貫實人保部門反腐報告

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年據(jù)市委反腐倡廉警示教育活動的安排和部署，我在認真組織局系統(tǒng)開展實踐活動的同時，嚴格按照活動計劃安排，認真學習有關文件資料，深刻查擺和剖析了我在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發(fā)展以及營造環(huán)境等方面存在的主要問題，現(xiàn)報告如下：

一、存在的主要問題

(一)自身學習抓的不緊。一是學習理論不夠深入。由于平時工作任務重，大空沒有，小空凈不下心來，沒有下決心擠時間學習，平時多滿足于中心組學習，或者讀讀報紙、看看文件，學習理論缺乏深度。二是學習知識不夠全面。在學習中有時存在實用主義的思想，用著就學，急用急學，先用先學，尤其對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識等新知識掌握不夠多，學習面還需拓寬。三是理論聯(lián)系實際不夠緊密。雖然在學習科學發(fā)展觀、構建和諧社會等政治理論上也投入了一定精力，但在運用理論指導實際工作上還有一定差距，創(chuàng)新性地推進勞動保障工作的措施和方法還不十分多。

(二)調查研究不夠深入。調查研究工作開展得不夠深入，不夠細致，不夠廣泛，在辦公室聽匯報多，會議多，深入基層、深入實際、深入群眾的時間少，對廣大服務對象的所思、所想、所求了解的不夠全面，在問計于民、切實幫助基層解決熱點、難點問題方面投入精力較少。有時下去調研，也是來去匆匆，赴基層調研的時間和效果還遠遠不夠，調研的方式還有待改善。由于調查研究的基本功還不夠扎實，致使一些工作落實的還不夠到位，不夠理想，一定程度上也影響了為黨委政府決策當好參謀助手作用的發(fā)揮。

(三)貫徹民主集中制有待進一步加強。在對一些問題決策時，有時在比較急迫的情況下征求意見不夠細致，不夠全面，還存在沒有充分讓大家發(fā)表意見而急于拍板的現(xiàn)象。

(四)加強制度建設、切實規(guī)范管理付諸行動晚。就任局長之初，也確實在完善會議、學習、考勤、日常事務管理等方面加強了制度建設，促進了局系統(tǒng)的規(guī)范化管理。但在規(guī)范完善再就業(yè)資金分配使用、社會保險參保擴面、基金收支和滯納金減免、退休職工審批、勞動能力鑒定、工傷認定、職業(yè)資格證書發(fā)放等業(yè)務方面的制度建設上，在規(guī)范行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議案件處理等方面的受理、承辦、簽批上，在完善行政審批結果公示制度上都還沒有立好規(guī)矩，致使一些干部的服務不到位、服務效率不高、服務態(tài)度不好。

(五)履行職責不完全到位。就任局長以來，我確實在推進勞動保障工作上投入了很大精力，我市的勞動保障事業(yè)也得到了很大發(fā)展。但就業(yè)再就業(yè)工作的總量供求尤其是結構性矛盾還很突出，企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的支撐能力弱、欠費數(shù)額大，侵犯勞動者尤其是農民工合法權益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，離黨和人民的希望和要求還有一定差距，勞動保障工作促進經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力有待進一步發(fā)揮。

(六)廉潔自律意識還需強化。多年來，雖然自己能夠自覺遵守黨風廉政建設的有關規(guī)定，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，系統(tǒng)內的黨風廉政建設沒有出現(xiàn)過大的問題，但按照廉潔自律的有關規(guī)定和“兩個條例”的要求，我自身也還存在一些小問題，如存在請吃陪請現(xiàn)象，存在公車私用現(xiàn)象，有時一些老同志老部下送的土特產沒有完全拒納等。

二、存在問題的原因

以上問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的。問題雖出現(xiàn)在表面上，但卻產生在思想中。從更深層次分析起來，主要有以下幾個方面原因：

（一）對學習的重要性認識不足。分析自己在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發(fā)展以及營造環(huán)境等方面存在的主要問題，其根本原因在于對理論學習的重要性認識不足，沒有從自己是黨的先鋒隊一員，肩負著重要歷史責任的高度去認識學習的極端重要性，沒有從面對新形勢、新任務的現(xiàn)實需要去認識學習的緊迫性。因而不能以高度的政治責任感對待學習，并在學習中不斷解放思想、更新觀念，改造好主觀世界，進而運用科學的理論去很好地思考問題，有效地解決問題。

（二）宗旨意識不夠強。黨員干部全心全意為人民服務的宗旨不是一句口號，而是體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在對事業(yè)的責任感上。自己有時片面認為勞動保障工作就是為群眾、為弱勢群體服務的工作，自己也為廣大群眾做了很多有益的事情，而忽略了自己是一名黨員領導干部，需要在“全心全意”上去履行自己的職責義務，造成深入基層少，深入了解困難群眾的疾苦少，對群眾反映的熱點、難點問題，沒能及時的給予解決。

（三）對制度建設的作用認識不深刻。原來總認為大家都是機關干部，覺悟都比較高，對一些干部出現(xiàn)的問題多提醒，多敲警鐘，就能解決問題，造成一些有出臺，一些運作程序不太規(guī)范，致使一些干部放松了要求，在工作中服務不到位、服務效率不高、服務態(tài)度不好。公務員之家

（四）自我要求不太嚴。作為局主要領導，應該高標準、嚴要求，時時處處走在前，干在前，為大家做表率，做榜樣。多年來，自己雖然也努力做了，但做的還不夠，有些問題如部門職責履行不到位問題，決策前征求意見不深入、不全面問題，請吃陪請問題等等，很大程度上是由于自我要求不嚴造成的，如果自己一直堅持高標準、嚴要求，這些問題都能夠緩解，能夠克服，能夠避免。因此，必須始終以領導干部的標準管好自己、規(guī)范自己、約束自己、提高自己。

三、整改措施

(一)切實加強學習，努力提高自身素質。一是認真制定自己的理論和業(yè)務學習計劃，除積極參加中心組學習外，進一步加強自學，并結合學習，認真撰寫心得筆記和理論文章，完整、準確地掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想及其精神實質，全面正確地領會黨的十七大精神，運用科學的理論來武裝頭腦，堅持正確的政治方向，樹立正確的政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是突出學習重點，既加強政治理論學習，又加強業(yè)務等相關知識的學習，尤其是加強市場經(jīng)濟知識、法律知識、勞動保障業(yè)務知識的學習。三是堅持理論聯(lián)系實際的學風。勞動保障工作政策性強、任務重，在學習中必須堅持科學運用科學發(fā)展觀、構建和諧社會理論指導自己的實踐，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地解決新形勢下面臨的新情況、新矛盾、新問題，提高履行本職工作的能力，提高為黨和人民服務的本領。

(二)進一步轉變作風，不斷改進工作方法。一是盡快從繁忙的事務和文山會海中擺脫出來，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入一線調查研究，掌握實情，為科學決策、解決問題掌握第一手材料。二是堅持真抓實干、求真務實、腳踏實地，埋頭苦干，力戒形式主義和工作上的簡單粗放，真正做到說實話、辦實事、出實效。三是在重大問題上，充分發(fā)揚民主，善于聽取班子其它成員和社會上各方面的意見，大事講原則、小事講風格，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。在班子中加強團結，相互信任，相互支持，自覺開展批評和自我批評，維護班子團結統(tǒng)一，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。

(三)加強制度建設，切實規(guī)范管理。立足于以制度規(guī)范人，以制度約束人，以制度激勵人，全面加強制度建設，重點完善再就業(yè)資金分配使用、社會保險參保擴面、基金收支和滯納金減免、退休職工審批、勞動能力鑒定、工傷認定、職業(yè)資格證書發(fā)放、來客接待、財務收支等規(guī)章，大力推進勞動保障各項業(yè)務進大廳、進窗口，全部實行“一站式”辦公、“一條龍”服務，嚴格行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、社會保險基金收支、職業(yè)資格證書發(fā)放等工作的受理、承辦、簽批程序，完善退休職工審批結果的公示制度，確保勞動保障各項工作都有規(guī)可依、有章可循，努力構筑更加順暢、廉潔、高效的工作運行機制，真正為廣大服務對象提供優(yōu)質高效服務。

(四)進一步增強事業(yè)心、責任感，努力推進勞動保障事業(yè)發(fā)展。當前，勞動保障事業(yè)既迎來了加快發(fā)展的良好機遇，又面臨極其嚴峻的挑戰(zhàn)，作為市勞動保障局局長，必須珍惜時間，珍惜機遇，堅定不移地把握發(fā)展這個第一要務，忠實履行好自己的工作職責，推動勞動保障事業(yè)又快又好發(fā)展。一是完善配套政策，突出抓好就業(yè)服務體系建設、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設、培訓體系建設，真正為全民大創(chuàng)業(yè)搭建好平臺，提供了支持，創(chuàng)造好條件，努力實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和比較充分就業(yè)。二是重點抓好社保政策的完善，抓好社會保險擴面征繳專項行動的開展，使基金收入不斷增加，保障能力不斷提高，社會保險覆蓋面不斷擴大，使廣大勞動者都能老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所救、困有所助。三是抓好“三法二條例”的貫徹實施，推進依法行政，維護了勞動者的合法權益。四是繼續(xù)開展審批項目和收費項目的核減工作，扎實推進招商引資工作，加強對干部職工創(chuàng)業(yè)知識的培訓，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，努力營造支持、服務實踐活動的良好環(huán)境。

(五)嚴守黨紀國法，做清正廉潔的表率。按照為民、務實、清廉的要求，遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，強化自我監(jiān)督，誠心接受組織監(jiān)督，虛心接受群眾監(jiān)督，嚴格接受制度監(jiān)督。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，管好自己，管好下屬，管好家屬，管好親屬，管好身邊的工作人員。時刻牢記“兩個務必”，勤儉節(jié)約，減少浪費，克已奉公，廉政勤政，保持一個黨員干部的良好形象。