要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性

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《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》明確提出：“全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。”正確認識和科學判斷反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既是一個政治問題，又是一個工作思路問題。

科學判斷形勢，正確對待“兩個仍然”。《工作規劃》提出，我國已進入改革發展關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。改革開放30年來，特別是黨的十六大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展，在改革中創新，取得新的明顯成效。特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強制度建設、強化對領導干部的監督、治理商業賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風等方面取得重要進展。但是，消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。違紀違法案件在一些領域仍然呈易發多發態勢；一些黨員干部嚴重違紀違法案件影響惡劣；一些黨員領導干部作風不正的問題依然嚴重；一些損害群眾切身利益的問題依然突出。對此我們要保持清醒的頭腦，既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻的一面，更要看到反腐敗斗爭的有利環境，更加堅定信心，做好懲防體系建設的各項工作。

深刻認識形勢，客觀分析原因。當前，反腐敗斗爭面臨的長期性、復雜性、艱巨性，客觀上是由一定的社會歷史條件和多種原因決定的。腐敗多發于社會轉型的歷史階段是世界各國政府面臨的一個共同課題，西方敵對勢力利用腐敗問題大做文章一刻也沒有停止。30年改革開放顯著改變了我國社會的組織結構體系，促進了經濟的持續快速健康發展和人的全面發展。但伴隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，加上工作上存在的薄弱環節，使得腐敗的滋生蔓延有了可乘之機，一些地方易發多發。對此，我們要認真分析原因，趨利避害，通過扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

圍繞黨建貫穿始終，反腐倡廉常抓不懈。黨中央對反腐敗斗爭的認識是清醒的，旗幟是鮮明的，態度是堅決的，措施是有力的。針對改革發展已進入關鍵階段，我們要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。在經濟領域防治腐敗，必須抓住建立健全正確利益導向機制這個核心，努力建立健全體制機制制度，逐步減少違紀違法案件的發生。在政治領域防治腐敗，必須抓住正確行使權力這個關鍵，努力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構。在文化領域防治腐敗，必須抓住加強思想道德教育這個基礎，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。在社會領域防治腐敗，必須抓住充分依靠人民群眾這個根本，堅持把群眾關心的熱點難點問題作為工作重點，更加注重維護人民群眾的權利利益，更加注重依靠人民群眾的支持和參與，切實維護公平和正義，促進社會主義和諧社會建設。加強反腐倡廉建設，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是一個相互推動、相互促進的有機整體。加強反腐倡廉建設，有利于黨員、干部堅定理想信念，增強黨性修養，更好地促進黨的思想建設；有利于樹立正確用人導向，建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍，更好地促進黨的組織建設；有利于黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風，保持同人民群眾的血肉聯系，更好地促進黨的作風建設；有利于健全以民主集中制為核心的黨內各項制度，增強黨內制度法規的權威性和實效性，更好地促進黨的制度建設。