獨家原創:縣委組織部長外出考察報告

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為學習借鑒**縣學習實踐科學發展觀活動先進經驗，推動尚義縣學習實踐活動扎實開展，5月14至18日，市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室組織我們赴第一批深入學習實踐科學發展觀活動試點縣和總書記的聯系點**省**縣進行了為期四天的學習考察。考察情況闡述如下：

一、考察概況

1、考察目的和流程

此次考察，重點對**縣學習實踐活動的成功經驗進行了觀摩和交流。考察**縣發展經驗，結合張家口市尚義縣發展思路，為我縣發展提供借鑒。

考察組共參觀了十多個觀摩點，包括機關、農村、社區和“兩新”組織，內容涉及學習實踐活動考察、革命舊址瞻仰、新農村建設觀摩等3個方面。先后到真武洞鎮和沿河灣鎮侯溝門村學習。整個考察活動，時間緊湊、內容豐富、成效明顯，考察期間組織黨委組織部成員在當地召開了兩場座談會，認真研讀同志的《為人民服務》，帶隊領導分頭與中央聯絡指導組郭興全同志、延安市委協調組楊主任、**縣委常委、組織部長李旭以及該縣學習實踐辦有關負責人進行了個別談話交流，就學習實踐活動開展的基本情況、主要特點、下一步學習安排部署及存在的問題進行深入地了解。此次考察學習，達到了預期的目的。通過此次考察，我個人覺得收獲頗多。

5月14日中午，經過好幾個多小時的長途奔波，我們來到革命圣地**縣。一到**，稍作休息，下午，學習考察組的帶隊領導就對如何完成好學習考察任務進行了研究，晚上召開了全體學習考察組成員會議，明確了學習考察的任務和具體分工，提出了相關要求。

15日，我們先后參觀了中共禮堂舊址，聽取了**縣結合科學發展觀的學習對同志著名演講《為人民服務》的解讀分析

5月16日，我們一行在**縣委常委、常務副縣長高樹杰的陪同下，先后深入到真武洞鎮和沿河灣鎮侯溝門村進行了參觀學習。

5月17日，我們一行實地學習考察了**縣信訪局、縣紀委、縣委農工部、縣財政局、林業局、縣學習實踐辦等6個單位和部門的活動開展情況，下午進行了座談交流，分別聽取了**縣委常委、組織部長李旭，關于**開展學習實踐活動情況的介紹，之后與延安市委組織部進行了學習交流。

2、考察對象概況

（1）考察對象的基本情況

**縣轄7個鎮、5個鄉、1個街道辦事處，211個行政村。全縣總面積2950平方公里，石油是**縣的支柱產業，腰鼓之鄉、剪紙之鄉、繪畫之鄉、民歌之鄉。**縣的學習實踐活動從2008年9月上旬開始準備，10月7日正式啟動，2009年3月上旬基本結束，歷時半年多時間。共有參加單位264個，黨員1463名，其中，縣級黨員干部30名。

（2）顯著特點

弘揚延安精神、推動科學發展、建設美好**

（3）典型經驗

**縣按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“弘揚延安精神、推動科學發展、建設美好**”為主題，以深入學習調研、推動思想解放為基礎，以破解發展難題、實施新的創業為重點，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

（4）突出成績

2006年跨入西部百強縣行列，2007年在延安市目標責任考核中名列第一。全縣經濟快速發展、各項事業全面進步，2008年，全縣完成生產總值79.9億元，同比增長15.3％；財政總收入達15.52億元。

二、考察內容

1、考察指導思想

**縣工作的指導思想是科學發展觀學習實踐活動與延安精神結合起來。全心全意為人民服務，把人民的利益與國家的利益放在首位。把科學發展觀學習與縣市發展規劃結合起來。我們將在今后的工作中，學習經驗，也要把科學發展觀與我縣發展聯系起來，緊扣科學發展觀的實質，推動我縣各項工作的順利開展。

2、主要做法

在活動開展中，他們采取領導講課、專家輔導、現場體驗、實地考察等形式，加強學習培訓。

同時深入開展調查研究，一是開展“問政于民、問需于民、問計于民、”問卷調查，廣泛征求開展學習實踐活動意見和建議。二是領導干部帶題調研。為了找準影響和制約**科學發展的突出問題，縣委確定了16個調研課題，縣委常委，人大、政協主要領導，黨員副縣長，每人1個課題,深入農村、社區和其他基層單位，深入調查研究。其他縣級領導和參學單位負責人，也自定課題，深入農村、基層進行了深入調研。

**縣自開展學習實踐活動以來，把加強社會保障、改善民生擺在突出的位置，投入近2億元，全面實施和推進了教育工程、就業和再就業工程、公共衛生工程、社會保障工程、住房保障工程、農村基礎設施建設工程、公益性文化體育設施建設工程、城鄉社區服務體系建設工程等民生八大工程。

3、基本經驗

**縣之所以取得如此好的成績，主要是做到以下幾個結合。

一是堅持把中央精神與縣情民意相結合，二是堅持把近期目標與長遠目標相結合，三是把學習實踐活動與推動當前工作相結合，四是把縣級領導班子與其他黨員干部的學習實踐活動相結合，五是持把爭取外部支持與激發內在活力相結合。

4、突出成果

感觸最深的是，侯溝門村的黨員承諾制很規范，富有成效。總書記兩次到此視察，村支部被省委評為“五個好”黨支部。考察出有價值的經驗，回去后，我縣也要著手全面推行黨員承諾制，也學習了侯溝門村的有關經驗。通過本次參觀學習，將**縣的情況與我縣的情況加以對比。通過對比區分優劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。我們還有不足的地方。今后，我們將更加深入推進黨員承諾制活動，努力推進政府改革，提高辦事效率，辦人民滿意的政府。

三、收獲與啟示

在延安市和**縣的學習考察中，通過學習**經驗，結合我縣當前的實際情況，下一步，我們在學習實踐科學發展觀方面，應該重點從以下方面取得實效。

一是正確分析和把握形勢，認真梳理聚焦提煉問題。

本階段要以“找準突出問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措”為目標，認真做好聚焦解決問題、

1、匯總梳理。

（5月20日-24日）各部門要對學習調研階段初步查找出的問題和征求到的意見建議，進一步歸納、梳理，經主要負責同志審閱后，形成《匯總梳理稿》。

2、征求意見。

（5月25日-28日）《匯總梳理稿》形成后，要進一步征求有關方面的意見，尚義縣四套班子匯總梳理出來的問題，分別征求縣級領導干部，縣“兩代表一委員”，縣直單位和鄉鎮主要負責同志，垂直管理單位主要負責同志，離退休老同志和有關專家學者等方面的意見；各參學單位匯總梳理出來的問題，也要參照縣委征求意見的范圍，征求領導班子成員、機關股室、下屬單位、工作相關部門和服務對象等方面的意見。根據征求到的意見，對《匯總梳理稿》作進一步補充調整。

3、聚焦提煉。

（5月29日-30日）參學單位要召開黨委(黨組)、總支、支部擴大會議，對匯總梳理的問題進一步比較篩選、研究討論，切實找準影響制約科學發展和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。

二是分層次分行業分部門，有針對性的開好民主生活會。

開好以“深入學習實踐科學發展觀”為主題的縣委常委民主生活會，是學習貫徹科學發展觀的一個重要環節，是關系到執政興縣的頭等大事，對大家而言，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會。所以接下來要做的工作就是分層次分行業分部門，有針對性的開好民主生活會。具體工作安排如下：

1、開展談心活動。

2、認真組織自查。

3、準備發言材料。

4、召開專題民主生活會。

5、召開專題組織生活會。

6、形成民主生活會報告。

三是開門納諫，廣泛征求意見，形成高質量的分析報告。

領導班子分析檢查報告形成后，要開門納諫，廣泛征求意見，這樣才能形成高質量的分析報告。對事關發展全局的重大問題更是要組織有關專家學者進行論證。具體措施如下：

一、在征求意見的人員范圍內書面征求意見；

二、根據工作分工，由領導班子成員分別召開不同層面的懇談會進一步聽取意見；

三、對事關發展全局的重大問題，組織有關專家學者進行分析論證。根據征求到的意見和論證結果，對分析檢查報告作進一步修改完善。

四是始終堅持抓好作風建設，推動活動扎實開展。

大家紛紛表示，通過本次以實地考察和現場體驗相結合學習活動進一步了解了黨的歷史，接受了革命傳統教育，加深了對基本國情的了解，深刻感悟和領會到延安精神的時代內涵，對新的時期弘揚延安精神、堅定理想信念和黨性原則有了深入的認識，對我市深入學習實踐科學發展觀活動、提高分析和解決實際問題的能力、促進各項工作。本次考察學習，我們樹立正確的利益觀、群眾觀、權力觀。做到始終堅持抓好作風建設，推動活動扎實開展。