副團長踐行科學發展觀交流有感

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一是要改變過去那種坐在家里等人來的理念，招商理念要更新目前我招商理念還存在很大的局限性。所謂招商理念要更新。要走出去，主動和外面的大企業聯系，讓他解我有什么優勢，能與他合作什么，這樣才能多招商，招好商。二是要改變過去招商就是引資的理念，招商不僅僅是為了引資，更要引進技術、人才、機制。三是要改變團場服務理念，從只重招前服務向注重招前、招中、招后系列化服務，不斷鞏固和擴大招商引聯成果，使引進的企業能留得住。

舉國上下掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮。開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，當前。深入學習實踐科學發展觀，深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。

一、學習科學發展觀的幾點

有一些體會和心得，認識：通過學習科學發展觀。現在全國各地都在開展樹立科學發展觀大討論，理解：一個國家堅持什么樣的發展觀往往會導致不同的發展結果。國改革發展正處于關鍵時期，要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義事業新天地，必須要堅持貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。樹立和落實科學的發展觀，就是要在以下方面用力或者把握：

始終堅持以經濟建設為中心，第一。聚精會神搞建設，一心一意謀發展。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能抓好發展這個黨執政興國的第一要務，為全面協調發展打下堅實的物質基礎。

必須在經濟發展的基礎上，第二。推動社會全面進步和人的全面發展、和諧發展，促進社會主義物質文明、政治文明協調發展。這樣，才能切實防止片面和單打一，防止出現因發展不平衡而制約發展的局面。

必須著力提高經濟增長的質量和效益，第三。努力實現速度和結果、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。應統籌考慮當前發展和未來發展的需要，積極發展循環經濟，實現自然生態系統和社會經濟系統的良好循環，為子孫后代留下發展的條件和空間。第四，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地科學發展觀的要求貫穿各方面工作。關鍵是要結合實際，注重解決發展中存在突出問題和矛盾，更快更好的推動各項事業發展。

二、通過學習實踐科學發展觀。

樹立敢闖敢試

一）要破除因循守舊、自滿自足、小富即安的小農意識。更快更好發展的新理念聯系我團干部思想實際，不符合、不適應科學發展觀的舊觀念集中表現在三個方面：一是部分黨員干部中存在老守田園、不思進取的惰性。二是不少干部群眾觀念上封閉、保守、落后，缺乏全面大開放的意識和市場經濟的觀念，不善于主動創新，不敢承擔責任，不愿冒風險，缺乏內地區干部群眾中那種敢闖敢干、敢為人先的精神狀態。三是習慣于縱向與自己的過去比，自滿自足。團經濟增長與東線團份相比差距很大。要樹立不進則退，慢進也要落后的理念。勇于破解發展難題，創新發展思路，轉變發展方式、推進科學發展。

樹立以人為本

二)破除官本位、物本位的狹隘觀念。注重民生的新理念首先從官本位轉向民本位。團場長期以來受計劃經濟體制的影響較深，官本位思想很有市場。各職能部門仍習慣于用計劃手段和行政干預，一些部門管住、管死的手段多，扶持、搞活的辦法少。為此要通過改革與轉變機關部門職能，樹立管理就是服務的新理念。加大政策扶持力度，服務基層，提高行政效率。其次從物本位轉向人本位。受計劃經濟影響，評價發展標準上還存在很多見物不見人的現象，表現為對經濟發展重數量、輕質量；重產值、輕效率；重速度、輕效益。要解放思想，改革政績觀，倡導發展為了人民、發展依靠人民、發展成果為人民共享。

樹立全面、協調、可持續的新發展觀科學發展強調全面協調的可持續發展

三)破除片面的短期的發展觀念。聯系我團實際就是要解放思想，實行“兩個轉變”一是由過去只注重開發、產出，不注重投入、效益的掠奪式發展，轉向注重生態文明的可持續發展。要加大土地綜合治理和生態保護，減少資源消耗，發展循環經濟，改善人民生產、生活條件，把真正建成可持續發展的團場。二是團的經濟發展由過去單純地追求經濟總量，轉向到注重結構調整上來。團由于受計劃經濟的影響，產業結構不合理，農業比重過大，工業和商業的比重太小，產業層次不優化。踐行科學發展觀調整好產業結構問題，為經濟發展集聚后勁，實現更快更好發展。

樹立市場機制的新理念和新思路我團計劃經濟的舊“胎跡”很重

四)破除計劃經濟的舊體制和工作作風。學習實踐科學發展觀首先要從傳統計劃經濟觀念中解放思想，解決障礙我團經濟發展的觀念、體制和機制問題。第一，要樹立唯新唯實的新理念，以正在做的工作為中心，破除教條主義和形式主義，切實從團情出發，研究具有特色的發展思路。第二，職能轉變上，著力于從微觀管制變成宏觀調控，從行政強制管理型轉變到綜合服務型。為此，要加快制度改革，轉變部門職能，主動削自己的權、去自己的利，改善和優化全團經濟發展軟環境。第三，要破除“公家”干還是私人”干的問題，只要是有利于團場發展，有利于職工致富的事情，不管是公家還是私人，只要有人愿意干，就要給他提供條件，為發展非公有制經濟搭平臺、出政策、給機會，打破壟斷，放低門檻，讓民營經濟放手、放膽、放量大發展。

聯系團場的實際談一談分管二三產業工作一些想法目前二三產業存在問題是工業產業比重持續走低

三、通過學習科學發展觀。經濟總量偏小；經濟運行質量不高；骨干企業數量少，缺少新的經濟增長點；企業所有制形式單一；產業化經營水平不高，龍頭與基地利益聯結不緊密；技術裝備水平低，創新能力較差，粗（初）加工產品多；產品質量檔次低，缺少知名品牌，市場競爭力弱。

認為二三產業發展上應做到針對二三產業存在問題。

即要實現工作重心由重視農業向既重視農業又重視工業轉變。團場經濟的出路在于工業化，1戰略部署要轉變。實現了工業化才有可能實現城鎮化、產業化、現代化。假如說抓農業是抓溫飽、抓穩定，那么抓工業就是抓財源、抓發展。因此，必須在意識形態和工作抓法上進行重新調整，從以農為主向以工農為主轉變，確立以工農業為主攻方向的工作導向。1工作導向要轉變。一是總體工作擺布上，要由農業向工業轉變。農業的問題單純地靠農業自身解決不了要在抓農業工作上堅持有所為有所不為，改變過去那種從種到收事無巨細的做法，跳出農業抓農業，著眼于工業抓農業，圍繞工業抓農業，用工業的思維抓農業，以工業經濟的發展來牽動團場經濟的發展，以此來破解農產品銷售、加工轉化增值、吸納剩余勞動力就業等增收難題。二是領導力量投放上，要由一個副團長抓工業向全員抓工業轉變。要改變只有主要領導、主管領導和主抓部門來抓工業的狀況，團級領導不論什么分工，不論分管哪條戰線，都得跑項目，為工業發展服務。三是工作方法上，要由處理日常瑣事向抓大事、抓產業、抓項目轉變。各級領導要把主要時間、主要精力從聽匯報、看文件、開會議中解脫出來。不能事無巨細，要還權于部門、問責于部門，部門工作要放心地由部門去管、去抓，決不能讓主要領導抓主管領導的工作，不能讓主管領導抓部門工作，更不能讓部門工作推著領導走。2用人導向要改變。千秋基業，貴在用人。工業經濟能否發展，要害在用人上。首先，要形成重用工業型、項目型干部的用人導向。實踐證實，用人是調動積極因素的最有效辦法，必須對懂工業、善于跑項目、能上項目的干部重獎重用，甚至破格使用，以用人導向來引導工作導向，使各級領導干部都能心往項目想，勁往工業上使，形成合力。其次，要大力培養工業型人才。目前團場懂農業的人遍地都是一抓一大把，但是懂工業，會跑項目的人寥寥無幾，團場可以通過引進來，送出去的方式，大力培養這方面的人才。第三，要積極為企業經營者成長創造條件，善于發現、重用和培養企業家、實業家，對那些有才能、有貢獻的企業經營者，要知人善任，為他成長搭舞臺、騰位置，引導和鼓勵他以滿腔熱情投入到企業改革和事業發展中去，達到重用一名企業家、振興一戶企業、壯大一個產業的效果。3輿論導向要升溫。既要承認差距，正確面對我團工業經濟在全師的位次，又要有不服輸、不氣餒、不抱賴的信念，更要有加快發展的意識和趕超的勁頭。要利用各種會議、場合和媒體營造輿論，把抓工業、上項目的氛圍叫響、炒熱。要搞好正面宣傳引導，鼓舞士氣，堅定信心，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發展機遇，激活全民創業、發展個私經濟的主體，使有膽識、有頭腦的能人、精英向工業、企業、商業等經濟領域流動。

必須培育一、兩項過得硬、叫得響的優勢主導產業。1做大做強主導產業，2發展方向要明確工業經濟要有較強的競爭力。打造區域經濟優勢。發展壯大主導產業，必須從種植、加工、流通三個環節入手。一是加強基地建設培育主導產業。實施好糧食、醬用番茄、制種、沙棘、牧草五大產品基地，選用優良品種和先進適用技術，實行標準化生產，增加產量，提高品質。二是發展精深加工培育主導產業。要利用現有的農產品，加工面粉、飼料，利用番茄及番茄渣加工番茄紅色素和番茄油，同時要重點發展沙棘的深加工，通過農產品的精深加工，提高競爭能力，延長產業鏈條。三是要搞活流通領域。通過規模生產、品牌招商、企業聯營等途徑擴大產品的銷售，使生產的產品要能銷售到全國各地。2培育經濟起飛兩翼，重點發展水電和肉制品加工。水電業一直是工業的重要支柱。團場要充分利用現有水資源優勢和國家鼓勵發展小水電的政策，大力發展水電業，要加快匯河水電站的建設，同時要加快目前已有電站的設備更新改造步伐，并通過加強電站管理，提升水電發展水平。肉制品主要是根據團場目前制定的要大力發展家禽和牲畜養殖而提出的要從一開始就形成種、養、加、供、銷一體的理念和模式，來帶動加工業發展。3積極推進產業化經營。對小麥、玉米、番茄、畜禽加工等產業，要大力發展產業化經營，走龍頭帶基地，基地強龍頭之路。產業化經營中，龍頭企業往往要以較低的成本獲取原料，基地農戶又想以較高的價格出售農副產品，因此，這項工作中，團場扮演什么樣的角色，如何處理好三方面關系則顯得十分重要。要理順龍頭與基地的關系，要使龍頭企業和團場、職工的利益緊緊聯系起來，龍頭企業不能只獲取原料，其余什么都不管，而團場和職工也要按照龍頭企業的要求去生產，必須要吸取經驗教訓，用市場經濟行為來抓產業化，堅持“市場化運作、區域化種植、標準化生產、社會化服務”四化”原則。

必須以外向化來帶動工業化。從近幾年關停并轉的幾個工業企業來看，3對策措施要著實。存在主要的問題是人員、債務包袱沉重，機制不活、治理粗放、缺技術、缺人才、工藝落后、產品競爭力差。而這些問題靠我自身的力量已無法解決，唯一的出路就是擴大招商引聯，以外向化來帶動工業化，借助外力來搞活企業，一攬子解決資金、技術、人才和機制等方面問題，進而使工業經濟走向健康發展軌道。借外力，引入戰略投資伙伴，一方面利用現有的工業存量資產掛大聯強，借外力來推動產業改造和機制轉換，以解決產權不明晰、技術、人才和資金短缺等難題。另一方面可以借助資源、人緣優勢引入大企業在建立分廠、第一車間等。同時團場要建立項目建設專項基金，籌集項目經費，專款專用，使好信息、好項目能夠出得去、引得來、留得住。

私有企業也要有。但是由于目前兵團的特殊性，4所有制形式要多樣工業企業要采用多種所有制形式。國有體制的企業要有。稅收這一塊收入不能直接到團場，但是如果全部是國有企業也不行。因此，工業企業要采取多種形式才行。特別是有團場參與的股份制企業應該多些，這樣，管理權可以由企業來行駛，充分發揮企業闖市場的優勢，同時團場還可以直接得到利益。而租賃、獨資的企業要根據情況也可適當存在