第八次黨代會:辦公室發言

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第八次黨代會

公司召開股東代表會議

2006年11月23日，公司在昆明紅塔培訓中心召開股東代表會議。出席會議的有15個州市廣電局負責人（保山市廣電局請假）和原省網絡公司的代表以及總公司高管成員，會議由省公司楊連松董事長主持。

一、受楊董事長的委托，總經理王勃同志通報了公司第一屆董事會工作情況及公司管理運營情況，包括：2004～2006年先后召開的五次董事會情況及相關決議；建立和完善公司法人治理結構工作情況；公司運營情況及存在的困難和有待解決的主要問題；公司加快發展的目標與任務等。

二、公司監事會主席李勇華同志通報了第一屆監事會工作情況。

三、會議審議了《關于屆期內董事變更》、《關于屆期內監事變更》等四個議案。

經會議表決，四項議案均通過。

楊連松董事長做了總結發言，強調要盡快整合網絡，開拓業務，加快數字電視整體轉換步伐，完善決策議事制度，構建和諧企業，謀求公司的進一步發展。

公司召開黨委中心組學習研討會

11月6、7兩日，公司黨委召開了公司黨委理論中心學習組擴大學習研討會議，公司所有高管及公司二級部門經理以上管理人員近40人參加了會議，會議由公司董事長、黨委書記楊連松主持。

楊董事長首先介紹說：當前我們所處的背景很特殊，從外部看，全國文化產業的發展與改革已從試點轉向全面推開，IPTV開始全面向廣電領域推進，移動數字電視標準已經出臺，衛星數字電視信號即將開播；從內部看，昆明市廣電網絡出資人變動、省市移交組已經從上周進入昆明市，資金集中管理已逐步過渡到“收支兩條線”。在這樣的背景下集中學習，就是要研究如何深化改革，推進公司發展。公司黨委工作部和人力資源部從幾個不同層面廣泛征求意見，共收集到16個方面、197條意見，這些意見絕大部份是準確和中肯的。昨天高管班子開展了批評與自我批評，今天大家參與討論的議題可更廣。

接著王勃總經理向大家介紹了深化改革，加快發展的方案：一、云南目前的有線電視用戶數在全國處17位，廣電網絡收入在全國處20位，所以，對公司而言不進則退，小進亦退。二、公司在運作上以前較注重內部行政力度，今后將更加注重外部行政和市場聚合力。8.56億的債務，1.9億的工程欠款已經背起來了，投融資存在著巨大的壓力。本次深化改革是二次整合，是戰略的重大調整。其主要任務有：一、加快“四權交接”，主要從協調昆明市入手。二、完善公司一級法人治理結構，從人力資源建設體系、網絡運維體系創新、財務管理體系構建等主要方面入手。三、妥善解決歷史遺留問題。對資產、債務、存量等問題將以高度負責的精神認真對待。四、注重投、融資體制改革。一要積極引進戰略投資者，二要遵循現金入股的原則，三是用我們的資產來置換資金，提升公司的資本運營水平。五、理順網絡存量、增量關系。抓好預算管理，現金流集中管理，存量管理。六、提升集團化運作、集約化管理、集中化發展的規模效益。

對楊董事長和王總的介紹，大家展開了熱烈的討論，中心思想是對面臨的困難和問題要積極尋找解決的辦法，對今后的各項決策要認真聽取各方的意見，對成功的經驗和做法要堅持下去。

最后，楊董事長做了小結講話，他強調指出：一、對公司生存發展所面臨的問題應該有準確的判斷，要克服盲目樂觀和悲觀失望兩種錯誤傾向；二、網絡整合沒有完全到位，這既有客觀及主觀的原因，也有力度不夠，政策不配套的問題，更有人才儲備不夠充分的問題。當前需要著重解決的問題有：一、盡快完善一級法人的體制；二、建立健全制度體系；三、從市場化的角度，重新審視總、分、支、子公司之間的關系；四、重視行政聚合力的沿用；五、加強領導力建設，提高企業的執行效率與工作質量；六、在理順關系的同時，切實把工作重點大規模地轉移到業務工作中去。

通過本次學習，使公司的全體干部和工作骨干同志在思想認識上得到了很大的提高，再一次從思想上認識了公司成立以來所取得的成績以及目前所暫時面臨的問題和困難，增強了戰勝困難的勇氣，使全體職工的思想和行動得以統一并積極投身到工作實踐中去。

人力資源開發管控模式與組織架構體系建設

方案廣泛聽取各方意見

11月份，公司組織的人力資源管控模式與組織架構體系建設方案在初步形成的基礎上正廣泛聽取各方意見，為使做出來的方案以及各種管理規章制度符合公司的實際，便于今后使用與操作，公司正以積極而慎重的態度向前穩步推進。一是廣泛征求和聽取意見，接連召開了幾次不同層面的會議，聽取和征求大家的意見；二是反復與專家組的同志磋商，不斷修改完善方案；三是深入基層，深入群眾，加深了解和掌握網絡運行的規律和網絡業務開展的各種要求。

楊連松董事長傳達省第八次黨代會精神

11月17日，省第八次黨代會剛剛結束，楊連松董事長就趕回公司向公司的全體黨員以及中層以上干部做專題傳達，他傳達的精神概括起來主要有：

中國共產黨云南省第八次代表大會于11月12日至16日在昆明勝利召開。本次會議是一次承前啟后、繼往開來，統一思想、凝心聚力，開拓進取、催人奮進的大會。

會議審議通過了第七屆省委工作報告和省紀律檢查委員會工作報告。

會議全面總結了省第七次黨代會以來的成績和經驗，深入分析了面臨的形勢和存在的問題，明確了今后五年乃至更長一段時期的指導思想、奮斗目標和主要任務。

會議經過充分醞釀和民主選舉，產生了中國共產黨云南省第八屆委員會和省紀律檢查委員會。

新一屆中共云南省委常委是：白恩培，秦光榮，李紀恒，李漢柏、楊崇勇、羅正富、李江（女）、楊應楠、王增缽、張田欣、黃毅、孟蘇鐵、曹建方。

會議堅持科學發展觀，并將其作為一條主線始終貫穿在大會的報告里。

堅持以人為本，把群眾的利益始終放在首位。

富裕、文明、開放、和諧是四個關鍵詞，其內容極其豐富。報告里的具體措施、要求都非常明確，很具可操作性。

在我們公司里如何貫徹落實？一是要堅持并落實好科學發展觀；二是要堅持以人為本；三是要堅持構建和諧企業；四是要加強執行力建設；五是要加強學習和研究，加強領導力建設，把握好公司向前發展的正確方向。

怒江州中級人民法院庭審案件我公司獲勝訴

11月23日，在怒江州中級人民法院開庭審理的工程欠款案中，由于準備充分，證據充足，調解解決問題的意見和建議符合實際，公司在本案的訴訟過程中取得了獲勝的結果。

法院判決：紅河經緯電桿廠、江川電桿廠、河北任丘鐵附件廠三家單位的工程應收拖欠款全部由四川通訊建設工程有限公司棉陽分公司在判決15天之內全部付清；駁回三家原告的其他法律請求；四川通訊建設工程有限公司棉陽分公司與云南廣播電視信息網絡集團股份有限公司的工程決算糾紛另案仲裁處理。

昭通分公司網絡護衛支隊成功破獲一起盜竊光纜案件

今年下半年，昭通分公司所轄市區內的有線電視網絡連續遭到不法份子的破壞，曾經有上千米的主干線電纜被盜，上千戶用戶受到不同程度的影響。針對上述情況，昭通分公司采取有力措施予以回擊，一是充分發揮護衛支隊的職能作用，積極開展網絡巡查工作；二是由檢修安裝小組提供可靠信息，配合護衛支隊開展重點路段和重點區域的防護工作；三是聯合公安城管中隊開展案件的偵破和對犯罪嫌疑人的抓捕工作；四是向用戶公布信號突然中斷時的投訴電話，以便及時抓獲不法份子。

由于采取以上措施，有效地打擊了盜竊有線電視電纜的不法份子的囂張氣焰，為廣電網絡的健康發展提供了有力的保障。10月23日凌晨，護衛支隊配合公安城管中隊成功抓獲了兩名正在盜竊有線電視電纜的犯罪嫌疑人，目前，公安機關對此案的偵破工作正進一步開展，繼續擴大戰果。

大理分公司認真落實維護網絡安全

積極推進一地一網并聯網工作

大理分公司在總公司的統一安排部署下，維護網絡安全、積極推進一地一網工作，按照公司“一級法人、三級貫通、五個統一”的原則和一地一網的并網工作要求，在全州范圍內認真貫徹落實好總公司下達的“并聯網和小鍋蓋治理”工作，積極開展好各類“小片網、體外網、村村通光纖聯網”的并網和“小鍋蓋”的治理工作，目前整個工作正在積極推進，取得了較好的成效：

一、基本情況

大理分公司下屬十二個支公司，十三個經營單位。全州人口340萬人，其中：常住人口81.5萬戶，有線電視入網36.8萬戶，入網率占全州總人口戶數的45％（屬全州有條件加入有線電視網絡的用戶，入網率在80％以上）。目前全州有115個鄉鎮，985個行政村，有線電視光纖通達70個鄉鎮，鄉鎮光纖通達率為60％，行政村光纖通達率為40％，全州共有光節點903個，平均每個光節點覆蓋用戶為380戶/個。各類“小片網、體外網”分別為15個，小片網覆蓋范圍擁有居民用戶7.2萬戶，小片網用戶3萬戶，入網率為41％。

二、認真抓好內保安全工作

大理分公司護衛支隊于2006年1月組建，現有在編人員67人，支隊設支隊長1人、副支隊長1人，支隊下設十一個大隊，大理分公司與大理支公司合并為一個直屬大隊，護衛隊員配置為專職與兼職相結合。目前大理分公司護衛支隊在認真抓好網絡安全的同時，積極開展檢查、落實好公司的內保安全工作，在網絡運營中確保了公司人身、財產、物資的安全和生產作業的安全，杜絕了各類人為事故和重大事件的發生。

1、分公司在確保各項經營管理工作正常開展的同時，在針對防火、防盜、防爆炸，防“#******#功”干擾破壞和網絡中各種違法犯罪行為問題，制訂了相應的安全防范措施和應急預案，確保全州網絡安全運營中一旦發生情況能在短時間內進行排除和啟動應急預案，避免各種事故、事件的發生。

2、分公司針對重點部位、重要崗位，如機房、主干線路等，以護衛支隊為核心，各相關部門配合，建立24小時雙崗值守制度，安排專人、專車、專項經費進行全天巡視，對主干線路每天巡線到22：30分，并要求對巡線結果必須進行認真記錄，建立了相應的巡查檔案。對安全工作制定出相應的安全播出規范，設備值守制度等，從而從紀律上、制度上保障了分公司網絡的安全運行和暢通。

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3、對中心機房，財務部（室）、檔案室等重要部門，分公司加強完善了防火、防盜設施的配置及加強相應的防范管理工作，及時配備安全有效的滅火設備，增設電子報警系統，有條件的還加裝視頻監控探頭，從多個方面、多個角度來保證廣播電視節目的安全傳輸和優質播出，在整個安全工作上護衛支隊還將定期或不定期地進行檢查、督促，以確保公司人身、財產、物資和播出的安全。

三、切實加強網絡護衛工作

分公司護衛支隊是根據廣播電視網絡的特殊性而新設立的部門，在全州各分支公司網絡規模不斷擴大且業務不斷拓展的同時，分公司護衛支隊要為全州整個網絡起到保駕護航作用。因此，為搞好網絡安全護衛工作，護衛隊積極協助相關部門開展和完成好各項工作任務，及時查處網絡中各種私拉亂接和人為破壞活動，嚴格查處長年拖欠、抗、騙、賴交收視維護費的各種不法行為，提高公司收取收視維護費的收繳率。護衛支隊在工作中主要從以下幾個方面開展落實。

1、積極協助相關部門做好催繳拖欠費工作。針對目前有線電視網絡中存在著大量的私拉亂接現象和人為破壞、拖欠費用等實際情況，大理分公司充分利用廣播、電視、報紙等媒體，同時在主干線路上懸掛標牌、三下鄉等多種宣傳手段，廣泛開展宣傳《廣播電視設施保護條例》和相關條例規定的活動，協調州廣電局社管科、公司網絡經營部對違章、違法行為進行認真查處，為維護公司的合法權益營造一個良好的網絡經營環境，提高了用戶收視費的回收率。

2、加大力度開展好衛星地面接收設施的整治工作。隨著我省文化體制改革的深化和文化產業的發展，特別是全省廣電網絡公司成立后，各級廣電局從原來的主管局變成了行業主管部門，形成了新的股東與經營者的關系。但在行業管理和執法問題上，大家的出發點是一致的。然而目前由于各級廣電局普遍存在執法經費緊、人員少、且村村通技術維護力量“薄弱和短缺”等現象，以及分支公司目前還存在執法主體資格缺位等問題，分公司從安全播出、擴大網絡覆蓋面的層面上考慮，先在大理市轄區內開展了聯合執法工作試點，通過分公司與州、市廣電局協調聯系，由市廣電局牽頭，公司護衛支隊參與聯合成立了廣播影視稽查隊。稽查隊由市局社管科長任隊長，相關人員及護衛支隊隊員組成隊員，分公司在經費和交通工具上給予保證，稽查隊匯同公安、工商、國安相關部門緊密協作配合，從源頭上對轄區內非法銷售的“小鍋蓋”進行了查處，僅在今年6月份，就依法收繳地面衛星接收設施及違法銷售設施數百套（件、臺），取得了階段性的成果。同時對已取得合法銷售資格的銷售商加強管理，由市廣電局召開座談會并簽訂責任書，對守法經營者年底按管理部門權限予以確認，不按規定經營者年底將不予確認并進行取締。在開展網絡稽查工作方面，分公司所屬各支公司也及時開展工作，取得了較好的成果和很好的經驗，如賓川支公司網絡范圍內已基本實現了“無鍋化”、巍山、劍川等支公司在稽查工作上力度很大、做得較好，劍川支公司還將在每年舉行“執法宣傳日”活動，使“小鍋蓋”的治理得到了進一步鞏固和加強。

分公司在取得各支公司經驗并加以總結提高的基礎上，積極向州廣電局溝通和協調，爭取由州局組織召開全州各縣、市廣電局局長、社管科長會議，就地面接收設施專項整治和經常性工作進行安排部署，使此項“小鍋蓋”的清查、整治工作制度化、經常化和日常化。

四、大力推動一地一網并網工作公務員之家版權所有

按照總公司“一級法人、五個統一、三級貫通”的原則，以及一地一網的并網工作要求，大理分公司在全州范圍內，及時按照總公司的并網工作部署安排，開展好各類“小片網、體外網、村村通光纖聯網”的并網工作，取得了較好的成效，其具體的并網工作情況是：

1、大理分公司充分利用村村通工程項目的機遇，加大了全州光纖聯網和擴大網絡覆蓋面的工作力度。就大理分公司有線電視聯網情況而言，目前全州在網用戶發展已達到了居民總戶數的45％，但公司還將繼續抓好新用戶的發展及并網工作，不斷擴大聯網覆蓋面。

2、在網絡的覆蓋和聯網工作中，分公司根據實際工作情況，采取因地制宜的辦法對相關問題加以解決，以租賃、構建、分成等多種手段和多個渠道的辦法來增加全州光纖聯網的通達率（鄉、村）和光纖聯網的覆蓋率，使全州的光纖聯網逐步向邊遠的鄉鎮和山區延伸，使有條件的地方和各類“小片網、體外網、村村通光纖聯網”盡快并入到公司大網中，實現全州、全省網絡的統一管理和運營。

3、按照總公司安全播出工作以及嚴防“#******#功”干擾破壞和各種人為破壞的工作要求，分公司在求得當地黨委、政府、人大、政協的支持和各相關部門的幫助下，采用行政手段加大了并網工作的實施力度，加快了全州“小片網、體外網、村村通光纖聯網”的并網步伐，確保并網任務的按時完成。

4、在公司化進程中，為增收提效，分公司依照“從易到難分布實施，從點到面穩步推進”的工作方針，積極開展了“收、并、聯”和新用戶發展工作，在實施并聯網工程上，通過采取各種措施和辦法加大了網絡的覆蓋率和有線電視用戶的入網率，為公司經濟效益不斷增長和工作的穩步推進起到了較好的促進和保障作用。

總之：大理分公司在根據總公司下達的并聯網和小鍋蓋治理工作任務中積極組織落實，截止今年12月31日止，已完成“小片網、體外網、村村通光纖聯網”并網小片網17個，聯網用戶13150戶（其中各支公司：鶴慶6000戶、大理聯網2700戶、洱源1500戶、巍山1000戶、南澗1950戶），小鍋蓋治理工作共取締衛星地面接收設施系統250多套。全州“小片網、體外網、村村通光纖聯網”并網、“小鍋蓋”治理及網絡安全傳輸和優質播出工作，在總公司、分公司領導的重視下，在各級黨委、政府及相關部門的支持下，通過護衛支隊及相關部門的共同努力，已取得了可喜的成效，為公司擴大網絡覆蓋和發展新用戶工作發揮了較好的作用