豬流感H1N1風險溝通防控指南

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近來，在美國和墨西哥等國家陸續發生人感染豬流感病毒疫情，世界衛生組織已宣布此次疫情為“具有國際影響的公共衛生緊急事態”。為加強衛生行政部門和疾病預防控制機構的風險溝通應對能力，提高我國公民的自我保護意識，特制定本指南。

一、衛生行政部門、疾控部門溝通應對原則與方法

（一）基本原則

1、未雨綢繆

作為全球性的公共衛生問題，在豬流感疫情還未出現輸入性或本地病例之前，各級疾控人員應具備強烈的危機意識，加強和完善各種疫情報告制度，制定適宜本級使用的應急風險溝通計劃。

2、迅速反應

豬流感的發生和傳播正受到全世界國家的密切關注，各級疾控中心應加強監測，迅速上報疫情信息，及時對疫情作出反應，統一口徑準確及時信息，掌握輿論主動權。

3、信息真實準確

各級疾控中心上報和的豬流感疫情信息需確保準確無誤，在未弄清全部情況或疫情形勢復雜嚴峻時，應及時上報上級機構或簡短信息，應避免不實消息，造成社會恐慌。

（二）主要方法

風險溝通因受眾和進展階段不同，溝通內容也有所不同。在其他國家或地區出現人感染豬流感病毒疫情，但輸入性或本地感染病例尚未發生時，當地衛生和疾控機構應密切關注疫情動態，及時、定期向有關部門（政府、衛生行政部門等）和公眾報告疫情信息，提醒相關部門做好應對準備，提高公眾的衛生和個人防護意識，做好宣傳教育，使公眾正確認識豬流感的危害和預防方法，避免出現社會恐慌。

在本地出現病例后，以不同受眾分類，各級衛生和疾控機構的風險溝通方法如下：

溝通范圍：

1、內部溝通

人間疫情發生后，疫情信息在內部機構的流通范圍應包括：

1）、當地衛生行政部門：使其關注疫情的控制措施、影響范圍、人力調配、疫情、與政府和媒體的溝通等。

2）、醫療機構和疾控中心的專業人員。

3）、其他可能有關的應急人員。

2、部門溝通

發生本地疫情時，衛生行政部門或疾控機構應與檢驗檢疫、農業等部門及時通報疫情，共同合作控制疫情蔓延。

3、媒體溝通

應統一口徑，指定專人對媒體公布豬流感疫情信息，通常由衛生行政部門負責本項溝通。

4、公眾溝通

公眾溝通前應對受眾群體進行分類：可分為疫區內公眾；鄰近疫區居住的公眾；病例密接者和親朋好友；未直接接觸病例的醫護；其他關心事態進展的公眾。不同層面的公眾，溝通的內容和技巧有所不同，衛生行政部門和疾控機構應確認不同受眾的信息需求后，再與之進行溝通。

溝通方式：

1、內部和部門溝通

（1）、召開各種會議，包括電視電話會議。

（2）、內部網站（大疫情、突發網等）。

（3）、編寫、印制簡報。

（4）、電話、郵件。

2、媒體和公眾溝通

（1）媒體溝通

1）現場新聞會。

2）新聞通氣會（非正式溝通）。

3）向媒體發放新聞稿。

4）挑選媒體進行聯合采訪。

5）通過政府網站。

（2）公眾溝通

媒體溝通是衛生部門與公眾溝通的最重要工具，除此之外，還可以通過：

1）發放各種宣傳材料。

2）開通電話咨詢熱線。

3）手機短信。

接受媒體采訪的重要技巧

（1）思考記者關注的問題。

（2）表現出本級機構的人文關懷。

（3）盡量滿足記者的信息要求，但需適可而止。

（4）避免說非建設性的話。

（5）冷靜回答所有問題。

（6）避免不該說的話。

二、大眾宣傳教育

（一）、豬流感基本知識

1、何謂豬流感？豬流感病毒是否可以傳染給人？

豬流感是一種由A型豬流感病毒引起的豬呼吸系統疾病，該病毒可在豬群中造成流感暴發。通常情況下人類很少感染豬流感病毒。近年在美國等地也出現過人感染豬流感病例，患者大多為與病豬有過直接接觸的人。

2、人如何感染豬流感？人感染豬流感后有何癥狀和表現？

人可能通過接觸受感染的生豬或接觸被豬流感病毒感染的環境，或通過與感染豬流感病毒的人發生接觸。

人感染豬流感后的癥狀與普通人流感相似，包括發熱、咳嗽、喉嚨痛、身體疼痛、頭痛、發冷和疲勞等，有些還會出現腹瀉和嘔吐，重者會繼發肺炎和呼吸衰竭，甚至死亡。

3、是否有治療豬流感的疫苗？

目

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前雖尚無疫苗預防人感染豬流感，但人感染豬流感是可防、可控、可治的。

4、食用豬肉是否會感染豬流感？

目前尚無證據表明豬流感能通過食物傳播。因此，食用處理得當的熟豬肉和豬肉制品是安全的。將豬肉烹制內部溫度達到71℃，可殺死細菌和病毒。

5、公眾可采取何種措施？

（1）、避免接觸流感樣癥狀（發熱，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。

（2）、注意個人衛生，經常使用洗手液（肥皂）和清水洗手，尤其在咳嗽或打噴嚏后。

（3）、避免接觸生豬或前往有豬的場所。

（4）、避免前往人群擁擠場所。

（5）、咳嗽或打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，然后將紙巾丟進垃圾桶。

（6）、如果生病了，請留在家中，并減少與其他人接觸，避免感染他人。

（7）、盡量避免觸摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因為病菌可以通過這些途徑進行傳播。

（二）出入境人員須知

以下人員不應出外旅游：

(1)有任何不適，尤其是發熱；

(2)在過去十天內，曾經與疑似或確診豬流感病例有緊密接觸，即曾照顧患者、與患者同住、或接觸過患者的呼吸道分泌物和體液人員。

（1）出境人員需做到：

1）旅游前，需預備以下幾項物品:

一般應急用品如：紙巾、口罩等，以備不時之需。

¾含65~95%酒精的消毒劑，以便在沒有洗手設備的情況下，清潔及消毒雙手。

¾當地中國領事館聯絡電話。

2）旅程中

A．檢疫

¾與檢疫及衛生人員合作，完成必須的出入境程序及檢疫措施。切勿亂拋垃圾和隨地吐痰。

¾垃圾應放在廢屑箱內。如需吐痰，應用紙巾包好，然后棄置于廢屑箱內。

B．