勞保局述職報(bào)告

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以不斷擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障體系，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、行政問責(zé)四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度等，理清工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力完成勞動保障各項(xiàng)工作，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下，請予評議。

一、工作情況回顧

（一）就業(yè)與再就業(yè)工作

1、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況。2008年再就業(yè)資金結(jié)余136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財(cái)政補(bǔ)助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼139.3萬元，支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼3.1萬元，支付職介補(bǔ)貼1.1萬元,支付公益性崗位補(bǔ)貼42.8萬元,支付服務(wù)費(fèi)8.3萬元，），結(jié)余167.4萬元。實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)規(guī)定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求。

2、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)90人完成目標(biāo)任務(wù)70人的128.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)303人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)460人的65.8%；穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位完成18人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的4.5%；開發(fā)公益性崗位302人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)145人的208.2%；363名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)200人的181.5%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)500人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的125%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員676人，超出年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)665人11人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，控制在年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1253人（其中轉(zhuǎn)出省外56人），完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)500人的250.6%；建立零就業(yè)家庭臺帳，常年保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；新增小額擔(dān)保貸款12戶，發(fā)放貸款金額50萬元；貸免扶補(bǔ)小額貸款完成20人，發(fā)放貸款金額100萬元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)20人的100%。

3、國家就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。①認(rèn)真開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢和發(fā)證工作。辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業(yè)證》145本；辦理《外國人就業(yè)證》13本；辦理《農(nóng)民工手冊》135本。通過開展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開展再就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費(fèi)50.3萬元，涉及1116人次；稅務(wù)減免56.2萬元，涉及265人次。稅費(fèi)減免政策的落實(shí)，促進(jìn)了失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

4、實(shí)施“就業(yè)援助周”，“春風(fēng)行動”和“誠信服務(wù)”活動，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。①就業(yè)援助周活動。本著“就業(yè)援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業(yè)援助周活動”。聯(lián)合市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門組織以民營企業(yè)為主的各用人單位通過舉辦專場會、現(xiàn)場服務(wù)等形式，共幫助102名大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”成員、城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員等到民營企業(yè)就業(yè)。②“春風(fēng)行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力，重點(diǎn)是新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為服務(wù)對象的“春風(fēng)行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”周活動、“春風(fēng)送崗位”活動。發(fā)放“春風(fēng)卡”600多份，送崗下鄉(xiāng)86個，組織招聘會2次，為農(nóng)村勞動者提供免費(fèi)介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務(wù)”活動，推薦放心職介，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到可靠的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，通過開展“春風(fēng)行動”工作，使農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。③開展“春風(fēng)行動在*”系列宣傳活動。與新聞媒體聯(lián)合開展以“春風(fēng)行動在*”為主題的系列報(bào)道，對“春風(fēng)行動”的內(nèi)容和成效進(jìn)行集中宣傳。宣傳重點(diǎn)包括：各級政府關(guān)于改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施；政府給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的承諾和措施；民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的典型事例；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“2008年度放心職介服務(wù)單位”的名稱、地址、聯(lián)系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業(yè)中介行為和違法違規(guī)等行為進(jìn)行曝光。

5、開展“鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。根據(jù)省、州有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的要求，*市鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會，市勞動和社會保障局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市總工會、市個體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，截止二00九年底，各承辦單位共收到創(chuàng)業(yè)申請282份，向農(nóng)信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續(xù)，貸款金額387萬元。(其中我局收到創(chuàng)業(yè)申請58份，推薦25份，發(fā)放22戶，金額110萬元。)

（二）社會保險(xiǎn)工作

1、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)5919人的*%；企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4645人的*%；城鎮(zhèn)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)16800人的*%；城鎮(zhèn)參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)11800人的*%；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)6164人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)6234人的98.8%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8900人的*%；農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)700人的*%；城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8800人的*%。

2、加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信等級評定制度，醫(yī)、患、保三方基本形成相互配合、相互監(jiān)督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份，全市共有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，定點(diǎn)零售藥店家。年初市醫(yī)保中心分別與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議；月份，對家定點(diǎn)藥店進(jìn)行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月），特別對定點(diǎn)零售藥店擺放生活用品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和處理，保證了參保人員的合理醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。

3、做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。根據(jù)省、州文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，及時成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。

（三）勞動關(guān)系與企業(yè)工資管理工作

截止10月底，全市累計(jì)登記勞動合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農(nóng)民工簽訂勞動合同3051份，有力的促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我局與市總工會、市經(jīng)濟(jì)局三方運(yùn)行機(jī)制良好，共同解決企業(yè)改制職工勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。積極穩(wěn)妥地處理好信訪和勞動爭議工作，接待群眾來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復(fù)率100%；接到勞動爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動關(guān)系、社會保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛等內(nèi)容，結(jié)案率為100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報(bào)。全年共辦理退休73人。

（四）勞動保障監(jiān)察、農(nóng)民工工作

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2009年,全省統(tǒng)一配備勞動保障監(jiān)察車輛，我市共配備了5輛勞動保障監(jiān)察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監(jiān)察大隊(duì)使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監(jiān)察大隊(duì)，有效地改善了執(zhí)法條件,奠定了執(zhí)法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、開展普法宣傳。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)頒布實(shí)施以來，勞動保障監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)，并做到積極宣傳，提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓(xùn)、農(nóng)民工從業(yè)資格培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工青年法律知識培訓(xùn)等活動中，向用人單位宣傳講解維權(quán)知識，利用專項(xiàng)檢查，深入生產(chǎn)一線，進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)普法宣傳，結(jié)合日常巡查和勞動保障執(zhí)法年審，要求用人單位組織學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),努力營造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

3、年初組織用人單位進(jìn)行了勞動保障執(zhí)法年審，依法對411戶用單位進(jìn)行勞動保障執(zhí)法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進(jìn)行限期整改，發(fā)出責(zé)令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同2151份，督促8戶用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)38.4萬元；督促15戶用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2萬元；督促38戶用人單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3.6萬元。審查用人單位規(guī)章制度110份，糾正用人單位規(guī)章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執(zhí)法年審合格單位，并頒發(fā)勞動保障執(zhí)法年審合格證。

4、開展社會保險(xiǎn)登記審驗(yàn)。社會保險(xiǎn)登記是社會保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，每個用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記。截止2009年10月，共辦理社會保險(xiǎn)登記和審驗(yàn)287戶，其中國家機(jī)關(guān)50戶，事業(yè)單位62戶，社會團(tuán)體1戶，國有企業(yè)23戶，集體企業(yè)12戶，股份制企業(yè)19戶，外商投資企業(yè)3戶，私營企業(yè)100戶，個體經(jīng)濟(jì)組織17戶，為用人單位進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記、參保提供服務(wù)。

5、開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級勞動保障部門安排部署，開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況、禁止使用童工規(guī)定等專項(xiàng)檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動者3455人，其中外商投資企業(yè)2戶，98人；私營企業(yè)60戶，2450人；個體工商戶58戶，907人。制作調(diào)查筆錄120份。

6、開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價。依據(jù)國家勞動保障部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信制度的指導(dǎo)意見》，本著合法、公平、公正、公開、統(tǒng)一考核指標(biāo)的原則，對全市企業(yè)依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、遵守職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定、依法實(shí)施女職工和未成年工特殊保護(hù)、依法參加社會保險(xiǎn)、依法建立企業(yè)勞動規(guī)章制度等勞動保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進(jìn)行評價。評出企業(yè)勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業(yè)32戶；ⅱ級誠信企業(yè)9戶；ⅲ級誠信企業(yè)5戶。

7、加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察。除各項(xiàng)專項(xiàng)檢查外，積極開展日常巡視監(jiān)察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態(tài)，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動者5783人，巡視覆蓋面占執(zhí)法年審的102.4%。

8、勞動保障監(jiān)察投訴案件。截止2009年10月份，共接到勞動者舉報(bào)投訴127件，受理112件，協(xié)調(diào)辦理100件，涉及勞動者1401人，其中農(nóng)民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報(bào)酬案件82件，涉及1383人，為勞動者追回勞動工資報(bào)酬441.15萬元；其中涉及拖欠農(nóng)民工工資80件，涉及農(nóng)民工1373人，追回農(nóng)民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬元；工傷案件12件12人，為因公受傷者協(xié)調(diào)處理解決工傷補(bǔ)助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人，行政處罰0.5萬元。查處定點(diǎn)藥店違法騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金案件11件，行政處罰0.6萬元。

（五）職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作

全年，向上級勞動部門組織申報(bào)職業(yè)技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓(xùn)31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標(biāo)），復(fù)審驗(yàn)證7人。發(fā)放2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。

（六）社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作

1、局社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來，每月按期對社會保險(xiǎn)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核，并且得到省廳的肯定。

2、按《社會保險(xiǎn)內(nèi)控制度》強(qiáng)化基金防范意識和基金監(jiān)管能力。

3、配合審計(jì)部門對養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)檢查，無違法違紀(jì)問題。

4、對參保單位進(jìn)行稽核檢查。截止10月底，共稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位202戶，完成年度下達(dá)稽核指標(biāo)任務(wù)的100%。

5、對5家參保單位2008年度繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

6、開展基本養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證。

7、開展欺詐冒領(lǐng)社會保險(xiǎn)金的檢查。對享受失業(yè)救濟(jì)金待遇的核查中，查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金1人，共計(jì)2萬元；已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費(fèi)4人，金額共計(jì)：6410元；現(xiàn)已全部追繳入庫。

（七）勞動保障基礎(chǔ)工作

1、依法行政更加嚴(yán)格。堅(jiān)持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執(zhí)法檢查，整改存在問題，促進(jìn)了勞動保障法律法規(guī)政策的落實(shí)。

2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務(wù)，以*市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ)”的宣傳工作模式。

3、勞動保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運(yùn)行良好，及時上傳、收發(fā)文件和信息。

4、重視勞動保障信息的上報(bào)，全年上報(bào)27篇。

5、勞動保障工作季報(bào)和勞社統(tǒng)綜合表按要求及時上報(bào)。

（八）政令暢通和行風(fēng)建設(shè)工作。

省、州各種會議、文件精神落實(shí)到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》要求，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點(diǎn)，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層簽訂責(zé)任書，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到了取信于民。設(shè)立綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開等服務(wù)公告欄，公開了單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)以及有關(guān)政策、規(guī)定、制度；結(jié)合行政問責(zé)四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步公開了辦事程序、時限、結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；在勞動力市場大廳設(shè)立了群眾意見薄和投訴電話。

（九）貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度

根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的通知》文件精神，認(rèn)真做好組織學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。并成立了以蘇衛(wèi)東局長為組長的推行陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于局辦公室，配備全職工作人員1名，設(shè)立96128信息申請受理點(diǎn)1個，確定負(fù)責(zé)各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復(fù)工作的信息員1名，建立一系列行之有效的考核機(jī)制，勞動保障四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步完善，初步實(shí)現(xiàn)政府信息、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規(guī)范了文件的審核程序，使公文進(jìn)入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，一經(jīng)簽發(fā)生效，即及時將可公開信息予以。并擬定下發(fā)了《*市勞動和社會保障局推行陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》（瑞勞社字〔2009〕26號）、《關(guān)于做好勞動保障政務(wù)信息查詢工作的通知》、《*市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項(xiàng)公示工作流程重點(diǎn)工作通報(bào)工作流程政務(wù)信息查詢工作流程》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。

開通96128政務(wù)信息查詢電話，電話設(shè)置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。開通政務(wù)信息查詢專線電話以來，接聽了4個專線電話，所咨詢問題屬創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)保障問題及屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合參保問題，接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù)，來電人非常滿意。開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定局辦龔保志同志為系統(tǒng)管理員兼信息員。重要事項(xiàng)公示3項(xiàng)。即：慢性病審核名單；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定通報(bào)”；新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定通報(bào)”；目前尚未有人進(jìn)行查詢。重點(diǎn)工作通報(bào)3項(xiàng)。即：關(guān)于開鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款工作有關(guān)問題的通知；開展2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓(xùn)的通知；我市順利完成2008年度勞動保障執(zhí)法年審；目前尚未有人進(jìn)行查詢。

二、存在問題

（一）就業(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全?；鶎觿趧颖Ｕ蠙C(jī)構(gòu)人員配備參差不齊，不能滿足工作需要。三是失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放缺口大；四是農(nóng)村勞動力大部分外出，少部分在家勞動力因觀念、利益因素，不愿參加培訓(xùn)，培訓(xùn)生源組織困難。

（二）社會保險(xiǎn)方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參保或不全員參保，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長速度快，下崗失業(yè)困難群體中斷繳費(fèi)情況較嚴(yán)重；三是社會保險(xiǎn)政策不完善，如農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定，參保、轉(zhuǎn)移難。

（三）維護(hù)勞動者權(quán)益方面。勞動爭議仲裁體系建設(shè)滯后，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。

（一）加大勞動保障法律法規(guī)政策貫徹實(shí)施力度。通過大力開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳專項(xiàng)行動，舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區(qū)等地設(shè)立宣傳咨詢，印發(fā)宣傳資料、制作固定標(biāo)語等形式，切實(shí)加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，深入基層及企業(yè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決問題，真正使勞動保障法律法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。

（二）切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，嚴(yán)格各項(xiàng)補(bǔ)貼性資金使用的審核和管理。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)臺帳的完善和管理。三是加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（三）狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要按照針對性、實(shí)用性的原則，認(rèn)真組織實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)更多人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要采取多形式、多渠道，請進(jìn)來、走出去、送培訓(xùn)到基層等方式，全力實(shí)施農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)民生工程。

（四）努力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，努力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會保險(xiǎn)政策，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策落實(shí)的力度，力求將更多的勞動者納入社會保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，確保社會保險(xiǎn)基金持續(xù)增收。三是要進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，完善社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法，切實(shí)加大基金督查力度，確?；鸢踩?。

（五）全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是改變勞動保障監(jiān)察方式，變被動監(jiān)察為主動服務(wù)，督促指導(dǎo)廣大用人單位和勞動者遵守勞動保障法律法規(guī)，依法簽訂勞動合同和集體合同，依法參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間和休息休假制度，杜絕拖欠工資和低于最低工資保障支付職工工資的現(xiàn)象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同管理，嚴(yán)肅查處用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的違法行為，努力提高勞動合同的簽訂率。三是加強(qiáng)涉及勞動保障的信訪工作，處理好勞動爭議案件和社會矛盾排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（六）繼續(xù)建立健全局機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度。抓好班子，帶好隊(duì)伍，規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法行為和社會保險(xiǎn)窗口對外服務(wù)形象。