赴溫州等地考察的報(bào)告

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我們按照安排，結(jié)合貫徹十六屆三、四中全會(huì)精神的要求，從2004年11月28日到12月8日利用10天時(shí)間，到杭州的余杭區(qū)，溫州的樂清市、鹿城區(qū)，莆田的涵江區(qū)，抱著力求了解他們，虛心向他們學(xué)習(xí)的態(tài)度，對(duì)他們進(jìn)行了認(rèn)真考察。共看了13戶頂尖企業(yè)，5個(gè)工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及公共設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)和城市建設(shè)等，除聽取所考察的企業(yè)、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹情況外，還與有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專門座談，翻閱了他們提貨的全部資料，這些地方給我們留下了深刻的印象，使我們有了初步的認(rèn)識(shí)，受到了許多啟發(fā)，達(dá)到了考察的目的。

一、總體印象

在考察中我們起早貪黑，總想多聽聽多看看，多了解一些情況，多學(xué)一點(diǎn)東西。所見所聞，令我們精神振奮，為之高興。邊看邊議，給我們留下了深刻印象。在討論中，大家認(rèn)為最深刻最直觀的印象有四：

第一，發(fā)生的變化大。〖HTSS〗前些年我們中的多數(shù)同志都到過這些地方，但大家都說，沒想到幾年沒來變化這么大；一是他們形成了由空港、鐵路、公路共同構(gòu)建的立體式交通網(wǎng)，特別是縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)公路不僅把眾多的城市緊密連接成龐大的城市群，而且把城市與農(nóng)村也連為一個(gè)整體，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和老百姓的出行構(gòu)筑了便捷、密集、寬闊的快車道。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。接受大城市和中心城市的輻射和城市相互間的促帶作用，中心城市迅速崛起，并爆炸式向四周擴(kuò)散。改造舊城，再造新城工程宏偉壯觀，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，文化內(nèi)涵更加豐富，整體布局更加科學(xué)，生態(tài)成效更加顯著，人居環(huán)境更加優(yōu)美，干凈、文明、品味較高的一座座的現(xiàn)代化城市展現(xiàn)在我們的眼前。農(nóng)村正在發(fā)生有史以來的巨大變遷，有些農(nóng)村被整體城市化，成為高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的新造城市，大部分則成為城市某些功能的延伸帶，已經(jīng)卷入城市化的時(shí)代潮流之中。

第二、經(jīng)濟(jì)的總量大。

一是改革開改以來的連續(xù)投入，已經(jīng)變成巨大的產(chǎn)出能量不斷被釋放出來，尤其是近幾年的增速特別快，增量特別大。從溫州市1978年、1997年、2000年和2002年的四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看就足以證實(shí)這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別是13.31億元，605.8億元，825億元和1055億元；財(cái)政收入是1.3477億元，38.7億元，73.87億元和126.3億元；城市居民人均可支配收入是505元，9034元，11229元和14591元；農(nóng)民人均純收入是55元，3658元4298元和5091元。余杭區(qū)去年的GDP達(dá)到175.2億元，財(cái)政收入17.2億元，城市居民人均可支配收入11438元，農(nóng)民人均純收入6380元。蒲田市涵江區(qū)雖然發(fā)展起步遲一些，條件也要差一些，但去年GDP也達(dá)到了60.66億元，財(cái)政收入3億多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8351元，農(nóng)民人均純純收入3850元。二是投入的總量仍然猛增，發(fā)展的后勁越來越強(qiáng)。浙江省全社會(huì)固定資產(chǎn)年度總投資由1998年的1847億元到2002年增加到3413億元，其中基礎(chǔ)設(shè)投資由619億增加到1167億。余杭區(qū)用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資去年是30個(gè)億，今年是50個(gè)億，計(jì)劃明年達(dá)到70個(gè)億，后年達(dá)到100億。

第三，做出的貢獻(xiàn)大。一是這些地區(qū)成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有較強(qiáng)的實(shí)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻(xiàn)。二是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中占的比重大。三是上交的稅額大。余杭區(qū)年財(cái)政收入一半上交。使國(guó)家大大增強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方面問題的能力，包括加大了對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

第四，現(xiàn)在的干勁大。我們所到之處，都是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景。溫州是千家萬戶忙經(jīng)濟(jì)，各行各業(yè)搶市場(chǎng)。余杭人把經(jīng)濟(jì)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，上下齊心抓發(fā)展。他們才大氣粗，氣魄也大，敢想敢干也會(huì)干。一想就是頂尖的，一干就是一流的。溫州中國(guó)鞋都占地6.5平方公里，總投資50億元，建成后年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上，余杭的廣廈天都城占地6000多畝，投資80個(gè)億，建成后將給10000人提供就業(yè)崗位，供10萬人居住，是一個(gè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的新型城市。

第五，拼贏的雄心大。無論聽企業(yè)老板的介紹、看企業(yè)制作的光盤，還是與市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，都能感受到一個(gè)同樣的東西，就是他們敢拼敢贏的雄心壯志，那種志在必得的氣勢(shì)。“虎嘯東方”的大虎打火機(jī)在世界市場(chǎng)上已是一家獨(dú)大，但他們并不滿足。我們考察時(shí)，他們說，已建了新廠，正在搬遷，準(zhǔn)備在兩年時(shí)間內(nèi)使產(chǎn)量再翻一番，作為世界金屬外殼打火機(jī)企業(yè)的龍頭老大地位要進(jìn)一步鞏固。小小的柳市鎮(zhèn)志在成為中國(guó)電器之都，世界電器之城。涵江區(qū)提出要比全國(guó)提前7年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。余杭區(qū)正在實(shí)施3年再造一個(gè)余杭工業(yè)，5年財(cái)政翻一番的打造工程。溫州以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力以赴實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這種敢打敢拼敢贏的奮斗精神正是他們?cè)诼氏葘?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程中展開的你追我趕的歷史性競(jìng)賽的不竭動(dòng)力。

二、歷史跨越

經(jīng)過改革開放20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和能量積累，溫州等地發(fā)生了由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。

1、由假冒偽劣到名牌產(chǎn)

品。已經(jīng)獲得中國(guó)鞋業(yè)大王、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)真皮領(lǐng)先鞋王等270多項(xiàng)殊榮的康奈集團(tuán)副老總意味深長(zhǎng)地告訴我們：康奈年產(chǎn)中高檔皮鞋達(dá)700萬雙，行銷20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，靠的是提高制造水平，靠的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。要說能有今天，還應(yīng)該感謝杭州的那把大火，燒掉了溫州的鞋，燒醒了我們。是的，康奈從1980年創(chuàng)業(yè)走到今天，可以說是溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的縮影。10年前，一說假冒偽劣產(chǎn)品，我們就不由地想到溫州。好在那個(gè)時(shí)期正處于中國(guó)大部分商品短缺的年代，人們的收入水平低，對(duì)產(chǎn)品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人關(guān)心是什么牌子。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適

應(yīng)了這一國(guó)情，也抓住了我國(guó)這一特殊的歷史時(shí)期，為中國(guó)的老百姓提供了他們制造水平和質(zhì)量不高的產(chǎn)品，也發(fā)展壯大了自己。當(dāng)中國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)的歲月后，絕大多數(shù)商品成為激烈競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)時(shí)，溫州等地經(jīng)過10年左右的艱苦磨煉，終于脫胎換骨，創(chuàng)出了自己的名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，勇敢地躋身于國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中。柳市鎮(zhèn)的正泰和德力西被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。鹿城區(qū)榮獲2個(gè)中國(guó)名牌、3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、11個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、30個(gè)省級(jí)名牌和省級(jí)著名商標(biāo)。

2、由群龍無首到眾星捧月。溫州等地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是在80年代初期一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，投資大多在5000元左右，大虎打火機(jī)廠就是周大虎用妻子的5000元下崗費(fèi)辦起來的。這就決定了他們的生產(chǎn)方式只能是家庭手工作坊，產(chǎn)品只能是老百姓家用的小商品，從一開始面對(duì)的就是市場(chǎng)。大家都在一個(gè)起跑線上，家家都生產(chǎn)，戶戶搞銷售，前店后廠，條件十分艱苦。但幸運(yùn)的是他們擁有了10年中國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)，所以他們絕大多數(shù)或快或慢都得到了發(fā)展，一些龍頭企業(yè)在各個(gè)行業(yè)中逐步地成長(zhǎng)起來，龍頭企業(yè)與同行業(yè)的中小企業(yè)采取了小產(chǎn)品大配套式的專業(yè)分工、生產(chǎn)協(xié)作形式，圍繞一個(gè)產(chǎn)品，圍繞龍頭企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了緊密的企業(yè)群體，表現(xiàn)出單個(gè)企業(yè)小，群體規(guī)模大的特點(diǎn)，產(chǎn)生出優(yōu)越的集聚效應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，二是專業(yè)分工協(xié)作，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在溫州的皮鞋、服裝、打火機(jī)、剃須刀、眼鏡、電器等數(shù)十萬戶小企業(yè)都有自己的龍頭企業(yè)，共同成為全國(guó)的生產(chǎn)基地。

3、由遍地開花到英雄聚會(huì)。從企業(yè)的布局來講，過去是一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，家家辦廠，戶戶生產(chǎn)，布局特別分散。這種狀況不利于資源的整合，不利于城市規(guī)劃建設(shè)，不利于企業(yè)自身的提高。但這又是一個(gè)必然的發(fā)展過程。經(jīng)過20多年的發(fā)展，許多民營(yíng)企業(yè)完成了原始積累，已經(jīng)做大做強(qiáng)，原有的廠房、環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和良好形象的樹立，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新廠勢(shì)在必行。在這種情況下，溫州、余杭、莆田等地，都采取建設(shè)工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)的辦法，讓同行業(yè)頂尖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)英雄聚會(huì)，面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)，讓他們無安可居，居危思進(jìn)，打造出經(jīng)濟(jì)騰飛的航空母航。

4、由產(chǎn)銷起步到研產(chǎn)銷一體。從手工作坊起步的民營(yíng)企業(yè)都是從后廠前店開始，到家家戶戶專人外出推銷，再到靠當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉呐闶袌?chǎng)銷售和專門的推銷隊(duì)伍搞推銷，現(xiàn)在發(fā)展到在國(guó)內(nèi)外辦直銷門市和連鎖店。康奈從1997年以來在國(guó)內(nèi)辦了2000多家專賣店，形成了東西銜接、南北呼應(yīng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。2001年以來在20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家開設(shè)了70多家專賣店，成為中國(guó)皮鞋行業(yè)走向世界的帶頭人。余杭的華鼎集團(tuán)在全國(guó)開辦了400家絲綢服裝專賣店，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零庫存。法派、正泰、德力西等大企業(yè)在國(guó)內(nèi)外都有自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，所有做大做強(qiáng)的企業(yè)都十分重視新產(chǎn)品的研發(fā)，大多都拿出銷售收入的5%搞研發(fā)，有的企業(yè)保證每天都有新產(chǎn)品面世。研、產(chǎn)、銷一體，在三個(gè)環(huán)節(jié)上都力求做好，是他們的共同特點(diǎn)。

5、由家族管理到現(xiàn)代企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)起步時(shí)，或是一家獨(dú)辦，或是弟兄、朋友合伙辦，隨著企業(yè)的發(fā)展，管理人員要得多了，就從關(guān)系好的親戚朋友中去找。但發(fā)展到大型企業(yè)時(shí)，靠家族式的經(jīng)營(yíng)管理就不行了，不能再靠感情和關(guān)系來維持，必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理。比如正泰和德力西的前身就是由三個(gè)朋友共投資5萬元，于1984年辦起的家庭合伙制企業(yè)—

—樂清求精開關(guān)廠，到1990年初步完成原始積累后，該廠一分為二。經(jīng)過13年的發(fā)展，正泰和德力西都成為法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)，成立了董事會(huì)，聘用了管理層。其它企業(yè)也是如此。

6、由優(yōu)惠政策到優(yōu)良環(huán)境。在改革開放前十幾年，政府普遍采取減稅讓利等優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)的發(fā)展，到近幾年政府主要是全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體各顯其能，快速發(fā)展。

7、由二元結(jié)構(gòu)到一體發(fā)展。從杭州到溫州，用張德江書記的話說：“走了一村又一村，村村都像城；走了一城又一城，城城都像村”。這里的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已被城鄉(xiāng)一體發(fā)展所蕩平，居住進(jìn)小區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)社區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐大大加快。與此相適應(yīng)，余杭在2001年將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為15個(gè)，今年又將506個(gè)行政村合并為266個(gè)。〗

三、成功探因



溫州等地之所以能有今天，原因是多方面的。從我們所了解的情況看，至少有以下幾條；

第一歷史原因。一是溫州自古商賈云集，南寧詩人楊蟠的鹿城寫下了“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”的詩句，從溫州博物館的展出看，到南寧時(shí)期，溫州就開始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是從近代以來，溫州人多地少，除了土地和水面，沒有什么資源，這方水土養(yǎng)活不了這方人，所以不靠勞務(wù)輸出和二、三產(chǎn)業(yè)就難以生存和發(fā)展，環(huán)境迫使溫州人不能不選擇經(jīng)商辦企業(yè)走出去求發(fā)展的路子。三是即使在期間的70年代，溫州都有10萬大軍在搞推銷。四是在改革開放前，溫州是對(duì)臺(tái)前線，建國(guó)后到1981年，國(guó)家給溫州地區(qū)的投入只有6.55億元，基本上沒有國(guó)有企業(yè)，所以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。

第二、文化原因。溫州的生存環(huán)境和溫州人的謀生實(shí)踐活動(dòng)也深深地印在了他們的文化上，這就是由南寧永嘉學(xué)派創(chuàng)立的永嘉文化，其化表人物葉適反對(duì)程朱理學(xué)，主張“非利莫舉”的民生文化。這文化和溫州人的生存發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，派生出了溫州人求生存求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的許多理念和精神。一是特別能苦干精神。“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”就是這種精神的真實(shí)寫照。二是窮則思變的精神。溫州人不以溫州的天地為天地，而以世界為自己的天地，不被貧困所嚇倒，而是千方百計(jì)走出困境。他們認(rèn)為“困難困難困在家越難，出路出路走出家門就有路”。有200萬溫州人走出溫州、走出國(guó)門求生存創(chuàng)事業(yè)就是對(duì)這句話的實(shí)踐。三是求真務(wù)實(shí)的精神。在溫州人看來創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，獲取物質(zhì)利益，搞形式主義不行，好高鶩遠(yuǎn)不行，只能靠實(shí)打?qū)嵏桑瑧{實(shí)力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做強(qiáng)。改革開放20多年溫州的民營(yíng)企業(yè)就是這樣發(fā)展過來的。四是善謀敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。溫州人善于從市場(chǎng)利益原則考慮問題，只要有利可力圖，不違紀(jì)不違法，就敢去想敢去闖，也敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在姓公姓私、姓社姓資的爭(zhēng)議中，是在責(zé)難、限制的夾縫中走過來的，但他們認(rèn)準(zhǔn)是自己生存和發(fā)展的出路所在，所以他們硬是殺出了這條血路。溫州的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是把官帽提在手里走路過來，沒有敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神也是不可能的。五是無安可居、居危思進(jìn)的精神。這是他們能成就大業(yè)的關(guān)鍵所在。他們永不自滿，危機(jī)感特別強(qiáng)烈，所以他們眼睛永遠(yuǎn)向前盯著，什么辦法都敢想敢試，法派的老總彭星為了創(chuàng)世界名牌，想到讓克林頓作企業(yè)的形象大師和代言人，并努力實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想就是典型的例證。說是密切協(xié)作的精神。溫州人最能合作共事，最善于相互幫助，有著科學(xué)的利義觀。投資辦企業(yè)他們不找銀行，而是相互借貨。大家先考慮的是把蛋糕做大，而不是忙著分蛋糕，有情有義有利。正是這種精神造就了溫州人的行為特征。

第三，制度原因。一是明晰的產(chǎn)權(quán)制度。見物又見人，利益最直接，分配最帖身。這種產(chǎn)權(quán)制度追求的是利益最大化，為企業(yè)主謀發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。二是財(cái)稅制度。浙江實(shí)行了扶持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅制度，包括兩方面：①放水養(yǎng)魚，藏富于民，欲取先予，扶持企業(yè)。給企業(yè)優(yōu)惠政策，加速了民營(yíng)資本原始積累的步伐。浙江實(shí)行財(cái)政、地稅、國(guó)稅三合一，統(tǒng)籌帳，對(duì)上實(shí)行上交包干制。②省財(cái)政對(duì)縣區(qū)財(cái)政實(shí)行兩包兩聯(lián)制度，即收入包干，支出包干，超收分成以至全留，超收給領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣促使縣區(qū)政府既要抓企業(yè)，又要抓財(cái)政，形成上上下下、方方面面抓經(jīng)濟(jì)的合力。三是省委、省政府對(duì)縣區(qū)黨委和政府抓經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行目標(biāo)體系考核獎(jiǎng)懲制。這樣就形成了企業(yè)要發(fā)展，政府支持發(fā)展，全社會(huì)促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，營(yíng)造出不用揚(yáng)鞭自奮蹄的局面。

第四、體制原因。一是構(gòu)建起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，充分發(fā)揮著市場(chǎng)對(duì)資源配置所起的基礎(chǔ)作用。二是建立起了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮著政府對(duì)資源配置所起的宏調(diào)作用。主要表現(xiàn)為：①利用政府的直接管理職能，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，保證工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地等。②利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行利益調(diào)節(jié)，該扶持的扶持，該限制的限制。③利用政府的綜合職能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。④利用政府的管理職能，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)良好的平臺(tái)。⑤利用政府的服務(wù)職能，全力為企業(yè)服務(wù)，實(shí)行一卡通制度，制，行政效率責(zé)任追究制。第五，政治原因。一是國(guó)家實(shí)行改革開放政策，特別是開放沿江沿海的政策，使這些地方由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)位劣勢(shì)變成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是國(guó)家實(shí)行“兩個(gè)大局”的發(fā)展戰(zhàn)略，即前20年優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略，使全國(guó)的生產(chǎn)要素迅速向這些地區(qū)集中，特別是中西部廉價(jià)的能源和勞動(dòng)力資源參與到了東部的大開發(fā)中，并創(chuàng)造了大量的財(cái)富。同時(shí)，也為中西部的大開發(fā)培養(yǎng)著一大批創(chuàng)業(yè)人才。三是國(guó)家逐步放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策激活了溫州等開放地區(qū)拼命發(fā)展的人和。

四、重要啟示

溫州等地的經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的，對(duì)我們的啟示也是多層面、多角度的。

啟示之一：作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)必須實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。就是把有限的生產(chǎn)要素集中到最具優(yōu)勢(shì)的地方和效益最高的方面，實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，以便使部分地區(qū)和方面趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，才能在與強(qiáng)者的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，進(jìn)而一部分一部分地進(jìn)入先進(jìn)行列，才能更有效地保護(hù)我們國(guó)家和民族的利益，最終從整體上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們所到的先進(jìn)地區(qū)，正在追近與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，具有了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。這說明鄧小平同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略是完全正確的，這是維護(hù)國(guó)家和民族的根本利益之所在。從現(xiàn)在開始，逐步加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，振興東北老工業(yè)基地，解決發(fā)展不平衡的問題，是正確的，也是有條件的。但必須看到這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，而且在這個(gè)過程中作為中西部地區(qū)也要實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破，力求高效。

啟示之二：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)主體必須產(chǎn)權(quán)明晰。為此，就要在改革國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，大力發(fā)展非公有制的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，并在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，就要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。沒有雄厚的民營(yíng)資本要成為有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)或跨國(guó)公司是不可能的。我們從溫州等地所看到的有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)都是由有雄厚資本實(shí)力的企業(yè)老板組建的，他們之所以在短短十幾、二十年時(shí)間里能完成龐大資本的原始積累，就得益于鄧小平同志關(guān)于允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，然后先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策。從社會(huì)分配的角度看，確實(shí)存在著分配不公的問題，貧富過分懸殊，但從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看，只有這樣民營(yíng)企業(yè)才能迅速完成資本原始積累，做大做強(qiáng)企業(yè)，在世界競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，如大虎打火機(jī)廠就擊敗了日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的同行企業(yè)，進(jìn)而才能更好地保護(hù)國(guó)家的利益，回報(bào)我們的社會(huì)，給更多的人提供就業(yè)崗位，給國(guó)家交納更多的稅，國(guó)家才能更有能力解決低收入階層的問題。所以說讓一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配，實(shí)踐證明是完全正確的，尤其是在既要防止社會(huì)階層收入差距不斷擴(kuò)大，又要加快民營(yíng)資本原始積累，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決低收入階層問題的兩難特殊時(shí)期，我們必須妥善處理好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，千萬不能采取限高的方法來補(bǔ)低。只有做大做強(qiáng)東部這個(gè)龍頭，才能帶動(dòng)中西部這個(gè)龍身龍尾，實(shí)現(xiàn)巨龍的騰飛，中華民族的偉大復(fù)興。

啟示之三：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，全國(guó)各地的情況千差萬別，生產(chǎn)力的發(fā)展水平相距甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出不同的階段。在這種情況下，更需要對(duì)全國(guó)不同區(qū)域采取不同的政策措施，進(jìn)行有針對(duì)性的分類指導(dǎo)，千萬不要搞一刀切。比如撤鄉(xiāng)并村，這本來是發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到必須打破原有行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化整合資源的客觀需要，落后地區(qū)根本沒有這種要求，也跟著發(fā)達(dá)地區(qū)去搞，效果顯然不同。所以我們既要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，更要注意從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)；既不能無所作為，唯條件論，更不能盲目照搬，鸚鵡學(xué)舌，一定要弄清自己的情況，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律辦事，干我們力所能及的事。

啟示之四：發(fā)達(dá)地區(qū)今天所走過的路，將是我們明天要走的路。我們對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的研究，不僅要了解它們的現(xiàn)狀，同時(shí)要考察它們的歷史；不僅要看到它們?nèi)〉玫妮x煌成就，也要注意發(fā)現(xiàn)它們走過的彎路，用歷史的、發(fā)展的、辯證的、全面的觀點(diǎn)來看待它們，使我們能真正認(rèn)識(shí)它們，能取得真經(jīng)，使我們避免因自己沒有經(jīng)驗(yàn)而走彎路，也避免沒有弄清情況重走它們走過的彎路啟示之五：經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在加緊進(jìn)行。預(yù)計(jì)用不了10年時(shí)間，發(fā)達(dá)地區(qū)資源配置將達(dá)到基本飽和的狀態(tài)，大量的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素必然會(huì)向中西部地區(qū)涌流。所以我們要抓緊做好承接生產(chǎn)要素流入前的準(zhǔn)備工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境的營(yíng)造步伐，形成生產(chǎn)要素流入的洼地。

啟示之六：聯(lián)系我們西部地區(qū)的實(shí)際，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，重在學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)方法、學(xué)制度、學(xué)機(jī)制。一是對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，我們要承認(rèn)落后，承認(rèn)已經(jīng)拉開的巨大差距和在一段歷史時(shí)期還將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大這種差距，但我們決不能喪失信心，甘愿落后，而要知恥后勇，認(rèn)真反思自己，看到我們不僅天時(shí)、地利不如發(fā)達(dá)地區(qū)，更重要的

是人和也不如發(fā)達(dá)地區(qū)；不僅我們?nèi)丝诘目陀^素質(zhì)不如發(fā)達(dá)地區(qū)，而且我們的主觀努力更不如發(fā)達(dá)地區(qū)。不管發(fā)達(dá)地區(qū)的天時(shí)、地利條件有多么好，但必須承認(rèn)所有的成就是靠他們艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新取得的。我們必須在凝聚人和上下功夫。二是通過學(xué)習(xí)考察，我們不僅要按照中央的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與交流，包括充分利用我們的同學(xué)關(guān)系，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)地區(qū)的客商到我們那里來投資創(chuàng)業(yè)，而且更要重視組織廣大干部學(xué)習(xí)溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)敢從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是走自己發(fā)展路子，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神，學(xué)習(xí)他們不唯書、不唯上，只以發(fā)展論英雄的先進(jìn)理念，認(rèn)真研究自己的具體情況，弄清自己的發(fā)展條件，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，確定發(fā)展的具體辦法和措施。三是通過學(xué)習(xí)考察，要真正把發(fā)展作為我們一切工作的第一要?jiǎng)?wù)，從思想觀念到具體工作都要體現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù)。首先要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，包括準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇是什么?機(jī)遇到底有多長(zhǎng)時(shí)間?如何才能抓住機(jī)遇而不是喪失機(jī)遇等一系列問題。其次要有一切服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的強(qiáng)烈意識(shí)，特別是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的意識(shí)，包括縣級(jí)幾套班子必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量來抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目；把德才兼?zhèn)涞母刹砍槌鰜矸旁诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目上去打硬仗，提拔使用干部必須首先使用政績(jī)突出的證明是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，并把他們用在最重要的崗位上發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的業(yè)績(jī)；在選準(zhǔn)品質(zhì)好、有本事的優(yōu)秀干部抓重點(diǎn)項(xiàng)目的情況下，放手讓他來組閣一班同心同德干事業(yè)的干部來抓重點(diǎn)項(xiàng)目。再次是要有博采眾長(zhǎng)、敢于創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí)。關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)不行，必須經(jīng)常看看外部的世界，然后結(jié)合自己的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，才能走出新路。