鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)報(bào)告

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×務(wù)實(shí)進(jìn)取開拓創(chuàng)新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)上

×

各位代表：

我受中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)第十四屆委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉(xiāng)第十四次黨的代表大會(huì)以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)l(xiāng)廣大干部群眾立足沙金鄉(xiāng)情，團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，較好地完成了十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，并為“第十一個(gè)五年計(jì)劃”高起點(diǎn)開局和跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。國家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我們沙金鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性出發(fā)，當(dāng)年免除了農(nóng)民的“兩工”負(fù)擔(dān)，廢止了向農(nóng)民收取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留”實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高對(duì)國家實(shí)施稅費(fèi)改革政策的深層次認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)力的自主權(quán)，組織農(nóng)民搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)，從自家實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業(yè)。另外，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，多渠道為農(nóng)民爭(zhēng)取惠農(nóng)資金萬元其中退耕還林政策補(bǔ)貼萬元，××年累計(jì)發(fā)放萬元，××年度的萬畝退耕還林補(bǔ)助萬元也將于今年春節(jié)前發(fā)放到農(nóng)戶手中。爭(zhēng)取費(fèi)改稅后國家轉(zhuǎn)移支付資金萬元，發(fā)放國家糧食直補(bǔ)資金萬元，發(fā)放良種補(bǔ)貼萬元。四年來累計(jì)為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學(xué)搭建愛心橋梁，結(jié)幫扶對(duì)子余對(duì)。××年，爭(zhēng)取農(nóng)村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產(chǎn)、生活提供了保障。

（二）確定工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)理念，奠定了沙金的工業(yè)基礎(chǔ)框架。××年月，全鄉(xiāng)上下集中優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了投資億元，裝機(jī)容量萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電一期工程順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。年實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量萬千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，鄉(xiāng)本級(jí)實(shí)現(xiàn)稅收多萬元；總投資億元，裝機(jī)容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺(tái)發(fā)電機(jī)組基本完工。總裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了萬千瓦將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值多萬元形成鄉(xiāng)本級(jí)稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺(tái)發(fā)電機(jī)組將成為沙金財(cái)力絕無僅有的優(yōu)勢(shì)后盾。同時(shí)，我們還積極對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力風(fēng)力資源，進(jìn)行廣泛招商，目前已經(jīng)與省內(nèi)外戶投資業(yè)主初步形成投資意向，并簽訂了投資協(xié)議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發(fā)工作也正在積極運(yùn)作中。

（三）培植農(nóng)民增收主業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)黨委積極號(hào)召廣大農(nóng)民群眾結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展雜糧種植業(yè)。全鄉(xiāng)大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，年均種植面積穩(wěn)定在萬畝以上。初步統(tǒng)計(jì)，四年累計(jì)出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉(xiāng)突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經(jīng)濟(jì)林共萬多畝，其中大扁杏經(jīng)濟(jì)林近畝。以大扁杏為主的林產(chǎn)業(yè)將逐步形成獨(dú)具我們沙金特色的農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入中的一項(xiàng)不可替代的增收主業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，在沙金連年遭受干旱災(zāi)害的情況下，保證了農(nóng)戶收入的基本穩(wěn)定。而且，更加可喜的是，勞務(wù)輸出為廣大青年農(nóng)民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收入的新型農(nóng)民開始從傳統(tǒng)的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)要素有效流動(dòng)中練就了新的本領(lǐng)。在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的坐標(biāo)系上確立了適合自己的發(fā)展空間。

（四）改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機(jī)遇，××年連續(xù)兩年鋪設(shè)黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區(qū)治理、五節(jié)山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協(xié)資金余萬元，修建了鄉(xiāng)中心廣場(chǎng)，較大幅度地改善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境。計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和初中升學(xué)率處于全縣領(lǐng)先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉(xiāng)黨委切實(shí)把這兩項(xiàng)工作作為全鄉(xiāng)的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護(hù)康平“西大門”的衛(wèi)士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和綜合保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卓有成效地支持了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（七）精神文明和民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。隨著農(nóng)民生活水平的提高和積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門扶持，農(nóng)戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復(fù)。××年“慶十一、迎國慶”農(nóng)民匯演中，我鄉(xiāng)選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評(píng)。沙金鄉(xiāng)籃球代表隊(duì)獲得××年個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族友誼賽第一名。同時(shí)，政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民委員會(huì)直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

（八）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。四年來，先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等學(xué)教活動(dòng)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)組織部門下?lián)茳h員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發(fā)展新黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。注重培養(yǎng)了年輕干部。在各條戰(zhàn)線上注重調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺(tái)鄉(xiāng)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、環(huán)境變化較大、工業(yè)大項(xiàng)目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界朋友鼎力相助的結(jié)果，是歷屆黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是省、市扶貧工作隊(duì)真切關(guān)心和幫扶的結(jié)果。在此，我代表中共沙金臺(tái)鄉(xiāng)黨委和全體班子成員，向全鄉(xiāng)人民，向所有為沙金工作做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須不斷強(qiáng)化開放創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢(shì)下，敏銳判斷形勢(shì)，把握趨勢(shì)，科學(xué)決策；必須有一種不甘落后、敢于爭(zhēng)先的志氣，必須一步一個(gè)腳印地苦干實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得上級(jí)的信任和支持。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等這樣或那樣的問題和不足。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，面對(duì)未來的發(fā)展，有風(fēng)力發(fā)電等大項(xiàng)目支撐，有各項(xiàng)工作奠定的基礎(chǔ)，我們更有信心，鼓足勇氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民去拼爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：牢牢把握沙金發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化兩大主題。抓項(xiàng)目，依托工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)；抓增收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；抓環(huán)境，提高人居生存質(zhì)量。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財(cái)政收入突破萬元，人均收入實(shí)現(xiàn)元。向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、×管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)。

一立足長遠(yuǎn)發(fā)展，抓工業(yè)上項(xiàng)目。今后五年我們?cè)诳傮w工作擺布上，將集中優(yōu)勢(shì)，抓工業(yè)項(xiàng)目，大力招商引資。依托資源優(yōu)勢(shì)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力從開發(fā)風(fēng)力資源，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)上尋求突破。重點(diǎn)是緊緊抓住風(fēng)力資源開發(fā)，打造沙金風(fēng)電工業(yè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)金山風(fēng)電投資億元的二期工程及早并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，加快鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力等區(qū)域的風(fēng)力資源開發(fā)招商；動(dòng)員全社會(huì)力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品加工招商；依托草畜資源，引進(jìn)養(yǎng)殖大戶招商；依托林地資源，開發(fā)經(jīng)濟(jì)林和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)招商；依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產(chǎn)資源招商。切實(shí)做好沙金的工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)文章。

二牢牢把握農(nóng)民增收理念，引導(dǎo)農(nóng)民戶均培植一項(xiàng)增收主業(yè)。積極倡導(dǎo)因戶選業(yè)，提倡百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，營造“萬類霜天競(jìng)自由”的健康發(fā)展局面。一是在種植業(yè)上增收。進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù)力度，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種，在發(fā)展好常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好沙金的雜糧基地。二是抓好養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的帶頭作用，帶動(dòng)千家萬戶，因戶制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)培植成廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的“工資性”收入。四是健全服務(wù)體系，組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民在擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中培植致富主業(yè)。

（三）因地制宜，開發(fā)壯大大扁杏基地。結(jié)合治沙造林，荒山綠化，大力發(fā)展大扁杏產(chǎn)業(yè)。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導(dǎo)農(nóng)戶提高認(rèn)識(shí)，立足于改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植產(chǎn)業(yè)，采取荒山荒地發(fā)包農(nóng)戶、政府提供服務(wù)的辦法，建立新的營林機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉(xiāng)上下栽植大扁杏的群體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充栽植面積。同時(shí)，努力提高管理水平，建設(shè)大扁杏基地，形成沙金新的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。到年，全鄉(xiāng)大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實(shí)現(xiàn)人均一畝扁杏，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均增收元，在沙金現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，再造一個(gè)新的沙金。

四突出財(cái)源建設(shè)，不斷改善財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持重點(diǎn)稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，拓寬財(cái)政增收渠道，壯大現(xiàn)有財(cái)源挖掘潛在財(cái)源，培植新生財(cái)源。最大限度地降低無效成本，實(shí)現(xiàn)管理財(cái)政向質(zhì)量財(cái)政轉(zhuǎn)變。

（五）營造良好社會(huì)氛圍，創(chuàng)建精神文明新局面。全鄉(xiāng)上下努力營造健康向上的輿論氛圍，打造催人奮進(jìn)、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進(jìn)，人人思上的良好人文環(huán)境。積極創(chuàng)建群眾性文化活動(dòng)，樹社會(huì)正氣。圍繞生產(chǎn)、生活環(huán)境改善，切實(shí)抓好得民心、順民意的實(shí)事工程，積極爭(zhēng)取支持，加快鄉(xiāng)域內(nèi)村屯之間黑色路面的鋪設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理，為全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活服務(wù)；扎扎實(shí)實(shí)搞好村屯環(huán)境整治，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

六全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，為黨組織增添新鮮血液。充分發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)性作用。增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)搞好黨的思想政治建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。實(shí)施黨群共同致富工程。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，恪盡職守清風(fēng)廉政常懷律己之心常守為民之責(zé)努力樹立黨委形象。

各位代表，沙金的事業(yè)需要實(shí)干，富裕沙金經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧沙金，是歷史賦予我們的責(zé)任，需要我們鄉(xiāng)村兩級(jí)班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關(guān)心和支持，只要我們緊密團(tuán)結(jié)起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，沙金的明天一定會(huì)更加美好。

謝謝！