鎮貫徹落實縣黨代會精神簡要情況匯報

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一、黨代會精神貫徹情況

縣第十二次黨代會結束以后，我鎮黨委先后組織召開了黨政聯席會議、鎮機關全體人員會議、鎮定編干部會議四個層面的專題會議，以最快的速度將會議精神傳達到每位班子成員、每個基層黨組織、每位黨員群眾，全鎮上下特別是廣大黨員干部的思想認識得到進一步統一，發展意識得到進一步增強，發展思路得到進一步明晰。主要體現在兩個方面：一是對形勢認知趨于統一。突出發展主題，凸現工業主體是縣委、縣政府正確把把握縣情，運用敏銳的經濟思維和清晰的發展思想所選擇的道路，實踐證明是一條切合如東實際的發展之路。在機遇與挑戰并存的新一輪發展時期，我們就要摒棄各種發展認識上的誤區，消除思想上的疑慮，更加堅定地在縣委、縣政府和正確領導下，沿著這條路走下去。二是加快發展仍然是當前的第一要務。雖然我們在經濟建設上已取得了歷史性突破，但日前形勢決定我們在當前乃至今后較長的一個時期，最重要、最緊迫的任務仍然是保持一個較快的經濟增長速度，以速度的加快帶動總量的擴張，以總量的擴張帶動綜合實力的提高。只在這樣才能實現經濟社會全面協調持續跨躍發展，才能完成實現全面小康和爭當江蘇沿海開發第一縣的目標。

二、上半年重點工作推進情況

上半年，我鎮緊緊圍繞年初鎮黨代會確定的目標,繼續突出發展主題，凸現工業主體，以載體建設為重點，以招商引資為抓手，項目建設為帶動,創新工作舉措，積極應對挑戰，全鎮經濟保持持續、快速、健康發展的良好態勢。具體表現為“五個新”。

一是載體建設實現新突破。原創：通過多輪艱苦的談判，新加源集團與縣政府、大豫鎮共同開發如東經濟開發區東安工業集中區的合作協議正式簽訂，投資主體如東新東安投資建設有限公司已經注冊成立，按照“高起點規劃、市場化運作、分階段實施”的原則一期工程已正式啟動。同時我鎮還充分利用新區、化工園區、臨港工業園區等共用優勢載體和東凌工業園區“筑巢引鳳”，目前，已有5家企業落戶新區，在談項目8個。

二是招商引資躍上新臺階。上半年，我鎮以創新招商方法為突破，不斷提高招商實效，共完成合同利用外資2470萬美元（目前暫列全縣第一），實際到賬外資665.26萬美元（目前暫列全縣第一），市外境內注冊資金6000萬元，分別占縣下達任務的123.5%、66.5%和66.7%，創歷史最好成績。

三是工業經濟呈現新氣象。我鎮克服基礎差、底子薄的不利因素，通過在全鎮工業企業中開展“十強企業”競賽活動，引導企業確立超常規的發展理念，激勵和推動企業做大做強。上半年，全鎮實現工業產值投入1.4億元，實現銷售收入7.47億元，其中規模企業實現銷售收入3.48億元，占年計劃的50%，同比增幅22.5%。

四是民營經濟邁出新步伐。上半年我鎮以宣傳發動和優化投資環境為重要抓手，以二次創業和產業帶動為重點，民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭。共新增個休工商戶350戶，占縣下達任務的98%；新增私營企業74家，占縣下達任務的67%，新增民資9141萬元，占縣下達任務的57%。

五是財政運行有了新加強。上半年我鎮牢固樹立過“緊日子”的思想，強化稅收征管，積極組織各項收入，嚴格控制支出，實現綜合財政收入641.8萬元；其中預算內收入305萬元，預算外收入336.08萬元;綜合財政支出1152.27萬元，確保了機關的正常運轉和工資的按時發放。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟發展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是與兄弟鄉鎮高速增長的態勢相比，我鎮在發展規模、速度上還有差距；二是工業基礎薄弱，骨干企業的龍頭帶動作用不強，特別是缺少對我鎮財源起拉動作用的大型支柱型企業；三是一些項目的推進速度緩慢，建設周期過長，工業投入對經濟增長的拉動效應還未得到充分顯現；四是項目儲備不足（尤其是小項目）后勁不強；五是由于稅收政策、產業結構調整、剛性支出加大等因素的影響，財政運轉較為困難，財政扶持經濟發展的能力極其有限。解決這些問題，將是我們今后工作的重點。

三、下半年的工作思路

下半年，我們將借縣十二次黨代會的東風，在上半年全鎮各項主要經濟指標已全面過半的基礎上，進一步突出工作重點，放大自身優勢，謀求更快發展，確保超額完成全年目標任務。具體講，下一步我們將做到“五個一”。

一是凸現一個載體。黨代會報告中對如東經濟開發區東安工業集中區的發展提出了具體的目標和要求，作為東安工業集中區所在鎮，一是要全力配合相關部門服務好集中區的開發建設。二是要抓推進。力爭8月初，集中區規劃300畝的標準廠房開工啟動；9月底前，一期工業區中的主干道東安大道及次干道海新路、江新路竣工；11月底與之相配套的管網全部竣工。三是要借助新東安投資開發公司這一投資主體結合我鎮實際，通過園區招商、專題招商、產業招商、會議招商等有效形式，吸引客商前來投資興業。力爭今年完成區內工業項目投入2億元，注冊外資2000萬美元，外資到帳1000萬美元。此外，要充分利用好新區、化工園區、臨港工業園區、東凌民營工業園區等優勢載體，力爭今年在項目引進上有新的突破。

二是圍繞一個重點。我們將牢固樹立“招商引資為零，一切皆為零”的工作理念，把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓。一要做到招商方式再更新。近期內我鎮已組織了多支精干的招商小分隊“主動出擊”分赴浙江寧波開展釣多方位的招商活動，力爭在8月份的縣政府浙江專題招商會上，做到洽談項目最多，簽約項目最多。二是招商壓力再傳遞。我們將縣下達的招商引資任務，通過交納保證金、簽訂責任狀的形式，層層分解落實到人，切實做到”人人有任務，個個有壓力”。同時，參照縣工業新區升旗的做法，對各村進入東安工業集中區的項目進行升旗考核，確保每個村都有進區項目。三是考核機制再完善。繼續推行招商引資工作月度點評排名制度，對成績顯著的單位和有功人員將按規定予以獎勵，未能完成招商引資任務的單位和個人，年終一律不得參與評先評優，并將引資實績與年終報酬直接掛鉤。力爭全年完成注冊外資2500萬美元，外資到帳1100萬美元，分別占縣下達目標任務的125%、110%。

三是放大一個優勢。我們將進一步放大我鎮海洋、載體、勞動力等資源優勢，促進企業做大做強。一是通過開展“十強企業”競賽活動，引導企業確立超常規發展理念，同時不斷的提升服務水平，為企業創造更好的外部發展條件，促使企業做大做強。全年力爭新培植定報企業5家以上，新增銷售收入超千萬元的企業5家以上，新增銷售收入超億元企業1家。二是要鼓勵企業不斷加大技改投入，運用先進的技術、設備、工藝推動產品升級換代，增加科技含量。原創：三是要進一步整合生產要素，積極引導有條件的企業實施品牌戰略。今年力爭有3個產品創市級名牌，5個產品創縣級名牌產品，新增30個注冊商標。

四是實現一個目標。圍繞實現富民惠民這一目標，大力發展民營經濟。一是在指導思想上突出一個“放”字，放開手腳，放寬政策，放手發展，切實將民眾的創業熱情激發出來，創業潛能釋放出來。二是在發展路子上，突出一個“寬”字，拓寬經營對象，拓寬經濟范圍，拓寬經營領域，通過政策引導、行政推動、典型帶動等手段進一步擴大創業主體，今年鎮機關事業單位人員、村定編干部力爭人人有創業項目。鼓勵大豫在外創業的私營業主、個體老板“回歸發展”。引導企業主把企業的資金、技術、市場優勢，通過拿出去與引進來的方法與人合作，進行“二次創業”。三是在發展環境上，突出一個“優”字，優化氛圍，優化條件，優化政策，優化服務。通過搞好服務努力營造有利于民經濟發展的法制環境、政策環境、服務環境，促進民營經濟加快發展。力爭今年新增私營企業110家，發展個體工商戶350戶，新增私營企業注冊資金1.6億元。

五是鞏固一個基礎。下半年要繼續鞏固基礎財源，扶持骨干財源。借助新東安正式啟動帶來的“集聚效應”，積極培植新財源，夯實大豫稅收增長的基礎。繼續抓好事業單位創收，加大護稅協稅力度，堵最大限度的堵塞跑、冒、滴、漏，做到應收盡收，確保全年財政收入2380萬元任務的如數完成。要牢固樹立過“緊日子”的思想，細化預算編制，統籌安排資金，確保工資的正常發放、機關正常運行和維護社會穩定資金支出的需要。