教育活動的有關工作進行安排部署,動員全系統廣大干部職工進一步統一思想,提高認識,扎實推動“兩項活動”,促進全年各項目標任務的圓滿完成。下面,我代表局黨組,講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性
開展提高執行力大討論和文明執法教育活動,目的就是要促進效能建設。全系統工作效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞,直接關系到全局的發展。今年我局提出的全年度的責任目標任務能否圓滿完成,很大程度上取決于行政效能的發揮。大家務必統一思想,深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。
(一)扎實開展“兩項活動”,是落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神,落實科學發展觀,最根本的就是要堅持以人為本、執政為民。開展“兩項活動”,狠抓行政執行力建設和文明執法,充分體現了以人為本、執政為民的本質要求。行政執行力就是我們常說的“抓落實”的能力,是我們一切工作的生命力。在決策、執行、監督三個環節中,我們行政機關處在執行的中間環節,主要任務就是按照縣委縣政府和市局的決策部署,抓好改革、發展、穩定等各項工作的落實,扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務的落實。當前,上級的要求和我們的目標任務已經明確,關鍵的問題就是要提高行政執行力,扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路,不落實、不執行就等于一紙空文;落實不力、執行不力,工作實效就會大打折扣。應該說,近年來我們在加強作風建設、提高執行能力、開展文明執法等方面,做了一些工作,也取得了一定成效,但差距還是明顯的,還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”,進一步轉變機關作風,提高行政效能,努力為我縣經濟社會發展提供優質、高效的服務。
(二)扎實開展“兩項活動”,是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執行力建設和開展文明執法,前提是認真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規等各項法規制度,切實做到依法行政。國土資源法律法規是我們做好各項業務工作的基本依據,《行政許可法》對行政機關的行政程序、行政行為等作了明確的規定,是我們依法行政的行為規范。我們從事的國土資源管理工作事關經濟社會發展,事關廣大人民群眾的切身利益,是一個政策性、業務性、敏感性都很強的工作。目前,全民的法制意識普遍增強,行政透明度不斷提高,我們的行政行為受到社會的廣泛監督,行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經驗辦事已經行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多,有舉報的、上訪的,甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”,進行各項法律法規的深入學習,進一步強化依法行政意識和群眾意識,規范行政行為,深入推進行政審批制度改革,形成機制健全、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。
(三)扎實開展“兩項活動”,是塑造良好機關形象的現實要求。行政執行力和文明執法關系到機關行政效能,也關系到機關形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設工作會議上,李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”,具體表現在:服務意識不強,衙門風氣嚴重,大局意識不強,部門利益至上;效能意識不強,工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現,而且還存在:少數單位缺乏雷厲風行的作風,行動遲緩,效率不高,辦事一拖再拖,少數干部相互之間不是團結友愛,誠心相待,積極配合,而是出現不和諧雜音;少數干部在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至公開索要,基層反映強烈;有的存在著上半天班,輪班,甚至無人上班的現象;有的存在擅自提高收費標準,收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執法方面,有的法紀觀念淡薄,心存僥幸,執法違法;有的不學法、不懂法,執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現,已經損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”,認真進行對照檢查和整改,切實解決,重塑國土資源部門良好形象。
二、注重實效,著力解決突出問題
根據縣政府和市局的要求,此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改,達到在解放思想上有新突破,在轉變職能上有新舉措,在服務水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在制度創新上有新進展。從而端正執法理念,堅持為民執法;改進執法作風,堅持親民執法;規范執法行為,堅持便民執法。在這次活動中,我們根據本系統的實際,統一制定了活動實施方案,大家在實施中,要把握重點,著重抓好以下五個方面的工作:
(一)著力解決精神狀態問題,保持奮發有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動,很重要的一點取決于我們干部的精神狀態。當前,我縣國土資源事業處于重要的發展時期,社會矛盾凸現,工作困難很多,壓力很大。在這種情況下,振奮精神、銳意進取,始終保持一種奮發有為的精神狀態,對于推進我們事業發展尤為重要。我們要有高度的事業心和責任感,在其位謀其政,愛崗敬業。要始終強化責任意識和爭先創優意識,明確自己的位置,明確追趕的目標,明確努力的方向,使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創新的觀念,勇敢地面對各種矛盾,冷靜化解各種矛盾,不斷開拓進取,鞏固和發展國土資源工作大好形勢。
(二)著力解決服務態度問題,努力為基層和群眾服好務。各級單位和工作人員,一定要本著對工作、對群眾、對經濟主體高度負責的精神,強化服務意識,把事關人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強服務意識、提高辦事效率。要不斷優化經濟發展環境,只要是有利于經濟社會科學發展的事情,一定要積極主動提供優質高效服務。要根據部門特點,辦好行政服務窗口,積極推行承諾服務、限時服務,進一步提高辦事效率和服務質量。
(三)著力解決工作質量問題,高標準履行機關工作職責。整個機關的設置是一個系統,每個部門都有一定的工作職能,每一項工作都是有相應部門去管理和開展的,該管不管就是失職,管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關工作人員要對本職的工作業務非常熟悉,要有一絲不茍的工作態度和精益求精的工作標準,凡事不干則已,要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識,做到寓執法于服務管理之中,加強整體的協調和配合,堅決杜絕推諉扯皮現象發生,要放下架子,主動協商、溝通,高標準履行好自己的工作職責。
(四)著力解決干部素質問題,形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗也不行,必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐,不斷提高自身的綜合素質和能力水平。加強機關效能建設,要將“效”和“能”聯系起來考慮,“能”是“效”的基礎,沒有“能”是不可能有“效”的,也就是說即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念,缺什么學什么,在干中學、學中干,形成濃厚的學習風氣,努力創建“學習型、服務型、廉潔型、創新型”部門。
(五)著力解決工作機制問題,健全機關效能建設的長效機制。效能建設是一項長期的任務,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要按照上級要求,積極探索國土資源保障科學發展的新機制、新途徑。在制度建設上都要盡快做到“三定”:定制度,健全完善各種規章制度;定標準,對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求;定措施,制訂一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學的落實機制,保證各項制度、程序、標準的全面落實。
除了解決以上五個方面的重點問題外,還要開展“六查六看”和“四講四比”活動,認真對照檢查,深刻剖析,積極進行整改。
“六查六看”的內容是:
一是查政務值守,看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制,重點檢查政務值守制度是否健全、落實。看是否存在未建立經常性值班制度,或未嚴格執行值班制度的問題;是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度生硬等問題;是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題;是否存在部門負責人聯系不暢,回話不及時等問題;是否存在突發事件信息不按規定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。
二是查執法落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況,是否存在落實縣政府重要會議(如縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議)議定事項和縣領導批示事項不積極、不堅決、打折扣,甚至長期得不到落實的問題;是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,以指導思想落實指導思想,抓工作落實不具體、不細致的問題。
三是查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態和工作秩序。看是否存在精神疲沓,任務觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題;是否存在履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率。看是否存在對發展機遇認識慢,對上級意圖理解慢,對新生事物接受慢,推動發展動作慢,影響又好又快發展的問題;是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發展環境的問題;是否存在工作環節過多,領導批來批去、部門轉來轉去、開會議事議去、群眾跑來跑去,事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結協作的情況。看是否存在本位主義,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題;是否存在有利的就爭,無利的就推,合口味就辦,不合口味的就拖,表面答應好,實際沒行動的問題;是否存在整體意識、團隊觀念淡薄,各吹各的號、各唱各的調,互相推諉扯皮,甚至相互掣肘、互設障礙,缺乏溝通的團隊精神的問題。
六是查服務質量,看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務承諾的情況。看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題;是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題;是否存在不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內容:
一是講行政、比干事,解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能,解決紀律松弛、本位主義嚴重、效率低下的問題。三是講善政、比業績,解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。四是講廉政、比形象,解決廉潔意識不強、權力運行缺乏有力監督的問題。
要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動,使我們廣大干部職工深刻認識當前工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強提高執行力和廉政建設的自覺性和堅定性,切實比出一種激情,比出一種干勁,比出一種責任,比出一種銳氣,比出一種你追我趕干事業的良好風尚。
三、明確要求,確保“兩項活動”落到實處
動員會結束后,各單位都要按照縣局下發的活動實施方案的要求,認真組織,科學安排大討論活動和文明執法教育活動,確保“兩項活動”不走過場,收到實效。
(一)加強組織領導。為抓好“兩項活動”,局黨組研究決定,成立了專門的領導小組,負責活動的部署、組織、協調、指導。我作為黨組書記是第一責任人,任組長,其他黨組成員都是副組長;領導小組下設有辦公室,并從監察室、辦公室、政工股抽調專人,成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工,承擔相應的責任。各單位的主要負責人對本單位的“兩項活動”負總責,要親自抓,承擔第一責任,深入調查研究,加強協調督查,及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應的機構,具體負責本單位“兩項活動”的組織實施。
(二)認真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中,各單位要敞開大門查找問題,采取自己查、群眾評、領導點的方法,以自評、互評和群眾評議相結合的方式,對照方案所規定的內容及報告中所提出存在的問題,深入開展自查互查,并廣泛征求社會各界的意見。縣局“兩項活動”領導小組要以開展問卷調查等形式,廣泛征求鄉鎮、縣直相關部門、部分縣人大、縣政協和**監督員以及服務對象的意見,并將征集的意見和建議進行歸納、匯總,對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應的形式,開展征求意見的活動,查找和分析單位存在的突出問題,所征求的意見在一定范圍公開。
(三)扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發展。因此,要把整改提高作為效能建設的關鍵環節來抓,通過開展討論,查擺問題,制訂措施,真正做到改進工作作風,依法行政,文明執法,提高行政執行力。開展討論,查找問題只是一個過程,整改提高才是目的。因此,各單位在查擺問題過程中,一定要把工作重心放在整改上,結合征求的意見和建議,堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題,要不等不靠,及時加以整改;對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題,要及時協商,盡快整改到位;對目前條件不成熟,一時難以整改到位的,也要通過完善制度,建立長效機制,逐步整改到位。對查找出來的問題,要歸納整理,分析產生問題的原因;對本單位存在的突出問題,要有針對性地提出整改措施,達到的效果、時限,并從制度上加以完善、固定下來,避免今后發生類似的問題和現象,穩步推進全縣國土資源系統效能建設。
(四)強化檢查指導。這次開展“兩項活動”歷時3個月,具體分學習動員、自我分析、整改落實三個階段進行,其詳細的方法步驟在實施方案里面都作了明確的規定。活動能否取得預期效果,督促檢查是一個關鍵環節。縣局“兩項活動”領導小組要定期檢查指導全系統開展活動的情況。對大討論和執法教育活動中檢查驗收不合格的要責令其繼續整改,達到目標。為此,各單位在整個教育活動中,要做到“八有”,即:一有工作機構:層層要有工作小組和專班專人負責“兩項活動”的組織實施;二有實施方案:要依據縣局的活動方案,制定本單位的具體實施方案計劃;三有宣傳發動:各單位都要召開動員會,要把開展“兩項活動”的主題、目標要求、方法步驟傳達到每個人,做到人人皆知;四有學習筆記:各單位要統一學習筆記本,按照方案要求認真組織學習,在學習討論中要認真做好記錄,上級檢查時也將抽查個人的學習筆記和記錄情況;五有討論交流:“兩項活動”實施中,各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對照檢查和討論,要根據學習的進程安排,準備好討論發言材料,開辟學習專欄;六有檢查評比:除了迎接上級檢查外,各黨組成員要按照工作的日程安排,對分管單位開展活動的情況進行督促檢查,以確保活動的順利推進,重點是學習、征求意見和整改;七有整改措施:對照整改階段,單位、個人要針對查找和征求到的問題,制定切實可行的整改措施,黨組成員和各單位以及單位主要負責人的整改措施或整改方案要報縣局黨組審查,各單位個人的整改措施由分管領導及各單位主要負責人審查,并督促落實;八有總結講評:“兩項活動”每階段和活動結束時,都要認真進行小結和總結。局“兩項活動”領導小組辦公室要對各單位開展活動的情況進行綜合考評,將此納入年度目標責任考核內容。對“兩項活動”中好的做法、好的經驗,要及時總結宣揚,充分利用報紙、網站等載體的作用,加強新聞輿論宣傳工作,營造濃厚的活動氛圍。
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一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創:今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了2004年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。原創:一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。