書記市級機關黨建工作報告

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編者按：本文主要從精心組織，務求實效，切實抓好學習型黨組織建設；突出重點，奮力沖刺，進一步深化品牌創建；注重特色，有序推進，全面加強機關文化建設；以人為本，提升績效，不斷提高機關黨建工作管理水平進行講述。其中，主要包括：2010年是我市實現“十一五”規劃目標的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年、要落實學習舉措、要豐富學習內容、要確保全面爭創、要突出改進服務、要注重擴大影響、要形成工作合力、要注重整體推進、要打造個性文化、要健全組織體系、要抓好績效管理、要加強隊伍建設等，具體材料請詳見：

2010年是我市實現“十一五”規劃目標的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年。今年市級機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹十七大、十七屆四中全會和市第十次黨代會第四次會議精神，銳意改革創新，不斷提高服務中心、助推發展的能力和水平，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實推動我市機關黨建工作實現“兩個走在前”，為推進“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”提供更加堅強有力的保障。

去年召開的全國機關黨的建設工作會議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志強調指出：要牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，以改革創新精神加強機關黨建工作，為各級機關領導服務科學發展提供政治動力和組織保證。市級機關第三批優秀服務品牌授牌儀式上，市委常委、組織部部長張輝同志提出了“我市機關黨建工作必須走在全市黨的基層組織建設的前頭，走在南通各縣（市）機關黨建工作的前頭”（即“兩個走在前”）的目標要求。這些都為我們做好新形勢下機關黨建工作指明了方向，市級機關廣大黨員干部特別是黨務工作者，要切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感、使命感和光榮感，堅定信念，下定決心，本著對黨的事業無限忠誠、對黨的組織高度負責的精神，扎實做好新形勢下機關黨建工作。

關于今年機關黨建工作，前不久下發的《2010年市級機關黨建工作要點》已經做了具體安排。下面，我強調四個方面的工作：

一、精心組織，務求實效，切實抓好學習型黨組織建設

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。前不久，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對推進學習型黨組織建設作出專門部署。各部門黨組織要高度重視，周密部署，抓好落實。

1.要落實學習舉措。要創新建設學習型黨組織的方法，堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式。要完善建設學習型黨組織的途徑，組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善建設的抓手。要拓展建設學習型黨組織的陣地，積極運用“雛水在線”等在線學習平臺，利用現代遠程教育、電化教育構建的開放性學習環境，切實抓好開放式學習。要健全建設學習型黨組織的制度，進一步明確學習的時間、內容、目標、責任，完善督學、評學、考學機制，確保黨員學習制度化、常態化。要針對入駐行政中心后單位缺乏學習場所的現狀，利用好公共資源，更靈活地“化整為零”，指導黨小組、黨支部定期學、認真學，確保學習成效；“化零為整”，組織以系統為單位的集中學習，或幾個支部的聯合學習，以保證集中學習的次數和質量。年內黨群、宣傳、政法、發改、建設、農水等系統牽頭部門至少要組織一次本系統集中學習活動。為推進市級機關面上學習型黨組織建設，工委將在機關黨建網站開辟“學習型黨組織建設”欄目，及時反映各部門學習型黨組織建設動態；將組織機關黨組織優秀黨課教案評比、學習型黨組織建設專題研討等活動，以評促學，以研促學，深入推進部門學習型黨組織建設。

2.要豐富學習內容。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習馬克思列寧主義、思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。要深入學習實踐科學發展觀，引導機關黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。要廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到機關黨員干部教育管理全過程，融入到機關黨員干部日常工作學習生活中，以機關黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。要學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，組織機關黨員干部廣泛學習中國特色社會主義建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，尤其是針對我市實際，增強招商引資、六城同創、城市拆遷、新農村建設等中心工作政策法規、知識技能的學習，進一步培養、提升機關黨員干部統攬全局、攻堅克難、駕馭市場經濟的能力。近期，工委將在機關黨建網站開辟“弘揚社會主義核心價值體系專題學習討論和黨員箴言征集活動”欄目，引導機關廣大黨員模范學習和踐行社會主義核心價值體系。

3.要堅持學以致用。要把學習型黨組織建設同研究解決本地區、本部門改革、發展、穩定的突出矛盾和問題結合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法，在推動本地區、本部門的工作上下功夫。要認真查找和解決影響發揮黨委（黨組）的領導核心作用、機關黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，在推動本地區、本部門黨的建設上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導機關廣大黨員干部加強黨性鍛煉和黨性修養，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，在提高黨員干部思想政治素養上下功夫。當前，圍繞市委提出的“跨江爭八強”的目標要求，工委正在市級機關廣泛深入開展“跨江爭八強，機關怎么辦”大討論和征文、演講比賽，各部門一定要從謀大局、謀全年的戰略高度充分認識系列活動的重要意義，廣泛發動，務求實效。引領機關黨員從基層最急的事情抓起、從群眾最盼的事情做起、從基層群眾最怨的事情改起，改進服務方式、提高服務質量、提升服務績效，為全市樹好樣子，當好表率。工委已在機關黨建網站開辟“跨江爭八強，機關怎么辦”大討論專題欄目，希望各部門及時反映討論的成果。

二、突出重點，奮力沖刺，進一步深化品牌創建

今年是機關“優秀服務品牌”創建的關鍵之年，也是決勝之年。為努力實現活動開展之初提出的“用3-5年時間，做到每個部門黨組織都有一個黨建工作的拳頭產品——‘優秀服務品牌’”的目標，工委將今年確定為“品牌創建沖刺年”?！蛾P于“品牌創建沖刺年”的意見》已在今天的會上下發，各部門黨組織尤其是尚未獲得授牌表彰的部門黨組織要高度重視，全面爭創，切實推動市級機關面上創建活動實現全覆蓋，取得新跨越。

1.要確保全面爭創。為全面掀起爭創“優秀服務品牌”的熱潮，今年工委將組織兩批（第四、第五批）“優秀服務品牌”申報評審、授牌表彰。尚未獲得授牌表彰的部門一定要摒棄等待觀望心態，消除消極畏難情緒，增強信心，下定決心，加大力度，加快進度，創新舉措，狠抓落實，迅速掀起品牌創建的熱潮，努力完成品牌創建活動的最后沖刺。已經比較成熟的，要逐一對照品牌評審的12條標準，著力查找品牌打造工作存在的薄弱環節，有針對性地及時采取措施，努力抓緊完善，并抓緊搜集、整理相關資料，準備參加上半年的第四批申報、評審；還不夠成熟的，要抓緊調整、充實、完善，保證參加下半年的第五批申報、評審。已經獲得授牌表彰的部門，也要保持必要的創建力度，繼續抓鞏固、抓提高、抓拓展，進一步改進服務態度，拓寬服務領域，創新服務方式，提升服務績效，為今年沖刺的部門樹好標桿，提供經驗，提供指導。工委將把品牌創建情況列為今年機關黨建工作績效管理的重要內容，強化指導，強化督查，強化考核，以確保到今年底每個部門都打造出至少一個機關“優秀服務品牌”。

2.要突出改進服務。要堅持品牌創建“兩個緊扣”、“兩個體現”、“兩個創新”，突出重點，狠抓落實，把好的規劃、計劃，好的設想、策劃，迅速轉化為改進服務的實際行動，迅速顯現品牌創建的成效。要把“優秀服務品牌”創建與加強機關黨的建設，強化機關作風建設，促進黨員干部能力建設，引導機關文化建設，充分發揮黨組織的政治優勢，加大市委市政府中心工作推進力度等有機結合起來，通過實實在在的創建工作，讓服務對象真切感受到機關服務實實在在的變化，享受到實實在在的優質服務，從而提高基層群眾對機關服務的滿意度，提升品牌的美譽度。

3.要注重擴大影響。要善于總結品牌創建的成果和經驗，并高度重視對內造勢和對外揚名。要重視媒體宣傳，積極爭取在省、市新聞媒體，乃至中央級媒體上宣傳品牌創建的舉措，推進品牌創建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影響力。要學習借鑒一些部門利用戶外廣告牌，單位櫥窗、公示欄、文件袋、記錄本、水杯，領導人名片等宣傳品牌名稱、標識和含義的做法，不斷提高品牌的知曉率。

三、注重特色，有序推進，全面加強機關文化建設

加強機關文化建設是踐行科學發展觀的具體體現，是提升機關形象和黨員干部綜合素質的有效途徑，是經濟社會發展的客觀要求。在前兩年大力推進的基礎上，今年各部門黨組織要精心謀劃，扎實推進，掀起機關文化建設新高潮。

1.要形成工作合力。作為市機關文化建設領導小組辦公室，工委將針對部門實際、行政中心實際和機關黨員干部實際，進一步加強對機關文化建設工作的規劃計劃、組織協調、督查推進。紀檢、宣傳（文明辦）、政法、機關事務等部門要充分發揮牽頭組織的作用，切實抓好所牽頭負責工作的組織、協調和落實。財政、文化、體育、人事、司法等責任主體單位，要切實承擔起具體落實的責任，明確各項目標任務的推進措施和時點要求，逐項抓好督查推進，確保各項任務落到實處。市級機關各部門和機關黨員干部是機關文化建設的主體，要充分發揮自身優勢，創造性地抓好機關文化建設。

2.要注重整體推進。精神文化建設，要把理論武裝、精神塑造、道德養成擺上更加突出的位置，要在大力弘揚“騰江越海，登高致遠”新時期如皋城市精神的同時，以構建市級機關核心價值體系為基點，提煉、培育切合我市機關實際的市級機關精神。要繼續抓好三個禮儀規范的學習和踐行。管理文化建設，要著力構建公共服務、社會管理制度體系，把所倡導的價值觀念和行為方式規范化、制度化，并逐步轉化為機關工作人員的自覺行為。廉政文化建設，要以廉政文化進機關活動為載體，扎實推進廉政宣教月、廉文薦讀、廉政陣地建設等，促進濃厚廉政文化氛圍的形成和廉政文化的傳播。法治文化建設，要結合我市法治工作四大平臺建設，著力強化機關黨員干部的法治理念和依法辦事的意識。團隊文化建設，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、團結協作團隊意識、團隊精神的培育為重點，不斷創新團隊意識和精神培育的載體。環境文化建設，要根據整潔衛生、格調高雅、健康向上、催人奮進的總要求，致力優秀文化氛圍的營造。

3.要打造個性文化。今年將舉辦市級機關“八運會”和第八屆市級機關“十佳公仆”評選活動，希望大家踴躍參與?！鞍诉\會”要進一步豐富比賽項目，提高參與率，引導機關干部職工積極參與各類健身活動?！笆压汀痹u選要繼續推進評選方式方法創新創優，評出典型，評出正氣，評出干勁。各部門黨組織更加注重部門個性文化特色的培育，要在全面推進的基礎上，結合實際，精心謀劃，重點推進一、兩方面機關文化建設內容，逐步形成部門機關文化建設“特色品牌”，工委將適時組織機關文化建設現場觀摩推進會議，推進部門特色文化的打造。

四、以人為本，提升績效，不斷提高機關黨建工作管理水平

針對市政府機構改革工作實際，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，今年各部門黨組織要以市級機關實行黨建工作績效管理為契機，加強組織領導，強化督查考核，不斷提升機關黨建工作管理水平。

1.要健全組織體系。去年底，我市實施了市政府機構改革，一些部門的組織架構發生了變化。為此，我們將3月份定為“機關黨組織健全月”。機構、人員發生變化的部門，要確保3月底前全面完成機關黨組織的組建和支委會的選舉，確保不因機構改革影響正常的機關黨建工作。其他部門也要根據實際情況，及時搞好換屆選舉、補選、改選等，確保機關黨建工作組織到位，責任落實。

2.要抓好績效管理。為進一步深化機關黨建工作管理改革，提高市級機關黨建工作績效，去年底市委組織部等五部委聯合下發了《關于機關黨建工作績效管理的意見》。我們將以優化機關黨建工作考核辦法為重點，切實抓好績效管理辦法的落實。一是轉變考核理念，努力實現機關黨建工作考核主要看工作做了沒有，向主要看工作的實績和實際效果的轉變；二是調整考核內容，將機關黨組織助推中心工作的情況列為機關黨建工作考核的主要內容；三是完善考核辦法，重平時，重實績、重實效，平時績效管理中發現的問題列入年度黨建工作考核的重要內容，把管理的過程變成落實的過程、監督的過程、服務的過程和解決問題的過程。各部門黨組織要切實增強黨建工作的績效意識，把提高機關黨建工作的政治效益、經濟效益、文化效益、社會效益擺上更加突出的位置，把提高機關黨建工作的效率、效益、效果作為加強和改進機關黨建工作的主攻目標。

3.要加強隊伍建設。要加強黨務干部隊伍建設。今年工委將繼續舉辦機關黨務干部培訓班，采取多種方式幫助機關黨務干部更全面地掌握機關黨建工作知識和業務技能，切實提高機關黨務干部的履職能力。希望培訓對象踴躍參加培訓，認真學習提高。要加強黨員隊伍建設。進一步激勵抽調“四線四百”黨員干部扎實推進招商引資、城市拆遷、新農村建設、信訪維穩等市委中心工作；從發展、教育和管理等重要環節入手，努力創新黨員思想、作風、能力建設的有效抓手和工作機制，把黨員長期受教育，永葆先進性的要求落到實處。要繼續推進黨員教育方式的創新。今年將繼續評選、表彰市級機關優秀組織生活實例，推動機關黨支部（總支）組織活動內容和方式持續創新。

同志們，機關黨建工作擔負著艱巨的任務，也面臨著難得的機遇，讓我們在市委的正確領導下，開拓創新，真抓實干，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，切實推動我市機關黨建工作實現“兩個走在前”，為推進全市經濟社會實現“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”做出新的更大的貢獻。