獨家原創(chuàng):國稅稽查局檢查科科長心得體會

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幾年來檢查科工作取得了一定成績，我們主要是從以下幾個方面出發(fā)做好工作的。

一、加強政治業(yè)務(wù)學習，提高干部隊伍素質(zhì)

在日常工作中，堅持按照“公正廉明、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良”的標準加強隊伍建設(shè)，力求打造一支思想作風過硬、政策業(yè)務(wù)水平扎實、組織協(xié)調(diào)嚴密、戰(zhàn)斗力強、專業(yè)化程序高的稅務(wù)稽查隊伍。

(一)開展政治學習，提高思想覺悟。

2008年我們把政治學習放在工作的首位。一是開展“解放思想、尋找差距、加快發(fā)展大討論”。根據(jù)市委和市局的要求結(jié)合我科的實際，認真組織政治理論學習，，樹立正確的人生觀、價值觀，每人寫學習筆記5000字，寫心得體會一篇。同時對照要求對照規(guī)定尋找差距，對我局存在的工作效率低，服務(wù)意識淡薄，責任心不強及玩風太盛等問題進行了整改，強化全心全意為人民服務(wù)的意識，使全體干部職工精神面貌煥然一新。二是認真學習十七屆二中三中全會精神。根據(jù)市局的安排，我科每個星期一組織全體干部學習十七大報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，聯(lián)系實際開展“稽查工作如何規(guī)范化、科學化”的大討論，每人寫學習筆記近萬字，寫學習體會一篇。三是開展法律法規(guī)學習。今年為提高全體干部的執(zhí)法水平，組織學習了《行政訴訟法》、《刑法》等相關(guān)法律，確保工作合規(guī)合法，通過一系列學習活動，提高了干部政治理論素養(yǎng)，樹立了正確的人生觀、價值觀，為完成稽查任務(wù)提供了政治保證。

(二)、開展業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)水平。

我局的主要職能是查處偷、逃、抗、騙稅，打擊稅收違法犯罪行為，保證建立良好的稅收征管秩序，這就要求有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬的稽查隊伍，為此我們狠抓了業(yè)務(wù)學習，主要做了以下幾項工作：

1、提倡自學。鼓勵干部職工利用空余時間學習業(yè)務(wù)知識，互相交流學習體會，在全局上下營造出“學、比、趕、幫、超”的良好氛圍，打造學習型機關(guān)。2、組成學習小組，互教互學。根據(jù)每個人的文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，按照生熟、新老結(jié)合的原則，分成若干學習工作小組，在實踐中學習提高。3、舉辦專題培訓(xùn)班。一是年初根據(jù)我局的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況和2008年的工作規(guī)劃，以及省市局稽查工作要點，舉辦了為期十天的所得稅檢查培訓(xùn)班，聘請專業(yè)教師講授企業(yè)會計制度，成本會計及所得稅檢查培訓(xùn)等課程；二是根據(jù)國家總局專項檢查工作的要求，我科針對近幾年企業(yè)所得稅檢查少，政策不熟悉，缺乏經(jīng)驗，特別是房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查更是技術(shù)性要求高，政策性強，核算較為復(fù)雜的特點，舉辦了為期四天的房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查培訓(xùn)班，請省稽查局政策熟、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精的專家來我局講授房地產(chǎn)企業(yè)會計制度，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的相關(guān)政策以及檢查的具體方法和目前房地產(chǎn)企業(yè)存在的一些主要問題等。4、召開專題業(yè)務(wù)討論會。抓學習、培訓(xùn)的目的就是提高實際工作中應(yīng)用理論解決問題，處理問題的能力。為此，我科規(guī)定每周星期一為業(yè)務(wù)學習或工作匯報例會日，收集檢查中帶有傾向的問題和工作中碰到的難點，列出討論題目和要求，逢雙月召開專題業(yè)務(wù)討論會。會上，大家各抒已見，交流看法和做法，互相取長補短。2008年舉辦了廢舊物資回收企業(yè)享受優(yōu)惠政策的條件及審批程序和管理要求，房地產(chǎn)企業(yè)收入確定及成本分攤的方法等專題業(yè)務(wù)討論會5次。5、召開案件檢查及定性分析。案件檢查方法是否得當，定性是否準確，是關(guān)系到能否準確執(zhí)行稅收法規(guī)，保護合法經(jīng)營，打擊違法犯罪，促進經(jīng)濟發(fā)展的大事。為此，2008年對一些案情復(fù)雜，政策盲點，檢查定性難的案件，請市局審理委員會的專家來我局幫助分析案情，指導(dǎo)檢查，討論適用法律依據(jù)，提出指導(dǎo)性建議。這樣既提高了我局干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力，保證了檢查工作的順利開展，同時也保證了辦案質(zhì)量。通過以上措施，使我局業(yè)務(wù)水平得到較大的提高，取得了較好的效果，

二、推行執(zhí)法責任制，實行規(guī)范化管理。

實行規(guī)范管理是做好稅收工作的前提，推行執(zhí)法責任制是落實規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行政策，做好稅收工作的可靠保證。

(一)、完善各項規(guī)章制度，強化約束機制。

工作的好壞在于是否有健全的規(guī)章制度作保證。我科工作涉及面廣，政策性強，沒有完整的規(guī)章制度就不能保證各項工作有條不紊的開展。年初，我科對原有的各項制度進行了修訂補充，修訂了《稅務(wù)案件首查負責制》、《案件退查審批制》，補充制訂了《XX縣國稅稽查科精細化考核辦法》、《執(zhí)法責任制考核辦法》、《XX縣國稅局稽查科兩權(quán)監(jiān)督辦法》、《XX縣國稅局稽查局財務(wù)管理制度》，還根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和《稅務(wù)稽查工作程序》及CTAIS系統(tǒng)的要求，制訂了《XX縣國稅局稽查局稅務(wù)稽查工作流程》，較科學地設(shè)置了崗位，合理劃分了各崗位的職責。到目前為止全局現(xiàn)有五十余項管理制度，從而使職責更加明確，管理更加規(guī)范化，調(diào)度更加科學，克服了隨意性，提高了工作效率。

(三)強化規(guī)范化管理。

規(guī)范化系統(tǒng)化是稅務(wù)檢查工作的要求，只有規(guī)范化管理才能保證高效率的依法辦事，為此2008年我局根據(jù)省市局管理鞏固年的要求和我科的實際，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，促進管理上臺階。

1、規(guī)范各環(huán)節(jié)的資料臺帳?；橘Y料積累是檢查工作的一項重要工作內(nèi)容，評價總結(jié)稅務(wù)檢查工作的依據(jù)，是使工作有條不紊進行的可靠保證，2008年我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要，統(tǒng)一規(guī)范選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的各項臺帳，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求，責任具體到人。建立了《XX縣國稅局稽查局檢查實施臺帳》、《XX縣國稅局稽查科立案臺帳》、《XX縣國稅局稽查局執(zhí)行臺帳》、《XX縣國稅局稽查科審理臺帳》、《XX縣國稅局稽查科選案臺帳》等11個臺帳，使我局資料管理工作上了一個臺階。

2、規(guī)范協(xié)查程序和案卷的立卷。過去無論是金稅工程網(wǎng)上來函協(xié)查還是信函協(xié)查都是協(xié)查完畢回復(fù)了事，協(xié)查沒有按規(guī)范流程進行，也沒有建立協(xié)查案卷。2008年，我科將協(xié)查案件列入檢查案件之內(nèi)，按照案件檢查的規(guī)程進行規(guī)范，從下達任務(wù)通知書到下達處理決定書(稽查結(jié)論)嚴格按規(guī)定辦事，且按規(guī)定要求進行了調(diào)查取證。案件執(zhí)行完畢要按要求立卷。

3、認真編制案例，做好稅務(wù)稽查分析。稅務(wù)稽查的目的是為了打擊稅收違法行為，發(fā)現(xiàn)征管的漏洞，建立科學規(guī)范的征管秩序。為此我局在稽查中認真依法辦事，嚴厲處理違法行為，且對違法行為發(fā)生的原因，從主客觀，征納雙方進行分析查找，提出改進建議。四、推行陽光稽查，開展納稅輔導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。

為國聚財是我們天職，服務(wù)納稅人是我們的義務(wù)，我們圍繞這個宗旨在強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提供服務(wù)質(zhì)量上下了很大功夫。具體做法是：首先在廣大干部中提倡三員，即：稽查人員既是檢查員又是稅收政策宣傳員、納稅輔導(dǎo)員?；槿藛T不僅要按規(guī)定認真、細致、文明的開展納稅檢查，還要向納稅人宣傳相關(guān)的稅收政策，財務(wù)制度及稅收管理要求，同時對存在的問題和不足要進行輔導(dǎo)，提出改進建議。其次推行預(yù)查制。對部分新辦納稅戶和部分稅收政策不熟悉，財務(wù)管理不完善的，我局工作人員會同分局管理人員到納稅人處了解其經(jīng)營核算和管理情況，幫助分析，查找問題，并使之自我糾正。這樣既宣傳了稅法，強化了納稅意識，提高了納稅人政策水平，同時也提高了服務(wù)質(zhì)量，密切了征納關(guān)系，還可以確保國家稅收不受損失。

五、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用

我科把稅收日常稽查、專項稽查和專案稽查有機地結(jié)合起來，加大了對涉稅違法案件的查處力度，在重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的稅收專項檢查和專項整治工作，從嚴從快查處舉報案件。2008年，我科共稽查納稅戶戶，查補稅款***萬元，罰款**萬元，滯納金***萬元。

(一)抓好日?；楣ぷ?。

我局結(jié)合工作實際，充分利用現(xiàn)有人力，合理安排稽查計劃，建立實施稽查工作責任制，建立稽查選案信息庫，利用征管信息數(shù)據(jù)，通過對納稅人銷售收入和稅收負擔率等情況的綜合分析對比，篩選出稅收負擔率較低、申報異常的納稅人為稽查對象進行檢查，為日常稽查工作奠定了良好基礎(chǔ)

2、注重協(xié)調(diào)，增強合力。(1)我們積極地與地稅部門協(xié)調(diào)，資源共享，信息互通，注重加強國地稅之間，異地稅務(wù)機關(guān)之間，以及與工商、銀行等部門之間的協(xié)調(diào)配合，增強執(zhí)法手段，減輕取證阻力，構(gòu)建協(xié)稅、護稅、查稅的“天羅地網(wǎng)”，有效形成執(zhí)法合力，如在檢查用廢企業(yè)時發(fā)出協(xié)查函**份，物資回收銷售發(fā)票**份，金額****萬元，稅額**萬元，查實假票**份，補稅**萬元。(2)注重了系統(tǒng)內(nèi)的部門合作，即加強內(nèi)部稽查、征收、管理、稅政等部門的協(xié)調(diào)配合，重大稅務(wù)案件交由政策法規(guī)部門把好審理關(guān)。(3)積極與房地產(chǎn)管理部門、地礦部門聯(lián)系，收集我市范圍內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)基本情況。具體包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、法人代表、經(jīng)濟性質(zhì)、注冊資本、開發(fā)項目、工程狀態(tài)、開發(fā)地點、開發(fā)形式、工程總預(yù)算等信息資料。

3、加強督導(dǎo)，保證高效率高質(zhì)量的完成任務(wù)。今年我局專項檢查，具有要求高、任務(wù)重、人手少、政策性強，技術(shù)難度大的特點。為了能夠按時保質(zhì)完成任務(wù)，我局加強了督導(dǎo)工作：(1)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到納稅人進行走訪了解情況，制定切合實際的工作方案，根據(jù)業(yè)務(wù)量，技術(shù)性及稽查人員素質(zhì)合理的下達任務(wù)。提倡發(fā)揚不怕苦的精神，能者多勞。(2)定期召開碰頭會，業(yè)務(wù)討論會，匯報情況，交流經(jīng)驗，釋疑解惑。專項檢查期間，分管領(lǐng)導(dǎo)進行巡回走訪檢查，查看檢查人員是否及時入戶，是否按規(guī)定程序開展檢查，是否有吃拿卡要等不廉潔行為，嚴防徇私枉法，嚴防馬虎走過場等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

4、認真開展檢查，依法進行處理。我科本著依法治稅，標本兼治的原則，建立健全了“以查促管，以查促查”的長效機制，“陽光稽查”操作機制、并且不斷探索研究宏觀分析機制、個案分析機制、延伸檢查機制，稽查建議制等工作制度。在依法查處稅收違法案件的同時，摸索發(fā)案規(guī)律、特點及新的動向、趨勢，分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出切實有效的整改措施和完善建議，真正達到以查促管，標本兼治的目的。