殘聯上半年工作匯報

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年是實施殘疾人事業“十二五”規劃的第一年,今年上半年，根據國務院出臺的《中國殘疾人事業“十二五”規劃綱要（-2015）》和宜昌市殘聯下達的《年殘聯工作目標責任制考核的通知》要求，全市殘疾人工作緊緊圍繞市委市政府重點工作和全面貫徹落實中央7號、國辦發19號、市委20號文件精神，突出市政府分解的重點民生工程，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，并采取行之有效的措施，開拓創新、扎實工作，圓滿的完成了上半年各項工作任務并取得顯著成效。今年6月，市被國務院殘工委表彰為“全國殘疾人工作先進單位”，我市殘疾人工作得到了上級殘聯充分肯定，促進了我市殘疾人事業的快步發展。

一、扎實做好市政府下達的實事工作

今年市政府分解我會的任務是為800名貧困殘疾人提供康復醫療救助。為了確保工作能夠及時落實到位，我會專門召開了康復工作會議，培訓康復協調員，制定工作目標責任制。上半年，全市已為579名貧困殘疾人提供了康復醫療救助，其中為137名白內障患者實施醫療康復復明手術；在市一醫院附屬紅十字醫院定點為275名貧困精神病患者實施醫療救助。其中享受免費服藥精神病患者260人，重度精神病患者免費住院15人；為8名下肢殘疾人免費安裝假肢；為12名0－6歲殘疾兒童實施搶救性醫療康復；為全市147名貧困殘疾人配發輔助器具，其中，發放輪椅車134輛，發放拐杖7幅，發放座便器3個、發放助聽器3個。半年來，共為貧困殘疾人提供康復醫療救助資金43萬元。

二、穩步實施各項年度工作目標任務

(一)康復工作向農村穩步推進。穩步推進殘疾人康復工作進農村、服務到家庭。今年我們組織舉辦了市鄉兩級康復協調員培訓班，對殘疾人康復需求調查進行了培訓；在鄉鎮、村新建9個康復指導站（點），并配發了康復器材。市鄉村三級康復醫療機構為1500名有康復需求的殘疾人提供了康復訓練。繼續完善殘疾人康復醫療保障機制，我市在白內障復明、精神病治療等殘疾人康復項目納入城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍的基礎上，今年市新農合管理委員會又以(都合管［］2號)文件出臺政策，將偏癱肢體綜合訓練等9類殘疾人康復項目納入新農合支付的診療項目范圍，解決殘疾兒童、殘疾人康復訓練及就醫經濟困難。

(二)促進殘疾人就業創業工作。今年是加強殘疾人職業培訓促進就業年，為此我們采取了一系列促進就業創業的措施及行動。一是摸清就業援助對象底數。在全市范圍內開展殘疾人就業和培訓調查摸底，建立就業服務檔案，對有就業愿望的殘疾人登記認定，以社區專職委員為主力，實施“一幫一”的就業指導和幫扶。二是舉辦殘疾人就業專場招聘會。3月25日，市殘聯組織舉辦了殘疾人春季招聘會，邀請機電、長江陶瓷、金朝包裝有限公司等9家企業提供就業平臺，全市50多名殘疾人參加，有35名殘疾人找到了工作。除此外，還組織25名殘疾人參加宜昌就業專場招聘會，當場有8名殘疾人與企業達成協議，實現就業。三是開展多種形式殘疾人職業培訓，目前已組織20名殘疾人到省、宜昌參加職業技術培訓，35名殘疾人在本市就業培訓中心進行了職業培訓、幫助我市兩家安置殘疾人就業基地培訓30人；四是依法推進殘疾人分散按比例安置殘疾人就業，通過征收殘疾人就業保障金，促進殘疾人就業，目前已征收殘疾人就業保障金60萬元，分散按比例安置殘疾人35人；四是大力開展了有償扶持殘疾人自主創業和個體就業工作，目前已為45名個體從業殘疾人和福利企業擔保貸款190萬元；掛牌幫扶殘疾人大戶20戶，引導他們帶頭創業。五是開展居家托養服務項目，為300名無生活自理能力、家庭有照料條件、適合在家庭托養的智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家托養資助，資助總額18萬元。

(三)繼續推進科技助殘扶貧服務。在10個鄉鎮41個村為1926名殘疾人開展了農業科技講座和實用技術培訓，發放生產資料及扶持資金96300元。完成殘疾人危房改造20戶。實行了對農村特困殘疾人定補政策，我市有771名農村特困殘疾人在低保的基礎上給予了每人每年60元的特困救助補助，共發放補助款46260元。

(四)完善村級殘疾人組織建設。我市進一步完善和加強了殘疾人基層組織建設，落實了144名殘疾人專職委員待遇。在去年為40個村殘協配備辦公桌椅、檔案柜基礎上，今年又為50個村殘協配備了辦公設備，制作各項職責及制度，規范了村殘協工作程序，健全了殘疾人需求及服務檔案，明確了村級殘協組織的職責、任務和目標，進一步完善了村殘協服務功能，使各項助殘優惠政策落到實處。由于我市殘疾人基層組織建設健全，成效顯著，今年5月全省殘疾人基層組織建設現場會參觀了我市紅花套鎮殘聯、周家河村殘協和陸城清江社區殘協，受到了與會領導和參會同志的高度的贊許和好評。

(五)做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作。根據湖北省財政廳、湖北省殘疾人聯合會《關于撥付殘疾人機動輪椅燃油補貼的通知》文件精神，為切實保障殘疾人權益，確保殘疾人機動輪椅車燃油補貼順利進行，我們對全市符合條件的補貼對象認真進行調查摸底，審核登記，經匯總統計我市2009-2010年共有35名殘疾人擁有機動輪椅車輛，按照鄂財社發［2010］163號文件補貼標準，共發放燃油補貼13400元。

（六）加強殘疾人工作宣傳力度。半年來在中殘聯網站、中國殘疾人網、省殘聯網站、《三峽日報》、網等各類媒體上共發表文章410篇。為方便殘疾朋友收看電視節目，我們與市電視臺合作，在《一周回眸》欄目里，推出同步手語新聞。營造“信息無障礙”的和諧氛圍。積極組織選送16件殘疾人藝術作品參加宜昌市“黨恩潤丹青”和湖北省“陽光達人秀”殘疾人藝術作品展，我市有3名殘疾人分別獲得了宜昌攝影、雕塑、繪畫一、二、三等獎，周長青手工藝雕塑《屈愿》當選全省“陽光達人秀”十強。市殘疾人藝術協會推薦的9篇“黨的陽光照我心”征文，有5篇獲得省殘聯優秀獎。

三、力創特色開展各項活動

(一)認真開展“三萬”活動。在三萬活動中，殘聯機關作風建設得到加強。一是殘聯黨支部認真按照有關文件要求，成立了“三萬”工作領導小組，召開會議，傳達上級精神，安排部署“三萬”活動；二是深入開展訪談，確保入戶調查全覆蓋。工作組及市殘聯機關干部深入群眾，進行走訪調查，向他們宣傳黨在農村的方針政策，認真詢問惠農主要政策落實情況。工作組和機關干部共走訪農戶596戶，入戶率達到100%，填寫“三萬”活動問卷596份，填寫“三萬”活動農戶調查表596份，電話約談外出務工農民49人次；三是舉辦科技培訓，豐富村民文化生活。邀請技術員，積極開展科技培訓講座，為村民提供生產技術指導，為村民送文藝節目，深受村民歡迎。四是多途籌集資金，支持聯系村發展。市殘聯積極籌集資金3萬元，支持駐點村發展。五是開展扶貧幫困，大力搞好送溫暖活動。在搞好送科技、送信息、送服務活動的同時，工作組積極開展送溫暖活動，開展送科技、送肥料、義診等扶貧幫困工作。

(二)開展創建先進基層黨組織活動。從去年開始大力加強黨組織“五個基本”建設，扎實抓好殘聯黨支部創建工作。一是強化黨建工作責任，制定殘聯黨的基層組織建設考核評價項目工作責任分工，明確責任領導、責任部室、責任人。二是開展“創先爭優”活動。每名黨員都作了公開承諾，形成發展主題突出、創建特色鮮明、比學趕超的生動局面。三是完善黨建工作各項制度。對黨員實行目標管理，做到自評，有考評，確保支部工作不走過場、不流于形式。四是認真落實黨建活動經費，建有規范的黨員活動室。由于創建力度大，“五個基本”建設工作取得了一定成效，今年6月，市殘聯機關黨支部被市委表彰為“先進基層黨組織”。

(三)組織開展全國“愛耳日”活動。3月3日，是第十二個全國“愛耳日”。圍繞“康復從發現開始——大力推廣新生兒聽力篩查”的主題，我會精心組織，周密部署，采取多項措施開展“愛日耳”活動。組織醫院有關專家在電視上進行“新生兒聽力篩查、預防知識”電視講座；制作專欄宣傳新生兒聽力篩查標準、方法及愛耳護耳知識；印發1000份有關《聽力言語殘疾者康復訓練》學習宣傳資料，發放到村(社區)殘疾人專職委員中進行宣傳；結合今年開展0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，動員、組織初生嬰兒進行聽力篩查工作，發現有問題的兒童及時送往定點醫療機構進行救治。通過愛耳日活動，使廣大群眾進一步提高了愛耳護耳的意識，推動了防聾治聾工作的有效開展。

(四)組織開展“全國助殘日”活動。今年5月16日是第二十一次法定“全國助殘日”活動，助殘日期間，我市開展了形式多樣的助殘活動，一是在文化廣場舉辦了市助殘日活動啟動儀式，市委書記、市人大主任莊光明出席啟動儀式，并向全市殘疾人自強模范頒發榮譽證書、向殘疾人代表發放輪椅車、向居家托養代表發放補助金。二是組織了以“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”為主題的招聘會，組織有關企業現場招聘殘疾人，為殘疾人創造就業機會；三是舉辦了我市“十一五”時期殘疾人事業發展圖片展和殘疾人藝術作品展。四是開展表彰殘疾人自強模范活動，在全市范圍內開展殘疾人自強模范評選活動，經鄉鎮推薦評選出14名在我市各個領域發揮帶頭作用，為兩個文明建設作出一定貢獻的殘疾人，5月16日在市文化廣場召開表彰大會，市級領導對殘疾人自強模范進行頒獎。五是市委主要領導走訪慰問市特教學校，察看市特校新建教學大樓建設情況，慰問特教老師和學生。

(五)開展走訪慰問殘疾人活動。在春節、助殘日活動期間，市委、市政府主要領導帶頭走訪慰問貧困殘疾人，送去黨和政府的關懷和溫暖。全市共走訪慰問650戶、700名殘疾人，送去慰問金18萬元，幫助殘疾人解決了一些實際困難。在助殘日活動期間，市直單位和鄉鎮領導開展了以向農村殘疾人送溫暖、送科技、送文化、送醫療為主要內容的“四下鄉”活動，營造了全社會都來關心、關愛、幫扶殘疾人的良好氛圍。

(六)開展“殘疾人之家”創建活動。今年我們繼續開展“殘疾人之家”創建活動，目前全市有20多個村級殘協正在創造條件，爭取獲得“殘疾人之家”稱號。

四、采取得力措施確保全年目標完成

下半年，市殘聯將繼續深入貫徹落實中央7號、國辦發〔〕19號和市委20號文件，全面推進全市殘疾人社會保障體系和服務體系建設，完成和超額完成上級殘聯及市政府下達我會各項工作任務，實現“十二五”殘疾人事業發展開門紅。重點抓好我市“十二五”殘疾人事業發展規劃出臺，抓好貫徹“兩個體系”建設實施意見及政策措施出臺，抓好“陽光家園”托養服務規范化工程，“市級陽光家園托養中心”開展寄宿式托養。加大力度做好按比例安置殘疾人就業工作，做到殘保金全面足額征收，力爭完成320萬元任務。做好農村殘疾人危房改造，力爭在11月份前完成40戶殘疾人危房改造。做好殘疾人參加基本社會養老保險和農村殘疾人參加新農保養老保險補貼工作，補貼到位達到100%。繼續實施“之春”助學扶智項目，資助貧困殘疾人家庭在校高中生、大學生及本人殘疾高中生、大學生完成學業。加強市殘聯自身建設，完善工作環境，提升服務能力，為實現殘疾人事業在新的起點上又好又快發展打下堅實基礎。