易地扶貧搬遷交流材料范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇易地扶貧搬遷交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部門負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料

1.縣里貫徹中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況（制定出臺(tái)了哪些政策，采取了哪些措施以及落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況）

。

2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：

（1）縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何？

。

（2）是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核？

。

（3）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？

。

（4）在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面，你部門承擔(dān)了什么職責(zé)？如何去落實(shí)？

涉及你部門的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些？制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施？實(shí)施了哪些項(xiàng)目？推進(jìn)情況如何？

。

（5）是否制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核？

。

3．縣級(jí)各部門是否都有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)？是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃方案？貧困戶結(jié)對(duì)幫扶是否做到全覆蓋？是否針對(duì)致貧原因做到因戶因人村精準(zhǔn)施策？

。

4.你縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)資金收入、整合、使用情況？是否建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫？是否制定統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金方案和資金管理辦法？整合資金遇到主要問題有哪些？進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管有什么意見建議？

。

5．你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？

。

2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

。

6.你縣（區(qū)）貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是如何實(shí)施的？遇到的主要困難和問題是什么？是否還存在識(shí)別和退出不精準(zhǔn)的問題？是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友，不作為、亂作為、做事不公的現(xiàn)象？針對(duì)存在的問題和困難，你們是如何解決的？

。

7.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

。

8.對(duì)中央、省、市政策（包括行業(yè)扶貧政策）的看法

改進(jìn)建議

。

9.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問題

主要困難是

解決問題的舉措

表1—2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料

（一）主要措施

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：（1）是否與縣（區(qū)）委、政府簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書？

。

（2）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？

。

（3）是否貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職保持穩(wěn)定？

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府是否制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃？是否指導(dǎo)村“兩委”落實(shí)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到鄉(xiāng)有線路圖、村有作戰(zhàn)圖？

。

（5）縣（區(qū)）是否組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行扶貧開發(fā)成效考核？是否對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口退出開展檢查考核？

2.2017年以來，你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目？安排了多少項(xiàng)目資金？推進(jìn)落實(shí)情況如何？

。

比2016年有變化的

扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過公告公示？

。

3.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)？有幾個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個(gè)村？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題

采取的解放措施

。

4.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題

采取的解放措施

。

5.你鄉(xiāng)（村）駐村扶貧工作隊(duì)有多少人？他們?yōu)榇謇镒隽诵┦裁词拢?/p>

你認(rèn)為有些什么效果？

對(duì)他們的工作還有些什么建議？

6.你鄉(xiāng)（村）有哪些幾個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶？過去一年里他們?yōu)榇謇镒隽耸裁词拢磕阏J(rèn)為有沒有成效？對(duì)他們的工作還有些什么意見建議？

。

7.你們鄉(xiāng)（村）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，動(dòng)員貧困群眾參與措施

8.你們鄉(xiāng)（村）是否實(shí)施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目？項(xiàng)目是否已經(jīng)完成？群眾反映如何？

。

9.你們鄉(xiāng)（村）農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位？2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成？脫貧戶是否已全部搬遷入住？

。

10.你們鄉(xiāng)（村）是否存在義務(wù)教育階級(jí)輟學(xué)學(xué)生？建檔立卡高中及以上學(xué)生是否得到政府資助？各階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

11．建檔立卡貧困戶是與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組及種養(yǎng)大戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系？每年能夠得到多少分紅？未建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的建檔立卡貧困戶還約有多少？此方面臨時(shí)的主要問題

下步有什么打算？

12.推進(jìn)建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的舉措有：

13.村集體經(jīng)濟(jì)收入來源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？

14.貫徹落實(shí)《云南健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、落實(shí)貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)由國家全額補(bǔ)助情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況）

15.未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施

（二）意見建議

16.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

17．對(duì)中央、省、市、縣政府的看法

改進(jìn)建議

18.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問題

主要困難是

解決問題的舉措

表1—3

駐村工作隊(duì)員含第一書記政策培訓(xùn)材料

（一）主要措施

1.請(qǐng)你談?wù)勀闼诖宓幕厩闆r。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口？你認(rèn)為導(dǎo)致貧困群眾困難的主要原因是什么？村里的主要產(chǎn)業(yè)有哪些？在保障貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面做了哪些事？

2.2017年以來，你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目？安排了多少項(xiàng)目資金？推進(jìn)落實(shí)情況如何？

比2016年有變化的

扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過公告公示？

3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序和標(biāo)準(zhǔn)？2017年脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？動(dòng)態(tài)管理工作中是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題主要有哪些？

4.你們?cè)隈v村期間做了些什么工作？碰到過什么問題？你們是如何去解決的？建檔立卡貧困戶是否結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋？因戶因人因村制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施是否到位？

5.建檔立卡貧困戶對(duì)貸款需求

（大或不大），是否都能享受到扶貧小額信貸政策

（是或否）。

6.你所在村是否實(shí)施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目？項(xiàng)目是否已經(jīng)完成？群眾反映如何？

7.你所在村農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位？2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成？

8.你所在村是否存義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況（特別是建檔立卡家庭學(xué)生），采取了哪些措施

9.你所在村推進(jìn)建檔立卡貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些？

10.貫徹落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由國家全額補(bǔ)助落實(shí)情況，簽約家庭醫(yī)療服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況）

11.你是否知道你所在村對(duì)未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施？

12.你認(rèn)為你所在村能如期脫貧出列嗎？還有哪些困難和問題？你們打算如何解決？

（二）意見建議

13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法和措施嗎？你所在單位對(duì)你的駐村工作給予了哪些支持和幫助？有什么意見建議？

14.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是

15.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

16.對(duì)中央、省、市、縣政策的看法

改進(jìn)建議

17.你對(duì)中央、省、州（市）、縣完善駐村工作的建議

表2—1

縣干部、部門負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料

（一）縣干部

1.縣里貫徹中央、省、市、關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況（制定出臺(tái)了哪些政策，采取了哪些措施以及落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況）

2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：

（1）縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何？

（2）是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核？

（3）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？

（4）在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面，你部門承擔(dān)了什么職責(zé)？如何去落實(shí)？

涉及你部門的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些？制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施？實(shí)施了哪些項(xiàng)目？推進(jìn)情況如何？

（5）是否制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核？

3.你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？

2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

4.對(duì)口幫扶你縣的是上海的哪個(gè)區(qū)（縣）？是從什么時(shí)候開始對(duì)口幫扶的？對(duì)口幫扶以來，上海方給你縣共援助了多少資金？幫助你縣實(shí)際了哪些項(xiàng)目？是否開展過人才交流和勞務(wù)輸出？對(duì)你縣貧困戶脫貧有什么幫助？收益貧困戶有多少？

5.你是否知道攜手奔小康行動(dòng)指的是什么？你縣的縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否到訪過上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）？上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）是否來過你們縣？雙方是否簽訂過幫扶協(xié)議？有沒有實(shí)施對(duì)口幫扶的方案措施和長效機(jī)制？你們縣的相關(guān)部門是否積極參與開展對(duì)口幫扶工作？與對(duì)口幫扶你縣的上海區(qū)（縣）相關(guān)部門有工作聯(lián)系和往來嗎？

6.你縣可以用于扶貧項(xiàng)目的資金來源有哪些？上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾？在開展脫貧攻堅(jiān)過程中，是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進(jìn)行整合使用？是否將上海方援助資金按照中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管和績效考核？

7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合開展對(duì)口幫扶工作？你縣是否選派干部到上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)？上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）是否派出干部到你縣前來掛職？如果有上海來的掛職干部，縣里是如何給他們定位、分工開展工作的？是否有上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）的教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員到你縣支援工作？他們是否能適應(yīng)這邊的工作？取得了些什么成績？

8.你縣是否動(dòng)員縣級(jí)相關(guān)部門參與東西扶貧協(xié)作？縣級(jí)相關(guān)部門是否主動(dòng)作為，出臺(tái)助推東西扶貧協(xié)作的相關(guān)政策措施？各部門都對(duì)接實(shí)施了些什么項(xiàng)目？依托東西扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的增收致富做了些什么實(shí)事？貧困群眾收益情況如何？

9.你認(rèn)為你縣東西扶貧協(xié)作取得了哪些成績？還存在什么困難和問題？下一步要如何解決？

表2—2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料

1.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)？有幾個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個(gè)村？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題

，

采取的解決措施

。

2.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題

。

采取的解決措施

。

3.縣里給你們鄉(xiāng)（村）安排過上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目嗎？這些項(xiàng)目主要用來做什么？投入的上海資金有多少？你們是如何使用的？貧困群眾受益情況如何？

。

4.你認(rèn)為你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施的上海項(xiàng)目最明顯的成效是什么？還存在什么困難和問題？下一步如何解決？

。

表2—3

掛職干部政策培訓(xùn)材料

訪談區(qū)域：

縣（區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村

訪談時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分

被訪談掛職干部：

；電話：

。

所在單位：

；職務(wù)：

。

調(diào)查員姓名：

聯(lián)系電話：

。

1.請(qǐng)問你是什么時(shí)候到縣里掛職的？在縣里任什么職務(wù)？做了哪些工作？工作中有些什么問題？對(duì)掛職工作有些什么好的意見建議？

。

2.你對(duì)縣里的情況，特別是脫貧攻堅(jiān)工作了解多少？你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？

；

2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

。

3.你認(rèn)為縣里重視東西扶貧協(xié)作工作嗎？對(duì)縣里實(shí)施的東西扶貧項(xiàng)目你是如何評(píng)價(jià)的？你認(rèn)為還有些什么困難和問題？下一步要怎么解決？

。

4.你認(rèn)為縣里能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽？縣里的脫貧攻堅(jiān)還需要解決哪些突出問題？從對(duì)口幫扶角度，你認(rèn)為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅(jiān)工作？

。

表1—4

幫扶責(zé)任人政策培訓(xùn)材料

1.請(qǐng)你說說你所結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字？他們家里有幾個(gè)人？他家里評(píng)為建檔立卡貧困戶的？目前脫貧了沒有？如果已脫貧，是哪年脫貧的？你認(rèn)為他家主要的致貧原因是什么？他家的主要增增收產(chǎn)業(yè)有哪些？你認(rèn)為他家離實(shí)施“兩不愁、三保險(xiǎn)”的目標(biāo)還有多大的差距？面臨著些什么困難和問題？你打算如何幫助他們解決這些困難和問題？

。

2.你是哪一年開始結(jié)對(duì)幫扶這一貧困戶的？他們家享受過什么扶貧項(xiàng)目和政策？

。

3.你到過結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家里幾次？最近一次是什么時(shí)候去的？你為他家做了些什么實(shí)事？

。

表1—5

貧困戶問卷調(diào)查表

家庭基本信息

1.

家庭成員基本情況

序號(hào)

姓名

與戶主關(guān)系

身份證號(hào)

年齡

當(dāng)前教育情況

當(dāng)前健康狀況

當(dāng)前教育情況選項(xiàng)：

①

學(xué)前教育；

②

小學(xué)及初中教育；

③

高中教育；

④

職業(yè)教育；

⑤

大專及以上教育；

⑥

無。

當(dāng)前健康狀況選項(xiàng)（可多選）：健康；患大病；患慢性病；

級(jí)殘疾。

1、

調(diào)查農(nóng)戶主要致（返）貧原因（可多選）

因病；因殘；因?qū)W；因?yàn)?zāi)；因婚；因缺土；缺水；缺技術(shù)；缺勞力；缺資金；交通條件落后，自身動(dòng)力不足。

2、

調(diào)查戶識(shí)別退出程序是否規(guī)范？

?是；?否。

“兩不愁，三保障”情況

4、核查調(diào)查農(nóng)戶扶貧手冊(cè)登記收入，確定調(diào)查農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)認(rèn)定的收入達(dá)標(biāo)情況是否符合實(shí)際

?是；?否。

5、家里吃的糧食夠嗎？?夠；?不夠。如“不夠”，原因是

。

6、家里吃水困難么？不困難；困難。如“困難”，原因是

。

7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是

。

8、你家有沒有自己的房子？

有；沒有

（1）如“有”且住房條件較好，直接判定住房安全；如住房條件差，存在哪些問題：

2)如“有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?

?子女的?親戚朋友的；?老院的④租別人的⑤其他

。如是“租別人的”擔(dān)得起房相?

?能；?不能；?不用付房租。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全？

?是:②否

9、如家里有義務(wù)數(shù)育階段字生,詢問如下問題：

(1)2017年我孩子享受過哪些扶持政策?

(可多選)?免費(fèi)營養(yǎng)餐；?寄宿補(bǔ)貼；?其他

(2)孩子上學(xué)有因難？

①有:②沒有。如“有”,請(qǐng)說明

（3)如孩子輟學(xué),原因是什么?

①家庭負(fù)擔(dān)不起:②孩子不想上學(xué),自已放棄；③身體條件不允許;④其他

10.如家里有其他在校字生,詢問如下問題：

2017年孩子享受過哪些政策?

(可多選)①助學(xué)貸款;②補(bǔ)助或補(bǔ)貼;③免除高中生學(xué)雜費(fèi);④其他

11.家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?

可多選)①所農(nóng)合；②大病保險(xiǎn):③大病醫(yī)療救助;④家庭簽約服務(wù)⑤其他

新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)是怎么交的?

①自己全額負(fù)擔(dān);②政府全額補(bǔ)貼；③自己交了一部分,政府補(bǔ)貼了一部分。

12.2017年,你家有沒有人住院治療過?

①有;②沒有。如“有”,有沒有交過押金?

①有;②沒有。出院時(shí)有沒直接辦理報(bào)銷?

①有;②沒有。如“沒有”是怎么報(bào)銷的

？治療總共花了多少錢?

報(bào)銷了多少

？報(bào)銷比例

。

13.2017年，你家有沒有大病成產(chǎn)重慢病人沒去治療的？

①有;②沒有。如“有”,原因是：

①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因

。

可以判斷：

1.如調(diào)查農(nóng)戶是貧困戶和返貧戶,是否錯(cuò)評(píng)?

①是;②否。是否屬于該退未退戶?

①是;②否。

2如調(diào)查農(nóng)戶是脫貧戶,是否錯(cuò)退?

①是;②否,脫貧狀況是否穩(wěn)定?

①是;②否。

14.調(diào)查農(nóng)戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選）：

①產(chǎn)業(yè)扶貧;②就業(yè)扶貧③易地扶貧搬遷;④農(nóng)村危房改造

⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施：

?如沒有任何幫扶措施。

如沒有任何幫扶措施，直接了解以下第22項(xiàng)問題

15.

如獲得產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支持：

(1)參加產(chǎn)業(yè)扶項(xiàng)目的方式是

(可多選)①直接獲得生活貼,發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營;②用政府支持資金入股,組建合作社，或加入合作社和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營:③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業(yè)使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產(chǎn)品或打工:⑤其他方式

(2)如獲得了生產(chǎn)補(bǔ)貼,是什么補(bǔ)貼？

發(fā)揮了什么作用?

(3)如入股合作社或企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營,參與的情況如何?

效果怎么樣?

(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?

占政府扶持到戶資金的比重：

；分紅有沒有落實(shí)？

①有:②沒有。如“沒有“,原因是什么？

如是為合作社提供原料、產(chǎn)品或打工。提供原料、產(chǎn)品的效怎么樣？

打工收入怎么樣?

16、如獲得了就業(yè)扶貧幫扶：

(1）家里有沒有人參加過培訓(xùn)？

參加了；沒參加。如果參加了，是什么培訓(xùn)？

培訓(xùn)產(chǎn)生了什么效果？

（可多選）①改進(jìn)了種養(yǎng)方法；②實(shí)現(xiàn)了務(wù)工就業(yè)；③開始了創(chuàng)業(yè)；④與以往沒什么變化。（2）就業(yè)扶貧項(xiàng)目有沒有幫助家里勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)？

收入怎么樣？

17.如獲得了地扶貧遷項(xiàng)目支持：

(1)項(xiàng)日是怎么實(shí)施的?

①原址重建;②分?jǐn)?shù)安置。

(2)安置房積多大：

政府補(bǔ)貼了多少?

家里負(fù)擔(dān)了多少？

家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來的？

（3）是否住進(jìn)了安置房？

①是:②否

如果沒有入住,原因是什么？

①項(xiàng)目木完工：②已完工

還在辦理房屋交接手續(xù)；③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫(yī)療和家庭經(jīng)營、務(wù)工不方便。⑤其他：

如已入住，搬遷后政府有什么后續(xù)幫助？

在還有什么團(tuán)難?

18.如享受了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持

(1)房子改造了什么地方?

改造后,縣里有沒有進(jìn)行鑒定？

①有:②沒有。住房是否安全?

①是;②否,

(2)改造住房政府補(bǔ)貼了多少?

自己負(fù)擔(dān)了多少？

。家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來的?

19.如獲得扶貧小額信貸支持

(1)貨了多少錢?

元;貸款年限

年;銀行有沒有要求抵押和擔(dān)保?

①有;②沒有。

(2)貸款利息(率)是多少?

政府是怎么補(bǔ)貼利

息的?

你家是怎么還利息的?

(5)

(3)貨款方式是：

①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?

如選②,貸款給誰用了?

你家得到了什么受益，

今年有沒有兌現(xiàn)？

?有?沒有。如果沒有兌現(xiàn)，原因是

。

20、

如果享受了其他幫扶措施。請(qǐng)說明具體是什么幫扶？

幫扶效果怎么樣

？

21、

如果有家庭成員享受了低保：

（1）

你家享受的低保的人是誰：

。每月發(fā)放低保

元。

（2）

你認(rèn)為家里其他人還應(yīng)該享受低保嗎？

?應(yīng)該?不應(yīng)該。如果“應(yīng)該”，原因是什么？

。

22、

2017年你家的結(jié)對(duì)幫扶干部給了什么幫助？（可多選）：

?幫助種養(yǎng)經(jīng)營：?幫助外出打工和就業(yè)；?幫助蓋（修）房子；

?幫助看病；?幫助孩子上學(xué)；?幫助火的各種救助；?走訪慰問送錢送物；?其他幫扶措施：

；?沒有給予幫助。

23、

你家目前還有什么困難：

。還希望走訪提供什么幫助？：

作出判斷：

1、

受訪戶的幫扶措施是否具有針對(duì)性？

?是?否

2、

受訪戶后的的幫扶是否產(chǎn)生了實(shí)效？

?是?否

3、

如受訪戶是返貧戶，返貧戶是否因責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不扎實(shí)所致

?是?否

非建檔立卡戶問卷調(diào)查

1、了解年度收入情況

收入項(xiàng)目

收入金額

扣除相關(guān)支出

可支配收入

生產(chǎn)經(jīng)營性收入

種地收入

養(yǎng)殖收入

其他經(jīng)營性收入

工資性收入

固定就業(yè)收入

打零工收入

財(cái)產(chǎn)性收入

租賃收入

分紅收入

其他

長期穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移性收入

養(yǎng)老金

贍養(yǎng)金

離退休金

退耕還林還草補(bǔ)償款

生態(tài)補(bǔ)貼（償）

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼

五保金

低保金

其他

合計(jì)

注：1、生產(chǎn)經(jīng)營性收入扣除支出指為生產(chǎn)經(jīng)營購買種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉

租用農(nóng)機(jī)、雇工等支出；:2工資性收入扣除支出指的是外地務(wù)工房租和日常生活等出：3,核對(duì)收入如已達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn),即可停止。

2、

家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是

。

3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是

。

4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是

。

5,你家有沒有自己的房子？

?有;②沒有

如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問題:

如“沒有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?

①女的;②親戚朋友的:③敬(養(yǎng))老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負(fù)擔(dān)得起房租?

①)能:②不能:③用付房租結(jié)合現(xiàn)查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全?

①是:②2)否

6.如家里有義務(wù)教育階段學(xué)生,詢問如下問題：

(1)孩子上學(xué)有困難嗎?

①有:②沒有,如“有”,請(qǐng)說明是什么困難?

(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?

①家庭負(fù)擔(dān)不起;②不想上學(xué),自己放棄;③身體條件不允許;④其他

7家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?

可多選)①1新農(nóng)合;②大病保險(xiǎn);(3)大病醫(yī)療救助:④家庭簽約服務(wù):⑤共他:

8.2017年,你家有沒有人住院治療過?

①有:②沒有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢?

_,報(bào)銷了多少?。報(bào)銷比例。

9.2017年,你家有沒有大病或嚴(yán)重慢性病人病人沒去治療的?

①有:②沒有。如“有”,原因是：

①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因

。

10.你家有沒有負(fù)債?①有(負(fù)債

元);②沒有,如“有負(fù)值的因是(可多選)：

①看病;②建房;③孩子結(jié)婚婚④孩子上學(xué)⑤發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?共他.

11、你家目前有什么突出困難？

希望政府提供什么幫助？

篇2

縣委、縣政府決定召開的這次全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，全縣召開的又一次十分重要的會(huì)議。之所以重要，是因?yàn)榻衲耆h項(xiàng)目工作形勢(shì)逼人，任務(wù)繁重。從中央到省、市，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的極端重要性。2月9日，省政府專門召開了全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議，徐省長深入分析了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，對(duì)下一步的工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。2月20日，市上召開了全市發(fā)改工作會(huì)議，市委常委、市政府常務(wù)副市長王永生就全市項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署。今天專門召開全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，就是要全面分析我縣項(xiàng)目工作面臨的形勢(shì)和問題，安排部署今年的項(xiàng)目工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重和“保增長”的關(guān)鍵舉措來抓，充分發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，確保實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我就做好今年的項(xiàng)目工作，講四個(gè)方面的意見。

一、正確估價(jià)成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是全縣項(xiàng)目工作取得較好成績的一年，88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體上進(jìn)展良好，絕大部分項(xiàng)目較好地完成了年初確定的建設(shè)任務(wù)；爭取到各類國家投資項(xiàng)目170多個(gè)、專項(xiàng)資金2.9億元，同比增長94.6%；簽訂招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目21項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，累計(jì)到位資金6.1億元；全縣完成固定資產(chǎn)投資15.54億元，同比增長65.58%，較上年凈增6.15億元，有效拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

但實(shí)事求是地講，我縣項(xiàng)目工作與全市其他兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，千萬元以上的項(xiàng)目更是屈指可數(shù)。二是項(xiàng)目儲(chǔ)備少，尤其是與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工業(yè)項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目少。特別是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能運(yùn)用戰(zhàn)略眼光，主動(dòng)超前謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，達(dá)不到應(yīng)有的深度，一有投資政策，臨時(shí)倉促申報(bào)，建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、配套資金、土地征用、環(huán)保審批等方面都沒有很好地考慮和落實(shí)，評(píng)審過程中問題很多；三是部分在建項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，個(gè)別項(xiàng)目沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)；四是項(xiàng)目爭取方面與省、市主管部門聯(lián)系不緊，銜接與爭取力度不大；五是招商引資項(xiàng)目大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門沒有完成引資任務(wù)，資金到位率低，建設(shè)周期長，有些4-5年還沒有建成投產(chǎn)。

分析存在這些問題的主要原因，我認(rèn)為，根本的是我們主觀努力不夠，工作做的不到位。突出表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的認(rèn)識(shí)程度還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度和深度，具體參與少，抓落實(shí)更少，停留在營造氛圍和口頭上，沒有深入研究國家政策和投資導(dǎo)向，缺乏對(duì)宏觀政策和投資信息的敏銳性和緊迫感。比如洮河濕地保護(hù)項(xiàng)目、洮河30萬畝大型灌區(qū)項(xiàng)目，由于沒有進(jìn)入國家林業(yè)總局和水利部的項(xiàng)目規(guī)劃，今年在進(jìn)京銜接時(shí)，無法進(jìn)入國家投資盤子，現(xiàn)在又只能回過頭來先擠入國家林業(yè)總局和水利部的規(guī)劃盤子，然后才能爭取國家投資。二是責(zé)任落實(shí)不到位。這幾年，縣上每年都制定重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和爭取項(xiàng)目都明確到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，但在具體實(shí)施中沒有很好的落實(shí)。特別是真抓實(shí)干、研究政策、出主意、想辦法的不多，效果不理想。同時(shí)，協(xié)同配合跑項(xiàng)目、爭投資的力度不大，對(duì)已確定上報(bào)的重點(diǎn)爭取項(xiàng)目盯得不緊，致使國家、省市對(duì)我縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的扶持和相關(guān)項(xiàng)目的爭取受到了很大影響。三是部門配合不得力。全縣上下還沒有真正樹立“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，服務(wù)就跟到哪里”的思想，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，部門之間銜接不到位，有些部門沒有樹立全縣項(xiàng)目一盤棋的思想，遇到好處越權(quán)、爭權(quán)，大包大攬，遇到困難和問題相互推卸責(zé)任、推諉扯皮，甚至有些部門之間還相互掣肘、互不溝通，造成下級(jí)部門或?qū)嵤﹩挝粺o從著手，工作被動(dòng)，甚至影響到項(xiàng)目爭取和建設(shè)。有的單位只是從本單位的自身利益出發(fā)，而沒有把項(xiàng)目建設(shè)放到全縣發(fā)展大局中，放到“保增長”的高度上考慮，項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。四是“重爭取、輕實(shí)施，重實(shí)施、輕管理”的現(xiàn)象突出。20*年第四季度新增中央投資的40個(gè)項(xiàng)目中，城區(qū)垃圾處理工程、城關(guān)衛(wèi)生院、新添鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所等項(xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后，至今沒有開工。即使開工的項(xiàng)目進(jìn)展也非常緩慢，對(duì)中央盡快形成實(shí)物量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的原則要求和投資初衷貫徹不力。同時(shí)，國家正常安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、新添鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、農(nóng)民體育健身工程和衙下集、太石的易地搬遷項(xiàng)目也嚴(yán)重滯后。對(duì)這些存在的突出問題，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真研究，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。

二、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前，國家的宏觀政策有了明顯的變化，投資的重點(diǎn)和方向也有了較大的調(diào)整，以及中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，給全縣項(xiàng)目建設(shè)帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。能不能抓住新一輪機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目和資金，是對(duì)我們各級(jí)干部抓項(xiàng)目、促發(fā)展能力的直接考驗(yàn)。綜合分析，在今年項(xiàng)目建設(shè)中要著重抓住、抓好以下四個(gè)機(jī)遇：

一是國家擴(kuò)大投資規(guī)模的機(jī)遇。今年國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，安排正常預(yù)算內(nèi)投資1604億元，比去年增加150億元；在此基礎(chǔ)上，安排災(zāi)后重建資金1300億元，新增擴(kuò)大內(nèi)需資金1300億元，主要支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等方面的項(xiàng)目。另外，國家將發(fā)行8000億元國債，其中2000億元為地方性政府債券。這些投資額度非常大，而且投資重點(diǎn)和方向恰恰是我縣需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們一定要有機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，一定要把項(xiàng)目工作牢牢地抓在手上，吃透政策精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

二是國家振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。今年國家將出臺(tái)一系列扶持和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，組織實(shí)施有色金屬、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。國家實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)后勁的重要舉措。要牢牢把握這一機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取將全縣的有色金屬、裝備制造、馬鈴薯淀粉加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省上或國家扶持規(guī)劃，享受相關(guān)的支持政策，這將對(duì)全縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮重要的作用。

三是災(zāi)后重建大規(guī)模投入帶來的機(jī)遇。今年，省政府決定對(duì)36個(gè)一般災(zāi)區(qū)給予定額補(bǔ)助，支持教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利事業(yè)等公益設(shè)施建設(shè)。省上確定定西市災(zāi)后重建資金9.6億元，除省交通廳2億元、省國土資源廳3000萬元由省廳按項(xiàng)目下達(dá)外，其余7.3億元直接切塊到定西市，市上安排我縣6000萬元。這一塊資金量較大，而且項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常重，時(shí)間非常緊。能不能抓住這個(gè)機(jī)遇，切實(shí)管好、用好這批資金，高質(zhì)量、高效率地實(shí)施好這些項(xiàng)目，不僅關(guān)系全縣基礎(chǔ)條件的改善、民生問題的逐步解決和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，而且關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。我們一定要從講政治的高度，認(rèn)真對(duì)待，抓緊實(shí)施。

四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前東南沿海地區(qū)部分勞動(dòng)密集型、資源消耗型企業(yè)由于成本上升、市場(chǎng)萎縮，面臨嚴(yán)重困難，難以在當(dāng)?shù)乩^續(xù)發(fā)展，而我縣恰恰具備勞動(dòng)力和資源充足的優(yōu)勢(shì)。只要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，將對(duì)增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保今年的項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破

今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長25%以上，達(dá)到19.5億元，特別是爭取項(xiàng)目資金要達(dá)到3.5億元以上，任務(wù)十分繁重。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，特別要突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)投資領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑_保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面：

（一）抓建設(shè)，保進(jìn)度，切實(shí)抓好已確定的項(xiàng)目。一是要確保縣上確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期完成目標(biāo)任務(wù)。今年的101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)確定，年度投資計(jì)劃大約是20個(gè)億，這是我們項(xiàng)目建設(shè)工作的重中之重。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要引起高度重視，精心安排，采取得力措施，竭盡全力限期落實(shí)。當(dāng)年應(yīng)建成的一定要建成驗(yàn)收，投入使用；續(xù)建項(xiàng)目要達(dá)到年度目標(biāo)要求，決不能拖延時(shí)間，影響項(xiàng)目投資效益的及時(shí)發(fā)揮。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好東部農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系、民主渠灌區(qū)節(jié)水配套改造、大碧河流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、中鋪110千伏改接工程、農(nóng)網(wǎng)完善10千伏及以下工程、農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程、泉漫路、泉站路、窯康路、首漫路(*段)改造、城區(qū)道路建設(shè)、城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)垃圾處理工程、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要重點(diǎn)抓好10萬噸電解鋁產(chǎn)能等量置換、三易公司新型干法水泥生產(chǎn)線、金峽公司水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造、家瑞公司4萬噸白板涂布紙技改、洮河拖拉機(jī)鑄造車間等項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好初中校舍改造、二中初中教學(xué)綜合樓、文峰小學(xué)宿舍樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、亞高原訓(xùn)練基地建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視“村村通”工程、殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目。二是要抓緊實(shí)施好新增中央投資項(xiàng)目。中央和省上對(duì)新增投資的項(xiàng)目非常關(guān)注，將建立新增項(xiàng)目實(shí)施情況與后續(xù)項(xiàng)目資金申報(bào)掛鉤制度，凡新增中央投資出現(xiàn)資金滯留閑置、在建工程進(jìn)展緩慢、新開工項(xiàng)目難以開工建設(shè)等問題的市縣，暫停申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)于新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施較好的，優(yōu)先申報(bào)并爭取安排更多國家資金。新增中央預(yù)算內(nèi)1000億元投資中我縣爭取到3401萬元，共有天然林資源保護(hù)、防護(hù)林工程、城區(qū)垃圾處理、3個(gè)校舍改造、6個(gè)計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)完善、首漫路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、東惠小區(qū)廉租房等40個(gè)項(xiàng)目。按照中央要求，確保在2月底全面開工，3月底前要形成有效工作量。但我們的絕大部分項(xiàng)目都沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)要求。同時(shí)，今年新增中央投資1300億元中下達(dá)我縣中央專項(xiàng)3930萬元，共有城區(qū)生活垃圾處理工程、洮陽中心衛(wèi)生院、職教中心、5個(gè)農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、興達(dá)公司大型沼氣工程、首漫公路、電力改造完善工程等16個(gè)項(xiàng)目。要求4月10日前完成各項(xiàng)前期工作全面動(dòng)工建設(shè)，根據(jù)掌握的情況，多數(shù)項(xiàng)目前期工作也比較滯后。各相關(guān)部門要按照新增中央投資要盡快形成實(shí)物量的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率觀念，特事特辦，加快節(jié)奏，超常規(guī)運(yùn)作，切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施管理和建設(shè)進(jìn)度。續(xù)建項(xiàng)目要在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的情況下，搶工期、抓進(jìn)度，確保按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)。新建項(xiàng)目中已開工的要加快工程進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工程量；還沒有開工的，要加快項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理，抓緊落實(shí)好供水、供電、運(yùn)輸、資源配置等外部條件，盡快開工建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要真正承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。最近中央巡視組已到省上，希望大家引起高度重視，要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，一定抓緊抓好。三是要全面抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金，共安排我縣6000萬元。主要用于教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民受損房屋的維修加固。項(xiàng)目計(jì)劃盤子縣發(fā)改局已與省市發(fā)改委多次銜接,方案已定,即將下達(dá)。省上要求4月底要全面完成災(zāi)后重建項(xiàng)目的所有前期工作并開工建設(shè)，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目的特殊意義，抓緊開展前期工作。對(duì)已經(jīng)完成前期工作的，要立即開工建設(shè)。四是要認(rèn)真細(xì)致地抓好易地搬遷項(xiàng)目。易地搬遷工程面寬量大，涉及多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且直接面對(duì)群眾。實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”。總的要求是，2006年實(shí)施的衙下集、中鋪、龍門3個(gè)易地扶貧搬遷工程要于4月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，2007年實(shí)施的太石、漫洼2個(gè)工程要于8月底前全面完成，20*年實(shí)施的中鋪、龍門、窯店3個(gè)工程要于10月底前全面完成。2009年底易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程方案還沒有批復(fù)，太石鎮(zhèn)、中鋪鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，馬上動(dòng)工建設(shè)。

（二）抓爭取，促儲(chǔ)備，切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取工作。按照中央擴(kuò)大內(nèi)需政策精神，今后幾年國家將進(jìn)一步增加中央投資和國債發(fā)行規(guī)模，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、西部開發(fā)等方面建設(shè)。我們必須緊緊抓住和利用好這些重大歷史機(jī)遇，積極謀劃和確定一批重大項(xiàng)目，認(rèn)真開展前期工作，爭取列入國家投資計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。一方面，要全力抓好項(xiàng)目爭取工作。對(duì)今年確定的農(nóng)村飲水安全、洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、康家峽水庫除險(xiǎn)加固、東峪溝農(nóng)村供水、儲(chǔ)家溝壩系、新民渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、未網(wǎng)改10KV及以下線路建設(shè)改造、35千伏變電站、送電線路改造工程以及通鄉(xiāng)油路改造工程等82個(gè)重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，要力爭早日投資建設(shè)。同時(shí)，今后還要根據(jù)國家投資方向，及時(shí)論證增加一批重點(diǎn)爭取的項(xiàng)目。各部門要緊緊圍繞已上報(bào)國家和省上的項(xiàng)目，確定專人，做好與省直對(duì)口部門、國家相關(guān)部委的匯報(bào)銜接工作，跟蹤爭取，直至投資建設(shè)。另一方面，要切實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各方面的力量和資源，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面項(xiàng)目的前期調(diào)研、規(guī)劃編制、咨詢論證、項(xiàng)目確定等工作，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備的突破。要積極開展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、市場(chǎng)體系建設(shè)、信息化建設(shè)等方面項(xiàng)目的前期工作，要繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、民生工程等社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目的前期工作，積極爭取國家投資建設(shè)。同時(shí)，發(fā)改等職能部門要根據(jù)“十一五”規(guī)劃后兩年項(xiàng)目建設(shè)爭取情況，提前考慮“十二五”規(guī)劃的前期論證和規(guī)劃編制，認(rèn)真篩選一批重大項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造條件提前實(shí)施。要全力爭取馬家窯彩陶博物館和縣級(jí)文化館、圖書館、洮河濕地保護(hù)、洮河30萬畝大型灌區(qū)、縣醫(yī)院外科大樓等項(xiàng)目投資建設(shè)。

（三）抓招商，求創(chuàng)新，拓寬項(xiàng)目融資渠道。一是要認(rèn)真做好招商引資工作。市上把今年確定為“招商引資年”，對(duì)招商引資工作實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理，明確提出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中招商引資的評(píng)分比重要增加到20%以上。這是近年來市上第一次把招商引資工作擺在了非常重要的位置來抓。因此，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商方式方法，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加大招商引資力度，多層次、多渠道進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和合作，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。今年縣上總的目標(biāo)要求是，爭取新簽約合同、協(xié)議項(xiàng)目18項(xiàng)以上，引進(jìn)資金8億元，續(xù)建、新建項(xiàng)目到位資金6億元以上。縣委、縣政府已將具體任務(wù)分解到四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨政負(fù)責(zé)人身上，各級(jí)各部門要精心策劃、包裝一批符合我縣實(shí)際、對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型強(qiáng)的項(xiàng)目，通過采取園區(qū)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、洽談?wù)猩獭⑿》株?duì)招商等多種有效方式，主動(dòng)出擊，對(duì)接洽談，切實(shí)提高項(xiàng)目的成功率和資金到位率。特別是要把中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，原則上新引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)要向兩個(gè)園區(qū)集中，縣上將按照集中建設(shè)、各記其功的辦法兌現(xiàn)責(zé)任制。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，力爭年內(nèi)引進(jìn)2－3個(gè)過億元的項(xiàng)目，對(duì)已引進(jìn)的三易水泥、粉體科技工業(yè)園、遠(yuǎn)大*機(jī)械廠等項(xiàng)目抓緊跟蹤落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，要督促回利公司、汽車襯墊廠、邊城酒廠、洮大飼料廠等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)前一階段*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)清理出的圈地未建的土地依法收回，重新招商。在招商引資工作中，各部門要在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、信貸服務(wù)、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、各類許可等手續(xù)的辦理方面，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力用好的服務(wù)、好的環(huán)境來吸引資金，留住客商。要進(jìn)一步采取措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策支持和社會(huì)服務(wù)，鼓勵(lì)和吸引民間投資用于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大民間投資規(guī)模。二是要努力擴(kuò)大項(xiàng)目貸款規(guī)模。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出了進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施，各金融機(jī)構(gòu)和各部門要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)，不斷擴(kuò)大對(duì)民生工程、“三農(nóng)”服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面項(xiàng)目的信貸規(guī)模。金融單位要正確處理金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，靈活運(yùn)用國家信貸政策，采取更加主動(dòng)的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，加大對(duì)地方項(xiàng)目建設(shè)的貸款支持。相關(guān)部門和建設(shè)單位要按照信貸政策，抓緊完善項(xiàng)目前期工作和相關(guān)手續(xù)，積極與各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接和溝通，努力創(chuàng)造條件，爭取獲得更多的信貸資金。同時(shí)，要積極做好中期票據(jù)貸款和開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目爭取工作。前一段時(shí)間經(jīng)過與各單位銜接，上報(bào)了我縣需中期票據(jù)貸款項(xiàng)目和開發(fā)銀行貸款支持的項(xiàng)目，各單位要抓緊做好與上級(jí)相關(guān)部門的銜接，爭取更多的貸款項(xiàng)目資金。三是要不斷創(chuàng)新融資方式。要努力用新思路、新機(jī)制來建設(shè)、管理和運(yùn)營項(xiàng)目，加快開放建設(shè)市場(chǎng)，吸引縣內(nèi)外資本參與城市供熱、公交、垃圾處理、文化場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，加快市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。要充分利用土地資源、礦產(chǎn)資源以及水能等各類資源，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，最大限度地盤活現(xiàn)有資源。要積極探索政府項(xiàng)目的運(yùn)營管理模式，對(duì)于近幾年利用國家投資已建成的農(nóng)林水利、交通電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目，努力用市場(chǎng)化的機(jī)制來強(qiáng)化經(jīng)營管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。同時(shí)，要積極爭取利用國家發(fā)行2000億元地方債券的機(jī)遇，把握地方國債優(yōu)先保證政府安排新增的公益性和公共服務(wù)性項(xiàng)目的投資方向，提前動(dòng)手，全面梳理全縣在建政府投資項(xiàng)目，認(rèn)真篩選一批地方配套資金缺口較大、具有公益性和公共服務(wù)性的項(xiàng)目，積極組織申報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)形成抓項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力

面對(duì)新形勢(shì)下的項(xiàng)目工作實(shí)際，我們必須要在靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在完善機(jī)制上做文章，在強(qiáng)化管理上求突破，在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。縣委、縣政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，制定完善了《*縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考核細(xì)則》，并對(duì)確定的101個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目和82個(gè)重點(diǎn)爭取項(xiàng)目都確定了責(zé)任單位和縣級(jí)掛靠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作責(zé)任制，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的項(xiàng)目那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各級(jí)各單位都要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的項(xiàng)目工作機(jī)制。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，定期進(jìn)行督促檢查，主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題。

（二）強(qiáng)化督查，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度。縣上成立的項(xiàng)目工作督查組要采取得力措施，切實(shí)加大督促檢查力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目管理、資金使用存在的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各項(xiàng)目單位要全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定。發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要相互配合，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付和使用、財(cái)務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，跟蹤統(tǒng)計(jì)好重大項(xiàng)目的投資完成量，確保不重報(bào)、不漏報(bào)。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣人大代表、政協(xié)委員的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的監(jiān)督和視察。要高度重視安全生產(chǎn)，防止發(fā)生事故。

（三）加強(qiáng)配合，努力形成項(xiàng)目建設(shè)合力。縣發(fā)改部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門匯報(bào)銜接，強(qiáng)化向縣直各部門的信息反饋，爭取更多的項(xiàng)目獲得國家和省上支持。各項(xiàng)目單位要充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)與發(fā)改部門的銜接溝通，互通信息，上下一致，左右配合，形成合力，杜絕各自為陣。縣上確定的重點(diǎn)爭取項(xiàng)目和已上報(bào)爭取的項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位要研究建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)。要定期舉行會(huì)商，通報(bào)交流前期進(jìn)展情況，需要哪個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，就由哪個(gè)部門承擔(dān)任務(wù)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。要指定專人，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，蹲點(diǎn)跟蹤，催辦盯辦，每一道手續(xù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)批文，逐個(gè)辦結(jié)，努力使我縣有更多更好的項(xiàng)目獲準(zhǔn)實(shí)施。要正確處理好執(zhí)行國家政策和加快項(xiàng)目上馬實(shí)施的關(guān)系，既要依法行政、依法辦事，也要靈活掌握和執(zhí)行國家規(guī)定，用好、用足國家相關(guān)政策。在項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，國土、環(huán)保部門要盡可能提前介入，掌握前期工作進(jìn)度和環(huán)節(jié)，同步開展相關(guān)手續(xù)的辦理，真正做到“責(zé)任明確到部門，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人”。國土和建設(shè)部門要切實(shí)做好工程建設(shè)前的土地征用、拆遷安置等工作，保障項(xiàng)目用地。環(huán)保部門要對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批速度，進(jìn)一步簡化程序、提高效率。金融部門要切實(shí)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)與政府、企業(yè)間的溝通合作，拓寬合作領(lǐng)域，確保項(xiàng)目建設(shè)資金鏈的暢通。新聞媒體也要積極宣傳土地征用、拆遷安置等相關(guān)政策和投資信息，以及項(xiàng)目建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚項(xiàng)目建設(shè)氛圍，最大限度地支持項(xiàng)目建設(shè)。各單位都要以項(xiàng)目建設(shè)為最大任務(wù)，心往項(xiàng)目上用，勁往項(xiàng)目上使，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合，努力營造齊抓共管的良好氛圍，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

篇3

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本估價(jià)

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)精神的一年。為完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，半年來，全縣各級(jí)各部門在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實(shí)，努力致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年，全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)加大，招商引資提質(zhì)顯效，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中有升，金融運(yùn)行平穩(wěn)，財(cái)政收支矛盾十分尖銳，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。－月，完成縣生產(chǎn)總值萬元，占年計(jì)劃萬元的，按絕對(duì)值計(jì)算比上年同期增長，可比價(jià)較上年同期增長。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計(jì)劃萬元的，比上年同期增長第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計(jì)劃萬元的，比上年同期增長第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計(jì)劃萬元的，比上年同期增長。上半年工作主要有以下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

—月，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃萬元的，同比增長；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入萬元，同比增長；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增加元，增長。其主要表現(xiàn)是：

春耕生產(chǎn)扎實(shí)有力。一是大春作物基本實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插。全縣點(diǎn)播玉米萬畝，栽插水稻萬畝，點(diǎn)播花生萬畝、大豆萬畝，扎紅苕萬畝，播種栽插面積基本與上年持平。目前秧苗長勢(shì)良好，糧食增產(chǎn)的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。二是小春糧油作物喜獲豐收。全縣共收割小春糧豆萬畝，占應(yīng)收面積的。其中：小麥萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長；油菜萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長；豆類萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長。實(shí)施的畝小春多樣化種植樣板收成較好。三是糧食增產(chǎn)的五項(xiàng)改革措施取得初步成效。全縣共推廣兩雜良種萬畝，同比增加萬畝，增長。推廣玉米單株密植定向栽培萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻規(guī)范化條栽萬畝，占雜交水稻推廣面積的；推廣水稻肥床旱育稀植育秧萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻拋秧示范萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻生物多樣性混栽萬畝，微肥或植物生長調(diào)節(jié)劑萬畝，平衡施肥萬畝；實(shí)施大春“豐收計(jì)劃”萬畝，其中玉米萬畝，水稻萬畝。四是爭取上級(jí)支持實(shí)施的玉米良種直補(bǔ)工作順利進(jìn)行，萬元的良種補(bǔ)貼已全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。一方面，切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，面向市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行多樣化種植和栽培，著力在茶、桑、倍、竹、藥、果、菜等產(chǎn)業(yè)上做文章，因地制宜地助農(nóng)增收。另一方面，大力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。上半年，全縣完成良桑嫁接畝，新植高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化桑園畝；改造低產(chǎn)茶園畝，苦丁茶投產(chǎn)面積達(dá)畝；種植蔬菜畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。截至月底，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力萬人，占年計(jì)劃的，實(shí)現(xiàn)收入萬元。

畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。截至月底，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。生豬存欄萬頭，同比增長；肥豬出欄萬頭，同比增長；大牲畜存欄萬頭，出欄頭，同比分別增長和；羊存欄萬只，出欄只，同比分別增長和；家禽存欄萬只，同比下降，出欄萬只，同比增長；肉蛋總產(chǎn)量達(dá)到噸，同比增長。由于今年上半年畜禽產(chǎn)品價(jià)格看好，強(qiáng)化了重大動(dòng)物疫病防治，極大地刺激了畜牧生產(chǎn)，目前農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲，整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全縣完成各類水利工程件。完成“三面光”渠道米米，修筑河堤米米，建成農(nóng)村人畜飲水管道件米米；完成集鎮(zhèn)供水工程改造擴(kuò)建件，改善集鎮(zhèn)居民人的飲水困難；修復(fù)水毀工程件，解決和新增灌溉面積畝，占計(jì)劃的；國債農(nóng)村人飲解困工程已建成水窖口、管引件，解決了人的飲水困難；普洱燈草農(nóng)田建設(shè)片區(qū)開發(fā)已完成高標(biāo)準(zhǔn)石埂臺(tái)地畝、土地整治畝、耕作道米米、排洪溝渠米米、灌溉溝渠近米米，工程總量達(dá)立方米立方米，整個(gè)工程預(yù)計(jì)月份全面完工。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目抓緊實(shí)施。重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目，已建成拖拉機(jī)道條公里公里、水渠條公里公里、管飲件公里公里、小水窖口立方米立方米，完成玉米豐產(chǎn)栽培畝、安居房戶平方米平方米。安居溫飽工程，新建住房戶平方米平方米，改造公路千米千米，新建水窖口。易地扶貧項(xiàng)目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)畝，通路公里公里，目前土地征用和農(nóng)戶拆遷全部完成，安居房已啟動(dòng)建設(shè)。

（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效，非公經(jīng)濟(jì)比重增大

—月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）萬元，占年計(jì)劃萬元的，比上年同期萬元增長。其中：重工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長；輕工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長。國有及年產(chǎn)品銷售收入萬元以上企業(yè)累計(jì)完成萬元，同比增長；其他企業(yè)完成萬元，同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：生產(chǎn)原煤萬噸，比上年同期萬噸增長；發(fā)電量萬度，比上年同期萬度增長，供電量萬度，比上年同期萬度增長；生產(chǎn)水泥萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)電石萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)單寧酸噸，上年沒有產(chǎn)量。在重點(diǎn)企業(yè)中，柏樹煤礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；紅興電石廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長倍；供電公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；石特公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；博澤林化公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。與此同時(shí)，非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，上半年，實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加值萬元，同比增長，占鹽津生產(chǎn)總值的比重較上年增加個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

上半年，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬元，同比增長。其中，基建完成萬元，同比增長；更新改造完成萬元，同比減少；私人投資完成萬元，同比增；其他投資完成萬元，同比增長倍。在交通建設(shè)上，鹽電公路累計(jì)完成投資萬元，占總投資的；廟壩大橋全部完工，累計(jì)完成投資萬元，占計(jì)劃的；黃毛壩大橋完成施工預(yù)制場(chǎng)地平整工程的，共投入資金萬元，占投資總額的；水麻高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，已完成進(jìn)場(chǎng)便道一期工程公里公里（包括豆沙第三合同段），公里公里的二期工程正在進(jìn)行；普檜專用公路大路梁子隧道已掘進(jìn)多米，完成土地征用畝、房屋拆遷平方米平方米。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，縣城濱江路建設(shè)拆遷補(bǔ)償方案基本確定，即將啟動(dòng)整個(gè)工程建設(shè)，現(xiàn)已投入萬元資金完成安置房改造；豆沙歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作進(jìn)展順利，省級(jí)專家評(píng)審順利通過；黃葛槽新區(qū)建設(shè)掃尾工作基本結(jié)束，共完成投資萬元。目前新區(qū)河堤公路建設(shè)已完工，懸吊橋引道公路正進(jìn)行路基開挖和擋護(hù)工程施工。在其他工程建設(shè)上，油房溝水庫完成工程總量的，累計(jì)投入資金萬元；白水江一、二、三級(jí)電站建設(shè)相繼開工，上清河一、二級(jí)電站建設(shè)進(jìn)展順利；電石廠萬噸的生產(chǎn)線和鐵合金廠建設(shè)即將完工，月份可望投產(chǎn)。

（四）兩稅一增一減，財(cái)政收支矛盾異常尖銳

上半年，累計(jì)入庫國稅收入萬元，占年計(jì)劃萬元的，比上年同期增長。其中，中央“兩稅”收入完成萬元，同比增長；上劃中央、省級(jí)兩個(gè)所得稅萬元，同比增長。累計(jì)入庫縣級(jí)地方稅收萬元，占年計(jì)劃的，比上年同期下降。地方財(cái)政收入完成萬元，占年計(jì)劃一般預(yù)算萬元的，較上年同期萬元下降。剔除上年同期屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅外，較上年同期實(shí)際增長。地方財(cái)政收入絕對(duì)額下降的原因，除政策性減免稅外，還有鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高營業(yè)稅起征點(diǎn)和實(shí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素。地方財(cái)政支出完成萬元，較上年同期萬元增長。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：去年欠發(fā)工資萬元，今年干部職工調(diào)資人均月增元，—月全縣共萬元。僅此兩項(xiàng)，剛性增加支出萬元，占增長數(shù)的。

（五）城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍，物價(jià)穩(wěn)中有升，金融運(yùn)行平穩(wěn)

實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，比上年同期萬元增長。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；餐飲業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；其他行業(yè)萬元，比上年同期萬元增長。人民群眾的生活質(zhì)量有所提高。與此同時(shí)，全縣金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額萬元，同比增長；各項(xiàng)貸款余額萬元，同比增長。總體趨勢(shì)是存貸較快增長，現(xiàn)金表現(xiàn)為投放。累計(jì)凈投放現(xiàn)金萬元，體現(xiàn)了金融信貸對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的較大支持，促進(jìn)了商業(yè)的進(jìn)一步繁榮。

（六）各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大

事業(yè)單位人事制度改革，已全面完成掃尾工作并按要求進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；國有企業(yè)改革，已完成改制企業(yè)戶，安置職工人，終止職工身份人，支付安置資金萬元，達(dá)到了“兩終止、一退出”的目標(biāo)；農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)主體改革，已順利通過省市驗(yàn)收和復(fù)查，基本實(shí)現(xiàn)了“村村減負(fù)，戶戶受益”的目標(biāo)。與此同時(shí)，財(cái)政體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等有序開展。

今年以來，全縣共引進(jìn)投資項(xiàng)目個(gè)，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域，協(xié)議總投資萬元，比上年同期萬元增長，實(shí)際投入項(xiàng)目資金萬元，比上年同期萬元增長。至此，全縣招商引資項(xiàng)目已達(dá)個(gè)，協(xié)議總投資億元，實(shí)際利用外資億元。今年引進(jìn)的投資項(xiàng)目有：紅興電石廠擴(kuò)建萬噸生產(chǎn)線項(xiàng)目，協(xié)議分三期建設(shè)，總投資萬元，投資萬元的第一期工程已建設(shè)完工，即將投產(chǎn)；開家灣煤炭開發(fā)項(xiàng)目，協(xié)議投資萬元，已投資萬元；串絲紅磚廠，投資萬元，已建成投產(chǎn)；鹽津舊城改造濱江路建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資萬元，已到位資金萬元，前期拆遷安置房改造已經(jīng)完成；炭沙灣原煤開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃投資萬元，已到位資金萬元。此外，在今年的“昆交會(huì)”上，我縣成功地簽約合作項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資億元，其中的水電、煤炭兩個(gè)開發(fā)項(xiàng)目是全市唯一進(jìn)入省級(jí)盤子的項(xiàng)目。目前，鹽電公路和白水江一、二級(jí)電站投資完成較好，柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進(jìn)度加快。這些招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，有效地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)

教育事業(yè)繼續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真開展“普九”前期工作，通過積極爭取，我縣已被列為全省“普九”實(shí)施縣；多方籌措建設(shè)資金，鹽津一中學(xué)生公寓等個(gè)工程已通過驗(yàn)收；去年年底開標(biāo)的個(gè)工程陸續(xù)竣工，部分工程正準(zhǔn)備驗(yàn)收交付使用；柿子中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、艾田中學(xué)綜合樓已開工建設(shè)；完成了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作；灘頭新田苗圃希望小學(xué)得到香港苗圃基金會(huì)萬元的捐助，籌建工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)本月底即可開標(biāo)建設(shè)；積極爭取“貧義”工程、國家教育部遠(yuǎn)程教育等一批項(xiàng)目設(shè)備的投入，部分學(xué)校教學(xué)器材得到改善。與此同時(shí)，不斷整治學(xué)校周邊環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，全縣教育環(huán)境有所改觀，教育教學(xué)質(zhì)量受到重視，今年高考上線率達(dá)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

人口與計(jì)劃生育工作取得較大突破。今年上半年，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門齊抓共管，鄉(xiāng)村干部真抓實(shí)干，人民群眾積極支持配合，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了前所未有的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。—月，全縣完成五術(shù)例，是上年同期的倍。其中，結(jié)扎例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，是上年同期的倍，結(jié)扎中二扎完成例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，是上年同期的倍；一放例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，與去年同期持平；人流引產(chǎn)例，比上年同期少例。全縣共辦理農(nóng)村人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”光榮證戶，兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬元；辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女教育“三免”人，免費(fèi)萬元；收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬余元；調(diào)查核實(shí)干部職工違法超生案件起，并進(jìn)入處理階段。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。廣泛開展了衛(wèi)生行政執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和醫(yī)療管理等工作。妥善處置了艾田中學(xué)學(xué)生群體性食物中毒等起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品家和違反《食品衛(wèi)生法》的經(jīng)營單位戶；取締非法游醫(yī)、牙醫(yī)攤點(diǎn)個(gè)。上半年，全縣共報(bào)告?zhèn)魅静〖l(fā)病率為例萬，較上年同期例下降。

社會(huì)保障體系逐步建立完善。全縣行政、企事業(yè)和人民團(tuán)體應(yīng)參保戶人，實(shí)際參保戶人，占應(yīng)參保人數(shù)的。其中，參加醫(yī)保戶人，養(yǎng)老保險(xiǎn)戶人，失業(yè)保險(xiǎn)戶人。做到了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金和城鎮(zhèn)居民最低生活生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的服務(wù)工作。

精神文明建設(shè)有新的進(jìn)展。新聞宣傳堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)外宣傳力度進(jìn)一步加大；以“三村”建設(shè)為突破口，深入開展公民道德教育，積極推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)；全面完成了村級(jí)換屆工作，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；成功舉辦了白水江電站開工慶典等系列活動(dòng)，擴(kuò)大了鹽津的知名度。與此同時(shí)，文化、體育事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范，科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續(xù)推進(jìn)。

可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化建設(shè)用地管理，依法審批各類建設(shè)用地畝，清理違法用地案件件，制止違法案件件，查處違法案件件；縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)完成申報(bào)工作；萬畝的退耕還林工程作業(yè)方案已上報(bào)申請(qǐng)?jiān)u審，基本完成沼氣池口、節(jié)柴灶眼的建設(shè)任務(wù)。版權(quán)所有

（八）依法行政全面推進(jìn)，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣鄉(xiāng)人民政府自覺接受同級(jí)人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體的監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，積極推行政務(wù)公開，民主、科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用會(huì)議、專欄、知識(shí)競賽、廣播電視、流動(dòng)車等載體，廣泛宣傳《行政許可法》，認(rèn)真開展普法教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員的法律意識(shí)，有效擴(kuò)大了群眾的知曉率。在行政機(jī)關(guān)全面推行執(zhí)法責(zé)任制，與個(gè)縣直執(zhí)法部門簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀，并適時(shí)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政水平。加大了集鎮(zhèn)五大秩序治理力度，認(rèn)真開展了全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和交通秩序、市場(chǎng)秩序、建筑秩序、校園周邊環(huán)境的綜合整治，集鎮(zhèn)白色污染得到進(jìn)一步治理，市容市貌有所改觀，一個(gè)文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)居住環(huán)境初步形成。

治安整體聯(lián)動(dòng)防范得到強(qiáng)化。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，大力開展打拐、追逃、緝毒等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。—月，共受理治安案件起，查處起，同比分別上升和；立刑事案件起，破起，同比分別下降和；破獲販毒案起，同比上升倍，繳獲海洛因克克，較上年同期多繳海洛因克克；收繳炸藥公斤公斤，雷管枚；開展“四防”安全檢查次，排除整改隱患起，幫助教育違法青少年人，協(xié)助查處治安案件，制止犯罪行為起。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，共調(diào)解糾紛件，調(diào)成件，接待來信來訪件，較上年同期減少。與此同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。上半年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故起，死亡人，傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比事故起數(shù)下降；發(fā)生火災(zāi)事故起，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比事故起數(shù)下降，直接經(jīng)濟(jì)損失下降。

回顧半年來的工作實(shí)踐，我們之所以取得了較好的成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是縣鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提；二是牢固樹立加快發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本；三是抓住有利時(shí)機(jī)，切實(shí)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施投資拉動(dòng)，提高引資質(zhì)量，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵；四是各級(jí)各部門目標(biāo)明確，措施有力，狠抓工作落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，排難而進(jìn)，不回避矛盾，敢于正視困難和問題，承認(rèn)差距，并切實(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)；五是廣大干部職工顧全大局，勤奮學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，廉潔奉公，緊緊圍繞中心工作認(rèn)真履行職責(zé)，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的源泉；六是堅(jiān)持深化改革，全方位實(shí)施對(duì)外開放，切實(shí)樹立服務(wù)型政府形象，積極營造良好的政策環(huán)境和法制、市場(chǎng)、人文、服務(wù)環(huán)境，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然還存在許多突出的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展滯后，農(nóng)民增收比較困難；電力短缺、交通狀況不好等“瓶頸”制約因素一時(shí)無法緩解，工業(yè)發(fā)展受到一定影響；一些項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，相關(guān)手續(xù)不盡完善，新開工項(xiàng)目受到一定影響；地方稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾尖銳，發(fā)展與困難將一度并存；企業(yè)下崗人員和大中專畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)渠道仍然狹窄，給社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力；安全隱患難以消除，安全事故防不勝防，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀；教育、計(jì)生、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入資金嚴(yán)重短缺；干部的思想觀念、服務(wù)意識(shí)有待提高，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的力度需要進(jìn)一步加大；形式主義、和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為在少數(shù)地方和單位仍然存在，廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)仍不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。這些困難和問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，務(wù)必引起全縣各級(jí)各部門的高度重視，并認(rèn)真加以解決。版權(quán)所有

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

下半年，隨著水麻高速路、普檜專用線等重點(diǎn)工程的上馬，以及在建工程的繼續(xù)推進(jìn)，新上項(xiàng)目的陸續(xù)開工，投資拉動(dòng)效益將繼續(xù)顯現(xiàn)；在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級(jí)電站、上清河一級(jí)電站的竣工投產(chǎn)和國企改革以及其他新增生產(chǎn)能力的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望保持較強(qiáng)的增長態(tài)勢(shì)；教育“普九”的推進(jìn)，計(jì)生、衛(wèi)生、文體旅游事業(yè)的發(fā)展，必將推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。所有這些，為我們搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。全縣各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和的群眾觀，全面準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握農(nóng)民增收、工業(yè)增效、固定資產(chǎn)投資增長和教育“普九”、人口控制等工作重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，充分估計(jì)新困難，及時(shí)采取新舉措，群策群力，扎實(shí)工作，確保國民經(jīng)濟(jì)增長以上，力爭達(dá)到的增速，邁出加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我縣大春作物長勢(shì)喜人，主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品受市場(chǎng)需求的拉動(dòng)價(jià)格十分看好，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量外出務(wù)工。這些均有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，對(duì)增加農(nóng)民收入也有著重要的支撐作用。為此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真分析形勢(shì)，抓住機(jī)遇，積極引導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)農(nóng)民增收措施的落實(shí)，確保年度元增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)或超額完成。一是必須高度重視糧食生產(chǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高種糧農(nóng)民的積極性；切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；認(rèn)真組織開展好防災(zāi)救災(zāi)工作，適時(shí)組織秋收，確保今年全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，如期實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)；認(rèn)真組織晚秋作物種植，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二是切實(shí)加大畜牧生產(chǎn)力度。這是增加農(nóng)民收入立竿見影的重要途徑。農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，進(jìn)一步抓好生豬、牛、羊、烏骨雞等畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民加大飼養(yǎng)量，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，開展好重大動(dòng)物疫病防治，努力增加出欄數(shù)量，使之成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住“兩站”及配套工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在不斷發(fā)展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，借助我縣處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢(shì)，積極營造后方生活補(bǔ)給基地形象。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要圍繞市場(chǎng)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足本地實(shí)際，努力擴(kuò)大蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品等的生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)增加農(nóng)民收入。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和深加工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場(chǎng)。對(duì)茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持，幫助其通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進(jìn)一步理順經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。積極鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和個(gè)人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和論證工作，創(chuàng)造自己的特色品牌。申報(bào)論證成功，市、縣政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田、“五小”水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力。六是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。要把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，加深研究，加強(qiáng)引導(dǎo)，通過能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，在確保萬人輸出目標(biāo)完成的情況下，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近務(wù)工或外出打工增加收入。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的作用，積極開展培訓(xùn)，及時(shí)提供用工信息，認(rèn)真組織農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工增加收入。七是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。要整合資金，集中力量，切實(shí)抓好已實(shí)施的安居溫飽工程，尤其要實(shí)施好落雁樺槁坪易地搬遷扶貧項(xiàng)目，并充分利用重點(diǎn)村扶貧、以工代賑和其他扶貧資金，努力改善貧困村交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。

（二）進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

盡快提升工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。我縣之所以縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)重要原因就是工業(yè)不發(fā)達(dá)。為此，要繼續(xù)把工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，使之快速發(fā)展壯大。一是盡快研究制定全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照新型工業(yè)化的要求，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺(tái)《鹽津縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，用以指導(dǎo)今后全縣的工業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)盯死骨干企業(yè)生產(chǎn)不放松。必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，不管遇到什么困難，都要確保年初確定的產(chǎn)值、銷售收入、利稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為了達(dá)到這一要求，各企業(yè)主管部門要對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真分析排隊(duì)，實(shí)行分類指導(dǎo)；對(duì)發(fā)展?fàn)顩r好的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵(lì)支持他們上規(guī)模、上檔次；對(duì)發(fā)展?fàn)顩r差的企業(yè)，要幫助他們分析原因，找準(zhǔn)問題，研究對(duì)策。一句話，就是要對(duì)主要骨干企業(yè)做到盯死不放，促進(jìn)發(fā)展。三是進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的實(shí)際，加強(qiáng)煤、電、油運(yùn)和重要原材料的供求調(diào)度，優(yōu)先保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)、建設(shè)需要，努力緩解工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。要積極為浙江中大集團(tuán)在白水江和縣城以上關(guān)河流域開發(fā)的梯級(jí)電站建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造條件，大力支持四川伊力集中作好縣城以下關(guān)河流域梯級(jí)電站開發(fā)工作；充分發(fā)揮博澤林化公司、絲廠、茶葉公司等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的龍頭作用，帶動(dòng)茶葉、五倍子、蠶桑等產(chǎn)業(yè)形成更大的規(guī)模；繼續(xù)抓好石特公司技改和紅興電石廠、鐵合金廠的建設(shè)工作，努力為其排憂解難，搞好服務(wù)，使之盡快投產(chǎn)并發(fā)揮效益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的管理。要進(jìn)一步查清資源，搞好規(guī)劃，合理布局，擴(kuò)大煤炭開采規(guī)模；要強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管，堅(jiān)決堵塞漏洞，切實(shí)把該收的都收起來；要著力抓好柏樹煤礦等年產(chǎn)萬噸以上煤礦的生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)安全檢查，使今年全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上。五是進(jìn)一步激活市場(chǎng)。大力培育和發(fā)展以交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通等為主的第三產(chǎn)業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)。六是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序治理。依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，努力營造更加開放有序，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，不斷推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

（三）支持和服務(wù)于項(xiàng)目實(shí)施，加快投資增長步伐

增加固定資產(chǎn)投資，既是改善基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況的有效途徑，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力。要按照“抓項(xiàng)目、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的理念，繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在交通建設(shè)上，要加快鹽電公路建設(shè)步伐，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)橋梁、隧道的施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，爭取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建設(shè)，認(rèn)真搞好征地拆遷的后續(xù)工作，及時(shí)兌現(xiàn)村民的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，完善國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)用地的報(bào)批手續(xù)；搞好溪洛渡電站對(duì)外專用公路正線建設(shè)的支援和服務(wù)工作，強(qiáng)化路地合作；加快黃毛壩大橋、黃葛槽新區(qū)懸?guī)蛞赖鹊慕ㄔO(shè)進(jìn)程，抓好廟壩大橋、新區(qū)河堤公路的掃尾工作，完善檢查驗(yàn)收手續(xù)。在電力建設(shè)上，要加快白水江一、二、三級(jí)電站和上清河一、二級(jí)電站的施工進(jìn)度，積極配合業(yè)主單位掃清建設(shè)障礙，爭取早日投產(chǎn)發(fā)電；協(xié)調(diào)支持搞好柿子變電站建設(shè)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，爭取啟動(dòng)城網(wǎng)改造、變電站、無電村建設(shè)工程；加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，切實(shí)搞好服務(wù)，力爭橫江灑漁沱一級(jí)電站年內(nèi)動(dòng)工興建。在水利建設(shè)上，要繼續(xù)抓好油房溝水庫等重點(diǎn)工程的建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，加快施工進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完工，同時(shí)要積極落實(shí)和做好其他水利工程及配套設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)，解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要深入細(xì)致地做好老縣城濱江路建設(shè)的征地補(bǔ)償和居民搬遷工作，力爭早日啟動(dòng)建設(shè)；加快普洱黃葛灣新區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)為投資方排憂解難；加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，力爭豆沙省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)項(xiàng)目早日批復(fù)；進(jìn)一步落實(shí)縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，爭取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。在其他工程項(xiàng)目上，要大力支持四川萬泰集團(tuán)搞好煤炭開發(fā)，加大對(duì)其他在建工程的檢查和服務(wù)力度，促使其早日建成產(chǎn)生效益。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)總體項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)一步加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和申報(bào)立項(xiàng)工作。各級(jí)各部門都要勤于向上跑項(xiàng)目、跑資金，善于向上爭取資金、爭取項(xiàng)目，并積極反映建設(shè)中面臨的困難和問題，求得上級(jí)部門的理解和支持，以此來保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好勢(shì)頭。

（四）進(jìn)一步深化改革，努力擴(kuò)大招商引資成果

在改革方面，一是要繼續(xù)以建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好企業(yè)改革掃尾工作，確保月日前全面完成企業(yè)改革任務(wù)。二是要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索配套改革措施，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)政策，把農(nóng)民減負(fù)增收的措施落到實(shí)處，切實(shí)做到減得下、不反彈，確保“稅改”主體改革得以鞏固。三是要進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)深化行政體制改革，認(rèn)真執(zhí)行“凡進(jìn)必考”政策，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)、人員反彈。要按照省上的統(tǒng)一部署，抓好新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。人事部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省市精神，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)牽頭研究提出我縣的機(jī)構(gòu)改革方案，報(bào)縣委政府審定，按程序報(bào)批。四是要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收管理，逐步實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活費(fèi)與失業(yè)保險(xiǎn)并軌。五是要建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，積極爭取縣級(jí)財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作在我縣開展，繼續(xù)抓好全國第一次經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

在對(duì)外開放方面，要繼續(xù)保持和發(fā)展當(dāng)前我縣的擴(kuò)大開放、招商引資的良好勢(shì)頭，努力營造良好的開放環(huán)境，進(jìn)一步提高招商引資的水平和質(zhì)量；改變一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì)想干事、支持會(huì)創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實(shí)業(yè)，參與我縣的小康建設(shè)；進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，圍繞“四篇文章”，重點(diǎn)支持外商參與資源開發(fā)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工；持之以恒以誠招商、親商、近商、護(hù)商，切實(shí)搞好跟蹤服務(wù)和問效，并通過在建項(xiàng)目的檢查、協(xié)調(diào)，有效提高履約率，確保實(shí)際利用外資額不斷增長；加大對(duì)外宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域和范圍，吸引更多的投資者參與我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、旅游、教育等領(lǐng)域的開發(fā)，通過招商引資拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具體工作上，一要以積極主動(dòng)的姿態(tài)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，努力爭取對(duì)縣一中地段進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；二要加大宣傳，積極引進(jìn)外資開發(fā)白水江、關(guān)河庫區(qū)旅游和白巖洞休閑度假山莊；三要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)讓利，鼓勵(lì)支持外商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)烏骨雞、蔬菜、竹筍等綠色食品和竹制品；四要擴(kuò)大礦產(chǎn)資源開發(fā)的領(lǐng)域，積極引進(jìn)外商開發(fā)石英沙、鉛鋅礦和進(jìn)行電石產(chǎn)品深加工；五要積極吸引外商投資商業(yè)流通，逐步建立起普洱商品交易市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮大通道、腰店子的作用。

（五）大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)符合增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求，要旗幟鮮明地予以鼓勵(lì)支持，讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在具體方法和途徑上，要繼續(xù)落實(shí)通過企業(yè)改革搞活一塊，通過招商引資發(fā)展一塊，通過扶持幫助發(fā)展一塊的重要舉措，使非公經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱；在行業(yè)和范圍上，只要不違背國家法律和政策規(guī)定，都要取消一切限制性規(guī)定，允許其經(jīng)營和開發(fā)；在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，要進(jìn)一步放寬條件，做到邊經(jīng)營邊規(guī)范；在政策上，要遵循公開、公正、公平的原則，實(shí)行縣內(nèi)縣外一視同仁，不另眼相待；在環(huán)境上，要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止“三亂”，杜絕吃拿卡要和不作為，切實(shí)營造良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主也要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)、管理，使其遵守國家法律法規(guī)，做到誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、照章納稅。

（六）高度重視財(cái)稅工作，努力提高財(cái)政保障能力

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政狀況形成了強(qiáng)烈的反差，發(fā)展形勢(shì)大好，財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻，支出是捉襟見肘。這既是客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又與我們主觀工作分不開。為此，一要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，健全公共財(cái)政框架，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資。二要努力培植財(cái)源，積極爭取上級(jí)支持，探索運(yùn)用財(cái)政政策、財(cái)政貼息等手段，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。三要認(rèn)真分析稅源，進(jìn)一步制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；切實(shí)加大稅收征管力度，堅(jiān)決堵塞漏洞，清繳欠稅，做到不該收的一分也不收，該收的一分也不能少；嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；要加強(qiáng)研究，進(jìn)一步組織好非稅收入。財(cái)政、國稅、地稅要密切合作，做到齊抓共管，其他各部門要積極支持財(cái)稅部門做好財(cái)政稅收工作。四要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持“三保兩支持”的原則，在保證工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，量入為出，努力增加建設(shè)投入和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展支出；嚴(yán)格執(zhí)行政策和紀(jì)律，從嚴(yán)控制一般性支出，下半年停止購買公務(wù)用車；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，認(rèn)真對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行核查和清理，切實(shí)提高資金的使用效益。

（七）統(tǒng)籌兼顧，不斷促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

在教育上，要以“普九”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)“普九”進(jìn)程。一要積極爭取上級(jí)支持，多方籌措辦學(xué)資金，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐；二要加強(qiáng)對(duì)灘頭新田苗圃希望小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，把新田苗圃學(xué)校建出特色、辦成樣板，努力爭取香港苗圃基金會(huì)對(duì)我縣的投入和支持。三要圍繞“兩基”，鞏固“普六”和“掃盲”成果，加強(qiáng)教學(xué)研究，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量。四要狠抓師德師風(fēng)教育，弘揚(yáng)修身立德、志存高遠(yuǎn)、為人師表的師德風(fēng)范。

在人口與計(jì)劃生育工作上，要進(jìn)一步鞏固成果，提高計(jì)劃生育水平。一要堅(jiān)持不懈地落實(shí)“一放二扎”節(jié)育措施，努力提高“一放”率，切實(shí)做到應(yīng)放盡放、應(yīng)扎盡扎；二要進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)力度，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格控制早婚早育，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育；三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，完善管理辦法，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)杠桿作用；四要廣泛宣傳和動(dòng)員，深入落實(shí)好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，努力提高辦證率；五要堅(jiān)決落實(shí)黃牌警告和“一票否決”，從嚴(yán)查處違法生育的公職人員。

在衛(wèi)生工作上，要繼續(xù)抓好疾病預(yù)防和控制工作，加強(qiáng)重點(diǎn)疫病疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生；抓好婦幼保健工作，提高人民群眾的身體健康水平；抓好縣疾控中心和縣醫(yī)院國債建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，做好前期準(zhǔn)備；加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，確保群眾用藥安全。

在社會(huì)保障體系建設(shè)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，積極探索工傷、生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”；要加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，多方籌措資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群眾最低生活保障補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放；要加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)，積極為因?yàn)?zāi)、因病致貧的群眾排憂解難，落實(shí)必要的救濟(jì)措施。與此同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專學(xué)生提供更為廣闊的就業(yè)空間。

在精神文明建設(shè)上，要堅(jiān)持把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機(jī)關(guān)環(huán)境美化作為重點(diǎn)，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓出成效；要深入開展反對(duì)封建迷信、消除愚昧和移風(fēng)易俗的活動(dòng)，堅(jiān)決同賭博、大操大辦等不良行為作斗爭；要下決心治理整頓文化市場(chǎng)，規(guī)范網(wǎng)吧管理，達(dá)不到開辦條件的，必須堅(jiān)決取締；要繼續(xù)開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，以征集出版豆沙文史專集為契機(jī)，切實(shí)推出一批具有地方特色的文化精品；要認(rèn)真貫徹全縣宣傳思想工作會(huì)議精神，有針對(duì)性地做好干部職工的思想政治工作，動(dòng)員全縣人民圍繞全縣改革發(fā)展的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)而努力奮斗。

在十件實(shí)事的辦理上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施有力，責(zé)任落實(shí)，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，確保縣政府的承諾及時(shí)得到兌現(xiàn)。特別是還未落實(shí)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)存在問題，制定落實(shí)的時(shí)間表，突出工作重點(diǎn)，使實(shí)事真正成實(shí)實(shí)在在需要及時(shí)辦理的大事。與此同時(shí)，各級(jí)各部門和廣大干部職工要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事當(dāng)作大事來做，把解決人民群眾的眼前之需和致富之策結(jié)合起來，把幫困與排憂結(jié)合起來，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事當(dāng)作自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事，做雪中送炭的事，進(jìn)一步密切干群、政群關(guān)系。

（八）抓好環(huán)境資源保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真抓好環(huán)境資源保護(hù)和合理開發(fā)利用工作，不僅可以有效利用現(xiàn)有資源，而且還能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。為此，一要嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，加大補(bǔ)充耕地力度，確保全縣耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。重點(diǎn)要做好落雁坳口社畝耕地復(fù)墾的報(bào)件工作，爭取立項(xiàng)建設(shè)。要進(jìn)一步清理整頓土地市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和基本農(nóng)田保護(hù)。二要加強(qiáng)征地拆遷政策和法規(guī)的宣傳，積極完善各項(xiàng)建設(shè)用地審批手續(xù)，確保所有在建項(xiàng)目和待建項(xiàng)目的順利進(jìn)行。三要認(rèn)真開展非煤礦山執(zhí)法檢查，對(duì)無證開采、安全隱患嚴(yán)重的開采行為必須嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締。要綜合分析研究全縣采石場(chǎng)的規(guī)劃布局，嚴(yán)格規(guī)范管理，按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開拍賣。四要切實(shí)加強(qiáng)各工程項(xiàng)目的環(huán)保檢查和對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，做到建設(shè)與環(huán)保、發(fā)展與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。五要實(shí)施好萬畝的退耕還林工程，抓緊兌現(xiàn)退耕還林的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，抓好“天保”、“長防”和能源建設(shè)等工程項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

（九）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，社會(huì)治安綜合治理總的情況是好的，但隨著改革、發(fā)展的不斷深入，社會(huì)矛盾增加，不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)穩(wěn)定工作離人民群眾的期望還有一定差距。下半年，要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一要以《行政許可法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)各類法律法規(guī)的宣傳、教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格行政許可，規(guī)范政府行為，提高政府依法行政水平，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。二要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項(xiàng)斗爭引向深入，深入開展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決取締黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大對(duì)門徒會(huì)等組織的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范和整頓校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全面啟動(dòng)社會(huì)治安整體聯(lián)防工程和無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)政治環(huán)境。三要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。四要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好道路交通安全管理和煤礦“三通一防”設(shè)施的檢查，嚴(yán)格按“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)安全；切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)的廠礦企業(yè)，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。

（十）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，樹立良好的對(duì)外形象