市1—3月份經濟運行分析

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市發改委

2006年4月

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，堅持以科學發展、率先發展、和諧發展總攬全局，突出“崛起蘇中、跨江爭雄”主題，咬定“三先一爭”目標，公務員之家，全國公務員公同的天地全面實施“工業化、國際化、城市化”主戰略，聚精會神、開拓創新，全市經濟繼續保持持續、快速、健康發展勢頭，為“十一五”開好局、起好步奠定了堅實基礎。

一、當前經濟運行基本特點

1、經濟總量呈現三個持續走高。一是綜合經濟實力持續走高。1-3月份，全市實現地區生產總值億元，增長%，其中一產增加值億元，增長%；二產增加值億元，增長%；三產增加值億元，增長%。實現預算內財政收入億元，增長%。城鎮居民人均可支配收入3997元，增長13.5%；農民人均現金收入3817元，增長17.2%。二是工業經濟總量持續走高。1-3月份，全市完成工業總產值310.8億元，增長48.6%。其中規模工業產值97.5億元，增長41.5%。三是經濟運行質量持續走高。1-3月份，全市實現規模工業銷售收入38.3億元，增長45.2%；實現利稅6.45億元，增長61.8%；實現利潤3.6億元，增長65.8%。全市財政收入高開高走。1-3月份財政總收入增幅是去年同期的2倍;一般預算收入達2.25億元，同比增長26%，增幅是去年同期的4倍。

2、項目投入保持三個快速提升。一是投入總量快速提升。1-3月份，全市完成全社會固定資產投資億元，增長%；其中工業技改投入億元，增長%。工業投入占全社會固定資產投資的比重達到%。二是單體規模快速提升。1-3月份，全市完成規模工業投入億元，同比增長%，在全部工業投入中的占比達%。全市500-1000萬元以上投入項目109個，1000-3000萬元以上投入項目135個，3000-5000萬元以上投入項目26個，超億元投入項目15個。三是工業投入結構快速提升。1-3月份，從在建的176個投資超千萬元的工業項目看，電子通信、特種銅材、醫藥化工等科技含量高、產業帶動強的項目比重不斷上升，項目個數達到90個，超過50%。技術產業、資金密集型產業投資比重提高，推動了我市產業結構優化升級。

3、招商引資呈現三個明顯提高。一是利用外資總量明顯提高。1-3月份，全市新批三資企業35家，增資擴股項目13個，累計新批注冊外資8325億美元，同比增長400%；注冊外資實際到帳9284萬美元，同比增長127.2%，列南通各縣市第一，占整個南通市近3成。引資質量明顯提高。今年在批的62個外資項目中，總投資1000萬美元以上項目有4個，其中500至1000萬美元項目11個，超300萬美元項目9個，單體項目平均注冊外資比去年同期有很大提高。三是儲備項目質量明顯提高。目前，在談85個儲備項目中，總投資超億美元的1個，為沙特石油項目，超3000萬美元的4個，分別是新疆江蘇企業家聯合會投資公司皮鞋商貿城、中石油項目、巴拿馬維多利業紡織品項目、美國公司項目。超1000萬美元的11個，超500萬美元的21個，超300萬美元的13個。

4、服務業呈現三個強勢推進。一是項目建設強勢推進。一季度，全市開工建設服務業項目67個，總投資19.91億元，其中在建項目60個，竣工項目7個，完成投資額2.9億元,同比增長36.2%。規模以上項目44個，總投資19.36億元。二是市場建設強勢推進。全年共規劃新建、改擴建市場9個，總投資11.17億元。一季度已有7個市場開工建設，完成投資8250萬元，同比增長87.5%。××××*國際車城加快建設進度，投資3億元的一期工程將于9月份竣工。疊石橋國際家紡城二期已經投入運行。三是現代服務業強勢推進。民間資本、外資投向現代服務領域速度加快。東灶港鎮充分利用蠣蚜山成為我省首個海洋自然生態保護區。總投資2000萬美元，占地60畝的南通新晟物流項目即將在××××*港區開工建設。規模企業注重產品設計研發，在形成和延伸產業鏈上做足文章，生產性服務業發展呈現良好勢頭。

5、民營經濟呈現三個明顯特色。一是擴張速度快。一季度，全市新發展個體工商戶5260戶，新增私營企業1230家，有限公司220家，平均每天新注冊個體工商戶約60戶、新誕生私營企業14家。全市個體私營企業注冊資本總額達到了160億元，從業人員達到20萬人。二是專業特色明。產業特色更加鮮明，產業集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產配套、技術協作、銷售聯合的一體化體系，在同行業中的影響力、貢獻度進一步提升。特別是疊石橋國際家紡城繼續保持全國專業市場首位，并躍升綜合市場前八位。三是發展檔次高。民營經濟發展模式逐步升級。目前，全市項目投入中有70%來自于民營領域，80%的新增長點項目脫胎于民營企業，全市科技型企業中民營企業占70%以上。

6、農業園區呈現三個不斷放大。一是發展規模不斷放大。1-3月份，全市共建設農業園區40個，園區投資規模明顯擴大。其中，投資額在500萬元以上的農業園區共3個，投資額1584.7萬元,分別占園區總數的7.5%、22.09%。二是發展類型不斷放大。1-3月份，全市建設的農業園區中，綜合類園區7個，種植業園區13個，畜牧業園區11個，水產業園區6個，觀光業園區3個，分別占我市園區總數的17.5％、32.5％、27.5％、15%、7.5%。我市觀光農業的興起，使傳統農業與現代農業有機結合起來，推進了農民自主創業，實現了農民就地轉移，拓寬了農民增收渠道。

三是發展檔次不斷放大。園區內高新技術的推廣和應用，有效提高了園區內農產品的科技含量，增強了產品市場競爭力，增加了園區效益和園區輻射力。三和鎮引進的奶牛養殖園區業，占地1500平方米，建成了全國首家配備地下空調的養殖基地；麒麟鎮引進的野豬養殖園區，為全市畜牧業內部結構樹立了新的典型。

從一季度經濟運行情況看，我市經濟發展各個領域都保持著快速發展態勢，但運行過程中也存在一些問題：一是區域間發展的不平衡狀況沒有得到明顯改善。二是招商引資中，大項目不多，特別是能拉動地方產業優化升級的大項目還不多。三是企業應稅銷售占統計銷售的比重有待進一步提高。

二、下階段工作重點

下階段，全市經濟工作要繼續保持當前的運行勢頭，必須及時分析和把握國家宏觀經濟形勢，及時研究和分析我市經濟運行中出現的新情況、新問題，始終圍繞“三先一爭”目標，力爭圓滿完成全年目標任務。突出做好以下幾項工作。

1、強化項目投入質效。一是主攻旗艦型項目。盡管全市在建項目600多個，投資規模也大于往年，但牽動性大的項目比重較小，新開工單體規模超億元的工業項目只有4個。下級段，要按照“大項目——企業群——產業鏈——產業基地”的招商思路，積極探索大項目運作機制，精心組織大項目會戰，努力找大企業，搶大客商，抓大信息，上大項目。我市大項目建設上提出了明確要求，即開發區至少要辦成1個超美元大項目，重點鄉鎮至少辦成1個超千萬美元項目，其它鄉鎮至少辦成1個超500萬美元項目。為了鼓勵引進大項目，我市推進了獎勵機制和推進機制。二是突出技術改造。目前，工業投入中的有效投入偏低，設備投入偏少，技術改造投入偏少，用于產品開發、信息化、產品升級換代改造較少。下階段，要突出高新項目，把高科技項目作為主攻方向，堅持“引資”和“引智”相結合，引導外資投向新興技術產業，更加注重引進消化吸收再創新，積極引導企業自主創新，努力形成新的產業群，確保具有高科技含量、高附加值的超千萬項目比重超過10%。

2、不斷拓寬招商領域。一是抓領域拓寬。在境內，重點瞄準外商投資相對比較集中且有外資流出可能的長三角、珠三角、環渤海灣等地區，廣羅項目信息，廣泛宣傳推介，在更廣闊領域內掀起招商引資新高潮。重點突出上海招商，努力把××××*打造成為接受上海產業梯度轉移的第一橋頭堡。在境外，按照“立足港臺、主攻日韓、兼顧歐美”的思路，進一步鞏固港臺傳統陣地，突出打造日韓板塊，充分挖掘歐美投資潛力，同時兼顧其它國家和地區，有針對性地開展招商活動。二是抓產業拓寬。在工業方面，重點引進與我市家紡、生物醫藥、電子通信、機電、縫紉機針、電碳、不銹鋼制品、紅木制品等特色板塊經濟相關聯的產業項目，形成由引進項目向引進產業轉變的“鏈式招商”效應。進一步利用我市江海岸線資源和港口資源，重點吸引船舶制造、石油化工、物流倉儲等臨港產業項目落戶××××*，加速形成我市江海聯動開發的新格局。在農業方面，進一步提高農業在利用外資中的比重和份額，堅持用工業化的理念抓農業，吸引外資建設一批經濟效益好、具有比較優勢的農業項目，促進農業增效、農民增收。在服務業方面，以現代服務業為新的突破口，加快建設一批市場項目、生產性服務項目和城市服務業項目，培育利用外資新的增長點，進一步促進我市產業結構優化升級。

3、不斷完善發展平臺。重點打造三大項目建設平臺。一是大力實施“四沿”開發戰略。依托沿江、沿海、沿路資源，推動區域經濟由點狀向帶狀、板塊發展，構筑區域經濟強勁發展的有效帶動軸和增長極。沿江，主要是大力推進沿江開發，加快建設濱江工貿園區；沿海，主要是高度重視沿海資源開發，搞好總體規劃，全力推進東灶港深水港建設；沿江，主要是以通呂運河為軸線，加快沿線鄉鎮機電產業的結構優化和產業配套；沿路，主要是充分發揮寧啟高速、新常久線、沿江公路等橫穿境內的交通優勢，催生一批新的項目群，使高等級公路沿線成為我市中部工業經濟新的集聚帶。二是整合提升開發區承載水平。按照“競爭力更強、集約度更高、承載力更大”的要求，努力把開發區打造成為具有比較優勢的高新技術產業聚集區、工業化先導區和經濟國際化示范區。大力實施“退城進港”戰略，優化完善中心區和青龍化工園區、啟動開發靈甸港區、重點發展××××*港區，抓緊做好新通海沙圍墾報批建設工作，加快崇海大橋規劃建設進程，實現開發重點由中心區向××××*港區轉移。三是加快鄉鎮工業集中區建設。按照“合理布局、綜合開發、配套建設、滾動發展”的思路，加強基礎設施建設，切實提高鄉鎮工業集中區項目承載能力。重點提升三星工貿園區建設規模和檔次，不斷優化功能布局，促進家紡業的優勢擴張，進一步放大家紡業對全市的輻射效應和帶動作用。加快正余工業集中區建設規劃，提升沿河機電產業聚集。