掛包產煙鄉鎮情況自查報告

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2014年，按照縣委、縣政府安排，農業局負責聯系鎮煙葉工作。現就一年來煙葉產業發展情況總結如下：

一、工作開展情況

在煙葉生產關鍵環節，實地深入該鎮開展幫扶工作，為煙農送技術、送物質。全鎮種植白肋煙5000畝，交售煙葉160.3萬斤，均價達到8.23元，取得了交售總量全市第一的可喜成績。煙葉收入1320萬元，創稅290萬元，按縣委、縣政府的優惠政策，該鎮獲煙稅188.6萬元。

（一）強化宣傳發動。從去年12月開始，配合鎮黨委、政府層層召開動員會，編印順口溜、煙歌、技術指南、《煙葉生產優惠政策明白卡》等資料共5千余份，無縫隙全覆蓋宣傳發動到村、社、農戶。組織鎮村干部和煙技員走村入戶，召開群眾會、院壩會，現場表態承諾：一是公平、公正、公道收購；二是收購日早開門、晚關門、有凳坐、有水喝、不隔夜；三是不扣斤壓兩，收購秤、公平秤、打包秤三秤合一；四是公開舉報電話，杜絕收購人員找煙農吃、拿、卡、要；五是邊遠村社由鎮政府組織車輛統一交售；六是價格上保證名列全縣前茅；七是晾房薄膜由以往煙農到村社干部中領取發放改為鎮干部、煙技員送膜到家。

（二）強化目標管理。配合鎮黨委政府與各村簽訂了煙葉生產目標管理責任書，煙技員也與所負責的片區簽訂了承諾書。出臺了《煙葉生產考核辦法》，將目標量化考核到每個干部。制定了一村一冊，一社一頁，一戶一格。考核內容細化到育苗、定植、面積核實、田間管理、交售等各個環節。對村社干部、幫扶部門、煙農和種煙大戶分別明確了考核基數，建立了煙葉發展責任保證金制度，對完成或超額完成的實行重獎。在煙葉生產尤其是在落實移栽定植面積的關鍵時期，采取鎮村社干部深入田間地塊插簽、打溝、理行，組織助耕隊和黨團員突擊隊幫助調配和翻耕土地，安排駐村干部和煙技員，到田間地頭按每畝1100—1200株折算核實定植面積，各村每天上報移栽面積，一周上報完成進度，半月開會交帳等措施。

（三）強化示范引領。配合突出抓好天龍村，野鴨村、堰灘村、寨扁村、龍泉村、西牛村各200畝的生產示范片。指定班子成員和駐村干部分片包干具體抓。面積落實、備耕以及移栽階段，實行每周村村輪流召開現場會，鎮上組織各村社干部和種煙大戶到會學習取經，整體推進了全鎮煙葉發展。

（四）強化收購協調。在9月開秤前，召開了由各村支部書記、主任和3個收購點人員參加的協調會。強調服務態度，兌現承諾，收購公平。責成他們根據各村里程、數量編制交售計劃，統籌交售日程，確保收購秩序良好。每個村必須由一名村干部帶隊協助煙農交售，全過程關心煙農，融洽感情，深化干群關系。書記、鎮長每周到3個收購點巡查2次以上，分管領導必須每天到3個點巡查并向主要領導報告進度、均價。鎮上還派3名卸任老干部分別到各收購點蹲守，維持秩序、疏導解釋、監督監管。今年收購秩序非常規范，無一例交售沖突，實現了煙農、黨委政府、公司三滿意。

二、存在的問題

（一）勞力嚴重缺乏。由于鎮位于高海拔山區，青壯年勞動力大量外出，種煙主要勞動力大多是60歲以上的老年人，甚至一些村社農戶整家外出，種煙勞動力嚴重缺乏。

（二）存在部分缺苗。由于煙草部門對今年煙葉種植形勢估計不足，又未及時與各地溝通協調，導致煙苗供應嚴重不足鎮約500畝煙地進行了該種。

（三）病害發生嚴重。今年煙葉移栽初期，由于持續高溫高濕天氣滋生病害，防病藥物準備不充足、調運不到位，造成全縣花葉病、馬鈴薯y病毒等病害發生嚴重，該鎮病害面積達到2000畝，其中150余畝絕收，減產高達10萬斤。

三、2014年煙葉工作打算

（一）生產目標早謀劃。利用收購環節及早規劃2014年煙葉種植5500畝的生產計劃。一是自下而上，由各村先報計劃，要求必須超過今年的30%；二是由煙技員對各村報出指導計劃；三是由黨委政府綜合意見后，統籌下達明年5500畝任務，交售200萬斤以上，力爭以超強優勢穩居產煙鄉鎮的龍頭。

（二）及早行動抓面積。11月份到12月份，將任務分解到各村，組織全鎮干部傾巢出動，逐村逐社逐戶逐地塊落實，并將戶主、面積、種植水平、家庭人口、勞動力等綜合信息逐項登記造冊，編制規劃信息庫，草簽協議，目前已簽定面積達2000畝。

（三）分層發動抓大戶。一是要求有鋼架晾房的煙農，按每個晾房必須保證種植2畝以上；二是村社干部必須保證種植3畝以上；三是培育10畝以上種煙大戶10戶以上，5畝以上大戶600戶以上。

（四）集中連片抓示范。明年該鎮將抓好天龍村600畝“縣級部門掛包幫示范片”，三個村500畝“團員青年示范片”，三個村500畝“共產黨員示范片”。通過部門幫扶、示范引領，以片擴面，全鎮推進。

（五）立足當前抓備耕。對已落實的面積，春節前完成土地翻耕、理溝排水。大力積造農家肥，必須通過腐熟后在3月份及時施到煙地。栽植必須做到堤埂栽煙，杜絕栽平地煙。