區(qū)委辦商標(biāo)戰(zhàn)略工作報(bào)告

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區(qū)政府：

為增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，培育一批過(guò)硬的市場(chǎng)品牌，進(jìn)一步提高我區(qū)企業(yè)知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)就在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作報(bào)告如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，扎實(shí)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)體系和社會(huì)氛圍，全區(qū)商標(biāo)工作取得了良好成效。目前，我區(qū)馳名和著名商標(biāo)達(dá)到了20件，基本保持了以每年3件的速度遞增，全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)已發(fā)展到600件。雖然我區(qū)商標(biāo)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題：一是馳名、著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)后勁不足。我區(qū)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，具備馳名、著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)條件的企業(yè)數(shù)量不多，相對(duì)于前幾年馳名、著名商標(biāo)的較快發(fā)展，目前爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)后續(xù)儲(chǔ)備明顯不足。二是企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總量較少和年增幅較慢上，與諸城1700多件注冊(cè)商標(biāo)相比，我區(qū)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)亟需提高。三是商標(biāo)發(fā)展不夠均衡。我區(qū)馳名、著名商標(biāo)全部為商品，注冊(cè)商標(biāo)大部分也是商品商標(biāo)，服務(wù)商標(biāo)、文化商標(biāo)少，集體商標(biāo)和證明商標(biāo)也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，商標(biāo)發(fā)展與我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展水平和深厚歷史文化底蘊(yùn)不相適應(yīng)。

商標(biāo)是企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)志，是人民群眾選擇消費(fèi)商品的標(biāo)識(shí)，是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的重要手段。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)知名度較高的商標(biāo)，就不可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置；一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有一批在全省甚至全國(guó)叫得響的品牌，也難以形成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在全區(qū)組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”活動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，有利于企業(yè)增加自主品牌的擁有量，有利于提升企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，是促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的重要途徑，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的必然要求。各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)重要意義，按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心謀劃組織，切實(shí)抓緊抓好。

二、準(zhǔn)確把握實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn)

我區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，總的要以主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有的知名品牌為龍頭，以開(kāi)展“重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”活動(dòng)為手段，以爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加大資金、技術(shù)投入，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，集中培育一批名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)業(yè)、名牌行業(yè)、名牌基地，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、名牌化、國(guó)際化方向發(fā)展。初步確定的目標(biāo)：一是注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)年均注冊(cè)60件以上，到2015年底有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)力爭(zhēng)過(guò)1000件；農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)由目前的22件發(fā)展到50件；服務(wù)商標(biāo)發(fā)展不少于30件；國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)不少于10件。二是加快馳名、著名商標(biāo)培育。堅(jiān)持“申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、培育一批”，每年將20家企業(yè)納入培育重點(diǎn)，協(xié)助做好馳名、著名商標(biāo)的爭(zhēng)創(chuàng)和培育工作，到2015年底，全區(qū)馳名商標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到5件，著名商標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到40件。

三、切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的政策扶持

在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)、單位要立足實(shí)際，抓住產(chǎn)業(yè)特色，制定相應(yīng)政策，采取積極措施，做好扶持引導(dǎo)工作。

（一）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。區(qū)里成立全區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工商分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、商貿(mào)等部門(mén)及各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志任成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要參照區(qū)里的做法，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定符合各自實(shí)際、具體可行的商標(biāo)戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善激勵(lì)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌的引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫扶，以保持商標(biāo)品牌發(fā)展數(shù)量為原則，實(shí)行全程包靠指導(dǎo)，不斷優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)馳名、著名商標(biāo)的培育，力爭(zhēng)將商標(biāo)個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。突出支持服務(wù)商標(biāo)集群發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)商業(yè)、文化、物流、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)企業(yè)廣泛開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，積極參與品牌爭(zhēng)創(chuàng)，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度融合。充分挖掘本區(qū)知名地名、旅游及特色資源，鼓勵(lì)和協(xié)助申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)及國(guó)際商標(biāo)。加大對(duì)商標(biāo)品牌建設(shè)的激勵(lì)力度，區(qū)里每年將確定一批企業(yè)和品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，制定幫扶措施。凡被認(rèn)定為馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的產(chǎn)品和企業(yè)，均列為政府重點(diǎn)保護(hù)品牌和保護(hù)企業(yè)，享受重點(diǎn)扶持政策。對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略成績(jī)突出的單位及個(gè)人，全區(qū)予以通報(bào)表彰并進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新創(chuàng)為馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)，按照市、區(qū)政府規(guī)定一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)所屬相關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，符合政府采購(gòu)規(guī)定的，予以優(yōu)先采購(gòu)。

（三）提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好環(huán)境。一是各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化和企業(yè)發(fā)展需要自主決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。工商、質(zhì)監(jiān)、公安、經(jīng)信等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，重點(diǎn)打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，對(duì)投訴的假冒侵權(quán)案件要及時(shí)受理、及時(shí)查辦。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和服務(wù)。工商部門(mén)作為商標(biāo)的管理部門(mén)，要經(jīng)常走訪企業(yè)，了解商標(biāo)的使用和管理情況，指導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，為打造名牌產(chǎn)品、樹(shù)立企業(yè)形象當(dāng)好參謀，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在商標(biāo)使用過(guò)程中的不當(dāng)行為。

（四）增強(qiáng)品牌意識(shí)，建設(shè)品牌文化。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、業(yè)戶廣泛參與的商標(biāo)品牌文化宣傳體系，組織舉辦馳名、著名商標(biāo)品牌展示，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)、講座、競(jìng)賽、考核等活動(dòng)，著力提高企業(yè)品牌建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)牌能力。對(duì)全區(qū)馳名、著名商標(biāo)，區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體應(yīng)充分予以宣傳。采取在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)商標(biāo)品牌專欄、主要街道設(shè)立商標(biāo)品牌宣傳牌、利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和3．15期間開(kāi)展商標(biāo)品牌集中宣傳、組織商標(biāo)品牌知識(shí)普及進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等方式，加快建設(shè)商標(biāo)品牌文化，努力形成全區(qū)創(chuàng)品牌、保品牌、愛(ài)品牌、用品牌的社會(huì)氛圍。

四、積極發(fā)揮企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主體作用

企業(yè)是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主體。廣大工商企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，科學(xué)確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出自己商標(biāo)戰(zhàn)略，確立爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的目標(biāo)。作為商標(biāo)注冊(cè)薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織者也要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，樹(shù)立名牌興農(nóng)、名牌富農(nóng)的意識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品上使用注冊(cè)商標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)，與廣大工商企業(yè)一起在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中唱好主角。

（一）增加投入，全面提升商標(biāo)管理能力。商標(biāo)是企業(yè)的名片，是企業(yè)實(shí)力、特色和文化的象征，代表著企業(yè)的形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。商標(biāo)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，同有形資產(chǎn)一樣，應(yīng)納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理的范疇。各有關(guān)企業(yè)要設(shè)立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)管理制度，對(duì)商標(biāo)的設(shè)計(jì)、申請(qǐng)、注冊(cè)、印制、保管、發(fā)放、使用、變更、轉(zhuǎn)讓、許可等一系列工作加以規(guī)范。要加大對(duì)商標(biāo)管理的投入，加大商標(biāo)研發(fā)力度，提升商標(biāo)附加值，加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工商標(biāo)戰(zhàn)略意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)商標(biāo)專業(yè)人才，建立、完善一支專業(yè)水平高的企業(yè)商標(biāo)管理隊(duì)伍。在企業(yè)改制、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、分立、破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，注冊(cè)商標(biāo)都應(yīng)列為重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，并依法辦理變更和轉(zhuǎn)讓手續(xù)，切實(shí)防止因企業(yè)商標(biāo)管理使用不當(dāng)造成商標(biāo)所有權(quán)流失。

（二）注重創(chuàng)新，全面提升商標(biāo)運(yùn)用能力。所有工商企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織者都要努力學(xué)會(huì)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略來(lái)占領(lǐng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)要改變注冊(cè)使用一個(gè)商標(biāo)的老習(xí)慣，采取注冊(cè)防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)的辦法，確定一個(gè)主商標(biāo)，一個(gè)或幾個(gè)副商標(biāo)，既可獨(dú)立使用，也可同時(shí)使用。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)采用的是申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，商標(biāo)的獨(dú)占性和排他性是其顯著的法律特征。因此，企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和啟用新商標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)先行注冊(cè)，特別是出口產(chǎn)品要及時(shí)申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)。要高度重視創(chuàng)新商標(biāo)運(yùn)用，以商標(biāo)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)商標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升商標(biāo)知名度，利用商標(biāo)出質(zhì)、出資，充分發(fā)掘并進(jìn)一步延伸商標(biāo)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的融資功能，提高商標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值和效益的最大化。

（三）宣傳造勢(shì)，全面提升馳名、著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)能力。馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)文化素質(zhì)的體現(xiàn)，除了具有名牌效應(yīng)外，在預(yù)防他人跨類侵權(quán)、解決商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)名稱糾紛等方面還具有特殊的法律保護(hù)功能。因此，廣大企業(yè)尤其是知名商標(biāo)企業(yè)一定要重視企業(yè)的商標(biāo)形象宣傳，注重運(yùn)用商標(biāo)和廣告宣傳這一營(yíng)銷手段，制定正確的廣告策略，選擇合適的廣告媒介，加大宣傳頻率，拓展廣告覆蓋面，提高廣告宣傳的質(zhì)量和效果，努力爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

（四）依法維權(quán)，全面提升商標(biāo)保護(hù)能力。廣大企業(yè)要自覺(jué)增強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益，建立完善商標(biāo)發(fā)展保護(hù)機(jī)制和侵權(quán)案件處理程序，創(chuàng)新商標(biāo)保護(hù)技術(shù)手段，不斷提高商標(biāo)發(fā)展和保護(hù)能力。要加強(qiáng)同執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)提供侵權(quán)線索，主張企業(yè)合法權(quán)利，形成打擊商標(biāo)侵權(quán)的合力。