廣泛發動 ，精心組織 不斷深化社區“評事街”活動

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隨著人民群眾物質和精神生活水平的不斷提高，群眾對社區建設、管理和服務各方面的要求也越來越高，參與社區事務的積極性也日益增強。如何把群眾的參與熱情有效地釋放，為提升社區建設水平所用，是我們努力探索的一個課題。為此，我們勇于創新，大膽實踐，于2002年在全區率先開展了社區黨員“評事街”活動，鼓勵黨員作社區建設的參議員、操作員和督查員，取得了較好的效果。今年，組織部將此項活動在全區推廣。

一、活動基本情況

在我們對各社區黨建工作進行調研時，發現社區普遍反映群眾民主意識增強，對社區事務愛管、愛問。我們認為，這是一種進步，社區可通過精心運作，把群眾的熱情與社區工作的需要相結合，增強社區工作的互動性，真正達到“社區是我家，建設靠大家”的目的。因此，我們在各社區黨員中正式啟動了“評事街”活動。活動開展一年多來，主要呈現出以下特點：

在活動內容上，突出圍繞三方面問題：一是居住環境，如小區綠化，違章搭建小區車棚等。崗虹苑社區在小區出新工作中獲全市第一名，成績來之不易，而某居民并不珍惜，因自己從事貨運，為圖方便經常把三輛大貨車停在草坪上，既破壞了綠地，又影響小區美觀。群眾看在眼里，急在心頭，敢怒不敢言。社區黨支部得知后，決定用“評事街”的方式來解決問題，于是組織了社區黨員、積極分子四五十人來到現場，大家你一言，我一語，紛紛發表意見，使該居民終于羞愧難當，改正了錯誤，并改變了過去對社區事務漠不關心的態度，積極主動參加社區一些公益活動，尤其在抗“非典”工作中配合社區居委會做了很多工作。二是小區治安問題，黨員、群眾通過“評事街”反映治安方面存在的隱患、漏洞，社區黨支部認真研究，采納居民的建議，采取措施，消除隱患。三是農貿市場環境衛生問題，如武定新村居民對武定農貿市場臟、亂、差的現象意見很大，通過“評事街”活動將意見反映到街道，街道工委高度重視，在規劃建設武定大棚農貿市場工作中，采納了居民的很多意見，農貿市場預計8月底竣工，市場開業后將極大地改善武定新村周邊居民購物和生活環境。

在活動形式上，一是利用文字形式，部分黨員把意見、建議寫成文字，向社區黨支部反映；二是打電話反映，尤其是年齡偏大、文化程度較低的老黨員，往往通過打電話的方式與黨支部交流；三是登門反映，大部分黨員習慣于直接到社委會反映情況，認為這種方式更直接，效果更理想；四是匿名反映，特別是當反映的問題直接針對社區具體的居民時，個別黨員擔心暴露身份招惹當事人，給自己帶來麻煩，所以通過匿名電話或匿名信向社區反映情況。社區黨支部在接到黨員的“評頭論足”后，無論黨員采取的是何種方式，都能認真對待，對于意見如實，建議合理的，都能想方設法加以解決，得到了群眾的認可，同時，增強了基層黨組織在社區群眾中的凝聚力。

二、存在的問題

在開展“評事街”活動中，我們既總結了經驗，又認真查找、分析了存在的問題。目前，社區黨員、群眾評論社區事務，主要存在以下五個方面的問題：

1、問題多，對策少。在黨員、群眾反映的諸多問題中，我們發現他們多半只是提出問題、意見，擺現象多，講辦法少，究其原因：客觀上受文化程度影響，社區離、退休黨員學歷普遍不高，制約了他們對問題的綜合分析能力；主觀上還缺乏為黨支部出謀劃策，共同面對問題、解決問題的主人翁意識。

2、微觀多，宏觀少。反映的問題大部分集中在瑣碎的事情上，缺乏對社區整體建設、管理的宏觀把握。問題停留在低層次和有限的層面上，“評事街”的內容還需進一步拓展，質量還需進一步提高。

3、“老面孔”多，“新面孔”少。盡管社區黨支部在組織生活會、黨員大會上反復宣傳、強調，但參與“評事街”活動的往往集中在部分黨員身上，他們的積極性很高；而其他黨員卻缺少參與熱情，以旁觀者的態度來看待社區事務，即使對某些事情存在意見、看法，他們也不能通過“評事街”來反映。

4、離退休黨員多，在職黨員少。盡管前幾年開展了在職黨員到社區報到活動，但在職黨員由于工作繁忙，關心社區事務的意識不到位等因素，參與“評事街”活動的絕大多數是離退休黨員，在職黨員參與者寥寥無幾。

5、報送多，反饋少。對黨員及部分群眾反映的問題，提出的建議，社區黨支部都能十分重視，但客觀上社區工作面廣量大，主觀上因活動剛起步缺乏經驗，對某些與事實有出入或暫時無法解決的問題，社區未能做到向“評事人”解釋、反饋，一定程度上影響了黨員、群眾的積極性。

三、幾點想法

針對“評事街”活動中存在的問題，筆者通過近期對社區的調研，認為應當從以下五個方面著手，把“評事街”活動逐步引向深入。

1、廣發動，贏得支持。活動要拓展參與面，提高參與率，就必須在黨員、群眾中進行廣泛地宣傳發動，使大家明確“評事街”活動的意義，認識到活動能切實維護老百姓的利益，同時對社區建設也大有裨益。思想是行動的先導，思想上產生共鳴，就會有行動上的支持、配合。要堅持以黨員為活動主體，強化黨員意識，發揮黨員的先鋒模范作用。在發動離退休黨員參與的同時，吸納在職黨員、樓幢長、積極分子參與，逐步形成人人參與“評事街”，人人關心社區事務的良好氛圍。

2、理思路，突出重點。社區黨支部要進一步理清思路，如何圍繞社區建設的重點開展“評事街”活動，引導黨員、群眾提出立意高、有深度的意見、建議，推動社區各項工作的開展。社區可根據工作實際，階段性地提出評議重點，讓大家圍繞某個迫切需要解決的突出問題，暢所欲言，從不同的角度發表自己的意見，這樣才有利于社區集思廣益，集中力量解決問題，不斷提高工作水平。社區還可以在征求意見的基礎上，擬定一些題目，發動大家各自選題，分析問題的成因，提出合理化的建議，從而避免活動缺乏主題，內容過散、過雜以及舍大抓小的現象。

3、建制度，規范運作。一是建立獎勵制度，每年對積極參與、質量較高、幫助社區解決問題的黨員及群眾，進行獎勵，鼓勵更多的同志參與“評事街”活動。二是建立反饋制度，對意見、建議辦理情況要與“評事人”溝通，特別是一些社區無力解決的問題，在向上級反映的同時要向“評事人”做好解釋工作，以免挫傷他們的積極性。三是建立公示制度。每季度將黨員、群眾提出的問題、答復意見、解決方案，在黨員大會、積極分子會議上集中向黨員、群眾公布，征求大家意見，努力提高黨員、群眾對辦理結果的滿意率。

4、戒自滿，創新形式。應該說，我們在“評事街”活動方面取得了一定成績，黨刊、電視臺等媒體也曾作過報導。但活動的形式仍需進一步創新，要消除滿足現狀的心理，把活動不斷引向深入。一是利用小區廣場，圍繞某一主題，開放式地組織“評事街”活動，這既是對活動的宣傳，吸引更多的人群參與其中，同時又能豐富活動的形式，把文字形式的交流與面對面的直接交流有機結合起來。二是社區聘請部分黨員為評論員、督查員，定期主動向他們征求意見，增強他們做社區建設和管理的評論員、操作員和監督員的意識。三是隨著社區硬件條件的不斷改善，在有條件的社區探索網絡黨建的新途徑，“評事街”活動可在網上開展，這樣更有利于吸納在職黨員參與。公務員之家版權所有

5、抓根本，提高質量。黨員、群眾向社區反映的問題、意見之所以局限于較低層次，缺乏有深度、有力度的建議，歸根結底是居民整體的文化素質不高所致。要提高評論的質量，必須抓住提高居民素質這個根本問題。要通過開展社區講壇、讀書節、英語角、各種知識講座以及教育、法律、科普、文化、衛生等進社區活動，深化學習型社區創建活動，開展各類精神文明創建活動，通過促學、助學、導學的方式，引導居民加強學習，幫助他們不斷“充電”，構筑終生學習的體系，提升社區文明程度。居民群眾的素質提高了，參與“評事街”活動的人群會更多，質量會更高，“評事街”活動在社區建設和管理中的作用也會越大，影響會越強烈。