市經(jīng)委促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上的發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全市上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“和諧**”的新形勢(shì)下，市政府召開全市實(shí)施品牌戰(zhàn)略和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)壯大，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有十分重要的意義。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定認(rèn)真貫徹和落實(shí)楊佩欽副市長(zhǎng)的重要講話精神，緊密聯(lián)系工商行政管理工作實(shí)際，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)我市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的緊迫感

**是中華民族第一件商標(biāo)----“白兔”商標(biāo)的誕生地。改革開放以來，特別是在法制日益健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)日臻完善和大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市之路的新形勢(shì)下，全市廣大企業(yè)的商標(biāo)法律意識(shí)和商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工商行政管理機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，自覺站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持把為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹落實(shí)“以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，規(guī)范管理，全員培訓(xùn)，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，永葆先進(jìn)”的管理理念，充分發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，指導(dǎo)幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省著名商標(biāo)和全國馳名商標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，提高了**知名度，收到明顯成效。

（一）注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)以提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)為己任，采取多種形式開展商標(biāo)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)了企業(yè)商標(biāo)法律意識(shí)的增強(qiáng)。目前，我市注冊(cè)商標(biāo)總量已達(dá)1.4萬件，較1983年的350件增長(zhǎng)了40倍。自2000年以來，注冊(cè)商標(biāo)的上升趨勢(shì)更為明顯，平均每年增長(zhǎng)40％。尤其是實(shí)現(xiàn)了我市證明商標(biāo)零的突破，“章丘大蔥”在國家工商總局商標(biāo)局成功注冊(cè)證明商標(biāo)，成為全國蔬菜類第一件證明商標(biāo)，提高了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）著名馳名商標(biāo)嶄露頭角。在著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)制度確立后的十多年來，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地為廣大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。平陰工商分局與**玫德鑄造有限公司結(jié)成幫扶對(duì)子，從“邁克”商標(biāo)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)注冊(cè)、正式公告到成為**省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)，凝聚了企業(yè)與工商機(jī)關(guān)共同的智慧和辛勤的汗水，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，“邁克”商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)無形資產(chǎn)價(jià)值超過30億元。目前，全市擁有邁克、輕騎、小鴨、魯能等馳名商標(biāo)4件，著名商標(biāo)48件。其中，將軍、魯能、重汽、濟(jì)鋼、力諾、邁克等，已成為在全國乃至國際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的注冊(cè)商標(biāo)。

（三）商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度加大。全市工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、市政府和國家工商總局、省工商局整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的部署要求，認(rèn)真組織開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，嚴(yán)厲打擊冒充注冊(cè)商標(biāo)、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)等違法違章行為。去年以來，查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件292起，搗毀制假銷假窩點(diǎn)179家，沒收、銷毀各類商標(biāo)侵權(quán)的商品2.3萬件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)41萬件。去年亞足賽期間，全市工商機(jī)關(guān)積極維護(hù)亞足聯(lián)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把依法查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為作為重點(diǎn)，有效維護(hù)了亞足賽期間的市場(chǎng)秩序。亞足賽后，亞足聯(lián)向我局頒發(fā)了“公平公正地保護(hù)2004中國亞洲杯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”牌匾。

（四）商標(biāo)戰(zhàn)略研究取得初步成果。按照市委、市政府“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的部署，我局把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略作為全市工商機(jī)關(guān)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，積極爭(zhēng)取市政府研究室等有關(guān)部門的大力支持，先后采集了全國副省級(jí)城市和省內(nèi)16市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的有關(guān)資信情況，對(duì)我市推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究、對(duì)比分析了全市推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中存在的問題和原因，提出了下一步的工作建議，及時(shí)向市政府呈報(bào)調(diào)研報(bào)告，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

當(dāng)前，我們必須清醒地看到，我市的商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作與省內(nèi)外的先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距。一是著名和馳名商標(biāo)數(shù)量少且含金量低。我市馳名商標(biāo)擁有量在15個(gè)副省級(jí)城市中僅居中游，落后于杭州、寧波、青島、深圳、廣州等城市；著名商標(biāo)數(shù)量列全省第6位，落后于淄博、青島、煙臺(tái)、濰坊和威海。二是對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。全市有三分之一的企業(yè)其產(chǎn)品裝潢不突出注冊(cè)商標(biāo)；很多企業(yè)的字號(hào)名稱與注冊(cè)商標(biāo)不一致，既不便于宣傳，也不利于維權(quán)；部分企業(yè)擅自改變注冊(cè)商標(biāo)的文字圖案組合、注冊(cè)人名義和地址，擴(kuò)大使用范圍等；有的不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)其商標(biāo)專用權(quán)。三是商標(biāo)無形資產(chǎn)流失難以彌補(bǔ)。有的企業(yè)改制后，商標(biāo)不確權(quán)，在資產(chǎn)重組中未納入評(píng)估體系，造成資產(chǎn)流失；有的不重視國際注冊(cè)、防御注冊(cè)和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)，如“趵突泉”的服務(wù)類商標(biāo)已讓南方企業(yè)搶注，令人惋惜。許多“老字號(hào)”商標(biāo)未得到充分開發(fā)利用，與我市悠久的商標(biāo)歷史不相和諧。

我們把這些問題和差距擺出來，就是要進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)我市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的重要性，放眼未來，奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的緊迫感。我們有信心而且也一定能夠與廣大企業(yè)同心協(xié)力，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

二、全市工商機(jī)關(guān)要立足實(shí)際，在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略中充分發(fā)揮職能作用

全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立商標(biāo)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（一）加強(qiáng)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定《全市工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)綱要》，切實(shí)明確推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、方法步驟和具體措施。各分局、工商所要充分發(fā)揮職能作用，制定切合實(shí)際的推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳，通過各種途徑，宣傳《商標(biāo)法》和企業(yè)成功實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，通過舉辦各種形式的講座、培訓(xùn)、論壇等提高企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，營(yíng)造推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)服務(wù)。一要摸清底數(shù)、掌握基礎(chǔ)資料，落實(shí)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)尤其是基層工商所，要通過落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制，摸清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用商標(biāo)的基本情況，豐富完善經(jīng)濟(jì)戶口書式檔案和電子檔案，為加強(qiáng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二要逐步探索建立“著名馳名商標(biāo)培育庫”。將經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景較好企業(yè)納入培育庫，市局、分局和基層工商所通過結(jié)對(duì)子等形式，建立幫扶制度，經(jīng)常深入企業(yè)，掌握經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真指導(dǎo)，為爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)為企業(yè)提供信息指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)與全國工商部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握外地的商標(biāo)新政策，并認(rèn)真進(jìn)行對(duì)比分析，通過召開通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式及時(shí)向企業(yè)通報(bào)，為其實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略決策提供有價(jià)值的信息服務(wù)。四要積極做好著名和馳名商標(biāo)的推薦工作。當(dāng)前著名和馳名商標(biāo)的推薦認(rèn)定工作已經(jīng)全面展開，要加強(qiáng)與省局和國家工商總局的聯(lián)系溝通，力爭(zhēng)使我市越來越多的商標(biāo)進(jìn)入著名和馳名商標(biāo)行列。

（三）依法保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。一要對(duì)著名和馳名商標(biāo)企業(yè)跟蹤維權(quán)。針對(duì)著名和馳名商標(biāo)容易被別人假冒、侵權(quán)的實(shí)際，對(duì)被認(rèn)定為著名和馳名商標(biāo)的企業(yè)實(shí)行跟蹤維權(quán)，增強(qiáng)商標(biāo)維權(quán)工作的及時(shí)性和有效性。二要開通打假維權(quán)“綠色通道”。發(fā)揮環(huán)淮海商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用，利用聯(lián)絡(luò)員等溝通渠道，主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)手打假，及時(shí)幫助企業(yè)打假維權(quán)，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。三要深入開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。根據(jù)國務(wù)院和國家工商總局保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)方案的安排，重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)案件。有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)國內(nèi)外知名商標(biāo)進(jìn)行全面保護(hù)，將重點(diǎn)放在電子產(chǎn)品、汽車配件、服裝鞋類、皮具箱包、建筑材料、裝飾材料、燈具用品等方面，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作引向深入。四要探索建立商標(biāo)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制，充分發(fā)揮基層工商所的作用，促進(jìn)日常監(jiān)管職能到位；整合全系統(tǒng)商標(biāo)廣告監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，在集中整治或查處重大案件時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制；建立大型商場(chǎng)、超市商標(biāo)備案制度。實(shí)行商標(biāo)監(jiān)管關(guān)口前移，探索在各大商場(chǎng)、超市設(shè)立專職或兼職商標(biāo)審查員，對(duì)進(jìn)貨商品的商標(biāo)進(jìn)行審查把關(guān)，并到工商部門備案，從源頭上減少或杜絕假冒商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)。深入開展監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)年活動(dòng)，著力加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)人員的能力建設(shè)，引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。推進(jìn)實(shí)施“人才興局、裝備強(qiáng)局、強(qiáng)所精兵”達(dá)到更高水平，大力開展崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)人員的“適崗”能力，努力造就一支具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

三、認(rèn)真實(shí)施《商標(biāo)法》，幫促企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)

企業(yè)作為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的主體，必須從貫徹落實(shí)《商標(biāo)法》和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，正確認(rèn)識(shí)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展所起到的重要作用，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)形象。

一要依法使用注冊(cè)商標(biāo)，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。要規(guī)范商標(biāo)的使用，將象征企業(yè)理念、文化內(nèi)涵的商標(biāo)設(shè)計(jì)好并及時(shí)注冊(cè)，將其使用置放于顯著位置；要加強(qiáng)防御性商標(biāo)注冊(cè)，防止“傍名牌”行為的發(fā)生；要提高警惕，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的品牌信譽(yù)；要及時(shí)了解市場(chǎng)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的商標(biāo)專用權(quán)被侵犯時(shí)，要及時(shí)采取措施，采取警告侵權(quán)人停止侵權(quán)行為、尋求工商行政管理機(jī)關(guān)的維權(quán)幫助或者向人民法院提起訴訟等形式，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

二要注重商標(biāo)的廣告宣傳，提高商標(biāo)知名度。企業(yè)要成就品牌，為相關(guān)公眾所知曉和熟悉，就必須進(jìn)行深入、廣泛、持久和形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳。廣大企業(yè)要高度重視并突出商標(biāo)品牌的廣告宣傳工作，通過合法的渠道和形式，切實(shí)把企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量宣傳出去，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，讓廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)合作伙伴通過牢記你的注冊(cè)商標(biāo)，永遠(yuǎn)選擇和信賴你的產(chǎn)品及服務(wù)。

三要明確認(rèn)定程序，為爭(zhēng)創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)創(chuàng)造條件。企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)或馳名商標(biāo)必須按程序進(jìn)行，最基本的前提是通過中介機(jī)構(gòu)或者直接到國家工商總局商標(biāo)局依法取得商標(biāo)注冊(cè)。著名商標(biāo)是全省范圍內(nèi)相關(guān)公眾中具有較高知名度的注冊(cè)商標(biāo)；馳名商標(biāo)是全國范圍內(nèi)相關(guān)公眾中具有廣泛影響并在國際上通用的高知名度商標(biāo)。著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的認(rèn)定，均由企業(yè)提出申請(qǐng)，通過市級(jí)工商機(jī)關(guān)逐級(jí)向上申報(bào)或推薦。著名商標(biāo)由省工商局每年一次認(rèn)0定；馳名商標(biāo)由國家工商總局商標(biāo)局隨時(shí)認(rèn)定或中級(jí)人民法院個(gè)案認(rèn)定。企業(yè)要在了解這些程序的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，在法院、工商和中介組織等多種渠道的合力幫促下，確保順利實(shí)施好商標(biāo)戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)商標(biāo)的知名度，創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略是政府、企業(yè)乃至全社會(huì)參與的共同行動(dòng)，相信在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大企業(yè)的積極參與和各有關(guān)部門的密切配合下，我市加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作會(huì)結(jié)出更加豐碩的成果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！