計生系統(tǒng)雙爭整改措施

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為認真貫徹落實中國計生協(xié)第七次會員代表大會精神，按照省、平頂山市人口計生委、計生協(xié)關(guān)于開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當先進協(xié)會”活動（以下簡稱“雙爭”活動）的要求，經(jīng)研究決定，在我市計生協(xié)系統(tǒng)開展“雙爭”活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展為中心，堅持“四個重在”，以服務為根本，以創(chuàng)新為動力，以加強協(xié)會組織建設(shè)，促進協(xié)會工作制度化、管理規(guī)范化為目標，完善工作機制，夯實工作基礎(chǔ)，強化服務理念，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務途徑，努力提高服務能力和水平，促進人口計生事業(yè)健康、持續(xù)、科學發(fā)展。

二、目標要求

通過開展“雙爭”活動，著力解決協(xié)會組織建設(shè)和協(xié)會工作中存在的突出問題，著力增強各級計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在全系統(tǒng)營造“有第一必爭，有先進必當，有紅旗必扛，有標桿必超”的昂揚向上、奮發(fā)進取的工作氛圍，建設(shè)“學習型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會組織，完善相關(guān)制度和機制，促進協(xié)會組織建設(shè)規(guī)范化，建設(shè)一支“敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔自律、無私奉獻”的干部隊伍，充分發(fā)揮計生協(xié)的生力軍作用，推動計生協(xié)事業(yè)科學發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

圍繞實現(xiàn)計生協(xié)科學發(fā)展的總體目標，“雙爭”活動內(nèi)容以《中國計劃生育協(xié)會章程》（草案）、《中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要》、全市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和全市計生協(xié)今后五年的工作規(guī)劃為基本依據(jù)。

鄉(xiāng)、村兩級爭創(chuàng)先進計生協(xié)會，要努力做到“六個好”：

1、組織建設(shè)好。黨委、政府，村（社區(qū)）“兩委”重視計劃生育協(xié)會建設(shè)。鄉(xiāng)級計生協(xié)組織健全，有專人負責計生協(xié)會工作。積極推進基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，基層協(xié)會組織數(shù)量穩(wěn)定，企業(yè)和流動人口聚集地普遍建立協(xié)會組織，做到“組織健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、活力增強”。各項組織制度得到較好落實。村級計生協(xié)組織健全，有“會員之家”，有專人負責并能正常開展協(xié)會工作，協(xié)會各項活動落到實處。

2、隊伍建設(shè)好。大力推進協(xié)會干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，按照分級負責的方法，認真落實干部教育培訓工作的要求，使組織動員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、資源開發(fā)能力、優(yōu)質(zhì)服務能力和民主監(jiān)督能力不斷提高，干部隊伍的整體素質(zhì)好。科技骨干、致富能人和有文化、有知識的年輕人在會員隊伍中的比例逐步提高，會員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極推動五支志愿者隊伍建設(shè)，使計生協(xié)志愿者隊伍不斷壯大，協(xié)會活力不斷增強。

3、工作機制好。鄉(xiāng)、村工作制度完善，生育關(guān)懷行動、村級計生協(xié)規(guī)范化建設(shè)、計生保險、人口計生基層群眾自治、計生協(xié)參與流動人口服務管理、企業(yè)協(xié)會建設(shè)、協(xié)會組織形式創(chuàng)新等相關(guān)工作推進機制逐步建立和完善，工作運行科學有序。

4、工作保障好。黨委、政府、人口計生部門和村（社區(qū)）“兩委”把計生協(xié)建設(shè)和發(fā)揮計生協(xié)作用納入人口計生事業(yè)整體規(guī)劃。經(jīng)費投入在同級人口計生事業(yè)費中占有一定比例，并逐年有所增加。協(xié)會機關(guān)工作條件逐步改善。基層協(xié)會“會員之家”普遍建立，多數(shù)“會員之家”做到“五有”，即有活動場地、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄。人口文化大院活動富有特色。

5、工作業(yè)績好。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷拓展服務領(lǐng)域，不斷改進服務方法，為育齡群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務。鄉(xiāng)、村兩級在推動計生協(xié)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學化上取得新成效。拓展協(xié)會服務領(lǐng)域，在建立專項基（資）金、創(chuàng)辦“生育關(guān)懷”項目基地、爭取政府資助、協(xié)調(diào)社會參與、組織會員帶動和開展家政服務6個方面，有較大的進展和突破。遵循“三自”方針，認真開展村（社區(qū)）示范活動，充分發(fā)揮計生協(xié)在人口計生基層群眾自治工作中的骨干作用，結(jié)合實際，探索建立“一公約五服務、一建議四參與、一監(jiān)督三評議”計生協(xié)參與群眾自治的科學運作模式，深化宣傳教育、反映群眾訴求、維護婦女權(quán)益，在推進自治工作制度化、規(guī)范化、程序化上取得新成效。生育關(guān)懷行動領(lǐng)導有力，生育關(guān)懷資金形成規(guī)模，項目服務規(guī)模不斷擴大，生育關(guān)懷品牌特色鮮明，生育關(guān)懷行動廣泛深入、扎實有效。認真貫徹落實省人口計生委和省計生協(xié)《關(guān)于進一步加強計劃生育保險工作的意見》及平頂山市人口計生委、平頂山市計生協(xié)《關(guān)于在全市建立部分計劃生育家庭意外傷害保險和計劃生育手術(shù)保險制度的通知》，建立完善科學規(guī)范的計劃生育保險工作運行機制，推動計劃生育保險工作深入開展，切實提高計生家庭抵御風險的能力。宣傳倡導工作富有成效。

6、民主評議好。

四、組織方法

1、“雙爭”活動從2011年3月開始，至2013年年底結(jié)束。

2、鄉(xiāng)級計生協(xié)的“雙爭”活動由市人口計生委、計生協(xié)負責組織，村級計生協(xié)的“雙爭”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)參照市里的做法負責組織。

五、評選表彰

1、市人口計生委、計生協(xié)每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“雙爭”活動進行一次評估表彰。

2、評選工作程序：一是單位申報；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)推薦；三是市人口計生委、計生協(xié)組織評估；四是市人口計生委、計生協(xié)領(lǐng)導班子研究確定表彰單位；五是在市人口計生委網(wǎng)站公示。

3、每年評選表彰4個鄉(xiāng)級“雙爭”活動先進計生協(xié)、20個村級“雙爭”活動先進計生協(xié)。對連續(xù)三年被表彰為“雙爭”活動先進計生協(xié)的單位授予“優(yōu)秀計生協(xié)”稱號。

六、組織領(lǐng)導

1、落實領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)要高度重視，精心組織，把“雙爭”活動納入重要工作日程。市人口計生委、計生協(xié)成立“雙爭”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)也要成立相應組織，具體負責本單位爭創(chuàng)活動的組織實施。

2、嚴格創(chuàng)建標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)要把爭創(chuàng)工作作為自我完善和提高的有效形式，要嚴格按照市里制定的爭創(chuàng)標準，實事求是地上報創(chuàng)建單位，真正把那些工作基礎(chǔ)扎實、成績突出、在當?shù)鼐哂惺痉蹲饔玫南冗M單位推薦上來，保證評選工作的公正、公平。

3、加強督查指導。采取定期督查、隨機抽查等方式，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“雙爭”活動進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推進“雙爭”活動扎實開展。

4、營造良好氛圍。要利用市人口計生委門戶網(wǎng)站、市新聞媒體和板報、專欄等形式大力宣傳開展“雙爭”活動的目的、意義、目標要求和活動成效，發(fā)動廣大計生干部職工和會員積極參與“雙爭”活動，通過“雙爭”活動的開展，促進計生協(xié)整體工作水平的有效提升。