向人大匯報環(huán)保工作

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表：

今天，我向各位領(lǐng)導(dǎo)及代表簡單匯報一下全鎮(zhèn)近階段的環(huán)保工作，同時對一直關(guān)心和支持環(huán)保事業(yè)的各位代表表示衷心感謝。鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視環(huán)境保護工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)有條不紊地開展各項工作，以改善全鎮(zhèn)水環(huán)境為抓手，以削減排污口為重點，以帶鋼酸洗集中處理為突破口，大力度開展環(huán)境綜合整治，努力改善我鎮(zhèn)的人居環(huán)境。下面，我講兩個問題。

一、工作回顧

1、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)黨委、政府05年的中心工作，作為組織牽頭部門的環(huán)保所發(fā)揚吃苦耐勞精神，克服人手少、任務(wù)重、時間緊的困難，認(rèn)真對照考核指標(biāo)編寫了各類臺帳資料。原創(chuàng)：在政府各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，順利完成了創(chuàng)建工作，有力地支持了江陰生態(tài)市的建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，我們一著不松地抓好省生態(tài)村的創(chuàng)建工作，華西村、向陽村已成為省生態(tài)村。今年，我們要再接再厲地做好華士村、龍河村和華西六村的生態(tài)村建設(shè)和教師新村的綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、進一步加大環(huán)保投入。近兩年，我鎮(zhèn)的環(huán)保投入是前所未有的。05年，全鎮(zhèn)的環(huán)保投入為4178萬元；今年1至5月，污水處理廠排出管道已投入100多萬元。一是污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，目前我鎮(zhèn)各污水處理廠均運行正常，在此基礎(chǔ)上，集中力量進行管網(wǎng)建設(shè)，拓寬納污范圍，減少排污口，累計排污管網(wǎng)鋪設(shè)12公里，其中生活污水主管網(wǎng)1.8公里，減少工業(yè)排污口17個。二是龍砂私營小區(qū)綜合整治，對小區(qū)內(nèi)酸洗槽和排污管網(wǎng)進行重新改造，基本解決跑、冒、滴、漏這個老大難問題，整個改造耗資1000余萬元。三是帶鋼集中酸洗，目前華西民營小區(qū)、華豐集中酸洗點已部分投用，24條小、遠、散酸槽徹底關(guān)停后可減少6條酸槽。四是污泥集中處置，我們利用龍河村廢棄石宕集中填埋全鎮(zhèn)企業(yè)的污泥，在各企業(yè)的自覺配合下，全鎮(zhèn)的危險固體廢物得到了有效控制，解決了污泥二次污染問題。五是機械皂化油集中處理，我鎮(zhèn)金屬加工企業(yè)每年產(chǎn)生大量廢皂化液未經(jīng)有效地處理，亂倒亂排，給環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，群眾反響強烈，現(xiàn)在華西民營集中區(qū)投資30多萬元建成了專門處理廢皂化油的處理設(shè)施，解決了帶鋼行業(yè)三大污染中的一大難題。六是廢酸的集中處理，現(xiàn)在正在規(guī)劃廢酸集中處理的建設(shè)，該項目有望年底前完工投運，這樣帶鋼行業(yè)中的三大污染突出問題基本上得以解決，摘掉了帶鋼行業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時為下一步的再發(fā)展囤出了空間。

3、加強日常環(huán)境管理工作。一是重點對全鎮(zhèn)16家印染企業(yè)、38家金屬表面處理企業(yè)、5家化工企業(yè)的污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督檢查。二是大力查處違法行為，05年共查處各類環(huán)境違法行為51起，06年1—5月份查處19起，其力度是全市范圍內(nèi)最大的。三是切實履行項目預(yù)審制，禁辦“15小”和新“5小”項目，嚴(yán)把項目入口關(guān)，從源頭上遏制了新的污染源，為我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整作出應(yīng)用的努力。四是加強“三同時”和限期治理的跟蹤管理，加快驗收進程，有效遏制污染事故產(chǎn)生。五是做好做實各項專項整治，其中人革廢氣、0.5噸燃煤小鍋爐、化工企業(yè)、放射源管理的專項整治工作已初見成效，大大減少了各類擾民信訪事件的發(fā)生。六是加強了信訪調(diào)處工作，全力做好污染矛盾的處理、調(diào)解工作，我們確立了事前干預(yù)工作制，力求做到防患于未然，確保了群眾利益不受侵犯，企業(yè)正常生產(chǎn)，社會保持穩(wěn)定，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)保健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

4、創(chuàng)新工作，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。為進一步提高我鎮(zhèn)環(huán)保工作主動性、規(guī)范性，我們于05年編制了環(huán)境規(guī)劃，對全鎮(zhèn)的環(huán)境狀況進行了中、長期規(guī)劃，于05年5月份經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式實施。現(xiàn)在我們正委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院對我鎮(zhèn)的華士工業(yè)園區(qū)、華西工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)規(guī)劃，這一系列舉措必將使我鎮(zhèn)的環(huán)保工作具有強大的理論指導(dǎo)，進一步推動全鎮(zhèn)環(huán)保工作的發(fā)展。其次是積極開展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)審計和iso14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，目前全鎮(zhèn)已有9家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審計，7家企業(yè)通過和正在進行iso14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點，努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。第三是一如既往地做好環(huán)境行為信息公開化工作，充分滿足公眾對企業(yè)環(huán)境行為的知情權(quán)，逐步形成了環(huán)保部門檢查，企業(yè)自查，群眾監(jiān)督三位一體的環(huán)保督查體系。

5、加大環(huán)保宣傳力度，構(gòu)建職責(zé)分明的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。我們歷來重視環(huán)境保護的宣傳發(fā)動工作，每年2月份左右召開一次全鎮(zhèn)的環(huán)保工作會議，根據(jù)實際情況召開多次環(huán)保專項會議，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常對當(dāng)前的環(huán)保工作作專題研究，應(yīng)該說，全鎮(zhèn)上下對保護環(huán)境已形成強烈共識。在對群眾宣傳方面，我們充分利用報刊雜志、電視電臺、櫥窗橫幅等各種宣傳平臺全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)，尤其是對在校學(xué)生環(huán)保知識的宣傳我們更是不遺余力，他們是我們環(huán)保工作的希望所在。在加大宣傳的同時，我們更是加大環(huán)保隊伍的建設(shè)，目前已初步形成從鎮(zhèn)到村再到各個企業(yè)的完整的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，我們每年還對30個行政村和重點企業(yè)下達環(huán)境保護責(zé)任書，進一步細化了考核細則，完善了獎懲辦法。

在取得成績的同時，我們更清醒地認(rèn)識到，我們的工作離鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各位代表的要求和人民群眾的希望還有很大差距，雖然我們做了許多工作，作出了很大的努力，但環(huán)境形勢很不樂觀，具體存在著以下問題：

1、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾十分突出，我鎮(zhèn)的環(huán)境容量cod為1550噸/年，而實際年排放2006噸，其中工業(yè)736噸，農(nóng)業(yè)260噸，畜禽205噸，生活污染805噸，超456噸；二氧化硫可容納4740噸，而實際年排放6014噸，超1274噸，所以治理污染，改善水環(huán)境和大氣環(huán)境的壓力非常之大。

2、環(huán)境保護的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)雖然自成體系，但這些法規(guī)大部分還是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟的今天顯得不相適應(yīng)，而且軟弱無力，造成企業(yè)違法成本低于守法成本，無形之中助長了企業(yè)的違法排污行為。

3、企業(yè)法人環(huán)保意識淡薄，重經(jīng)濟，輕環(huán)保，重效益，輕治理，把經(jīng)濟效益最大化建立在污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上。

4、結(jié)構(gòu)性污染矛盾十分突出，原創(chuàng)：特別是帶鋼行業(yè)污染的問題十分嚴(yán)重，因此必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)層次和科技含量。

二、下階段工作打算

下階段我們將繼續(xù)堅持一手抓治理，一手抓管理的工作方針，強化基礎(chǔ)工作，增強責(zé)任意識，為全面完成各項環(huán)保任務(wù)和指標(biāo)扎實工作。

具體工作措施可以歸納為：“1、2、3、4”，即實現(xiàn)一個目標(biāo)，抓住兩個重點，力求三個突破，做好四項工作。

“實現(xiàn)一個目標(biāo)”就是全力完成市局和政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，努力改變?nèi)A士目前的環(huán)境現(xiàn)狀，使全鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量得以改善。

“抓好兩個重點”即一是要繼續(xù)抓好水環(huán)境整治這個重點，提高整體環(huán)境質(zhì)量。二是要重點抓好處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)管理，確保企業(yè)達標(biāo)排放。

“力求三個突破”即一是在污水集中處理上求突破，加快帶鋼酸槽的集中步伐，加快廢皂化液、廢酸的集中處理進程，加快管網(wǎng)鋪設(shè)進度和排污口削減步伐；二是在強化企業(yè)法人意識上求突破，要通過廣泛的宣傳教育，增強企業(yè)法人的環(huán)保意識；三是在嚴(yán)格管理，加強督查力度上求突破，加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

“做好四項工作”即一是健全各項制度建好基礎(chǔ)管理臺帳，發(fā)揮基層環(huán)保隊伍的作用；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”項目驗收制度，把好建設(shè)項目預(yù)審關(guān)，堵住新污染源的產(chǎn)生；三是繼續(xù)推行企業(yè)環(huán)境行為信息公開化，充分發(fā)揮社會及公眾的監(jiān)督作用；四是繼續(xù)做好信訪調(diào)解工作，使群眾得到發(fā)展帶來的實惠。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，以上匯報如有不當(dāng)之處，請批評指正。同時謹(jǐn)請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表多提寶貴建議，使我們的工作做得更好。

謝謝！